Exposición conclusiones y recomendaciones

32,293 views

Published on

Published in: Education
  • Be the first to comment

Exposición conclusiones y recomendaciones

  1. 1. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad CiudadanaPrimer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana PROGRAMA Fecha: Viernes , 29 de Octubre de 2010 Hora : 14:00 a 19:00 horas Lugar: Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea del Congreso de la República del Perú Ceremonia de Inauguración: Himno Nacional Palabras de Inauguración: SRA CONGREISTA ALDA LAZO Representante del Sr Presidente del Congreso de la República Dn CESAR ZUMAETA FLORES Palabras de Presentación: Dr. WILDER CALDERON CASTRO Congresista de la República EXPOSICION DE TEMAS SELECCIONADOS TEMA 1:Situación de la Seguridad Ciudadana en el Perú TEMA 2:Drogas y Drogadicción y sus implicancias en la seguridad TEMA 3:Experiencias de Seguridad Ciudadana en Colombia TEMA 4:Empleo de la Tecnología para mejorar el Sistema de Comunicaciones TEMA 5:Experiencias de la Seguridad Ciudadana en México TEMA 6:Exposición del Plan Cuadrante en Chile CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Entrega de Placas Recordatorias a Expositores Clausura: Ingeniero FERNANDO BARRIOS IPENZA Ministro del Interior
  2. 2. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana PROGRAMA DE EXPOSICIONES TEMA 1: Situación de la Seguridad Ciudadana en el Perú General de Policía MIGUEL HIDALGO MEDINA, Director de la Policía Nacional del Perú TEMA 2: Drogas y Drogadicción y sus implicancias en la seguridad Señor ROMULO PIZARRO TOMASIO, Presidente Ejecutivo de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA) TEMA 3: Experiencias de Seguridad Ciudadana en Colombia Brigadier General, JOSE ROBERTO LEON RIAÑO, Director de Seguridad Ciudadana de la Policía Nacional de Colombia TEMA 4: Empleo de la Tecnología para mejorar el Sistema de Comunicaciones Ingeniero ENRIQUE SANCHEZ NEYRA, Superintendente de Telecomunicaciones de la Southern Perú Copper Corporation TEMA 5: Experiencias de la Seguridad Ciudadana en México Actuario GUSTAVO DEFFIS RAMOS, Director General de Comunicaciones del Gobierno del Distrito Federal de México TEMA 6: Exposición del Plan Cuadrante Coronel CLAUDIO BAHAMONDE SOZA, Agregado de Carabineros a la Embajada de Chile en el Perú. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES General EP, JULIO VASQUEZ ARROYO, Director del Instituto de Desarrollo, Seguridad Integral Medio Ambiente (IDESIMA)
  3. 3. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana Una Visión de la Seguridad Ciudadana en el Perú Director General del Instituto para el Desarrollo, la Seguridad Integral y el Medio Ambiente Gral EP Julio Vásquez Arroyo 29 de Octubre del 2010 CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
  4. 4. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana Situación de la Seguridad Ciudadana en el Perú Drogas y Drogadicción y sus implicancias en la seguridad Experiencias SC ColombiaExperiencias SC México Plan Cuadrante en Chile Tecnología para Sistema de Comunicaciones
  5. 5. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana CONCLUSIONES RECOMENDACIONES
  6. 6. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana PROCESO PARA OPERACIONES EN EL SSC OTROS RECURSOS: BIENES Y FINACIEROS COMPUTAR DATOS DIFUSION COORDINACION ENLACE PROTECCION ACCION NUEVA TECNOLOGIA INTANGIBLES: NORMAS VALORES, CULTURA REDUCCION VIOLENCIA: MENOS DROGAS - VICIOS PERSONAL CON NUEVAS COMPETENCIAS ACCION PREVENTIVA MENOS REPRESIVA ACCION CONCURRENTE O SECUENCIAL PROCEDIMIENTOS PREVISTOS
  7. 7. Muchas son, seguramente, las reflexiones que podemos extraer del presente evento; algunas de ellas enmarcadas quizás en la crítica constructiva respecto a la situación e indicadores de la Seguridad Ciudadana que pudieran haber detectado de la Exposición de nuestro Director General de Policía del Perú; así como de la semejanza o divergencia que podemos encontrar en las exposiciones de tan distinguidos expositores de países amigos respecto de su particular circunstancia de seguridad ciudadana y otras en la ponderación positiva o negativa respecto a la forma cómo el Estado viene encarando la lucha contra la violencia e inseguridad. En fin, cada uno de ustedes, podrá sacar sus conclusiones sobre lo expuesto y respecto a las posibilidades que tenemos los peruanos para encarar con éxito la lucha contra la criminalidad y violencia, problemática que se ha convertido en uno de los aspectos principales de la agenda del gobierno central, de los gobiernos regionales y locales. En este sentido, quisiera sumarme a estas reflexiones aportando algunas cuestiones que estimo fundamentales: Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana REFLEXIONES
