La Responsabilidad Social de las                            empresas privadas en el Perú                                  ...
Este libro ha sido posible gracias al apoyo recibido de la Fundación Kellogg y laFundación AVINA. Adicionalmente, para la ...
Introducción
Existe en nuestro país un creciente interés por saber qué hacen en el campo sociallas empresas que trabajan en el Perú. La...
cambio social); los niveles en los servicios de salud y el acceso de la población aéstos; la sensación subjetiva de los in...
los criterios de una economía social de mercado. Ello significa que no existeincompatibilidad entre el desarrollo y mejora...
Primera ParteUn Estudio sobre la práctica social de lasempresas en el Perú
Elementos teórico conceptuales
1. EL CONTEXTOEn la década de los 90 se ha hecho evidente la emergencia de nuevas tendenciasuniversales que afectan la din...
Blanchard (1995) señala que si la pirámide permanece con la punta hacia arribadurante la implementación de la visión y los...
En relación a la dimensión laboral es necesario destacar lo siguiente. Lasempresas necesitan mejorar la productividad de l...
La filantropía empresarial depende del compromiso ético que los directores de laempresa sienten por su comunidad. No afect...
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La Metodología empleada
1.1     INTRODUCCIÓNEl objetivo de esta sección es mostrar algunos de los elementos que pueden ayudar ala medición de los ...
1.1.4    Indice de Inversión SocialLas empresas que realizan acciones de inversión social son aquellas en las que elvalor ...
A continuación examinamos cada uno de estos campos.a. OrganizaciónEn el nivel de Organización consideramos que la introduc...
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Las sociedades con fuertes lazos de identidad pueden gobernarse a sí mismas demejor manera.En el movimiento de creación ar...
Tabla No. 2                                                            Responsabilidad Social                             ...
Tabla No. 3                          Cambios en la Organización                        Variables, Indicadores y Puntaje   ...
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Tabla No. 5                              Beneficios de la Empresa                           Variables, Indicadores y Punta...
Tabla No. 6                            Beneficios para la Comunidad                           Variables, Indicadores y Pun...
Los resultados
1. La Inversión Social PrivadaEl estudio logró entrevistar a 119 empresas. El 40% del total operaban principalmenteen Lima...
Cuadro No. 2                     Información General del Universo de Empresas                            Por Sector Económ...
equivalente al 35% respecto de la efectuada por FONCODES. Y, en losdepartamentos clasificados como de situación aceptable,...
De acuerdo a las definiciones desarrolladas en acápite anterior, hemos establecidoque el índice filantrópico es la relació...
Cuadro No. 5                        La Inversión Social del Universo de Empresas                               Por Sector ...
Fuente: Entrevista a EmpresasEn Comunidad, desde el punto de vista de la localización, las que más han movilizadorecursos ...
Cuadro No. 8                     Monto de la Inversión Social por empresa                           Según Tamaño de la Emp...
resultados son interesantes, porque, en la inmensa mayoría de los casos, lasinstituciones entrevistas incorporan dos de la...
1          0.91%                    5     4.55%                  0    0.00%             0          0.00%                  ...
Según el cuadro anterior se puede destacar que las empresas del sector minero sonlas que más desarrollan una política acti...
socialmente responsables. El resultado es que el 64% de las empresas no buscanmedir los efectos de su práctica social. Sól...
La responsanbilidad social_de_las_empresas_privadas_en_el_peru
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La responsanbilidad social_de_las_empresas_privadas_en_el_peru

  1. 1. La Responsabilidad Social de las empresas privadas en el Perú Baltazar Caravedo Molinari Lima, 1998SASE-Servicios para el desarrollo PERU 2021-Una Nueva Visión
  2. 2. Este libro ha sido posible gracias al apoyo recibido de la Fundación Kellogg y laFundación AVINA. Adicionalmente, para la edición y publicación, se ha contadocon la colaboración de las siguientes empresas:
  3. 3. Introducción
  4. 4. Existe en nuestro país un creciente interés por saber qué hacen en el campo sociallas empresas que trabajan en el Perú. La preocupación por este tema, en términosgenerales, no es nueva. Sin embargo, hasta hace muy poco tiempo, no se teníatotal claridad acerca de cómo la actuación socialmente responsable de lasempresas podía influir en sus propios resultados económicos y en su sostenibilidadde largo plazo. Las nuevas teorías de administración han puesto en evidencia que,en un mundo globalizado y altamente competitivo en razón de la velocidad decambio en el conocimiento, y las nuevas y crecientes facilidades en lascomunicaciones, las empresas se pueden ver fortalecidas cuando desarrollanestrategias de responsabilidad social.Drucker (1987) ha señalado con toda claridad que las dimensiones de la acción deuna empresa son básicamente tres: la dimensión de los resultados económicos,que es la primera preocupación del empresario, pues, sin ganancias, una empresano sobrevive; la dimensión de la productividad y los logros del trabajador, pues ellopermitirá enfrentar con éxito la competencia; y, la dimensión del impacto social y laresponsabilidad social, pues, a mayor daño social y ambiental provocado por lasempresas, más vulnerable se hace ésta en el mediano y largo plazo. En laConferencia que dictó Frances Hesselbein, Presidenta de la Fundación Drucker,en Lima en Noviembre de 1997 señaló: “No hay esperanza para una empresaproductiva al interior de las paredes de la corporación del futuro, si la comunidadde afuera no puede proveer la fuerza laboral saludable y vigorosa que es esencialen un mundo competitivo”( en Empresas Moderna y Responsables en el Perú,Perú 2021, Sociedad Nacional de Exportadores y SASE, Lima, abril 1998, p.12).En una publicación anterior hemos señalado: “...la competitividad y productividadde una empresa no sólo depende de sus ventajas técnicas. Para ello, también sonfundamentales la identificación de los trabajadores con su organización y laestabilidad social de la comunidad en la que se asienta” (Caravedo, 1998).En otras palabras, sin utilidades no hay empresa, sin mejora en la productividad sepierde competitividad, y sin cuidado social se erosiona el clima general que permitela reproducción y supervivencia de la empresa en el futuro.Por otro lado, los paradigmas o modelos teóricos acerca del desarrollo hanvariado. Si en el pasado se le atribuyó al Estado el rol dominante en la promocióndel desarrollo económico, hoy en día existen nuevas perspectivas al respecto. Enprimer lugar, el desarrollo ya no es concebido exclusivamente como una acciónrestringida a la esfera de la economía. Antes se pensó que las transformacionesen el ritmo de crecimiento de la economía podía venir aparejada con mejoras enlos niveles de ingresos de las familias pobres, y ello les brindaba la oportunidad desalir de su condición. Pero cada vez es más claro que el aspecto económico no essino uno de los elementos que caracterizan el desarrollo. Las Naciones Unidashablan de desarrollo humano. Por ello se entiende un horizonte de variables comolas condiciones políticas del país (democracia y libertad de expresión); el manejodel medio ambiente por parte de las empresas, las organizaciones sociales y lasentidades públicas o de gobierno; el nivel de estabilidad social de una nación(reducción o inexistencia de violencia, respeto de los derechos humanos, elestablecimiento de condiciones de trabajo aceptables, entre otros); el nivel de laeducación de sus comunidades (a mayor educación mayores oportunidades deincrementar niveles de ingresos y de acceso a otros beneficios que ofrece el
  5. 5. cambio social); los niveles en los servicios de salud y el acceso de la población aéstos; la sensación subjetiva de los individuos, es decir, el sentimiento desatisfacción de las personas en sus familias, en sus trabajos, en suscomunidades.En segundo lugar, existe una convergencia cada vez mayor de que el mercado esel elemento que mejor puede asignar los recursos de una sociedad. Pero, para queel mercado funcione adecuadamente, se requiere que la propia sociedad seencuentre organizada o institucionalizada. En este sentido, ante la redefinición delrol del estado y su consiguiente redimensionamiento, la sociedad adquiere nuevasy mayores responsabilidades. Por ejemplo, para que efectivamente existanoportunidades para todos, es necesaria la más amplia transparencia del mercado.Ello significa que exista información precisa y oportuna al alcance de la sociedad.Pero, tal acción no será posible si es que no adquieren funcionamientoinstituciones capaces de recoger información y trasmitirla a la sociedad que deseahacer uso de las ofertas en el mercado. Desde otro ángulo, para que losconsumidores puedan expresar la valoración a los productos o servicios quecompran es necesario que su opinión pueda ser recogida y entregada a lasinstituciones que las producen. Los consumidores expresarán su opinión en losresultados prácticos de sus compras; dejarán de comprar productos que no lossatisfacen o que les resulten muy caros o ambos. Pero, las empresas necesitantener un panorama más amplio que el sólo resultado en la subida o baja de susventas para poder organizar una estrategia productiva. Ello se puede teniendoacceso a la información producida por las organizaciones de consumidoreslegítimamente constituidas o a través de entidades que realicen trabajos deregistro y difusión de las opiniones o clasificaciones que hacen los consumidoresde los productos o servicios que compran. Utilizando otro enfoque se puede decirlo siguiente. Dado que cada vez más los consumidores forman parte de unacorriente universal que no sólo se satisface con que el bien o servicio queconsumen tenga una calidad o un precio sino que desean conocer cómo seproducen los servicios o productos que consumen (cuáles son las condicionessociales de producción, si se maneja adecuadamente el medio ambiente en el áreade influencia de la empresa , si la comunidad en la que la empresa se asientaapoya a la empresa, etc.) y escoger incorporando estos criterios, es necesario dara conocer las prácticas sociales de las empresas. En resumen, para que elmercado cumpla con los objetivos del desarrollo debe ser transparente, y operaren una sociedad adecuadamente organizada.En tercer lugar, cada vez se acepta más que el desarrollo sólo puede darse en unasociedad en la que sus actores fundamentales se encuentran en una actitud dealianza estratégica, pues, de sus vínculos dependerá que se presenten,disminuyan o eliminen los obstáculos que siempre han conspirado en contra de lascomunidades que buscan progresar. En las sociedades atravesadas por guerrasinternas, o formadas sobre la base de divisiones sociales profundas quepromueven la aparición de conflictos que se manifiestan en el campo político yhacen difícil la aplicación de leyes, normas o acuerdos legales, el desarrollo noserá factible. Recientemente se ha empezado a pensar en la necesidad de unnuevo contrato social (IV Encuentro Iberoamericano del Tercer Sector, BuenosAires, setiembre de 1998), entendido éste como una nueva visión, cultura, normas,pautas que se dan las sociedades para mantenerse integradas en la búsqueda deldesarrollo. Se trata de un acuerdo social en el que los actores fundamentalesestán comprometidos. El gran desafío que tiene la sociedad es cómo lograr eseacuerdo. Por lo pronto, considero que no puede darse sin una participación activadel sector empresarial privado. Su participación activa significa que tienen unafunción de liderazgo en la transformación de la sociedad para que opere dentro de
  6. 6. los criterios de una economía social de mercado. Ello significa que no existeincompatibilidad entre el desarrollo y mejora de una empresa y los efectos socialespositivos que genera en su comunidad. El sector privado empresarial asumirá unliderazgo legitimado por la sociedad cuando vincule los beneficios de su empresacon los beneficios para con la sociedad.En la actualidad la idea que los sectores no empresariales tienen sobre lasempresas suele ser negativo. En gran medida se debe a que, como se pretendeevidenciar en este libro, se desconoce la labor o práctica social que realizan lasempresas. Pero, no se puede negar que la mayoría de las empresas actúan eneste terreno sin instrumentos apropiados, muchas veces no llegando a integrar ensus estrategias generales una estrategia explícita de responsabilidad social. Conlos mismos recursos que actualmente disponen las empresas para su prácticasocial podrían provocar un mayor impacto en sus trabajadores y comunidades deutilizar herramientas que les permitan transitar a la formulación de estrategias ypolíticas conscientes y deliberadas, siendo sus resultados susceptibles de sermedidos y evaluados para mejorar los beneficios tanto de la empresa así como losde la comunidad.Esta publicación pretende varias cosas. De un lado, mostrarle a los propiosempresarios y al resto de la sociedad, que las inversiones sociales o las accionesde responsabilidad de las empresas en el Perú pueden ser medidas. De otro lado,que sus inversiones sociales tienen una significación y potencia mayor a la que sehabía aceptado en el pasado. En tercer lugar, que con nuevas perspectivasincorporadas al manejo empresarial pueden obtener no sólo los beneficios quetoda empresa busca sino uno de los más interesantes en estos días: la lealtad delos consumidores y clientes de las comunidades en las que se asientan.Finalmente, que es posible tender puentes a los demás sectores de la sociedadpara lograr la alianza estratégica que el desarrollo del país requiere.
