Informe de Rendición de Cuentas FISDL 2010-2011

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Informe de Rendición de Cuentas FISDL 2010-2011

  1. 1. RENDICIÓN DE CUENTAS <br />SEGUNDO AÑO DE GESTIÓN <br />JUNIO 2010-MAYO 2011<br />1<br />
  2. 2. CONTENIDO<br /><ul><li>PENSAMIENTO ESTRATÉGICO.
  3. 3. PLAN DE TRABAJO PARA EL QUINQUENIO.
  4. 4. EJECUCIÓN SEGUNDO AÑO DE GESTIÓN.-Junio 2010-Mayo 2011-
  5. 5. PROYECCIONES.
  6. 6. RETOS.
  7. 7. APUESTAS ESTRATÉGICAS.</li></ul>2<br />
  8. 8. PENSAMIENTO ESTRATÉGICO <br />3<br />
  9. 9. PENSAMIENTO ESTRATÉGICO <br />MISIÓN <br />Reducir la pobreza en El Salvador promoviendo procesos de Desarrollo Local.<br />VISIÓN <br />Ser la institución líder en la erradicación de la pobreza en El Salvador.<br />OBJETIVOS ESTRATÉGICOS <br />OE1: Desarrollar estrategias de reducción de la pobreza, bajo una perspectiva <br /> de procesos de desarrollo local. <br />OE2: Promover la transformación y adaptabilidad institucional que asegure la <br /> calidad, transparencia y sostenibilidad de los procesos. <br />A finales del año 2010, se replantean los Objetivos Estratégicos<br />y se reducen a dos para lograr una mejor focalización, ante casi triplicar la inversión de la institución.<br />4<br />
  10. 10. COMPORTAMIENTO HISTÓRICO <br />INVERSIÓN FISDL 1991 - 2011<br />5<br />145<br />Millones<br />
  11. 11. PLAN DE TRABAJO PARA EL QUINQUENIO <br />6<br />
  12. 12. FISDL EN EL MARCO DEL <br />PLAN QUINQUENAL 2010-2014<br />AREAS PRIORITARIAS<br />PRINCIPALES METAS<br />“La reducción SIGNIFICATIVA Y VERIFICABLE de la pobreza, la desigualdad económica y de género y la exclusión social”<br />Reducir la pobreza entre 12 y 15 puntos porcentuales, tanto en las zonas urbanas como en las rurales.<br />Alcanzar una cobertura del 95% del servicio de electrificación rural en los 100 municipios más pobres del país.<br />Ampliar en al menos 250 kilómetros la red de caminos rurales.<br />Aumentar la cobertura de agua potable en un 80%al final del período en los 100 municipios más pobres del país.<br />ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN<br />Sistema de Protección Social Universal y políticas sociales estratégicas (SPSU)<br />Estrategia Nacional de Desarrollo Productivo (ENDP)<br />7<br />
  13. 13. PROGRAMAS EN LOS QUE PARTICIPA EL FISDL <br />EN EL MARCO DEL SPSU <br />CSR<br />Atención a familias que viven en condiciones de Pobreza Extrema Severa y Alta, a través de atención de salud y educación y mejora en la red de servicios básicos en agua potable y saneamiento básico, electrificación, fundamentalmente.<br />CSU<br />Es una intervención progresiva que se desarrollará en Asentamientos Urbanos de Precariedad Extrema y Alta, situados en los municipios visualizados en el Mapa de Pobreza Urbana 2010.<br />8<br />