  8. 8. REFLEXIONES • VISION CLARA Y CONSISTENTE SIN VARIACION EN EL TIEMPO: CONTINUIDAD DE POLITICAS Y TRABAJO SOSTENIDO • LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA DEBEN TRABAJAR DE MANERA INTEGRAL (CONSISTENTE Y COORDINADA). • PARTICIPACION ACTIVA Y PERMANENTE DE LA COMUNIDAD: ACCIONES PREVENTIVAS, INFORMATIVAS-EDUCATIVAS Y DE PROYECCION SOCIAL. • ATACAR LA CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA EN INICIOS EVITAR QUE DELITOS MENORES Y FALTAS QUEDEN IMPUNES. • CNSC PROMOVER Y COORDINAR ACCIONES PARA REINSERCION DD. PRIMARIOS EVITAR INTERNAMIENTO CON AVEZADOS (CC RECLUSION PRIMARIOS Y PROGRAMA PRESTACION SERVICIOS. • MININTER Y PNP FORTALECER COMISARIAS CON MEDIOS Y EQUIPOS SIN ESPERAR RECURSOS ADICIONALES ESTADO SINO ADMINISTRANDO ADECUADAMENTE SEGÚN PRIORIDADES COORDINAR PARA ATRAER MEDIOS Y RECURSOS DE GG RR Y LL; ASICOMO EE PRIVADAS. PROMOVER NUEVAS COMPETENCIAS Y ESPECIALIZACION MIEMBROS PNP APOYO GGRR/LL y EEPP. • COMBATE DELITOS ESPECIALIZADOS Y DELITOS COMUNES CONTRA PATRIMONIO, LUCHA CONTRA CRIMEN ESPECIALIZADO DE MANERA INTEGRAL. EVITAR LLEGAR A ESCENARIOS MUCHOS MAS VIOLENTOS. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  9. 9. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana • VISION CLARA Y CONSISTENTE SIN VARIACION EN EL TIEMPO: CONTINUIDAD DE POLITICAS Y TRABAJO SOSTENIDO 1. Considero que debe existir a nivel de política de gobierno, una visión clara y consistente en materia de seguridad ciudadana, que no varíe sustancialmente en el tiempo por la labor de autoridades y funcionarios que tienen la responsabilidad temporal de dirigir organismos públicos y gobiernos locales. La continuidad de políticas sobre seguridad ciudadana garantizará un trabajo sostenido y cuyos beneficios se miden a mediano y largo plazo. REFLEXIONES
  10. 10. • LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA DEBEN TRABAJAR DE MANERA INTEGRAL (CONSISTENTE Y COORDINADA) 2. Los presidentes de gobiernos regionales, alcaldes, funcionarios de los sectores públicos, integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y el Comando de la Policía Nacional, deben interiorizar la importancia de trabajar en forma integral. El enfoque de considerar que la lucha contra la delincuencia es responsabilidad exclusiva de la Policía y del sistema de justicia penal ha dejado de tener consistencia. Hoy, en muchos países, se vienen combinando con éxito estrategias de cumplimiento de la ley con programas multisectoriales de prevención del delito y de reinserción social. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana REFLEXIONES
  11. 11. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana REFLEXIONES • PARTICIPACION ACTIVA Y PERMANENTE DE LA COMUNIDAD: ACCIONES PREVENTIVAS, INFORMATIVAS-EDUCATIVAS Y DE PROYECCION SOCIAL. 3. Ninguna política de seguridad ciudadana tendrá el éxito deseado si no participa en forma activa y permanente la comunidad organizada. Para ello es indispensable que las autoridades locales depongan criterios ajenos al trabajo hacia la comunidad y junto con la Policía Nacional organizar a los ciudadanos como vecinos para su propia seguridad, procurando contar con su valioso apoyo en actividades preventivas, informativas, educativas y de proyección social.
  12. 12. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana • ATACAR LA CRIMINALIDAD Y DELINCUENCIA EN INICIOS EVITAR QUE DELITOS MENORES Y FALTAS QUEDEN IMPUNES. 4. La criminalidad y la delincuencia deben combatirse desde sus inicios; es decir a nivel local desde el momento de su germinación para evitar que los delitos menores y las faltas queden impunes y se constituyan en la antesala del delito mayor. En este contexto, los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana juegan un papel esencial, pues son espacios desde donde se puede reducir la violencia priorizando medidas preventivas, educativas, de reinserción y finalmente de represión, bajo el liderazgo político del alcalde y la conducción profesional del Comisario de Policía, siempre, en el marco de la ley y el irrestricto respeto por los derechos humanos. REFLEXIONES
  13. 13. • CNSC PROMOVER Y COORDINAR ACCIONES PARA REINSERCION DD. PRIMARIOS EVITAR INTERNAMIENTO CON AVEZADOS (CC RECLUSION PRIMARIOS Y PROGRAMA PRESTACION SERVICIOS. 5. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana debe agotar esfuerzos para promover y coordinar acciones para hacer realidad una política clara en relación a la reinserción de delincuentes primarios y así evitar su internamiento en cárceles junto con delincuentes avezados, que lejos de redimirlos los perfeccionan en el delito. Por tanto, a mi criterio, es de necesidad perentoria la construcción de centros de reclusión exclusivamente para reos comunes para destugurizar las cárceles; y, al mismo tiempo, relanzar el programa de prestación de servicios a la comunidad con participación de los gobiernos locales como principales entidades receptoras para el cumplimiento de las penas. El Ministerio de Justicia y el Poder Judicial tienen en este tema un importante reto por cumplir. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana REFLEXIONES
