Presentación de los objetivos,
herramientas, filosofía, manejo y
 funcionamiento del programa
       PROCOMUNIDAD
Programa...
ANTECEDENTES
El origen del Programa Manos a la Obra por Nuestra Comunidad
PROCOMUNIDAD (FISDL/KfW IV), se remonta a experi...
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
                PROCOMUNIDAD
   Contribuir a mejorar la calidad y sustentabilidad de los
servicios ...
¿QUE ES PROCOMUNIDAD?


 PROCOMUNIDAD es un Programa en el cual una
comunidad    interesada     en    un    proyecto,   tr...
FILOSOFIA DEL PROGRAMA


             Proceso de Descentralización


Gobierno Central
Gobierno                Municipalida...
NUEVO ENFOQUE
                       Participación
                        ciudadana
Capacitación
y Asistencia            ...
EJES TRANSVERSALES DEL PROGRAMA


CORRESPONSABILIDAD              GENERO




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SOSTENIBILIDAD   ...
MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN KfW IV
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MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN KfW V
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TIPOLOGÍA DE PROYECTOS

   Procesos y Proyectos Comunitarios: Educación, Salud, Agua
y saneamiento básico y demás infraest...
MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE
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  Modalidad de ejecución                    Montos de proyectos


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¿ QUIÉN ES EL BINOMIO ?

Municipalidad             Comunidad



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FUNCIONES DEL BINOMIO

 El Binomio es el responsable de gerenciar todo el
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¿ QUIEN ES EL CEP ?
El Comité Ejecutor del Proyecto-CEP:
Es un grupo de personas organizadas dentro de una
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ACTORES EN EL CICLO DE UN
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EL COMPONENTE SOCIAL DEL PROGRAMA




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          DEL CAPITAL SOCIAL
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FORTALECIMIENTO DEL BINOMIO
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¿QUE ES UN PROYECTO PEC?

Es aquel en la que la comunidad, debidamente organizada,
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OBJETIVOS DE LOS PEC


   Contribuir al desarrollo de procesos y mecanismos
a través de los cuales personas, organizacione...
¿ QUE INCLUYEN LOS PROYECTOS PEC ?

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CONTRATACIONES A REALIZAR POR EL
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CONTRATACIONES
                         SERVICIOS PROFESIONALES
                         SERVICIOS PROFESIONALES

        ...
CONTRATACIONES
                MANO DE OBRA
                MANO DE OBRA


Calificada                 Comunitaria
 Maestro...
COMPRAS Y SUBCONTRATACIONES
                        Comité de adjudicación


        Dos representantes                   ...
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Presentación de los objetivos, herramientas, filosofía, manejo y funcionamiento del programa PROCOMUNIDAD