  14. 14. ACCIONES QUE EL FISDL EJECUTAEN <br />BONOS DE SALUD Y EDUCACIÓN: Bonos con corresponsabilidad en salud y educación a familias que residen en condiciones de pobreza en los 100 municipios de CSR. <br />PENSIÓN BÁSICA AL ADULTO MAYOR: Bonos a Personas Adultas Mayores de 70 años que residen en condiciones de pobreza en los 100 municipios de CSR. <br />$50.00 mensuales de carácter permanente.<br />INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA: Mejoramiento de la Infraestructura Social Básica en los 100 municipios de CSR<br />DESARROLLO PRODUCTIVO: Acompañamiento técnico y facilitación de apoyos a la inversión productiva en los municipios, Pre-inversión, Intermediación y apalancamiento financiero, Inversión parcial o total de pequeñas iniciativas económicas.<br />9<br />
  15. 15. ACCIONES QUE EL FISDL EJECUTAEN <br />PROGRAMA DE APOYO TEMPORAL AL INGRESO (PATI) <br />Protección temporal a los ingresos de los hogares más vulnerables, a través de la participación en proyectos comunitarios y de capacitación, principalmente a jóvenes y mujeres jefas de hogar desempleadas.<br />11 municipios afectados por Tormenta IDA <br /> Y 25 municipios urbanos<br />$100 mensuales x 6 meses<br />PENSIÓN BÁSICA AL ADULTO MAYOR: Bonos a Personas Adultas Mayores de 70 años que residen en condiciones de pobreza en los municipios de CSU. <br />$50.00 mensuales de carácter permanente.<br />10<br />
  16. 16. OTROS PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE EJECUTA Y/O PARTICIPA EL FISDL <br />Programa Fomento del Desarrollo Local y la Gobernanza, <br />FISDL/KfW IV;<br />Programa de Atención a la Pobreza con Participación Ciudadana FISDL/KfWV<br />En ambos programas se implementa la modalidad descentralizada de ejecución de proyectos: Proyectos Ejecutados por la Comunidad (PEC). La administración de fondos la realiza la comunidad para la ejecución de sus proyectos.<br />Programa de Fortalecimiento a Gobiernos Locales (PFGL)<br />FISDL/Banco Mundial (BM)<br />Objetivo General: Mejorar los procesos y sistemas administrativos, financieros y técnicos de los Gobiernos Locales, así como su capacidad para prestar servicios básicos priorizados por las comunidades locales y el desarrollo de procesos sostenibles, en el mediano y largo plazo.<br />11<br />
  17. 17. OTROS PROGRAMAS Y PROYECTOS QUE EJECUTA Y/O PARTICIPA EL FISDL <br />Emergencia IDA (AECID)<br />Fondo de Inversión Nacional en Electricidad y Telefonía (FINET)<br />Fondo de Compensaciones <br />Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS)-BID-FECASALC-AECID.<br />Ciudad Mujer <br />Fondo Especial de los Recursos Provenientes de la Privatización de ANTEL (FANTEL)<br />Convenio FISDL-ISSS <br />12<br />
  18. 18. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS <br />POLÍTICA DE CALIDAD<br />ISO 9001:2008<br />POLÍTICA DE TRANSPARENCIA <br />ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL<br />POLÍTICA DE GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO<br />POLÍTICA DE <br />GÉNERO<br />13<br />
  19. 19. EJECUCIÓN SEGUNDO AÑO DE GESTIÓN Junio 2010- Mayo 2011<br />14<br />
  20. 20. CRITERIOS DE INTERVENCIÓN <br />Prioridad 1: municipios del segmento de ALTA <br />Prioridad 2: municipios de SEVERA<br />Expandir la intervención a municipios de MODERADA<br />Intervenir en municipios con cobertura abajo del 80% para APSB y en 95% para energía eléctrica<br />Orden de intervención es según cobertura de menor a mayor.<br />Mapa de Pobreza Urbana y Exclusión Social. 2010 <br />(FLACSO-MINEC-PNUD)<br />15<br />