  14. 14. REFLEXIONES • MININTER Y PNP FORTALECER COMISARIAS CON MEDIOS Y EQUIPOS SIN ESPERAR RECURSOS ADICIONALES ESTADO SINO ADMINISTRANDO ADECUADAMENTE SEGÚN PRIORIDADES COORDINAR PARA ATRAER MEDIOS Y RECURSOS DE GG RR Y LL; ASICOMO EE PRIVADAS. PROMOVER NUEVAS COMPETENCIAS Y ESPECIALIZACION MIEMBROS PNP APOYO GGRR/LL y EEPP. 6. La alta dirección del Ministerio del Interior y el Comando de la Policía Nacional deben otorgar el máximo apoyo al fortalecimiento de las comisarías con equipos y medios suficientes, sin esperar para ello recursos adicionales del Estado, sino, administrando adecuadamente el presupuesto que se tiene. Los beneficios que genere el "Fondo especial para la Defensa y la Seguridad Ciudadana" cuando sean distribuidos, encontrarán ya en marcha un proyecto consistente para el desarrollo de la policía comunitaria. En este marco, es indispensable mejorar la calidad del personal policial a través de una adecuada selección y capacitación, así como mediante el otorgamiento de incentivos profesionales y económicos, para que las comisarías se conviertan en puestos de trabajo de mucha expectativa en relación con las direcciones especializadas. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  15. 15. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana • COMBATE DELITOS ESPECIALIZADOS Y DELITOS COMUNES CONTRA PATRIMONIO, LUCHA CONTRA CRIMEN ESPECIALIZADO DE MANERA INTEGRAL. EVITAR LLEGAR A ESCENARIOS MUCHOS MAS VIOLENTOS. 7. Lima y las principales ciudades del país debido a su acelerado crecimiento, se constituyen también en espacios para el incremento y desarrollo de delitos especializados contra los ciudadanos y delitos comunes contra el patrimonio. Este tipo de delincuencia debe ser combatido desde sus inicios a nivel distrital con apoyo de la comunidad, organizaciones de la sociedad civil, la Policía y las autoridades locales. Si no se potencian a tiempo las políticas multisectoriales para luchar contra el crimen, es factible encontrarnos a corto plazo en escenarios mucho más violentos, producto de la poca visión que tuvimos para afianzar acciones integrales de inmediato. REFLEXIONES
  16. 16. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana CONCLUSIONE S
  17. 17. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana 1. La Seguridad Ciudadana se constituye en un ámbito para la protección de los ciudadanos dentro del marco de respeto a la Constitución y las leyes. Garantizando el desarrollo de los derechos humanos. 2. La Seguridad Ciudadana no se limita exclusivamente a la lucha contra la delincuencia, sino que busca crear un ambiente propicio, sin Violencia y adecuado para la convivencia pacífica de las personas. 3. Este amplio escenario permite apreciar que la “Seguridad Ciudadana” sobrepasa la esfera de la acción policial para demandar la participación coordinada de diversos Organismos e Instituciones tanto del Estado como de la Sociedad Civil y la misma Sociedad en general. 4. La “Seguridad Ciudadana” define un nuevo perfil y competencias para las Partes y/o Agentes intervinientes, particularmente a los de Policía, entendiendo su accionar como un Servicio de naturaleza civil orientado a la comunidad antes que hacia el Estado. 5. La Seguridad Ciudadana pone mayor énfasis en desarrollo de labores de prevención y control de factores que generan violencia e inseguridad, antes que en tareas represivas o reactivas ante hechos ya consumados. DESDE EL PUNTO DE VISTA CONCEPTUAL
  18. 18. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana 6. Definida La seguridad ciudadana como un Sistema (SSC) requiere para su adecuado funcionamiento disponer de una dinámica que se exprese como un círculo virtuoso donde a mayor acción de las partes, mayor seguridad se genera, produciendo la confianza que requiere el ciudadano y la comunidad en general para alcanzar su propia realización y armonía en provecho del Bienestar General que requiere el país. 7. La Seguridad Ciudadana constituida como un Sistema Complejo y Abierto, permite acciones desde el exterior que afectan el normal desenvolvimiento del Sistema (Sinergia); asimismo, de funcionar las partes del Sistema de manera errática sin un mismo orden se incrementa la Entropía que afectará a todo el Sistema. 8. El trasladar el Sistema de un Círculo Vicioso a uno Virtuoso requiere: un Plan General que defina, aplique, evalúe y realimente el Sistema de manera sostenida; una Política que enmarque: el “que debemos hacer, en que Horizonte y sus condiciones” para cumplir el Plan y una Estrategia que nos indique de manera general “Como hacer para aprovechar las fortalezas y oportunidades y minimizar las Debilidades para neutralizar, amenazas y riesgos” al buen funcionamiento del Sistema. DESDE EL PUNTO DE VISTA CONCEPTUAL