  7. 7. Primera ParteUn Estudio sobre la práctica social de lasempresas en el Perú
  8. 8. Elementos teórico conceptuales
  9. 9. 1. EL CONTEXTOEn la década de los 90 se ha hecho evidente la emergencia de nuevas tendenciasuniversales que afectan la dinámica general de la sociedad y contribuyen a redefinir elrol de sus actores e instituciones. Peter Drucker en su libro titulado La Sociedad PostCapitalista sostiene lo siguiente: “ En el espacio de unas cuántas décadas, lasociedad se reestructura a sí misma; cambia su visión del mundo, sus valores básicos,su estructura política y social, sus artes y sus instituciones clave” (op.cit. EditorialSudamericana, 1994, p. 9). No se trata sólo de un fenómeno de nuestro tiempo, denuestra época. Ha ocurrido en el pasado muchas veces. Puede ser, sin embargo, quelo que distinga nuestra era de las anteriores sea la velocidad de algunas de lastransformaciones básicas de toda sociedad: la tecnología y las comunicaciones.Por lo señalado en el párrafo anterior se puede sostener que lo que también se estáproduciendo es una nueva manera de concebir y procesar el conocimiento. El nuevoproceso de conocimiento tiene repercusiones fundamentales en el mundo de laproducción y el trabajo. Stewart (1998) dice “En la nueva era, la riqueza es productodel conocimiento. Este y la información...se han convertido en las materias primasfundamentales de la economía y sus productos más importantes” (El CapitalIntelectual, Editorial Granica, p.10). Por su parte Drucker (1994) dice: “El saber estádeviniendo rápidamente el factor número uno de la producción, desplazando capital ymano de obra a un segundo plano" (op”cit. p.23). Más adelante en el mismo textosugiere que “La productividad de las nuevas clases, las clases de la sociedadpostcapitalista, puede aumentar sólo mediante la aplicación del saber al trabajo”(op.cit. P.38).Para producir, la organización depende cada vez más del conocimiento y saber de lostrabajadores. Drucker (op.cit) sostiene que “Los saberes en sí mismos son estériles;sólo llegan a ser productivos si se unifican en el saber. Hacer que esto sea posible esel cometido de la organización” (p. 47). El nuevo conocimiento sólo incrementa laproductividad del trabajador si es que éste se articula al conocimiento de otrostrabajadores en la empresa en función del objetivo de la misma. Por ello es que elnuevo conocimiento no puede permanecer acumulado en los niveles de la dirección dela empresa.Para hacer útil y práctico el nuevo conocimiento individual de los trabajadores y el dequienes dirigen la institución, para transformarlo en un Saber, se debe contar con unaconcepción de organización que lo haga factible. La tradicional estructura piramidalmediante la cual el conocimiento nuevo sólo era apropiado por los mandos altos de lasempresas debe dar paso a una nueva forma de organización. Al decir de Stewart“ahora la empresa debe aprender a administrar conocimientos” (op. Cit. P. 13).La organización empresarial debe ser motivadora, generar el clima propicio para unexcelente rendimiento, permitir que se recojan las iniciativas de los trabajadores paraque ellos sientan que su compromiso con el proceso y la empresa es realmenteapreciado. En organizaciones muy rígidas o poco flexibles, o en climas institucionalespoco tolerantes, la productividad del trabajo puede disminuir significativamente; opuede no provocar la mejora necesaria.La productividad es no sólo el resultado de un nuevo conocimiento en la dirección y enlos trabajadores de una empresa. Es, principalmente, una manera de recoger y aplicarese conocimiento; es decir, tiene que ver con la organización de la empresa. Lostrabajadores son el vínculo más cercano de una empresa con sus clientes. Desde otroángulo, ellos son el la manifestación de la empresa a los ojos del cliente. Por ello,
  10. 10. Blanchard (1995) señala que si la pirámide permanece con la punta hacia arribadurante la implementación de la visión y los objetivos, toda la energía y atencióncontinuará fluyendo hacia arriba, lejos de los clientes. Cuando se desincentiva a lospropios trabajadores, dado que ellos constituyen el mecanismo cotidiano de relaciónde la empresa con su entorno, se fabrica la disociación entre cliente y empresa, y secorre el riesgo de alejar a los consumidores leales.El tránsito hacia la globalización, ha empezado a reformular la naturaleza de lasdinámicas nacionales. Por lo menos en el plano económico y social nos encontramosante una suerte de desnacionalización de tendencias y procesos.El estado ha entrado en un proceso de redimensionamiento. Va perdiendo sucarácter ejecutor e interventor, a la vez que adquiere una función más claramentereguladora, cediendo capacidades al mercado y a la sociedad. Asì mismo ,y, aunqueno siempre de manera fluída, la centralización del manejo institucional de los paisescede paso a la necesidad de una real descentralización que haga más eficaz ydemocrática la gestión pública.Se incrementan las responsabilidades de la sociedad. El criterio de que el bienstardel otro puede ser mi bienestar se desliza en el inconsciente colectivo, y valores comoel de la solidaridad se abren paso sin problema.El interés por construir instituciones representativas, eficaces y sostenibles es cadavez mayor. No hay organización eficaz de la sociedad sin instituciones sólidas. Laaceptación de una mayor responsabilidad de la sociedad debe concretarse a partir desu mejor organización institucional.2. EL OBJETIVO DE UNA EMPRESAEn este contexto general, la empresa adquiere nueva significación y debe redefinir surelación con la sociedad. Hoy, la salud de la sociedad sobre las cual se asientan lasempresas es una cuestión fundamental. Como se ha dicho en otras oportunidades, nohay empresas sanas en sociedades enfermas. La mejora en la calidad de vida de lassociedades es una cuestión de estrategia de las mismas empresas.El objetivo de las organizaciones empresariales es satisfacer necesidades sociales.Para llevar a cabo tal pretensión se organizan bajo una determinada lógica. Hastahace muy poco dominaban la visión de corto plazo, la preocupación por la obtenciónde la máxima utilidad en el más corto plazo. Además, todo ello se dada en el marcode una organización vertical, en la que la productividad dependía básicamente de lamejora técnica de los equipos y en la optimización de ciertos procedimientos parahacer más eficiente la repetición de las tareas.La nueva significación de la empresa en nuestras sociedades está obligando aintroducir cambios en esa lógica de funcionamiento. Hoy es necesario tomar enconsideración, cuando menos, tres dimensiones fundamentales: la económica, lalaboral, y la de la comunidad.En relación a la dimensión económica se puede decir lo siguiente. Las empresasnecesitan hacer utilidades para seguir operando. Su sostenibilidad en el tiempodepende de ello. Es un imperativo de los directorios y los gerentes.