  21. 21. INVERSIÓN EJECUTADA TOTAL <br />87% <br />PROGRAMADO: US$ 117.2 MILLONES <br />EJECUTADO:US$ 102.2 MILLONES<br />33% Capital Humano<br />67% Infraestructura Social Básica <br />37% Centralizada <br />63% Descentralizada <br />22%-Municipios Pobreza Extrema Severa<br />46%-Municipios Pobreza Extrema Alta<br />16%-Municipios Pobreza Extrema Moderada <br />17% -Municipios Pobreza Extrema Baja<br />81.8% Cobertura de Agua en <br />32 Municipios de Pobreza Extrema Severa<br />16<br />
  22. 22. INVERSIÓN EJECUTADA TOTAL <br />POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO<br />Otros Apoyos institucionales recibidos por : <br /><ul><li>Gobierno de Japón
  23. 23. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
  24. 24. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia </li></ul> (UNICEF)<br /><ul><li> Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
  25. 25. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)</li></ul>Fondos <br />GOES<br />Banco <br />Mundial<br />PFGL<br />FOMILENIO<br />KfW<br />AECID<br />USAID<br />PATI<br />LUX<br />Recursos <br />FISDL<br />FINET<br />Junta de <br />Andalucía<br />Unión <br />Europea<br />ISSS<br />FISDL<br />Banco<br />Mundial<br />PATI<br />Fondo <br />Franco<br />Salvadoreño<br />17<br />
  26. 26. INVERSIÓN EJECUTADA TOTAL <br /> EN INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA<br />US$69.0<br />Millones<br />14 Departamentos <br />18<br />
  27. 27. INVERSIÓN EJECUTADA <br />BONOS DE SALUD Y EDUCACIÓN <br />US$18,6 Millones GOES<br />100 municipios PES y PEA<br />92,753 familias<br />PENSIÓN BÁSICA AL ADULTO MAYOR<br />US$ 4,720,700<br />43 Municipios PES Y PEA<br />11,153 personas<br />Se cerró la brecha para la inclusión de los 100 municipios más pobres del país: <br />32 Pobreza Extrema Severa (PES) y 68 Pobreza Extrema Alta (PEA)<br />19<br />
  28. 28. OTROS LOGROS EN <br />20<br /><ul><li>Empoderamiento, mejora de autoestima y mayor capacidad de expresarse de beneficiarias, debido a las capacitaciones que reciben en el marco del Programa.
  29. 29. Cambio de mentalidad de la beneficiarias a favor de la salud preventiva: conducción a cambio de actitudes de las nuevas generaciones.
  30. 30. Mayor participación ciudadana: avances significativos en la presencia y el rol de los Comités Comunitarios.</li></ul>Fuente: Evaluación Externa de Comunidades Solidarias Rurales. FUSADES-IFPRI. Noviembre 2010<br />
  31. 31. INVERSIÓN EJECUTADA <br />PROGRAMA DE APOYO TEMPORAL AL INGRESO. PATI-IDA (AID) <br />$ 1.9 MILLONES<br />3,970<br />PARTICIPANTES<br />11 municipios IDA<br />PROGRAMA DE APOYO TEMPORAL AL INGRESO. PATI-URBANO (BM)<br />$ 882 MIL <br />24 municipios CSU<br />6,708<br />PARTICIPANTES<br /><ul><li>Disminución de violencia en el municipio
  32. 32. Mejoramiento de la imagen del municipio
  33. 33. Vinculación del beneficiario con el desarrollo de su comunidad
  34. 34. Fortalecimiento de la convivencia ciudadana entre beneficiarios PATI
  35. 35. Estrechamiento de las relaciones entre comunidad y autoridades municipales.</li></ul>21<br />LOGROS CUALITATIVOS<br />