  19. 19. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana 9. El cumplir una Política, definir una Estrategia y establecer un Plan General requiere el desarrollo de un Planeamiento Estratégico, cuyos insumos son: Mayor Información, Coordinación y Acción en la dirección correcta, medios más adecuados en la magnitud que se requiere según el ámbito (escenario) en que se necesita. 10.Este Planeamiento Estratégico nos permitirá llevar el Sistema de SC desde una Situación actual en la que nos encontramos a una Situación en la podamos mantenernos en un Círculo Virtuoso de la SC. 11.Las acciones que se tengan que efectuar deberán corresponder necesariamente al de una Gestión Estratégica para el horizonte requerido con los objetivos definidos y las metas alcanzables. 12.Cada Situación plantea una solución específica, los modelos de SC siempre son diferentes pues corresponden a realidades diferentes en donde las variables se expresan en diferentes magnitudes o valores; así como se interrelacionan de diferentes modos. Por lo tanto buscar una solución particular debe ser la tarea que cada nivel de Gobierno debe ejecutar. DESDE EL PUNTO DE VISTA CONCEPTUAL
  20. 20. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana RECOMENDACION ES
  21. 21. Variables en el Sistema de Seguridad Ciudadana del Perú (SSC-P) VIOLENCIA CALIDAD VIDA CRIMINALIDAD CONFIANZA CORRUPCION ORDEN PUBLICO ARMONIA CONVIVENCIA SOCIAL DEMOCRACIA GOBERNABILIDAD DESARROLLO SOSTENIBLE EDUCACION REALIZACION PERSONAL ACCION DEL ESTADO VALORES CRECIMIENTO ECONOMICO CONDUCTA CIUDADANO TECNOLOGIA NORMATIVIDAD RECURSOS DEL ESTADO DESARROLLO HUMANO INVERSION ORGANIZACIONES ECONOMICAS MODERNIZACION ORGANIZACIONES SOCIALES
  22. 22. VIOLENCIA CALIDAD VIDA CRIMINALIDAD CONFIANZA CORRUPCION ORDEN PUBLICO ARMONIA CONVIVENCIA SOCIAL DEMOCRACIA GOBERNABILIDAD DESARROLLO SOSTENIBLE EDUCACION REALIZACION PERSONAL ACCION DEL ESTADO VALORES CRECIMIENTO ECONOMICO CONDUCTA CIUDADANO TECNOLOGIA NORMATIVIDAD RECURSOS DEL ESTADO DESARROLLO HUMANO INVERSION ORGANIZACIONES ECONOMICAS MODERNIZACION ORGANIZACIONES SOCIALES Acción el Sistema de Seguridad Ciudadana del Perú (SSC-P)
  23. 23. Sistema de Seguridad Ciudadana del Perú (SSC-P) •DISMINUIR LA VIOLENCIA •COMBATIR EL DELITO 1. PREVENCION DE LA DELINCUENCIA 2. GENERACION DE ESPACIOS PUBLICOS PARA AMBITOS SEGUROS 3. CONTROL DEL DELITO ESTUDIO CAUSAS VIOLENCIA Y DELINCUENCIA FORMULACION/IMPLEMENTACION/ DE PLANES CAPACITACION POR COMPETENCIAS ACCION / EJECUCION
  24. 24. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana El "efecto de las ventanas rotas" se resume en que si ves una casa o un barrio con las ventanas rotas, la sensación de dejadez y descuido te invita a que tú también rompas una ventana o hagas otro acto de vandalismo. En cambio, si está todo cuidado, desincentiva esa actitud. El “efecto Pigmalión” es uno de los sucesos que, tanto en el ámbito laboral como en el escolar, social y familiar, pueden ser más productivos o contraproducentes. Esto supone, que una persona consigue lo que se proponía previamente a causa de la creencia de que puede conseguirlo. •"Las expectativas y previsiones de los profesores sobre la forma en que de alguna manera se conduciría a los alumnos, determinan precisamente las conductas que los profesores esperaban." (Rosenthal y Jacobson). También se conoce este efecto como la profecía autocumplida es una expectativa que incita a las personas a actuar en formas que hacen que la expectativa se vuelva cierta. Efecto Pigmalión positivo: El efecto Pigmalión positivo se refiere a aquel que produce un efecto positivo en el sujeto, de forma que afianza el aspecto sobre el cual se produce el efecto, provocando un aumento de la autoestima del sujeto y del aspecto en concreto. Efecto Pigmalión negativo: El efecto Pigmalión negativo es aquel que produce que la autoestima del sujeto disminuya y que el aspecto sobre el que se actúa disminuya o incluso desaparezca. El "efecto Cucaracha" se resume en que en donde se actúe nunca se eliminará el delito este aparecerá en otro lugar, LO QUE OBLIGARÁ A REDOBLAR ESFUERZOS y prever hacia donde orientar la acción . CONSIDERACIONES PARA LA ACCION EN SEGURIDAD CIUDADANA