  11. 11. En relación a la dimensión laboral es necesario destacar lo siguiente. Lasempresas necesitan mejorar la productividad de los trabajadores. Este es el desafíoclave que marcará la diferencia entre las empresas cuando se trate de mejorar susventajas competitivas. La revolución tecnólogica a la que asistimos ha puesto alconocimiento como el eje de la capitalización de las empresas. Para competir en unmundo globalizado, es necesario no sólo motivar a los trabajadores a través demejoras salariales o cambios en las condiciones de trabajo. Se necesita ofrecerlesincesantemente capacitación y acceso al nuevo saber que se va abriendo paso. Pero,la aplicación eficaz de los nuevos conocimientos adquiridos requiere de unaorganización empresarial que le permita a los trabajadores una más decisivaparticipación en la definición de los procesos internos de su organización. Laestructura piramidal de control vertical de la empresa necesita una reformulación, paradar paso a una descentralización institucional y a la promoción de liderazgos internos.Los trabajadores que se vinculan a las empresas, sin distinción de la naturaleza de suvínculo deben encontrar , cada vez más, espacios de realización personal y no sóloun buen salario.En relación a la dimensión de la comunidad se puede decir lo siguiente. En suaccionar, las empresas generan impactos sociales de diversa naturaleza, dependiendode la actividad que desarrollan. La identificación de tales efectos, negativos opositivos, es fundamental para comprender el sentido de su comportamiento. Algunasrepercuten sobre el medio ambiente. Por ejemplo, contaminan a través de la emisiónde fluidos o gases que pueden ser tóxicos directamente para el ser humano o para elentorno.. Otras, afectan el nivel de empleo de una región, sea porque se van o porquellegan. Otras introducen pautas culturales nuevas que favorecen o colisionan con lasestablecidas tradicionalmente. La buena relación con la comunidad, que reduzca latensión negativa y favorezca una mayor estabilidad en el largo plazo, obliga a lainnovación o modificación de procesos productivos y organizacionales.En resumen, la competitividad y productividad de una empresa no sólo depende desus ventajas técnicas. Para ello, también son fundamentales la identificación de lostrabajadores con su organización y la estabilidad social de la comunidad en la que seasienta. La mayor identificación de los trabajadores está asociada a la motivación quepermite el clima interno de la empresa, es decir, el acceso al conocimiento, ladelegación de autoridad interna a través de la descentralización y la posibilidad dehacer emerger liderazgos internos para mejorar el proceso productivo y el acceso alos clientes. Pero, también interviene, especialmente si los trabajadores son residentesdel propio lugar en el que se asienta la empresa, el vínculo positivo con la comunidad.El incremento de la productividad es fundamental para enfrentar la competenciaglobal, y hacer utilidades.3. EMPRESA Y ENTORNO: FILANTROPÍA, INVERSIÓN SOCIAL Y RESPONSABILIDAD SOCIALPara efectos de la presente exposición vamos a distinguir tres formas que tienen lasempresas para relacionarse con su entorno. Para facilitar la comprensión de nuestrapropuesta hemos confeccionado la tabla No. 1.La primera es la filantropía. Se trata de un mecanismo de donaciones en dinero oespecie a grupos humanos con carencias o condiciones específicas. La motivación esestrictamente humanitaria y altruísta.
  12. 12. La filantropía empresarial depende del compromiso ético que los directores de laempresa sienten por su comunidad. No afecta a la organización empresarial, salvo enel hecho de destinar un porcentaje pequeño de las utilidades a donaciones. Pero, entérminos de la estrategia de la organización y la producción , la empresa permaneceintacta. Más aún, el impacto de mayor alcance que la acción filantrópica produce sobresu entorno no está garantizado. Muchas veces apoya acciones de caridad oasistencia, y establecen relaciones de dependencia con los grupos que apoyan.Con frecuencia, para facilitar estos compromisos, los empresarios crean fundaciones,instituciones especializadas en llevar los fondos hacia los grupos que considerannecesario respaldar. Por lo general, se prefiere contar con un marco legal y tributarioque facilite el acto de donar.La segunda es la inversión social, es decir, una canalización de recursos que lepermite un beneficio tanto a la empresa, así como a la comunidad. Se destinanrecursos para evitar el deterioro ambiental, o instalar servicios de salud o educativos, orespaldar la creatividad cultural de la localidad, evitando, de esta manera, una pérdidade reputación, imagen y confianza entre los miembros de la comunidad. Alcompromiso ético con la sociedad en general que asume la acción filantrópica, sesuma el compromiso con la comunidad en la que la empresas trabajaba. El criteriodominante es que si la comunidad percibe que la empresa le da ciertos beneficios,podría ser un aliado para enfrentar situaciones críticas o de riesgo. Por otro lado, si laempresa logra lealtad de su comunidad, le generará más seguridad y se animará ainvertir más en ésta, ofreciendo mejoras en la calidad de vida de la localidad.La inversión social es una acción un poco más compleja que la filantropía. Requiere,por otro lado, de un esfuerzo de visión que articule claramente la labor de la empresacon el desarrollo de la comunidad. Los recursos se obtienen no sólo de las utilidades,sino de otros renglones, pudiendo darse en dinero o en equipos. Para disponer demayores recursos y destinarlos a la inversión social, las empresas se interesn enpromover la reducción de sobre costos tributarios y la deducción del impuesto a larenta por donaciones efectuadas.La tercera es la responsabilidad social empresarial. Es un concepto que vieneadquiriendo cierta fortaleza. Busca integrar el sentido filantrópico, la necesidadasegurar la lealtad de la comunidad en la que se asienta la empresa, la búsqueda delincremento de la productividad del trabajo, y el interés en obtener utilidades, demanera permanente y estable en el tiempo.La acción de responsabilidad social implica, pues, varias cosas. En primer lugar, quelas empresas desarrollen una visión integral de futuro en la que no sólo estáincorporada la comunidad sobre la cual se asientan, sino, también, su país, o susociedad, en un sentido más extenso. En segundo lugar, que emerja una nueva formade organización, que promueva liderazgos internos, los mismos que contribuyen areforzar la misión que se traza la empresa y la descentralización de los niveles deautoridad, mejorándose la productividad empresarial. En tercer lugar, su proyeccióninterna (dentro de la empresa) y externa (hacia su entorno externo) la lleva a movilizarno sólo dinero y equipos; sus aportes se hacen, también, en recursos humanos yprofesionales, dando tiempo para que los propios trabajadores aporten suconocimiento a las diversas actividades que se desarrollan en la sociedad.
  13. 13. Tabla No. 1 Criterios para la definición de FE, ISE, RSEConcepto Motivación Fuente de Impacto Localización Beneficios Instrumento Modalidad de Instancias Recursos Deseado del impacto Esperados por s de Intervención que la empresa Medición de participan Efectos de en la Toma Impactos de DecisiónFilantropía Exclusivamente Exclusivamente Mejorar la Entorno Satisfacción Reportes de .A través de .Directorio altruísta utilidades calidad de Externo de la personal actividades terceros vida de la empresa de la institu sociedad ción .A través de ejecutora fundaciones propiasInversión Principalmente Principalmente Mejora de Entorno Mejoramiento de Evaluaciones .Directamente .PresidenciaSocial obtención de Fondos del vida en la Externo de la la Imagen y de Proceso del beneficios para la Presupuesto de la comunidad de empresa Reputación de la no periódicas .A través de Directorio empresa a través de Empresa influencia de empresa fundaciones beneficios a la la empresa Evaluaciones propias .Gerencia comunidad de impacto, General eventualment .A través de e terceros .Comités Especiales Apreciacione s sobre la repercusión de la acciónResponsa Principalmente Utilidades Mejorar la Entorno Incremento de la Balance Fundaciones .Presidentebilidad obtención de calidad de Interno de la Reputación e Social o Propias DirectorioSocial beneficios para sus Fondos vida de la empresa Imagen de la similares trabajadores, sus Presupuestales sociedad empresa .Directamente .Directorio familias y la Entorno Evaluaciones
  14. 14. comunidad en la Equipos Mejorar la externo de la Incremento de de Impacto .Terceros .Comitésque se asienta con calidad de empresa las utilidades de Especialesla finalidad de Recursos vida de la la empresa Métodos deobtener beneficios Humanos de la comunidad de marketing .Gerenciapara la empresa en Empresa influencia de Satisfacción social Generalel mediano y largo la empresa Personalplazo. .Socios Mejorar la productividad de los trabajadores
  15. 15. La Metodología empleada
  16. 16. 1.1 INTRODUCCIÓNEl objetivo de esta sección es mostrar algunos de los elementos que pueden ayudar ala medición de los efectos que produce la acción de Responsabilidad Social de lasempresas mineras tanto en su organización interna así como en su entorno externo.Con el objeto de comparar los resultados de las empresas mineras con otro grupoempresarial, y dada la existencia de una investigación prevista en la ciudad de Trujillo,se decidió utilizar los resultados de las empresas del norte para darnos una idea decomparabilidad en más de uno de los campos que explicamos más adelante en estaparte del documento. Adicionalmente, hemos utilizado los resultados de una encuestaque hiciéramos en el mes de setiembre y octubre de 1997 a 18 empresas localizadasen Lima para obtener algunos elementos adicionales de análisis en el primer campo(Organización).1.1.1 Instrumentos de Recolección de InformaciónEn relación al cuestionario vale la pena hacer la siguiente precisión. La versión delcuestionario aplicada a las empresas mineras tiene una estructura que no esestrictamente igual a la que se aplicó a las empresas de Trujillo. Abarca campos ytemas similares, pero no tiene el mismo desarrollo. Dado que se trata de los mismostemas hemos considerado que la comparción es factible y válida. Nos da una idea dela situación de las empresas mineras en relación a un conglomerado de empresaslocalizadas en el norte del país.Una segunda aclaración es la siguiente. Lo ideal hubiese sido que las empresasrecogiesen sistematicamente información social de su empresa y., de su entornoinmediato , y, desde luego, de las condiciones del medio ambiente de la zonageográfica en la que actúan. Más aún, si las acciones pudiesen ser valorizadasayudaría enormemente la labor de cualquier estudio. Sin embargo, las empresasperuanas no están ni preparadas ni acostumbradas a ello. Se trata de un universo deobservación no programado. De allí que no se tienda a examinar todos los aportes querealizan las empresas ni se ofrezca una valorización ajustada a las aciones reales dela organización empresarial. En términos generales, consideramos que los aportessociales que declaran las empresas están subvaluados. No nos ha sido posibleestablecer un estimado de la subvaluación.1.1.2 Medición de ImpactoHemos distinguido distintas formas de aproximarnos a la medición del impacto socialde las empresas. Consideramos fundamental la necesidad de establecer la naturalezao forma a través de la cual se involucra con su entorno: filantrópicamente, en términosde inversión social o mediante estrategias de responsabilidad social empresarial.1.1.3 Indice FilantrópicoLas empresas más filantrópicas son aquellas en las que en el valor de los recursosque moviliza predomina una intención de donación sin una correspondencia con elbeneficio que pudiera obtener la empresa. Para obtener un índice específico sevalorizan sus recursos de donación sin objetivo de correspondencia de beneficio parala organización y se le divide entre el monto de las utilidades generadas en ese año.Este índice no ha sido aplicado en el estudio.
