Sq

656 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
656
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
10
Actions
Shares
0
Downloads
2
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Sq

  1. 1. SEMINARIO ¿Tenemos una buena Ley de Quiebras? “ Administración de la Quiebra” Jueves 14 de Agosto de 2008 Universidad Adolfo Ibañez-Superintendencia de Quiebras RODRIGO ALBORNOZ POLMMANN Superintendente de Quiebras
  2. 2. Resumen <ul><li>1.- Antecedentes legislativos </li></ul><ul><li>2.- Innovaciones de la ley 20.004 del 08 de Mayo de 2005. </li></ul><ul><li>3.- Diagnóstico de la SQ posterior a ley 20.004 y 20.073 </li></ul><ul><li>4.- Que tareas hemos desarrollado como Superintendencia de Quiebras </li></ul><ul><li>5.- Algunos datos </li></ul><ul><li>6.- Desafíos </li></ul><ul><li>7.- Visión a compartir </li></ul>
  3. 3. (1).- Antecedentes del legislador ( 1 de 4) <ul><li>Mensaje del Código de Comercio </li></ul><ul><li>5 de octubre de 1865 </li></ul><ul><li>José Joaquín Pérez </li></ul><ul><li>“… acelerar y regularizar los procedimientos de esos mandatarios (síndicos), impedir los fraudes que pudieran cometerse en la administración, y conseguir que ella sea más provechosa a los acreedores que fructifera para los administradores” </li></ul>
  4. 4. (1) .- Antecedentes (2 de 4) <ul><li>Mensaje de la ley 4.558 </li></ul><ul><li>22 de Septiembre de 1928 </li></ul><ul><li>Carlos Ibañez del Campo </li></ul><ul><li>“ .. la experiencia...ha evidenciado..que los acreedores, una vez declarada la quiebra y designados los síndicos, dejan de tomar parte activa en ella, esperando resignadamente el resultado de una liquidación larga, complicada y dispendiosa” </li></ul><ul><li>“ los síndicos… desempeñan sus funciones sin control efectivo alguno ” </li></ul>
  5. 5. (1).- Antecedentes (3 de 4) <ul><li>Mensaje de la ley 18.175 </li></ul><ul><li>18 de Noviembre 1981 </li></ul><ul><li>Gral. Augusto Pinochet </li></ul><ul><li>“ Con miras a…la adecuada defensa de los intereses de los acreedores…se proponen reformas significativas ….a la administración y realización de los bienes” </li></ul><ul><li>“ ..se propone la creación de una FNQ destinada a…supervigilar la conducta de los síndicos” </li></ul>
  6. 6. (1).- Antecedentes (4 de 4) <ul><li>Mensaje de la ley 20.004 </li></ul><ul><li>7 de enero de 2003 </li></ul><ul><li>Presidente Ricardo Lagos </li></ul><ul><li>“ mejorar la institucionalización de los síndicos privados” </li></ul><ul><li>“ fortalecer y dar mayor transparencia al sistema de administración privada de quiebras” </li></ul><ul><li>“ mayor eficiencia en la administración” </li></ul>
  7. 7. 2.- Innovaciones de la ley 20.004- 2005
  8. 8. i.- Con relación a la SQ <ul><li>1.- Amplió la potestad fiscalizadora de la SQ. </li></ul><ul><li>2.- Se consagra la facultad de aplicar Sanciones. </li></ul><ul><li>3.- Se consagra la facultad de interpretar administrativamente las leyes. </li></ul><ul><li>4.- Se reconoce la facultad de objetar las cuentas de administración. </li></ul><ul><li>5.- Se confiere la atribución de exigir la exhibición de documentación </li></ul><ul><li>6.- Se confiere la facultad de exigir auditorías externas. </li></ul><ul><li>7.- Tomar el examen de conocimiento. </li></ul><ul><li>8.- Recibir las denuncias. </li></ul>
  9. 9. ii.- Con relación a los acreedores <ul><li>Se potencia la voluntad de los acreedores en el nombramiento del síndico. </li></ul>
  10. 10. iii.- Con relación a materias de probidad <ul><li>1.- Se establece como causal de exclusión, la intervención de un síndico, a cualquier título, en una quiebra que no administre; </li></ul><ul><li>2.- Se fija honorario único </li></ul><ul><li>3.- El honorario único del síndico está fijado por una tabla, en base a los repartos efectuados en la quiebra; </li></ul>