  25. 25. IDEAS FUERZA “La Seguridad Ciudadana, no es lo que discutamos, enseñemos o publiquemos, es en lo que creamos y practiquemos”. “Si nos auto convencemos que nuestro entorno puede ser más seguro cada día y actuamos en función a ello, lograremos desarrollar una atmosfera más libre de riesgos y peligros que nos brinden esa confianza para crecer todos juntos en armonía y bienestar general” JCVA “Si nos auto convencemos que nuestro entorno puede ser más seguro cada día y actuamos en función a ello, lograremos desarrollar una atmosfera más libre de riesgos y peligros que nos brinden esa confianza para crecer todos juntos en armonía y bienestar general” JCVA
  26. 26. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana GRACIAS
  27. 27. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana CONCLUSIONE S
  28. 28. 3030 CONSEJO NACIONAL DECONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANASEGURIDAD CIUDADANA (CONASEC)(CONASEC) COMITÉSCOMITÉS REGIONALESREGIONALES (SECRETARÍA TÉCNICA)(SECRETARÍA TÉCNICA) COMITÉSCOMITÉS DISTRITALESDISTRITALES (SECRETARÍA TÉCNICA)(SECRETARÍA TÉCNICA) COMITÉSCOMITÉS PROVINCIALESPROVINCIALES (SECRETARÍA TÉCNICA)(SECRETARÍA TÉCNICA) ÓRGANOSÓRGANOS TECNICOSTECNICOS NORMATIVOSNORMATIVOS ÓRGANOS EJECUTORES DE PLANES,ÓRGANOS EJECUTORES DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOSPROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRUCTURA DEL SINASECESTRUCTURA DEL SINASEC Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  29. 29. Variables en el Sistema de Seguridad Ciudadana del Perú (SSC-P) Organizaciones de la Sociedad Civil Poder Judicial Poder Ejecutivo MMCC JURISPRUDENCIA CAPACITACIÓNMODELOS VALORES ACCION JUDICIAL Educación Promoción Proyectos Evaluación (Estadísticas) Supervisión Control Poder Legislativo Rol Fiscalización Y Control Evaluación Y Emisión de Leyes Apoyo a Difusión y Concientización Promoción de Valores Sociedad
  30. 30. Relaciones de Sistema de Seguridad Ciudadana del Perú (SSC-P) Organizaciones de la Sociedad Civil Poder Judicial Poder Ejecutivo MMCC Mininter PNP Gobiernos Locales Municipios Gobierno Regional Gob Locales Ministerios De la Mujer, Educación MEF, Labor Informativa Labor Educativa Valores Generación De Opinión Pública JURISPRUDENCIA CAPACITACIÓNMODELOS VALORES ACCION JUDICIAL Educación Promoción Proyectos Evaluación (Estadísticas) Supervisión Control Poder Legislativo Rol Fiscalización Y Control Evaluación Y Emisión de Leyes Apoyo a Difusión y Concientización Promoción de Valores
  31. 31. 1. Situación de la seguridad ciudadana en el Perú; General de policía Miguel Hidalgo, Director de la Policía Nacional del Perú 2. Experiencias de la seguridad ciudadana en México Doctor Manuel Mondragón y Kalb, Secretario de Seguridad Pública del Gobierno del Distrito Federal de México 3. Empleo de la tecnología para mejorar el sistema de comunicaciones en la seguridad; Ingeniero Enrique Sánchez, Superintendente de Telecomunicaciones de Southern Peru Cooper Corporation 4. Drogas y drogadicción y sus implicancias en la seguridad; Señor Abelardo Arias, Director de la Oficina de Asuntos Antinarcóticos de la DEA 5. Experiencias de la seguridad ciudadana en Colombia; Brigadier General José Roberto Leon Riaño, Director de Seguridad Ciudadana de la Policía Nacional de Colombia 6. Conclusiones y recomendaciones; a cargo del General de Brigada EP (r) Julio Vásquez Arroyo, Director del Instituto de Desarrollo, Seguridad Integral y Medio Ambiente (IDESIMA) Expositores y ejes temáticos
  32. 32. El "efecto de las ventanas rotas" se resume en que si ves una casa o un barrio con las ventanas rotas, la sensación de dejadez y descuido te invita a que tú también rompas una ventana o hagas otro acto de vandalismo. En cambio, si está todo cuidado, desincentiva esa actitud. El “efecto Pigmalión” es uno de los sucesos que, tanto en el ámbito laboral como en el escolar, social y familiar, pueden ser más productivos o contraproducentes. Esto supone, que una persona consigue lo que se proponía previamente a causa de la creencia de que puede conseguirlo. •"Las expectativas y previsiones de los profesores sobre la forma en que de alguna manera se conduciría a los alumnos, determinan precisamente las conductas que los profesores esperaban." (Rosenthal y Jacobson). También se conoce este efecto como la profecía autocumplida es una expectativa que incita a las personas a actuar en formas que hacen que la expectativa se vuelva cierta. Efecto Pigmalión positivo: El efecto Pigmalión positivo se refiere a aquel que produce un efecto positivo en el sujeto, de forma que afianza el aspecto sobre el cual se produce el efecto, provocando un aumento de la autoestima del sujeto y del aspecto en concreto. Efecto Pigmalión negativo: El efecto Pigmalión negativo es aquel que produce que la autoestima del sujeto disminuya y que el aspecto sobre el que se actúa disminuya o incluso desaparezca. El "efecto Cucaracha" se resume en que en donde se actúe nunca se eliminará el delito este aparecerá en otro lugar, LO QUE OBLIGARÁ A REDOBLAR ESFUERZOS y prever hacia donde orientar la acción .