  36. 36. OTROS LOGROS EN INVERSIÓN <br />Programa Fomento del Desarrollo Local y la Gobernanza, FISDL/KfW IV<br />Programa de Atención a la Pobreza con Participación Ciudadana FISDL/KfW V<br />Reducción de los costos de los proyectos con la implementación de la metodología PEC.<br />Fortalecer y potenciar el capital humano y social de la comunidad.<br />Manejo del ciclo del proyecto por parte de las comunidades.<br />Incorporación de la participación activa de las mujeres de las comunidades en los Comités Ejecutores de Proyectos.<br />Trabajo coordinado y en equipo: gobierno municipal – comunidad.<br />Apropiación de las obras por parte de las comunidades. <br />Mejora en la calidad técnica de las carpetas.<br />Uso de fondos remanentes en los proyectos PEC para realizar obras adicionales.<br />Incremento del financiamiento Proyectos PEC de $50 a $150 y de $300 mil para Agua Potable y Saneamiento<br />Obtención del último incremento del techo financiero de los proyectos PEC de $350,000.00 como criterio único para todos los tipos de proyectos<br />22<br />
  37. 37. OTROS LOGROS EN INVERSIÓN <br />PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A GOBIERNOS LOCALES <br />COMPONENTE 1<br />Promoción de la prestación descentralizada de servicios <br />262 MUNICIPIOS<br />$ 27.7 MILLONES DESEMBOLSADOS<br />COMPONENTE 2<br />Fortalecimiento de los Gobiernos Locales <br />147 MUNICIPIOS EN SITUACIÓN CRÍTICA<br />$ 3.1 MILLONES DESEMBOLSADOS<br />242 MUNICIPIOS<br />GESTIÓN DE RIESGOS<br />$ 3.7 MILLONES DESEMBOLSADOS<br />23<br />
  38. 38. PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A GOBIERNOS LOCALES <br />24<br />OTROS LOGROS EN INVERSIÓN <br />(*) 138 Carpetas Técnicas de 81 municipios.<br />(**) 1 proceso de contratación de obra del municipio Dulce Nombre de María ya recibió la NO objeción del BM.<br />
  39. 39. 25<br />OTROS LOGROS EN INVERSIÓN <br />PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A GOBIERNOS LOCALES <br />61<br />43<br />19<br />
  40. 40. OTROS LOGROS EN INVERSIÓN <br />$8.0 Millones<br />$7.8 millones asignados<br />47 <br />proyectos en ejecución <br /><ul><li>Mitigación de obras: 43%
  41. 41. Caminos : 32%
  42. 42. Electricidad : 6%
  43. 43. Centros Escolares: 6%
  44. 44. Muros: 6%
  45. 45. Agua Potable: 4%
  46. 46. Guardería: 2% </li></ul>EMERGENCIA IDA<br />AECID<br />Demanda por cubrir: <br />$9.0 Millones <br />108 Proyectos diseñados<br />
  47. 47. OTROS LOGROS<br />27<br />EN INVERSIÓN <br />EN COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL <br /><ul><li>Convenio ANDA- FISDL para el desarrollo del Modelo de Gestión de Sistemas de Agua Rural. </li></li></ul><li>OTROS LOGROS<br />28<br /><ul><li>$10 millonesde INTERMEDIACIÓN FINANCIERA puestos a disposición de los Municipios para obras de desarrollo económico.
  48. 48. $815,000 del BID-FOMIN aprobados para iniciar ejecución “Modelos de gestión de Asocio Público Privado en Mercados Municipales”.
  49. 49. 1 proyecto FANTEL: $217,000</li></ul> DESARROLLO ECONÓMICO <br />Logros Cualitativos:<br /><ul><li>Contribución al ordenamiento de Centros históricos.
  50. 50. Organización de micro y pequeños empresarios de mercados.
  51. 51. Asistencia técnica a Gobiernos locales en la formulación de Proyectos de desarrollo económico.