  17. 17. 1.1.4 Indice de Inversión SocialLas empresas que realizan acciones de inversión social son aquellas en las que elvalor de los recursos movilizados hacia la comunidad tienen una intención decorrespondencia con los beneficios que la empresa puede obtener. Para establecer elíndice general de inversión se valorizan los recursos movilizados en el medioambiente, en acciones o proyectos sociales en la comunidad en la que se asienta laempresa, y en los trabajadores de la empresa; se suman los valores de cada una deéstas areas y luego se les divide entre el volumen de ventas de la organización.De acuerdo a ésta definición será posible identificar índices específicos, según el áreade predominio de la inversión social. Así, tendremos índice de inversión social laboral,índice de inversión social comunal e índice de inversión social en medio ambiente.1.2 MEDICIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESANuestra propuesta es medir la existencia de una estrategia de Responsabilidad Socialde la empresa en cuatro campos: en la organización propiamente dicha, en el entornosobre el que se asienta la empresa, en los beneficios que produce para la empresa ylos beneficios que produce para la comunidad.Para realizar lo planteado en el párrafo anterior, se requiere levantar información delas empresas. Para ello hemos confeccionado el contenido de un instrumento que acontinuación presentamos. La Plantilla de Temas y Preguntas (Tabla No.2) seconcreta en un cuestionario (ver Anexos), el mismo que es aplicado medianteencuestas o entrevistas a funcionarios de las empresas, y a instituciones y personasde la comunidad relacionadas a los proyectos promovidos, en coordinación con lasempresas. En el caso específico de este estudio sólo se aplicó el cuestionario a lasempresas.En teoría, las modificaciones en el campo de la organización debieran reflejarse enlos demás campos.. Pero las transformaciones no son mecánicas ni automáticas. Másaún, la empresa puede haber efectuado modificaciones importantes en los tresprimeros campos, pero éstos podrían no reflejarse en el campo de los beneficios parala comunidad. Ello podría tener que ver, por ejemplo, con la mala formulación delproyecto que se apliquen favor de la comunidad.Cada campo tiene un conjunto de variables e indicadores que se han priorizado paraeste ejercicio. A cada variable se le ha asignado un puntaje máximo. Cada campotiene como puntaje máximo un total de 25 puntos. Si una empresa obtiene 100 puntos,ello significa que ha obtenido el máximo puntaje en cada campo, y se encuentra enuna situación ideal de aplicación de su estrategia de responsabilidad social.Para que las tablas puedan ser llenadas, se requiere recoger información de lasempresas en relación a una serie de sub aspectos y sub variables. El recojo de esainformación se hace mediante el cuestionario antes referido, y que es aplicadoperiódicamente a la empresa. Es fundamental establecer una alianza muy estrechacon los funcionarios de la empresa a fin de garantizar la veracidad de la informaciónrecibida. Asimismo, es necesario realizar una encuesta periódica a los clientes de laempresa. La información recogida mediante estos mecanismos permitirá elaborar losresultados de los indicadores de las tablas. En el caso de este estudio no se ha hechoencuesta a clientes.
  18. 18. A continuación examinamos cada uno de estos campos.a. OrganizaciónEn el nivel de Organización consideramos que la introducción de una estrategia deresponsabilidad social debe producir modificaciones en 5 aspectos o variables:Política de la Empresa.- La idea es saber si existe un diseño de política de la empresareferido a la responsabilidad social empresarial. Muchas empresas tienen inquietudsocial pero no elaboran una política. O tienen una definición muy amplia o laxa, pormedio de la cual se autoriza al Gerente a responder a solicitudes de la comunidad,dentro de un monto presupuestal asignado. Tienen una actitud pasiva. Responden alas solicitudes que les hagan. Reaccionan a la demanda. Otras empresas tienen unaperspectiva más pro activa. Identifican claramente cuál es el objetivo de la empresa enpor lo menos uno de los siguientes ámbitos: sus trabajadores, el medio ambiente o sucomunidad. Elaboran un Plan y determinan políticas para su concreción. Hecho estoelaboran una presupuesto que acompañe el plan, y destinan una cantidad de recursos.Distinguimos, pues, una empresa con inquietud social de una empresa socialmenteresponsable. La empresa que reacciona a la demanda exclusivamente, no encajadentro del concepto de responsabilidad social (parcial o total), aunque puede aceptarlomás fácilmente en el futuro.Nos interesa establecer cuales empresas actúan por demanda y cuales adoptan unaconducta estratégica más activa y propositiva.Toma de Decisión.- En este aspecto nos interesa saber qué niveles de la empresaparticipan en la elaboración de la decisión respecto de la política que se traza. Enalgunas empresas, además del Directorio, interviene el Gerente General, Comités defuncionarios o empleados y, eventualmente, los socios. En otras, sólo intervienen elPresidente del Directorio o el Gerente General. Consideramos que cuanto mayor es elnúmero de instancias que participan o intervienen, mayor elaboración en el diseño deobjetivos y metas y mayor compromiso institucional de la empresa.El supuesto que manejamos es que cuanto más se centraliza la decisión en una solainstancia más pasiva es su respuesta social y menos impacto se logra en términos delos beneficios para la comunidad y la empresa.Modalidad de Participación en el Entorno Externo.- Aquí interesa saber si la empresaactúa sola, sin el apoyo de terceros o de fundaciones propias de la empresa, o, másbien, a través de terceros especializados en los cambios que establece la políticaempresarial. Algunas empresas prefieren actuar ellas solas, para dejar mejorestablecido que se trata de una acción de la empresa y ganar más rápidamente losbeneficios en imagen o similares. Puede ocurrir en estos casos que, la falta deexperiencia de la propia empresa no les permita actuar tan eficazmente. Otrasempresas buscan alianzas o vinculaciones con otras entidades que les permitanpotenciar más aún su idea, proyecto o estrategia. En unos casos, las propiasempresas crean Fundaciones, que vendrían a ser algo así como los órganosespecializados de la empresa para actuar en el entorno externo de la misma.El supuesto que manejamos en este aspecto es que si una empresa, además deejecutar directamente su política de responsabilidad social también lo hace a travésde una fundación propia especializada o de organizaciones claramente especializadas,potencia los beneficios para la comunidad y la empresa.
  19. 19. Instrumentos de Medición de Resultados.- En el tratamiento de este aspecto nosinteresa conocer qué herramientas metodológicas utilizan las empresas para medir losefectos o impactos que produce su accionar social. Existen algunos instrumentosespecializados como el Balance Social. Pero las empresas pueden recurrir a otrasherramientas como el Marco de Desarrollo de Base (MDB), la observación y registrode indicadores previamente seleccionados, las encuestas, grupos focales, etc.Trabajamos con el supuesto de que las empresas que utilizan en Balance Social uotras herramientas capaces de apreciar las variaciones cuantitativas y cualitativas enlas variables establecidas están mejor dotadas para trabajar su acción social que lasque sólo se limitan a los aspectos cualitativos o subjetivos.Recursos.- Los recursos con que cuenta la empresa para actuar socialmente puedenprovenir de: las utilidades, el presupuesto de gastos, el tiempo de profesionales yequipos. La variedad en la fuente interna de los recursos puede indicar un mayorcompromiso institucional de la empresa por la diversidad de instancias que se precisanpara movilizar cada fuente.b. Entorno de la empresaPara medir los cambios en el campo del entorno de la empresa hemos considerado elentorno interno y el entorno externo. En el caso del primero nos referimos a lostrabajadores y sus familias. Algunas empresas incorporan en sus estrategias socialesa sus propios trabajadores mas no a sus familiares. Otras empresas incorporanadicionalmente a los familiares (familia nuclear, esposa e hijos) de los trabajadores.Otras empresas no manifiestan interés en el entorno interno, sólo en el externo.Existen diversos aspectos que se pueden examinar. Sin embargo, sólo pretendemosexaminar si las empresas incluyen o no a sus trabajadores y sus familias.Población Atendida en el Area de Influencia Directa de la Empresa.- Un asunto que noes fácil de determinar es el referido al área de influencia directa de la empresa. Losproductos de una empresa pueden venderse mas allá del ámbito geopolítico en el quese establece y funciona la empresa. Los insumos que compra pueden provenir deotras regiones. Y, sin lugar a dudas, la venta de sus productos y los insumos quecompra afectan a las poblaciones o trabajadores que se asientan en esos lugares. Elproducto que ofrece una empresa puede ser un bien o un servicio. Para efectos deeste ejercicio vamos a considerar el área de influencia directa de la empresa elespacio en el cual se da la transformación que hace posible producir el bien o serviciode la empresa. Ello implica un local establecido en un lugar determinado. Por ejemplo,una empresa que tiene una planta u oficina en una zona. Por conveniencia, según laescala de la empresa, vamos a establecer el área de influencia directa al distrito o a laprovincia en la cual existe un local visible de la empresa.Naturaleza de la Actividad Apoyada Dentro del Area de Influencia Directa de laEmpresa.- Las empresas que realizan acciones sociales suelen no distinguir el tipo deacción que apoyan. Indistintamente respaldan actividades meramente asistenciales oactividades sostenibles. Las actividades asistenciales son aquellas que se agotan ensu ejecución. Por ejemplo, donar alimentos, donar medicinas. Una vez que sonconsumidos no ofrecen ninguna posibilidad de reproducción. Las actividades oproyectos asistenciales no buscan una independencia del ente que les entrega losrecursos. Son dependientes de su siguiente accionar.En contraposición, las acciones sostenibles son aquellas que buscan generar lascondiciones de su independencia respecto del ente donador. Por ejemplo, la donación