  33. 33. EN EL FORUM INTERNACIONAL SE ABORDARA TEMAS DE LA EXPERIENCIAS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA DE LOS PAISES DE COLOMBIA Y PERU , Y ESTARA A CARGO DEL BRIGADIER GENERAL JOSE ROBERTO LEON RIAÑO, DIRECTOR DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA ; Y DEL DOCTOR MANUEL MONDRAGON Y KALB , SECRETARIO DE SEGURIDAD DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL DE MEXICO EL GENERAL DE POLICIA MIGUEL HIDALGO MEDINA, DIRECTOR DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, NOS DARA A CONOCER CUAL ES LA REAL SITUACION DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU EL INGENIERO ENRIQUE SANCHEZ, SUPERINTENDENTE DE TELECOMUNICACIONES DE LA SOUTHERN COOPER CORPORATION DEL PERU, MOSTRARÁ CUALES SON LOS ULTIMOS ADELANTOS TECNOLOGICOS EN MATERIA DE COMUNICACIONES PARA SOSTENER Y MANTENER UN ENLACE RAPIDO, SEGURO Y EFICAZ ENTRE LAS DIFERENTES ENTIDADES QUE CONFORMAN UN SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA. ASI MISMO MEDIANTE UNA VIDEO CONFERENCIA EN VIVO Y EN DIRECTO NOS COMUNICAREMOS CON VARIOS EXPERTOS INTERNACIONALES PARA CONOCER SUS OPINIONES EN LA MATERIA. EL EXPOSITOR DE LA POLICÍA DE CARABINEROS DE CHILE SUGERIDO POR EL MINISTERIO DEL INTERIOR, ESTA POR CONFIRMAR SU PRESENCIA PARA PRESENTAR EL” PLAN CUADRANTE” QUE SE APLICA EN CHILE PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA (EL PLAN CUADRANTE DE SEGURIDAD PREVENTIVA, CONSTITUYE LA ESTRATEGIA OPERACIONAL DEFINIDA POR CARABINEROS DE CHILE , PARA ENFRENTAR LAS NUEVAS Y CRECIENTES DEMANDAS DE SEGURIDAD, LO QUE EXIGE QUE TODA LA INSTITUCIÓN DEBE PONER SUS ESFUERZOS EN FUNCIÓN DEL LOGRO DE LA FINALIDAD Y OBJETIVOS DEFINIDOS PARA ALCANZAR EL ÉXITO DE ESTA INICIATIVA . EL PLAN CUADRANTE DE SEGURIDAD PREVENTIVA DE CARABINEROS DE CHILE, CONSISTE EN UN SISTEMA DE VIGILANCIA POR SECTORES, DONDE SE ZONIFICA EL ÁREA DE VIGILANCIA ENTREGADA A LA RESPONSABILIDAD DE UNA UNIDAD DE CARABINEROS (COMISARÍA). SU SENTIDO GENERAL ES OBTENER MAYOR EFICACIA Y EFICIENCIA EN EL ACCIONAR POLICIAL ACENTUANDO UNA RELACIÓN MÁS DIRECTA Y EFECTIVA ENTRE EL CARABINERO Y LOS HABITANTES DE CADA "CUADRANTE", DE MANERA QUE AQUEL Y ESTOS SE CONOZCAN Y TRABAJEN COORDINADAMENTE. LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTA NUEVA MODALIDAD DE SERVICIOS BUSCA QUE LA COMUNICACIÓN ENTRE LOS VECINOS Y CARABINEROS A CARGO DE CADA CUADRANTE SEA EXPEDITA, CONFIABLE Y SEGURA, PARA QUE LA SOLICITUD DE AYUDA LLEGUE AL CARABINERO CON LA MÁXIMA OPORTUNIDAD POSIBLE, AL IGUAL QUE LA RESPUESTA QUE ÉSTE ENTREGUE A LA PERSONAS EN DIFICULTADES. OTRO ELEMENTO DE GRAN IMPORTANCIA Y QUE CONTRIBUYE AL ÉXITO DE ESTE PLAN, ES EL HECHO QUE EL CARABINERO TIENE UN CONOCIMIENTO INTEGRAL DE SU CUADRANTE, DE TAL FORMA QUE PUEDA DETECTAR MEJOR Y A SIMPLE VISTA, CUALQUIER SITUACIÓN ANÓMALA QUE SE PRODUZCA Y QUE AFECTE EL ORDEN PÚBLICO Y ACTUAR EN CONSECUENCIA.) EL GENERAL EP JULIO VASQUEZ ARROYO, DIRECTOR DEL INSTITUTO DE DESARROLLO, SEGURIDAD INTEGRAL Y MEDIO AMBIENTE (IDESIMA), EXPONDRÁ LAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL EVENTO QUE SERVIRÁN DE GUIA PARA PLANIFICAR ACCIONES Y MEDIDAS QUE COADYUVEN A LOGRAR EL OBJETIVO DEL ESTADO PARA MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA
  34. 34. TEMA PARA COMENTAR LA FALTA DE SEGURIDAD CIUDADANA HA PASADO A SER EN LOS ÚLTIMOS AÑOS UNO DE LOS TEMAS CENTRALES DE PREOCUPACIÓN DE LA CIUDADANÍA Y, POR TANTO, UNO DE LOS PROBLEMAS A RESOLVER POR LOS RESPONSABLES DEL ESTADO Y LA SOCIEDAD EN SU CONJUNTO LA POBLACIÓN PERCIBE QUE SE ENCUENTRA AMENAZADA POR LA DELINCUENCIA QUE VIENE AUMENTADO EN EL PAÍS, LA SEGURIDAD ES UNA CONDICIÓN NECESARIA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LA SOCIEDAD Y UNO DE LOS PRINCIPALES CRITERIOS PARA ASEGURAR LA CALIDAD DE VIDA. LA CRISIS DE LA SEGURIDAD Y SU NECESIDAD DE REFORMA, A PESAR DE SU IMPORTANCIA Y DE LA NECESIDAD DE UN DEBATE EN PROFUNDIDAD, HAN CONDUCIDO A QUE, EN OCASIONES, SE FORMULEN RECETAS SIMPLISTAS PARA ACTUAR SOBRE LOS SÍNTOMAS Y NO SOBRE LAS CAUSAS. LA INSEGURIDAD NO PUEDE REDUCIRSE ÚNICAMENTE A LOS PROBLEMAS DE CRIMINALIDAD, ES UNA PROBLEMÁTICA COMPLEJA: ESTÁ ATADA A LOS PROBLEMAS DE SANIDAD, DE MEDIO AMBIENTE, DE URBANISMO, DE FORMACIÓN; ES EL RESULTADO DE DESIGUALDADES CRECIENTES EN EL ACCESO A LOS RECURSOS LA SEGURIDAD, DE ACUERDO CON ESTA CONCEPCIÓN ES UN PROBLEMA COMPLEJO, POR LO TANTO, EXIGE UN DEBATE COMPLEJO CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS DE DONDE SE DERIVEN SOLUCIONES, TAMBIÉN, COMPLEJAS. DESEAMOS ALENTAR LA REFLEXIÓN MEDIANTE EL DEBATE ABIERTO Y EL INTERCAMBIO DE IDEAS LOCALES O REGIONALES EN ESTA TEMÁTICA DEL MAYOR INTERÉS CIUDADANO PARA ENCONTRAR CUALES SON LAS CAUSAS DE ESTA INSEGURIDAD CON EL FIN DE ACTUAR SOBRE ELLAS