  52. 52. Coordinación interinstitucional con otras dependencias estatales y privadas para la formulación proyectos.</li></ul>Demanda por cubrir: <br />$9 millones <br />13 Proyectos diseñados <br />28<br />
  53. 53. ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES<br />US$17.2 Millones<br />306 Procesos<br />29<br />
  54. 54. POLITÍCA DE TRANSPARENCIA <br />AUDIENCIAS DE PRESIDENCIA <br />Por Departamento<br />93 <br />Audiencias<br />atendidas <br />Por segmento de pobreza<br />9%- Pobreza Extrema Severa<br />34%-Pobreza Extrema Alta<br />31%-Pobreza Extrema Moderada <br />26% -Pobreza Extrema Baja<br />30<br />
  55. 55. POLITÍCA DE TRANSPARENCIA <br />SITIO WEB<br />Tipo de Consulta<br />186,785<br />Visitas <br />Audiencias: 20,305<br />Actas de apertura: 2,438<br />Política de transparencia: 1,395<br />Oficina de Información y Respuesta (OIR): 1,117<br />31<br />
  56. 56. POLITÍCA DE TRANSPARENCIA <br />OFICINA DE INFORMACIÓN Y RESPUESTA<br />581<br />Atenciones<br />Sugerencias/comentarios<br />La mayoría de solicitudes de información sobre Programas Sociales ejecutados por la Institución<br />Información Específica<br />Información Oficiosa<br />14 Departamentos<br />Modalidad de consulta más utilizada: <br /><ul><li> Sitio Web/Correo Electrónico
  57. 57. Presencial
  58. 58. Telefónico </li></ul>¿Quienes son los que más consultan ?<br />Ciudadanía – 354<br />Contratistas- 128<br />Sociedad Civil -62<br />Se ha compartido experiencia con: <br /><ul><li> CENTA
  59. 59. Caja Mutual MINED
  60. 60. Consejo Superior de Salud </li></ul> Pública <br /><ul><li> Ministerio de Hacienda</li></ul>32<br />
  61. 61. POLÍTICA DE TRANSPARENCIA <br />PROGRAMA RADIAL<br />33<br />Con participación ciudadana , alcaldesas y alcaldes, actores locales e interacción a través de redes sociales.<br /><ul><li>El teléfono y las redes sociales fueron utilizados como mecanismos de participación ciudadana. </li></ul>14 <br />Programas <br />transmitidos <br />La Participación ciudadana y el desarrollo local, como conceptos claves en la nueva lógica de implementación de las comunicaciones del FISDL<br />Un espacio de diálogo con los/as comunidades y los Gobiernos Locales a nivel nacional.<br />16 Radios Socias <br />
  62. 62. POLITÍCA DE TRANSPARENCIA <br />INFORMES <br />34<br />
  63. 63. ADECUACIONES INSTITUCIONALES<br /><ul><li>Diseño de política y escala salarial.
  64. 64. Ordenamiento de salarios por puestos de trabajo.
  65. 65. Programa de prestaciones para el 2011
  66. 66. Gestión del recurso humano con base a competencias.
  67. 67. Dinamización del Comité Técnico Consultivo.
  68. 68. Canales de comunicación interna normados.
  69. 69. Proyecto de “Empleado experto”.
  70. 70. Mejoras en infraestructura.</li></ul>35<br />
  71. 71. PROYECCIONES <br />36<br />
  72. 72. PROYECCIONES <br />37<br />
  73. 73. PROYECCIONES <br />38<br />
  74. 74. RETOS <br />39<br />
  75. 75. RETOS <br />Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI): <br /><ul><li>Coordinar efectivamente e implementar una real “Estrategia de Salida”.
  76. 76. Garantizar las posibilidades de la inserción productiva de los/as participantes.
  77. 77. Superar las dificultades impuestas por la situación de violencia local.
  78. 78. Integración efectiva de los esfuerzos de prevención de violencia.
  79. 79. Fortalecer la coordinación intersectorial</li></ul>Programa de Fortalecimiento a Gobiernos Locales (PFGL): <br /><ul><li> Compatibilizar dos objetivos: Fortalecimiento de los Gobiernos Locales y Ejecución de Infraestructura. </li></ul>40<br />
  80. 80. RETOS <br />Posibilidades Productivas de las redes de protección social:<br />Visión tradicional de las RPS: redistribución y reducción de pobreza.<br />Nuevo consenso sobre RPS: reducción de pobreza, pero también promotoras de crecimiento económico.<br />Lo último a través de: <br />Mejorar el capital humano.<br />Cambios en la conducta de las economías domésticas.<br />Impactos en la economía local.<br />Nos importa porque puede tener implicaciones en el diseño.<br />Línea de crédito especial BMI, para salida del PATI.<br />
  81. 81. APUESTAS ESTRATÉGICAS <br />42<br />
  82. 82. APUESTAS ESTRATÉGICAS<br /><ul><li>EFICIENCIA EN LA INVERSIÓN.
  83. 83. CALIDAD EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS.
  84. 84. TRANSPARENCIA EN EL MANEJO DE LOS FONDOS PÚBLICOS.
  85. 85. CUALIFICACIÓN DEL RECURSO HUMANO. </li></ul>43<br />
  86. 86. ¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!<br />44<br />

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