  20. 20. de un equipo de cómputo con el cual el donatario podrá ofrecer un servicio paragenerar ingresos, además de dar empleo.Se supone que si el peso de la inversión realizada en acciones sostenibles es mayorque la inversión en acciones asistenciales, el impacto de la empresa en la comunidadserá mayor.c. Beneficios para la EmpresaLa aplicación de la política de responsabilidad social debe producir beneficios tantopara la empresa así como para la comunidad. La naturaleza de los beneficios es algoque es necesario entender. Algunos son tangibles y otros no. Existe una tendencia aapreciar exclusivamente los beneficios tangibles. Desde luego que es importanteponer en evidencia de manera palpable los beneficios que provoca la acción deresponsabilidad social. Pero, es importante dar a conocer los espacios de beneficioque por lo general no se aprecian.Los aspectos que hemos considerado en relación a los beneficios de la empresa sonlos siguientes:Productividad.- Uno de los beneficios que puede obtener una empresa con laaplicación de una estrategia de responsabilidad social es la mejora en la productividadde los trabajadores. Para efectos de este ejercicio, lo que nos interesa es la variaciónen el cumplimiento de tareas promedio por día. En una primera etapa, los rangos decrecimiento en el cumplimiento de tareas promedio por día será un factor haconsiderar. En una segunda etapa, lo que interesará será el mantenimiento de losniveles promedio máximos en el cumplimiento de las tareas promedio por día.Identidad.- Las empresas pueden mejorar su competitividad no sólo por la introducciónde nuevas tecnologías. También por la mayor identidad de sus trabajadores para conla empresa, traduciéndose ello en incrementos adicionales en los niveles deproductividad de los trabajadores y la empresa. La competitividad se expresa enincrementos en la productividad y debe reflejarse en mejoras en la utilidad. En eltiempo, los niveles de productividad deben ser mayores en las empresas con políticasde responsabilidad social.La identidad se puede establecer en base a la variación en el número de iniciativas delos trabajadores para mejorar la producción y ventas de la empresa..Reputación e Imagen.- Otros beneficios que las empresas pueden tener por aplicaciónde su estrategia de responsabilidad social son aquellos que benefician su reputación eimagen. Y éstas pueden expresarse en: variación en la opinión de los clientesrespecto de la empresa, variación en las ventas de la empresa en su área deinfluencia, variación en el nivel de utilidades promedio en su rama.En el caso de la empresa los beneficios debieran verse reflejados en sus utilidades.Pero éstas no siempre son el resultado de un incremento en las ventas, una reducciónen los costos, de una mayor lealtad de los clientes o de una expansión en el segmentode mercado en el que se ubica. Intervienen otros factores. En todo caso, en promedio,las utilidades de las empresas con acciones de responsabilidad social debieran sermayores en el tiempo que las de aquellas que no practican estas políticas.d. Beneficios para la Comunidad
  21. 21. Los beneficios que obtiene la comunidad provienen tanto de la manera en que laempresa incorpora su estrategia de responsabilidad social y adecua su organización yfuncionamiento, así como de la inversión social que efectúe hacia la comunidad.La adecuación funcional de la empresa en términos de responsabilidad social norequiere de la movilización de recursos monetarios adicionales. La inversión social sírequiere de la movilización de recursos monetarios, además de los humanos y equipo.Pero para identificar el impacto de la empresa en beneficio de la comunidad debemosdistinguir los campos que examinaremos: medio ambiente, salud, educación, y arte,cultura y deporte.Medio Ambiente.- El manejo de los recursos ambientales de la comunidad en la cualse asienta una empresa impacta en las condiciones de vida de sus habitantes e influyeen sus decisiones de permanencia o no en la zona. Si los recursos se manejan bien yno se deteriora la calidad ambiental de la localidad, ello puede ser un elemento queconsideren los habitantes para quedarse y desarrollar actividades productivas enbeneficio de su localidad.La responsabilidad de la contaminación de una zona urbana en la que existe unaconcentración de población y organizaciones que producen bienes se puede distribuirentre los diversos agentes intervinientes. El peso específico de cada agente variarácon el volumen de actividad que desarrolla y con el tipo de manejo de sus residuos ydesechos y con el proceso productivo empleado. Si los insumos que se emplean paraproducir un bien o servicio son contaminantes y no se tratan los residuos, su aporte ala contaminación tendrá un mayor peso. En las zonas rurales en las que la poblaciónestá más dispersa, la influencia directa de una empresa sobre las condicionesambientales puede ser mayor, como sucede, por ejemplo, en el caso de la minería.Este insrumento no pretende medir el nivel de contaminación en una zona. Sólopretende establecer si la empresa realiza acciones tendientes a mejorar el procesoproductivo mediante la utilización de insumos ecológicos y si realiza esfuerzos paradisminur el impacto que sus desechos pueden provocar.Adicionalmente, las empresas pueden apoyar acciones de terceros para mejorar elconocimiento sobre el tema ambiental en la zona, complementando sus esfuerzosindividuales. Eventualmente pudiera no haber consistencia en la conducta de laempresa y, por ejemplo, apoyar a terceros en el tema pero no adoptar procedimientosapropiados en el proceso productivo de su empresa. Este instrumento también buscareconocer las acciones con terceros que realiza la empresa para mejorar lascondiciones ambientales de la zona.Salud.- La mejora en la situación de salud en una comunidad significa la disminucióndel nivel de morbi-mortalidad , la mejora en el nivel nutricional de los niños de 0 a 5años, el establecimiento, acceso y mantenimiento de sistemas sanitarios locales (aguapotable y alcantarillado), y el acceso a sistemas de atención de salud profesional(clínicas, hospitales, médicos, enfermeras).Muchas empresas colaboran en la construcción de hospitales o clínicas, pagan total oparcialmente los salarios de los profesionales de la salud, apoyan en la construcciónde los servicios sanitarios y buscan contribuir a la alimentación de los niños de su zonade influencia a través de los clubes de madres o similares. El impacto que susacciones pueden generar es menos fuerte y directa en este tema porque intervienenmuchos elementos que no controla la empresa. No resulta fácil atribuir directamente ala presencia de una empresa los resultados en salud de una zona determinada, salvo
  22. 22. en los pueblos mineros o en los campamentos mineros en donde la empresa suele serel único ofertante de todos lo casi todos los servicios de salud en ese lugar.Por lo expresado en el párrafo anterior, la medición del beneficio que la empresapuede ofrecer a la comunidad actuando en el campo de la salud sólo se puede inferir através del análisis del tipo de acciones o proyectos que la empresa desarrolla. Lasareas de actuación de las empresas pueden ser las siguientes: atención de salud,nutrición y sanidad en su zona de influencia.En cada uno de estas áreas la empresa puede actuar hacia su entorno interno(trabajadores y sus familias), y de esta manera influir en la localidad. Por ejemplo, elmantenimiento de las condiciones de salud, sanitarias y nutricionales de sustrabajadores y sus familias constituye un beneficio para la comunidad porque ellos serelacionan directamente con oros miembros de su sociedad local.. Una enfermedad defácil propagación se puede generar en la empresa; si la empresa esta alerta, puedeimpedir que se propague hacia la comunidad; y, viceversa.Pero también puede realizar acciones en el entorno externo movilizando recursosmonetarios, de equipos y humanos, actuando directamente o a través de terceros.Educación.- El aspecto de la educación lo entendemos como un proceso complejo queactúa en dos niveles basicamente. De un lado, en el nivel más inconsciente de lasocialización por medio del cual las personas asimilan una perspectiva ética para suvida en sociedad y adquieren una metodología de aprendizaje. De otro lado, en el nivelmás consciente de la información, pudiendo abarcar una diversidad muy amplia dematerias específicas. La interacción entre estos dos niveles establece un resultadoeducativo.Los vehículos a través de los cuales se imparte educación pueden ser varios. Laescuela y similares (universidad, institutos educativos, etc.), la familia, el grupo dereferencia social, las organizaciones en las que trabaja la población y los mediosmasivos de comunicación. Para efectos de nuestro instrumento sólo consideramos larelación entre la empresa. la escuela y la familia.Las empresas influyen sobre las familias a través del miembro que labora en talorganización. El tipo y grado de influencia dependerá de varios factores: desde elinterés de la empresa por deliberadamente formar a sus empleados hasta lapersonalidad del trabajador y la manera como se relaciona con su entorno familiar.Pero las empresas pueden apoyar, también, escuelas para mejorar la calidadeducativa, y de ésta manera, llegar a un universo mayor de miembros de la comunidaden el presente y el futuro.Las formas que pueden emplear para influir en la educación puede ser diverso. Desdetrabajos para reforzar mecanismos de socialización (perspectiva ética y metodologíade aprendizaje) hasta mejorar los niveles de información mediante la capacitación.La focalización del objetivo y forma de involucramiento de la empresa con la educaciónen una localidad determinada puede ayudar a la mejora en el nivel educativo de lapoblación local y contribuir a la mejora de oportunidades para esa comunidad,ofertando en el corto y largo plazo mano de obra mejor calificada.Arte, Cultura y Deporte.- La creatividad de las sociedades no sólo se manifiestamediante la innovación técnica. La energía social busca expresarse en los campos delarte, la cultura y el deporte. A través de estas actividades, las sociedades adquierenidentidad. Se establecen los mecanismos que hacen posible compartir no sólo un lugarde nacimiento o un espacio geográfico, sino dar sentido histórico a su realidad social.
  23. 23. Las sociedades con fuertes lazos de identidad pueden gobernarse a sí mismas demejor manera.En el movimiento de creación artística. Cultual o deportiva, las empresas pueden influirde manera importante. Lo pueden hacer, buscando que la empresa sea en sí mismaun espacio de realización en tal sentido, o apoyando a terceros para que la sociedadse beneficie de tal aporte.Lo que interesa con este insrumento es establecer si las empresas son espaciosdeliberados de realización para los individuos que allí laboran o si pretenden apoyarlas manifestaciones de su sociedad a través del apoyo a terceros, individual ocolectivamente.