  35. 35. Mantener el balance en un mundo cambiante Estudiantes y personal educados Pensamiento flexible, riesgo intelectual, debate y análisis, comodidad en la incertidumbre Preparados para el futuro Fundamento adaptativo Operaciones, Tecnología, ideas de desarrollo, Experimentación Experiencia contemporánea Historia, Doctrina, Contexto Stratégico, Estudios Académicos Temas perdurables
  36. 36. Metas • Valores comunes y de entendimiento • Conocimiento de temas estratégicos del momento • Habilidades analíticas y de liderazgo • Enlaces – RU – en el extranjero
  37. 37. Provisión de la Seguridad y Protección Ciudada Desarrollo de las Fuerzas Política de Seguridad Ciudadana (Orientación Estratégica) Contexto Estratégico Futuro Conceptos Capacidades Futuras Análisis Evaluación & Validación Objetivos de Seguridad Ciudadana Actuales (Fines) Capacidades Actuales (Medios) Doctrina (Formas) Aplicación Empleo Informar Asim ilación & Adopción Selección & Adquisición
  38. 38. El Objetivo • Sincronizar la articulación y coordinación de los medios humanos, financieros y materiales del estado en la implementación de una estrategia nacional de seguridad ciudadana de manera efectiva • Cómo lograr una articulación y coordinación eficiente: – Adjudicar responsabilidades institucionales para la implementación de la estrategia nacional de seguridad – Reconocer la necesidad -- y el valor agregado -- de la cooperación y la coordinación – Establecer mecanismos que promueven y permiten el proceso de coordinación interinstitucional
  39. 39. Problema Estructural Clásico • Coordinación entre actores que son unidades independientes en la toma de decisión • Situaciones entre dos o más actores – Intereses individuales…que pueden ser distintos – Tácticas opuestas y no coordinadas • Número de turnos • Información imperfecta
  40. 40. La Coordinación Coordinación (Teoría de Juego): la utilidad (el valor) de decisión del actor A depende de la decisión del actor B. “Cualquier actividad ejecutada por dos o más agencias (instituciones) que buscan incrementar el valor público por medio del trabajo conjunto, en lugar de hacerlo por separado.” [Eugene Bardach, 98] •Compartir información (reducir la información imperfecta) •Consultar (establecer espacios para colaboración) •Planear en cadena (buscar complementación) •Sincronizar acciones (lograr más eficacia, eficiencia, economía)
  41. 41. RECOMENDACIONES DEL PRIMER CONGRESO DE SEGURIDAD CIUDADANA
  42. 42. Comités de Seguridad CiudadanaComités de Seguridad Ciudadana COMITÉSCOMITÉS TOTALTOTAL NACIONALNACIONAL RegionalesRegionales 2626 ProvincialesProvinciales 194194 DistritalesDistritales 11,,638638 T O T A LT O T A L 1,8581,858 1,858 Comités de Seguridad Ciudadana a nivel nacional.1,858 Comités de Seguridad Ciudadana a nivel nacional. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  43. 43. ALCALDE DE LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA LEY Nº 27933 Modif. LEY Nº 28863 MINISTRO DE JUSTICIA MINISTRO DE SALUD DEFENSOR DEL PUEBLO ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA MINISTRO DE EDUCACION MINISTRO DEL INTERIOR PRESIDE ALCALDE PROVINCIAL DE AREQUIPA PRESIDENTE REGIONAL DE LIMA PRESIDENTE REGIONAL DEL CALLAO FISCAL DE LA NACIÓN DGPNP MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS CORTE SUPREMA JUSTICIA 2 Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana INTEGRANTES DEL CONASEC
  44. 44. INTEGRANTES DEL CORESEC COMITES REGIONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA LEY Nº 27933 Modif. LEY Nº 28863 FISCAL DEFISCAL DE LA NACIÓNLA NACIÓN MINISTRO DEMINISTRO DE EDUCACIONEDUCACION DEFENSOR DELDEFENSOR DEL PUEBLOPUEBLO 03 ALCALDES03 ALCALDES PROVINCIALES CONPROVINCIALES CON MAYOR NÚMERO DEMAYOR NÚMERO DE ELECTORESELECTORES AUTORIDADAUTORIDAD POLÍTICAPOLÍTICA MINISTERIOMINISTERIO DE SALUDDE SALUD PRESIDENTE REGIONAL Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad CiudadanaPrimer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  45. 45. Los CORESEC son órganos técnicos normativos que formulan las políticas sobre seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia territorial, en el marco de la política nacional y diseñada por el CONASEC en el Plan Anual de Seguridad Ciudadana. Eventualmente tienen función ejecutiva a nivel regional cuando la naturaleza de la problemática de seguridad ciudadana así lo requiera. Actualmente las 26 regiones del país cuentan con sus respectivos CORESEC. 47Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad CiudadanaPrimer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  46. 