  1. 1. Presentación de los objetivos, herramientas, filosofía, manejo y funcionamiento del programa PROCOMUNIDAD Programas FISDL/KfW IV y V
  2. 2. ANTECEDENTES El origen del Programa Manos a la Obra por Nuestra Comunidad PROCOMUNIDAD (FISDL/KfW IV), se remonta a experiencias anteriores en tres programas de cooperación entre el KfW, con fondos provenientes del Gobierno de Alemania, y el Gobierno de El Salvador, a través del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Social (FISDL). El programa PROCOMUNIDAD, busca co-financiar a la “Red Solidaria” en el eje estratégico “servicios básicos”, y contribuir de esta manera con la promoción del desarrollo local, la mejora de las condiciones de vida de las comunidades y familias en situación de pobreza extrema alta del sector rural, a través del fortalecimiento del capital humano y social, así como de las capacidades instaladas de sus municipalidades.
  3. 3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA PROCOMUNIDAD Contribuir a mejorar la calidad y sustentabilidad de los servicios brindados por la infraestructura social y económica a las comunidades pobres. Fortalecer las capacidades de gestión del desarrollo local de las comunidades, gobiernos locales y asociaciones de municipios. Fomentar la gobernanza y la participación ciudadana a nivel local.
  4. 4. ¿QUE ES PROCOMUNIDAD? PROCOMUNIDAD es un Programa en el cual una comunidad interesada en un proyecto, trabaja conjuntamente con las autoridades municipales conformando el Binomio Municipalidad/ Comunidad.
  5. 5. FILOSOFIA DEL PROGRAMA Proceso de Descentralización Gobierno Central Gobierno Municipalidad Comunidades Fomentar el Capital Social y el Desarrollo Local
  6. 6. NUEVO ENFOQUE Participación ciudadana Capacitación y Asistencia Administración Técnica de fondos Manejo del ciclo de proyecto por el Binomio Contraloría social Operación y Mantenimiento Cuentadancia
  7. 7. EJES TRANSVERSALES DEL PROGRAMA CORRESPONSABILIDAD GENERO EJES SOSTENIBILIDAD MEDIO AMBIENTE
  8. 8. MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN KfW IV Monte San Juan, San Cristóbal, Santa Cruz Analquito, Tenancingo CUSCATLÁN AHUACHAPAN Jujutla, Tacuba SONSONATE Santa Catarina Masahuat, LA LIBERTAD Santa Isabel Comasagua, LA PAZ Ishuatán Jicalapa, Tapalhuaca Teotepeque SAN VICENTE San Ildefonso USULUTÁN Alegría, Berlín, Jucuarán, Ozatlán, San Francisco Javier
  9. 9. MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN KfW V CHALATENANGO San Fernando, San José Cancasque, San Francisco Morazán, La Laguna, Ojos de Agua, San Isidro Labrador, Arcatao, San Antonio de los Ranchos, Las Vueltas, Potonico. MORAZÁN SANTA ANA Gualococti, Santiago de la Frontera, Joateca; Masahuat Torola, CABAÑAS Guatajiagua, Cinquera, AHUACHAPAN Jutiapa San Isidro Morazán Guaymango San Simón SONSONATE Santo Domingo de Guzmán, Cuisnahuat, Caluco LA PAZ Paraíso de Osorio SAN VICENTE Santa Clara, USULUTÁN SAN MIGUEL San Esteban Catarina Nueva Granada, San San Antonio del Mosco, Agustín y Estanzuelas Carolina
  10. 10. TIPOLOGÍA DE PROYECTOS Procesos y Proyectos Comunitarios: Educación, Salud, Agua y saneamiento básico y demás infraestructura que permita el acceso, uso y conservación de los proyectos. Según el catálogo de proyectos de la Red Solidaria. Fortalecimiento institucional de los gobiernos municipales principalmente en temas de fomento de la gobernanza a nivel local y manejo del ciclo de proyecto. Este componente se ejecutará en el contexto y lineamientos del documento del “Programa para la Generación y Fortalecimiento de Capacidades para el Impulso del Desarrollo Local- ProImpulso”.
  11. 11. MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS Modalidad de ejecución Montos de proyectos Descentralizada - PEC Menor que $150,000.00 Mayor o igual que $150,000.00 y menor que $ Descentralizada - Binomio 250,000.00 Mayor o igual que $250,000.00 y menor o igual Centralizada que $300,000.00 El Costo Total de un proyecto individual no deberá superar los $300,000.00
  12. 12. ¿ QUIÉN ES EL BINOMIO ? Municipalidad Comunidad BINOMIO ONG Otros SALEX
  13. 13. FUNCIONES DEL BINOMIO El Binomio es el responsable de gerenciar todo el ciclo de un proyecto, desde la priorización hasta la operación y mantenimiento, pasando por la formulación, contratación de los servicios técnicos requeridos para la ejecución y la supervisión, a través del Comité Ejecutor del Proyecto (CEP).