  24. 24. Tabla No. 2 Responsabilidad Social Plantilla de temas y Preguntas A. Información General B. Elaboración de la C. Proyectos Sociales D. Beneficios para la E. Beneficios para la de la Empresa Política Social de la que Apoya la Empresa Comunidad Empresa Empresa 1. Dispersión/Concentraci 1. Productividad1. Nombre de la empresa 1. Estrategia Social y 1. Proyectos o actividades ón de la Inversión 2. Identidad2. Localización (Distrito, Metas que apoya la empresa Social 3. Reputación e Imagen Provincia) 2. Qué instancias 2. Nombre del Proyecto 2. Medio Ambiente 4. Utilidades3. Población local (Disrito, participaron 3. Localización del 3. Salud Provincia) 3. Qué herramientas Proyecto 4. Educación4. Actividad de la metodológicas se 4. Area temática del 5. Arte, Cultura y Deporte empresa utilizaron Proyecto5. Ventas Totales 4. ¿Existe una persona 5. Objetivos y Metas6. Utilidades antes de encragada de la 6. Población objetivo impuestos política social? (beneficiarios)7. Número de 5. ¿Realizan 7. Número de trabajadores seguimiento? beneficiarios atendidos8. Proceso Productivo 8. Acciones relevantes9. Proveedores 9. Modalidad de ejecución10. Compradores del Proyecto11. Producción de 10. Recursos aportados desechos por la empresa (monetarios, humanos, equipos) 11. Fuente de recursos monetarios (utilidades, Presupuesto, otros)
  25. 25. Tabla No. 3 Cambios en la Organización Variables, Indicadores y Puntaje Variables e Indicadores Puntaje Instrumentos1. Política social de la empresa 5 Entrevista/ Encuesta a empresa1.1 Según Demanda (pasiva) 11.2 Diseño hecho por la empresa 51.3 Ambas2. Instancias que participan en la toma 5 Idem decisión política social de la empresa2.1 Directorio 12.2 Presidente del Directorio 12.3 Gerente General 12.4 Comités Especiales 12.5 Socios 13. Modalidad de participación en entorno 5 Idem externo3.1Directamente 23.2 Fundación de la empresa 23.3 Terceros 14. Instrumentos de medición de 5 Idem resultados4.1 Balance Social y Similares 44.2 Encuestas de opinión y Grupos Focales 15. Recursos 5 Idem5.1 Utilidades 15.2 Presupuesto 15.3 Humanos 25.4 Equipos 1TOTAL 25
  26. 26. Tabla No 4 Entorno de la Empresa Variables, Indicadores y Puntaje Variables e Indicadores Puntaje Instrumentos1. Entorno Interno 81.1 Trabajadores de la empresa 5 Entrevista/Encuesta1.2 Familiares de los Trabajadores 3 Idem1.3. Ninguno 02.Entorno Externo 102.1 Población en el área de influencia 4 directa de la empresa2.2 Población fuera del área de influencia 1 directa de la empresa2.3 Instituciones Clave en el área de 4 influencia directa de la empresa2.4 Instituciones Clave fuera del área de 1 influencia de la empresa2.5 Ninguna 03. Naturaleza de la actividad 73.1 Sólo Asistencial 0.53.2 Sólo Sostenible 3.53.3 Ambas 3TOTAL 25
  27. 27. Tabla No. 5 Beneficios de la Empresa Variables, Indicadores y PuntajeVariables e Indicadores Puntaje Instrumentos1. Productividad de los trabajadores 51.1 Incremento en el cumplimiento Entrevista/Análisis promedio del número de tareas por día de información de la empresa2 Identidad 52.1 Incremento en el número de iniciativas 5 Idem de los trabajadores para mejorar la producción2.4 Variación en el número de acciones 5 Idem delictivas internas en contra de la empresa3. Reputación e Imagen 153.1 Percepción de los clientes Encuesta a. Opinión positiva 5 b. Opinión Indiferente 1 c. Opinión negativa 03.2 Percepción de la población en el área Entrevista/ de influencia de la empresa Análisis de a. Opinión positiva 5 información de la b. Opinión Indiferente 1 empresa c. Opinión negativa 03.3 Nivel de utilidades en relación al Entrevista/Análisispromedio de la rama de la empresa de información de a. Mayor 5 la empresa b. Igual 1 c. Menor 0TOTAL 25
  28. 28. Tabla No. 6 Beneficios para la Comunidad Variables, Indicadores y Puntaje Variables e Indicadores Puntaje Instrumentos1. Dispersión/Concentración de la Entrevistas, Inversión Social análisis de a. Actividades no articuladas por Proyecto 1 información de la b. Proyectos y actividades no articuladas empresa c. Sólo Proyectos articulados 3 52. Nivel de efectos por acción de la Entrevista/Análisis empresa de información de a. Medio Ambiente 8 la empresa/ a.1 Mejora del proceso productivo Análisis de .Sí información en .No establecimiento en a.2 Manejo de desechos la comunidad .Sí .No a.3 Apoyo a terceros .Sí .No b. Salud 5 b.1 Atención de salud .Sus trabajadores y familiares .Comunidad b.2 Infraestructura .En la empresa .En la comunidad b.3 Nutrición .Familiares de los trabajadores .Población o-5 años en la comunidad c. Educación 5 c.1 Sus trabajadores .Reforzamiento socialización .Información c.2 Comunidad .Reforzamiento socialización .Información d. Arte, Cultura y Deporte 2 d.1 Denro de la empresa d.2 En la comunidadTOTAL 25
  29. 29. Los resultados
  30. 30. 1. La Inversión Social PrivadaEl estudio logró entrevistar a 119 empresas. El 40% del total operaban principalmenteen Lima. El resto se distribuía entre otros doce (12) departamentos. No obstante, en elámbito provincial predominaban Arequipa (18 empresas entrevistadas), San Martín(14 empresas entrevistadas) y La Libertad (13 empresas entrevistadas). La mayorparte de las empresas analizadas se encontraba en el sector Servicios ( 35%),siguiéndole en orden de importancia Manufactura (26.8%) y Minería (26.8%), Banca yFinanzas (5.8%), Agropecuario (2.5%), Pesca (0.8%) y otros (1.6%). Del universoestudiado, el 51.4% correspondía a empresas que podrían clasificarse como Grandes,el 41.7% como medianas, y sólo el 6.8% como pequeñas. Las empresas estudiadasdaban trabajo a 66,123 personas; es decir, el equivalente al 1,1% de la PEA del paísen 1993. Sus ventas estaban casi en los 7,600 millones de dólares en 1997; es decir,representaban alrededor del 11,7% del PBI nacional de 1996 (el estimado se ha hechoaobre la base de la información aparecida en Cuánto, 1997, p. 605, Cuadro 18.1). Lasutilidades declaradas por los entrevistados ascendió a 914 millones de dólares. Cuadro No. 1 Información General del Universo de Empresas Por Ubicación GeográficaCUADRO A3LOCALIDAD Nº de Empresas Nº Trabajadores Ventas US$ Utilidades Inversión SocialANCASH 1 506 25,186,531 3,269,388 43,000AREQUIPA 18 2,869 158,080,475 13,621,139 3,206,128CAJAMARCA 2 2,024 321,821,102 111,811,735 1,790,058CUSCO 2 715 149,234,479 5,132,675 2,197,447HUANCAVELICA 1 100 4,700,000 1,038,776 1,887HUANUCO 1 702 37,057,959 5,329,388 50,000JUNIN 4 12,495 617,951,821 17,680,729 8,270,882LA LIBERTAD 13 3,030 159,000,643 35,134,900 1,595,447LIMA 48 35,124 4,567,172,419 369,601,045 19,510,612MOQUEGUA 2 5,783 839,297,551 156,111,836 2,405,000PASCO 3 1,457 95,134,694 5,858,775 1,256,231PUNO 1 862 135,055,918 45,095,918 70,000SAN MARTIN 14 386 61,335,774 668,699 207,924TOTAL 110 66,053 7,171,029,366 770,355,003 40,604,616Fuente: Entrevistas a las empresasDe la información del párrafo anterior cabe destacar que probablemente más de300,000 personas dependía parcial o totalmente de las actividades productivas de lasempresas referidas. Para realizar este cálculo hemos multiplicado por 5 el número totalde trabajadores, y le hemos restado el 10% considerando que en algunos casos setrata de trabajadores sin carga familiar o que puedan haber dos miembros de unamisma familia trabajando en una empresa. En algunos Departamentos, el peso laboraly económico es mayor que en otros. Por ejemplo, en el caso de Lima, el 2,4% de lapoblación dependía en sus ingresos de las empresas localizadas en esa zona. EnArequipa, era el 1,25% de la población; en Junín era el 4,9%; en Moquegua era el18,5%.