  11. 11. 3.- Diagnóstico de la SQ una vez aprobada la ley 20.004 y 20.073.
  12. 12. 1.- Un servicio público con nuevas atribuciones pero sin procesos de trabajo y sin una cultura organizacional alineada con el propósito del legislador. 2.- Seguíamos pensando en el “ paradigma penal ” 3.- Normativa de instructivos difusa y no actualizada 4.- Ausencia de una política y visión tecnológica 5.- Recursos Humanos de alto nivel, que el mercado captaba con mejores ofertas remuneracionales.
  13. 13. 4.- Que tareas hemos desarrollado como Superintendencia de Quiebras
  14. 14. 1).- Poner en aplicación nuestras atribuciones. Instalamos un Comité de sanciones para conocer de eventuales incumplimientos o infracciones a la normativa vigente; 2).- Iniciamos y concluimos la examinación de los conocimientos del 100% de la nómina nacional de síndicos; 3).- Iniciamos hace 10 meses y concluiremos en 2 meses más, con la sistematización y actualización de más 300 instructivos, en sólo 8 cuerpos normativos, entendibles, difundidos y relacionados, que contendrán las normas reguladoras de la labor del síndico.
  15. 15. 4).- Levantamos y rediseñamos nuestros procesos de fiscalización. 5).- Implantaremos, desde septiembre de 2008, un Portal de Fiscalización de la labor de los síndicos. Traspasaremos progresivamente, nuestro trabajo, a un soporte web que de cuenta del sistema de administración en línea y al día. 6).- Durante la ejecución presupuestaria 2007, renovamos toda nuestra plataforma informática; 7).- Durante el 01 de Enero de 2008, iniciamos un proceso de mejoramiento sustancial del 60% de las remuneraciones más bajas de nuestro servicio.
  16. 16. 5.- Algunos datos
  17. 17. i.- CANTIDAD DE QUIEBRAS POR AÑO
  18. 18. ii.- Examinación de conocimientos <ul><li>Convocados 139 síndicos </li></ul><ul><li>Estandar universitario </li></ul><ul><li>Nos asociamos con Universidades </li></ul><ul><li>1/3 de la nómina en proceso de remoción </li></ul>
  19. 19. iii.- CANTIDAD DE SÍNDICOS POR AÑO
  20. 20. iv.- SANCIONES ADMINISTRATIVAS INTERPUESTAS POR LA S. Q. (PERÍODO 2006-2008) 2 RECLAMACIONES FALLADAS ACOGIDAS PARCIALMENTE (REBAJA DE MULTA) 1 RECLAMACIONES FALLADAS ACOGIDAS TOTALMENTE 8 RECLAMACIONES FALLADAS 5 RECLAMACIONES PENDIENTES DE FALLO 5 RECLAMACIONES ACOGIDAS POR LA SUPERINTENDENCIA (Administrativamente) 18 TOTAL RECLAMACIONES 31 NO RECLAMADAS 49 TOTAL SANCIONES SANCIONES ADMINISTRATIVAS IMPUESTAS POR LA SUPERINTENDENCIA
  21. 21. v.- Cuentas definitivas <ul><li>CD Presentadas 248 </li></ul><ul><li>(desde 8 de mayo-2005) </li></ul><ul><li>Objetadas 39 </li></ul><ul><ul><li>Objeciones acogidas 8 </li></ul></ul><ul><ul><li>Objeciones pendientes 7 </li></ul></ul><ul><ul><li>Objeciones rechazadas o </li></ul></ul><ul><ul><li>Retiradas 20 </li></ul></ul><ul><ul><li>CD retiradas 4 </li></ul></ul>
  22. 22. 6.-Desafíos del Sistema <ul><li>1 .- Pensar en una Justicia Concursal </li></ul><ul><li>2.- Profesionalizar la labor de la sindicatura </li></ul><ul><li>3.- Ampliar oferta profesional de síndicos. </li></ul><ul><li>4.- Estandarizar la administración de la Quiebra. Implantar sistemas de gestión de excelencia. </li></ul><ul><li>5.- Medir la brecha entre crédito verificado y crédito pagado </li></ul><ul><li>6.- Medir tiempos de liquidación y reparto </li></ul>
  23. 23. 7.- Que visión nos anima <ul><li>Fortalecer el régimen de administración privada de quiebras; </li></ul><ul><li>Colaborar con la tutela del crédito y </li></ul><ul><li>Mejorar el acceso al crédito. </li></ul>
  24. 24. FIN Rodrigo Albornoz Pollmann Superintendente de Quiebras www.squiebras.cl [email_address] GRACIAS

×