  14. 14. ¿ QUIEN ES EL CEP ? El Comité Ejecutor del Proyecto-CEP: Es un grupo de personas organizadas dentro de una Comunidad para dar seguimiento a la ejecución de su Proyecto, electos en asamblea general. El CEP esta conformado por: Un Presidente (a) Un secretario (a) Tesorero (a) Un Procurador (a) de Participación y Género Un Vigilante Ambiental Dos Contralores de Comunitarios
  15. 15. ACTORES EN EL CICLO DE UN PROYECTO PROCOMUNIDAD Servicios FISDL técnicos de apoyo Equipo Técnico Formulador Asesor Municipal Supervisor (AMU) Residente (PEC) Promotor Realizador BINOMIO Comunitario Facilitador Municipalidad Comunidad
  16. 16. EL COMPONENTE SOCIAL DEL PROGRAMA FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL COMUNITARIO Y MUNICIPAL
  17. 17. FORTALECIMIENTO DEL BINOMIO 1 e r . B lo q u e d e C a p a c it a c ió n E j e r c ic io d e A u t o a f ir m a c ió n C o m u n it a r ia , O r g a n iz a c ió n y P a r t ic ip a c ió n C o m u n it a r ia , c ic lo d e l p r o y e c t o ( m o d a lid a d B in o m io ) , C ic lo d e P r o y e c t o P E C ( m o d a lid a d P E C ) . 2 d o . B lo q u e d e C a p a c it a c ió n C o n t a b ilid a d y F in a n z a s . 3 e r . B lo q u e d e C a p a c it a c ió n C o n t r a lo r ía s o c ia l, M e d io A m b ie n t e . 4 t o . B lo q u e d e C a p a c it a c ió n M a n t e n im ie n t o d e O b r a s . L o s t e m a s d e “ P a r tic ip a c ió n C iu d a d a n a y T r a n s p a r e n c ia ” s e im p a r ti r á n a lo la r g o d e l c ic lo d e l p r o y e c to . E n lo s p r o y e c to s d e a g u a p o t a b le y s a n e a m ie n to b á s ic o s e im p a r tir á n lo s m ó d u lo s d e “ F a c tu r a c ió n ” y “ S a n e a m ie n to B á s ic o ” .
  18. 18. ¿QUE ES UN PROYECTO PEC? Es aquel en la que la comunidad, debidamente organizada, capacitada y asesorada, recibe y administra los recursos financieros y físicos para la ejecución del proyecto. Donde asumen toda la responsabilidad de realizar las actividades administrativas, logísticas y técnicas para ejecutar y llevar a cabo la obra, en coordinación con los profesionales contratados y el FISDL.
  19. 19. OBJETIVOS DE LOS PEC Contribuir al desarrollo de procesos y mecanismos a través de los cuales personas, organizaciones, o comunidades adquieren control sobre asuntos o temas de interés que le son propios, contribuyendo al empoderamiento de los proyectos que ellos ejecutan. Fomento de la autogestión comunitaria y local.
  20. 20. ¿ QUE INCLUYEN LOS PROYECTOS PEC ? Obra física Supervisión Componentes del Gastos proyecto administrativos Capacitación y del CEP Asistencia Técnica
  21. 21. CONTRATACIONES A REALIZAR POR EL CEP Residente Supervisor SERVICIOS PROFESIONALES SERVICIOS PROFESIONALES Laboratorios Calificada MANO DE OBRA MANO DE OBRA Comunitaria Menores de $300.00 COMPRAS Y SUBCONTRATACIONES COMPRAS Y SUBCONTRATACIONES Mayores de $300.00 Pequeños Subcontratos
  22. 22. CONTRATACIONES SERVICIOS PROFESIONALES SERVICIOS PROFESIONALES Residente Supervisor El CEP selecciona de acuerdo a “mejor calidad al mejor precio” Sobre la base de lista de candidatos calificados en la categoría y especialidad correspondiente en el Banco de contratistas del FISDL y acreditados por PROCOMUNIDAD La pequeñas subcontrataciones y servicios adicionales a la obra, las realiza el CEP con la asesoría de los profesionales técnicos de apoyo. CONTRATA LA COMUNIDAD CONTRATA LA COMUNIDAD
  23. 23. CONTRATACIONES MANO DE OBRA MANO DE OBRA Calificada Comunitaria Maestro de obra Ayudantes o Auxiliares Albañiles puede ser: Gratuita Carpinteros Pagada parcialmente Soldadores, etc. Pagada en un 100%
  24. 24. COMPRAS Y SUBCONTRATACIONES Comité de adjudicación Dos representantes Residente del CEP Apoyo del FISDL (AMU/facilitador/promotora) y Municipalidad (UACI) Siempre que sea posible se debe contratar Si la persona que ofrece servicios o mano de obra local y proveedores de la zona materiales es pariente de alguien de este para beneficiar a la comunidad comité, lo debe conocer la asamblea Se debe optar por la mejor calidad al menor precio

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