  31. 31. Cuadro No. 2 Información General del Universo de Empresas Por Sector EconómicoCUADRO A1Actividad Nº de Nº Ventas US$ Utilidades InversiónEconómica Empresas Trabajadore Social sAGROPECU 3 1,092 47,000,000 676,692 65000*ARIA *Solose disponede info de 1empresaBANCA Y 7 3,202 1,113,701,218 23,032,129 1,654,925FINANZASMANUFACT 32 18,510 2,332,791,624 167,796,730 17,000,260URAMINERIA 32 28,514 2,725,882,123 550,229,851 22,033,475OTROS 2 117 812,030 N/D 1,000PESCA 1 180 28415038 -1503759 284150SERVICIOS 42 14,508 1,344,810,296 173,899,195 14,244,495YCOMERCIOTOTAL 119 66,123 7,593,412,329 914,130,838 55,218,305Fuente: Entrevistas a las EmpresasEl universo de empresas estudiado realizó inversiones en el campo social equivalentesa por lo menos un poco más de 55 millones de dólares en 1997. Aunque ya lo hemosmencionado cabe recordar que no estamos refiriéndonos a la inversión propiamenteeconómica de las empresas, inversiones que también tienen un efecto social. Estosignifica que muy probablemente las empresas han realizado acciones y/o proyectossociales con un valor en recursos mayor al consignado pero que no han medidodebido a que no se lo propusieron, como hemos podido constatar en nuestro estudio.Con la finalidad de ilustrar la significación de lo que puede ser la inversión socialprivada, comparamos este volumen con el efectuado por el Fondo Nacional deCompensación y Desarrollo Social (FONCODES) en 1996, y encontramos querepresentó alrededor del 35% de lo invertido por el sector público a través de ésteorganismo.En los departamentos en los que las empresas estudiadas y FONCODES haninvertido se puede apreciar también la significación del aporte privado. Por ejemplo,entre los departamentos considerados como muy pobres, la inversión social privada haestado en Huancavelica, Cajamarca, Huánuco y Cusco. En los casos de Cajamarca yCusco el aporte privado representa el 15,9% y el 33,9% de lo gastado porFONCODES. En los otros dos la inversión privada fue poco significativa. En losdepartamentos considerados como pobres la inversión social privada de las empresasdel estudio se ha dado en Puno, San Martín, Ancash y Junín. En el caso San Martín lainversión privada representó alrededor del 6% de lo invertido por FONCODES. Pero,en el Departameto de Junín, la inversión privada fue 6% superior a la efectuada por elorganismo público. En los otros dos casos estuvo por debajo del 1,5% de lo invertidopor el ente público. En los departamentos clasificados como de situación regular, lasempresas estudiadas sólo han actuado en La Libertad. Allí la inversión social fue
  32. 32. equivalente al 35% respecto de la efectuada por FONCODES. Y, en losdepartamentos clasificados como de situación aceptable, la inversión social privadafue bastante mayor a la efectuada por el Estado en los tres Departamentos en los queactuó (Lima, Arequipa, Moquegua); es decir, casi tres veces más. Cuadro No. 3 Información General del Universo de Empresas Por Tamaño de la EmpresaCUADRO A2TAMAÑO DE Nº de Nº Ventas US$ Utilidades InversiónLA Empresas Trabajadore SocialEMPRESA sGRAN 53 52,665 6,241,541,277 628,559,332 26,557,481MEDIANA 43 11,997 951,878,536 213,429,297 14,647,044PEQUEÑA 7 815 39,722,256 895,186 27,139TOTAL 103 65,477 7,233,142,069 842,883,815 41,231,664Fuente: Entrevistas a las empresasAl examinar la inversión social efectuada por las empresas estudiadas según sectorvemos que Minería contribuye con el 41,8%, Manufactura con el 30,9%, Servicios conel 25,5% y el resto con 1,8%. Desde el punto de vista del tamaño de la empresa, lasclasificadas como Grandes aportan el 64% de la inversión, las medianas con el 35,4%y las pequeñas con un volumen insignificante.Como se puede concluir de esta sección, el volumen de recursos movilizados por lasempresas privadas para invertirlos socialmente o para atender necesidades locales enla comunidad sobre la cual se asientan es altamente significativo. Hay que destacarque ello ocurre a pesar de que el marco tributario no favorece las inversiones socialesprivadas.2. Los Indices de Inversión Social PrivadaLa movilización de recursos constituye un indicador de la inquietud social de laempresa. No es el único, ni debe atribuírsele un peso mayor al analizar su práctica deresponsabilidad social tal como la hemos definido en este libro. La hipótesis quemanejamos es que no es necesario incrementar el volumen de recursos de lasempresas privadas, sino introducir nuevos criterios y conceptos para que generen unimpacto superior al que en la actualidad tienen. No obstante, si los recursos se aplicanen el marco de una estrategia socialmente responsable, y, si el marco tributario delpaís pudiese favorecer la disposición de aportes por parte de las empresas, se podríallegar a generar un efecto altamente positivo tanto para las empresas así como para lasociedad peruana en su lucha contra la pobreza.
  33. 33. De acuerdo a las definiciones desarrolladas en acápite anterior, hemos establecidoque el índice filantrópico es la relación entre los recursos donados y las utilidades delas empresas. En términos generales, hemos podido establecer que en el caso de lasempresas estudiadas, las donaciones propiamente dichas no representan sino el 6,5%del total de la inversión social privada. Más aún, sólo son el 0,39% de las utilidades delas empresas estudiadas. Consideramos que el bajo nivel de las donaciones tiene quever, en parte, con el marco tributario que no facilita o favorece este ejercicio. En unestudio anterior efectuado por la Sociedad Nacional de Exportadores (SNE) con elapoyo de SASE en 1997, más del 50% de las empresas entrevistadas en esaoportunidad consideraban que el tratamiento tributario a las donaciones era unobstáculo a su mayor contribución en dinero para el apoyo social. En el estudio quehoy publicamos confirmamos ese resultado. Cuadro No. 4 La Inversión Social de las Empresas Por Ubicación GeográficaCUADRO B en US $LOCALIDAD FILANTROPÍA LABORAL COMUNIDAD MEDIO AMBIENTEANCASH 0 23,000 20,000 0AREQUIPA 2,651,128 0 549,000 6,000CAJAMARCA 0 1,000,000 720,000 70,058CUSCO 0 403,260 1,794,187 0HUANCAVELICA 0 1,887 0 0HUANUCO 0 50,000 0 0JUNIN 0 1,581,321 1,038,868 5,650,693LA LIBERTAD 160,441 139,200 411,191 884,615LIMA 750,113 3,516,453 6,167,129 9,076,917MOQUEGUA 0 120,000 100,000 2,185,000PASCO 0 300,000 302,000 654,231PUNO 0 70,000 0 0SAN MARTIN 25,820 10,135 171,969 0TOTAL 3,587,502 7,215,256 11,274,344 18,527,514Fuente: Empresas EntrevistadasLa localidad en la que existe una mayor práctica filantrópica es Arequipa, pues,representa el 74% del total de los recursos aportados por las empresas bajo esamodalidad. Las empresas que más usan tal modalidad son las manufactureras(68,5%), siguiéndoles en orden de importancia las ubicadas en el sector de Banca yFinanzas (15%), y luego las de Servicios (11,5%). Son las empresas grandes las queaportan más volúmen de recursos a la acción filantrópica ( 98,7%).La movilización de recursos de la empresa privada con fines sociales tiene más lascaracterísticas de lo que hemos denominado inversión social. Si hacemos unadistinción entre lo que son aportes filantrópicos y lo que es Inversión socialpropiamente dicha, encontramos que ésta última representa el 93,5% del total de losrecursos aportados.
  34. 34. Cuadro No. 5 La Inversión Social del Universo de Empresas Por Sector EconómicoCuadro B en US $Actividad filantropía laboral comunidad medio ambienteEconómicaAGROPECUAR 35,000 30,000 0 0IA *Solo sedispone de infode 1 empresaBANCA Y 539,286 1,040,000 75,639 0FINANZASMANUFACTU 2,460,639 1,918,934 6,386,316 6,243,562RAMINERIA 0 4,205,468 5,544,055 12,283,952OTROS 500 0 500 0PESCA 142,075 142,075 0 0SERVICIOS Y 411,882 314,779 697,834 0COMERCIOTOTAL 3,589,382 7,651,256 12,704,344 18,527,514Fuente: Entrevista a EmpresasAl examinar los recursos invertidos socialmente, encontramos que las empresas haninvertido el 35,9% en medio ambiente, el 24,6% en la comunidad y el 14,8% en suspropios trabajadores.En Medio Ambiente, desde el punto de vista de su localización, las empresas que máshan invertido se encuentran en Lima (48,98% de lo invertido), Junín (30,4% de loinvertido) y Moquegua (11,8% de lo invertido). Desde el punto de vista sectorial, lasempresas que más han invertido son las empresas mineras, responsables del 67% delo invertido en este aspecto. Desde el punto de vista del tamaño, las que más recursoshan movilizado para esta finalidad son las medianas (68,6% de lo invertido), seguidaspor las Grandes (31,3% de lo invertido). Cuadro No. 6 La Inversión Social del Universo de Empresas Por Tamaño de la EmpresaCuadro B en US$TAMAÑO DE filantropía laboral comunidad medio ambienteLA EMPRESAGRAN 3,384,963 6,314,756 11,054,545 5,803,217MEDIANA 37,339 887,300 998,108 12,724,297PEQUEÑA 6,639 10,000 10,500 0TOTAL 3,428,941 7,212,056 12,063,153 18,527,514
  35. 35. Fuente: Entrevista a EmpresasEn Comunidad, desde el punto de vista de la localización, las que más han movilizadorecursos son las de Lima (54,7% de lo invertido), seguidas por las de Cusco (15,9% delo invertido), y de las de Junín (9,2% de lo invertido). Desde el punto de vista sectorialson las Manufactureras (50,2% de lo invertido) seguidas por las Mineras (43,6% de loinvertido). Desde el punto de vista del tamaño, las empresas Grandes son las que máshan invertido en su comunidad (91,6% de lo invertido).La inversión en sus trabajadores muestra algunas disparidades que debemosobservarlas no sólo por el volumen de recursos movilizados sino por el monto percápita. En relación con el volumen de recursos el sector que más ha movilizado esMinería, pues ha sido responsable del 55% del total invertido por las empresas en estecampo. Le siguen Manufactura con el 25%; y Banca y Finanzas, con el 13,5%. Enrelación con el monto per cápita, y desde el punto de vista de su localización, lasempresas que más inversión han realizado son las de Cusco, al haber invertido 563dólares al año por trabajador. Le siguen las de Cajamarca con 494 dólares per cápita;Pasco, con 205 dólares per cápita; Junín con 126 dólares per cápita; Lima con 100dólares per cápita. En las demás localidades lo invertido per cápita se encuentradebajo de los 100 dólares. Desde el punto de vista del Sector productivo, lasempresas que más inversión per cápita han hecho son las de Pesca, con 788 dólares;siguen las de Banca, con 324 dólares por trabajador; luego vienen las de Minería, con147 dólares por trabajador; y las de Manufactura, con 103 dólares por trabajador. Alobservar estos movimientos en términos del tamaño de la empresa, las Grandes hanrealizado una inversión de 119 dólares per cápita, las medianas y pequeñas, menosde 100 dólares. Cuadro No. 7 Monto Promedio de la Inversión Social por Empresa Según SectorActividad Monto en dólaresAgropecuario 21,666Banca y Finanzas 236,417Manufactura 531,258Minería 688,546Pesca 284,150Servicios 339,154Otros 500Total 464,019Fuente: Entrevistas a EmpresasAl examinar la inversión social por empresa, encontramos que el promedio asciende amás de 400 mil dólares por año. Destacan las empresas del sector minero cuyopromedio por empresa se ubica cerca de los 700 mil dólares anuales. Le siguen elsector Manufactura con más de 500 mil dólares. Luego continúan Servicios con másde 300 mil dólares; Pesca y Banca con más de 200 mil dólares.
  36. 36. Cuadro No. 8 Monto de la Inversión Social por empresa Según Tamaño de la EmpresaClasificación Monto en dólaresGrande 501,084Mediana 340,628Pequeña 3,877Total 400,507Fuente: Empresas entrevistadasDesde el punto de vista del tamaño de la empresa, se constata que las empresasclasificadas como grandes tienen un aporte promedio que supera el medio millón dedólares. Las medianas están por encima de los 300 mil dólares. El aporte de lasempresas pequeñas es considerablemente menor al de los otros dos grupos. De lo expuesto en este acápite, se puede decir que el universo de empresasestudiadas, prefiere la inversión social a la filantropía. Además, invierte en los tresgrandes campos que hemos señalado como los propios de la responsabilidad social.Más aún, movilizan recursos significativos tanto para sus trabajadores, así como paralas comunidades en las que se asientan y el medio ambiente. No obstante, cabríaseñalar que no todas las empresas invierten en los tres campos. La mayoría sóloinvierte en dos de los tres campos, y, en algunos casos, se limitan a uno. Estaconstatación nos podría sugerir que, en términos generales, las empresas no hanlogrado establecer completamente la relación que hay entre los beneficios de lacomunidad y los beneficios de la empresa. El hecho de que no exista una comprensióncabal de la estrategia en la que “todos ganan” (comunidad y empresa o entorno yempresa) le resta sentido de largo plazo a la inversión efectuada. Probablementereaccionan a la situación social o ambiental, buscan obtener beneficios de corto plazopara la empresa o entorno, pero no necesariamente están atentos a sus efectos en elfuturo. Sin embargo, el hecho de que realicen estas inversiones, además de evidenciarla inquietud social del empresario, nos muestra que el empresario se encuentra en laantesala o en el umbral de una etapa de ubicación y reconocimiento, lo que le podríafacilitar dar el salto hacia una estrategia de mayor aliento.3. Qué entienden las empresas por responsabilidad socialLa comprensión de los conceptos y valores con los que operan las instituciones ayudaa entender sus prácticas. Es verdad que no existe una relación automática entreambos niveles, pero, también es cierto que, a menos que se trate de institucionesabsolutamente patológicas o en descomposición, no puede haber una gran diferenciaentre concepción, ética y práctica. Muchas veces, las concepciones y valoracioneséticas se encuentran impícitas, sin que la institución las haya manifestado porque, porejemplo, no ha tomado conciencia de estos elementos. El que no sean explícitos noquiere decir que no existan. Sólo quiere decir que ocupan un lugar subordinado en eldominio de la conciencia.Para conocer qué tanta consciencia tienen las empresas acerca de las tresdimensiones de la responsabilidad social (trabajadores, comunidad y medio ambiente)las empresas fueron preguntadas directamente respecto de este concepto. Los
  37. 37. resultados son interesantes, porque, en la inmensa mayoría de los casos, lasinstituciones entrevistas incorporan dos de las dimensiones, o a veces, una. Es claroque para la mayoría de las empresas mineras (74%) y para un sector de las empresasmanufactureras, la responsabilidad social abarca las tres dimensiones. Y, tambiénresulta evidente, que para las empresas Grandes el entendimiento del concepto esmayor.El hecho de que exista un una parte significativa del universo que desconozca laconceptualización es importante. Y es que, cuando se produce la elaboraciónconsciente, se tiene mayor interés en elaborar un diagnóstico, establecer metas,diseñar políticas y procesos y medir resultados, para luego, nuevamente ejecutar lasmodificaciones y ajustes pertinentes. Mientras no exista explicitación de la concepcióny valoración ética, los empresarios se mueven en el terreno de la inquietud social, y lesresulta más difícil transitar a la práctica empresarial de la responsabilidad social. Noobstante, el que exista una inquietud social y una práctica que alberga implícitamenteconcepciones y valoración ética es, sin lugar a dudas, una pre condición para transitarhacia una estrategia socialmente responsable.4.La elaboración de la política social de la empresaOtra manera de ingresar en la visión de las empresas, complementaria a la que hemosexaminado en el acápite anterior, fue el buscar saber si es que se trazaban algún tipoo forma de política social. La inquietud social está más vinculada a una disposición delas empresas para atender solicitudes, demandas, o reclamos. En otras palabras, nose define claramente cuál será el patrón de acción, sino que se deja una suerte depuerta abierta para, según situación y conveniencia, la empresa se de un espacio demaniobra. A esto le hemos llamado política pasiva. Por lo general, la política pasivaestá más asociada a decisiones de corto plazo respecto de qué hacer con losrecursos. En cambio, la comprensión y práctica de responsabilidad social (elaboraciónexplícita y consciente) está más asociada al interés de la institución de transformar enel mediano o largo plazo una situación interna y externa a la empresa. A esto lellamamos política activa. Entendemos que puede darse una situación transicional. Lavelocidad de cambio de una institución puede requerir etapas o momentos. No todo sepuede cambiar de una vez, de la noche a la mañana. Así, una empresa puedeconsiderar que es necesario actuar pasivamente en algunos casos o situaciones ymás activamente en otras.Tal como se explicó en la sección de metodología del estudio, se intentó establecer silas empresas aprobaban una política social para enfrentar los distintos aspectos de suentorno. Cuadro No. 9 Elaboración de la política social de la empresa Según Localización de la empresaNº de EMPRESAS EN Politica de la EmpresaPasiva Activa AmbasNúmero de % Número de % Número de empresasempresas empresas 1 0.91% 0 0.00% 0 0.00% 6 5.45% 7 6.36% 3 2.73% 1 0.91% 1 0.91% 0 0.00%
  38. 38. 1 0.91% 5 4.55% 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00% 1 0.91% 0 0.00% 0 0.00% 1 0.91% 0 0.00% 0 0.00% 3 2.73% 4 3.64% 0 0.00% 4 3.64% 14 12.73% 12 10.91% 19 17.27% 0 0.00% 2 1.82% 0 0.00% 1 0.91% 2 1.82% 0 0.00% 1 0.91% 0 0.00% 0 0.00% 8 7.27% 2 1.82% 3 2.73% 37 33.64% 31 28.18% 34 30.91%Fuente: Entrevista a EmpresasSegún el cuadro anterior las empresas que tienen estrategias y políticas activas sólorepresentan al 28,1% del universo estudiado. Las que desarrollan estrategias ypolíticas pasivas alcanzan al 33,6%. Y las que funcionan en una suerte de transiciónentre ambas representan al 30,9%. Se puede decir que la mayoría de las empresas sebate entre una actitud pasiva y otra transicional.En un segmento muy significativo, las que emplean políticas pasivas, pareciera nohaber una convicción en la definición de su política social, pues, como lo hemosmencionado en acápite anterior, no se tiene el convencimiento de que la política socialredunda en beneficio de la propia empresa. Pero, en la mayor parte del universoestudiado o ha emergido ya o se está en una situación inmediatamente previa a latransformación de su práctica social. Cuadro No. 10 Elaboración de la política social de la empresa Según Sector de la empresaCUADRO F Nº de EMPRESAS EN Politica de la Empresa N Total de Pasiva Activa Ambas EmpresasActividad Eco. Número de % Número de % Número de % empresas empresas empresasAGROPECUA 3 1 0.84% 0 0.00% 1 0.84%RIABANCA Y 7 2 1.68% 0 0.00% 4 3.36%FINANZASMANUFACTU 32 9 7.56% 12 10.08% 11 9.24%RAMINERIA 32 6 5.04% 16 13.45% 8 6.72%OTROS 2 0 0.00% 0 0.00% 1 0.84%PESCA 1 0 0.00% 0 0.00% 1 0.84%SERVICIOS Y 42 20 16.81% 5 4.20% 11 9.24%COMERCIOTOTAL 119 38 31.93% 33 27.73% 37 31.09%Fuente: Entrevista a Empresas
  39. 39. Según el cuadro anterior se puede destacar que las empresas del sector minero sonlas que más desarrollan una política activa. De acuerdo a nuestros resultados es el50% de ese sector. En el sector Manufactura el 37,5% de las empresas elaboran unapolítica activa. En el sector servicios es el 11,9%. En los demás sectores no se percibeesta actitud. Cuadro No. 11 Elaboración de la política social de la empresa Según Tamaño de la empresaCUADRO F Nº de EMPRESAS EN Nº Tot Pasiva Activa Ambas EmpresasTAMAÑO DE LA EMPRESA Número de % Número de % Número de % empresas empresas empresasGRAN 53 18 17.48% 15 14.56% 18 17.48%MEDIANA 43 16 15.53% 14 13.59% 10 9.71%PEQUEÑA 7 3 2.91% 0 0.00% 3 2.91%TOTAL 103 37 35.92% 29 28.16% 31 30.10%Fuente: Entrevistas a Empresas5.Para medir los resultados de las prácticas de responsabilidad social delas empresasOtro aspecto complementario a los dos anteriores se refiere a la utilización deinstrumentos para medir los resultados de la práctica social de las empresas. Ellopermite completar la imagen de la visión que tienen las empresas respecto de sunecesidad de aplicar estrategias socialmente responsables. Sostenemos que si lasempresas buscan medir efectos y resultados es porque tienen metas; y si tienen metases porque tienen un objetivo. A las empresas, como a todo tipo de institución convisión y misión claros les interesa saber si sus empresas se encaminan hacia el logrode éstos. Requieren de alguna forma de medición de avances. Es verdad que muchasveces las empresas se valen de instrumentos que no son ad hoc. Por ejemplo,encuestas de opinión o grupos focales. No se puede negar que se trata deinstrumentos que ayudan a percibir más cualitativamente algunos resultados. Peroconsideramos que son insuficientes porque no permiten precisiones que los otrosinstrumentos si hacen posible.El empleo de instrumentos para medir el logro de resultados de empresas socialmenteresponsables no es común. Si bien existe el Balance Social desde hace casi dosdécadas, su difusión y utilización ha sido lenta. Existe una variedad de formas derealizar auditorías sociales. Nuestro trabajo, de alguna manera, se encamina, como sepuede apreciar en la sección metodológica, a proporcionar elementos de mediciónpara las empresas.El interés del estudio fue saber si es que las empresas se valen de instrumentos paramedir o identificar la magnitud de los efectos que producen con sus estrategias
  40. 40. socialmente responsables. El resultado es que el 64% de las empresas no buscanmedir los efectos de su práctica social. Sólo el 34% emplea encuestas de opinión ogrupos focales. Y el Balance Social o métodos basados en éste o similares, esprácticamente desconocido; de un universo de 119 empresas sólo 1 conocía oaplicaban el Balance Social o instrumentos similares; es decir el 1,15% del total de lasempresas estudiadas. Cabe anotar que esta pregunta no fue aplicada a las empresasmineras. Por ello, en los cuadros 12, 13 y 14 aparecen las letras NA que significa queno se aplicó.

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