46. INTEGRANTES DE LOS COPROSEC COMITES PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA LEY Nº 27933 Modif. LEY Nº 28863 01 REPRESENTANTE DE LAS JUNTAS VECINALES FISCAL DE LA NACIÓN JEFE POLICIAL MINISTRO DE EDUCACION DEFENSOR DEL PUEBLO CON MAYOR NÚMERO DE ELECTOR03 ALCALDES DISTRITALES ES AUTORIDAD POLÍTICA 01 REPRESENTANTE DE LAS RONDAS CAMPESINAS ALCALDE PROVINCIAL Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad CiudadanaPrimer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  47. 47. Los COPROSEC son órganos ejecutivos del SINASEC. Encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana que se desarrollen en el ámbito del distrito capital o cercado y, eventualmente a nivel provincial cuando la naturaleza de la problemática lo requiera. demás, tienen función técnico normativa respecto aldemás, tienen función técnico normativa respecto al cumplimiento de las funciones de los Comités Distritales,cumplimiento de las funciones de los Comités Distritales, dentro de su demarcación territorial,dentro de su demarcación territorial, en el marco de la política nacional sobre Seguridad Ciudadana diseñada por el CONASEC en la Plan Anual . 49Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad CiudadanaPrimer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  48. 48. INTEGRANTES DE LOS CODISEC 50 COMITE DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA LEY Nº 27933 Modif. LEY Nº 28863 01 REPRESENTANTE DE LAS JUNTAS VECINALES JEFE POLICIAL 02 ALCALDES DE CENTROS POBLADOS MENORES AUTORIDAD POLÍTICA 01 REPRESENTANTE DE LAS RONDAS CAMPESINAS Los CODISEC en base a la realidad particular de sus respectivos distritos, deberán incorporar a otras autoridades del Estado o de las instituciones civiles que consideren conveniente. ALCALDE DISTRITAL Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad CiudadanaPrimer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  49. 49. Los CODISEC son órganos ejecutivos y constituyen las células básicas del Sistema, encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia territorial, en el marco de la política nacional diseñada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana en el Plan Anual de Seguridad Ciudadana. 51Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad CiudadanaPrimer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  50. 50. 52 OPERADORES DE LA SEGURIDAD CIUDADANAOPERADORES DE LA SEGURIDAD CIUDADANA  Secretarios Técnicos de los CSC  Comisarios  Juntas Vecinales  Rondas Campesinas  Serenos  Integrantes de los CSC Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  51. 51. BENEFICIOS DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  52. 52. SITUACIÓN DE LOS PLANES DE SEGURIDAD CIUDADANA 2010, AL 22 OCTUBRE SITUACIÓN CORESEC COPROSEC CODISEC TOTAL FORMULARON 1010 5151 177177 238238 NO FORMULARON 1616 143143 14611461 16201620 TOTALTOTAL 2626 194194 16381638 18581858 FUENTE : COMITÉS DE SEGURIDAD CIUDADANAFUENTE : COMITÉS DE SEGURIDAD CIUDADANA ELABORACIÓN : AREA DE INVESTIGACIÓN Y ESTADÍSTICA/ST-CONASECELABORACIÓN : AREA DE INVESTIGACIÓN Y ESTADÍSTICA/ST-CONASEC Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  53. 53. CUADRO PORCENTUAL DE LA SITUACIÓN DE LOS PLANES DE SEGURIDAD CIUDADANA 2010, AL 25AGOSTO SITUACIÓN CORESEC COPROSEC CODISEC TOTAL FORMULARON 38.46%38.46% 26.29%26.29% 10.81%10.81% 12.81%12.81% NO FORMULARON 61.54%61.54% 73.71%73.71% 89.19%89.19% 87.19%87.19% TOTAL 100% 100% 100% 100% FUENTE : COMITÉS DE SEGURIDAD CIUDADANAFUENTE : COMITÉS DE SEGURIDAD CIUDADANA ELABORACIÓN : AREA DE INVESTIGACIÓN Y ESTADÍSTICA/ST-CONASECELABORACIÓN : AREA DE INVESTIGACIÓN Y ESTADÍSTICA/ST-CONASEC Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  54. 54. SEGURIDAD CIUDADANASEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD PUBLICASEGURIDAD PUBLICA Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  55. 55. SEGURIDAD CIUDADANASEGURIDAD CIUDADANA CONSTITUCION POLITICACONSTITUCION POLITICA  (Art. 195)(Art. 195) “LA LEY REGULA LA COOPERACION“LA LEY REGULA LA COOPERACION DE LA POLICIA NACIONAL CON LASDE LA POLICIA NACIONAL CON LAS MUNICIPALIDADES EN MATERIA DEMUNICIPALIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA”.SEGURIDAD CIUDADANA”.  (Art. 197) “Las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional del Perú, conforme a Ley”. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  56. 56. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES (27972)LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES (27972) Art.85Art.85 1.1. Funciones específicas exclusivas de losFunciones específicas exclusivas de los Municipios Provinciales:Municipios Provinciales: ““Establecer un Sistema de Seguridad Ciudadana, conEstablecer un Sistema de Seguridad Ciudadana, con participación de la sociedad civil y de la PNP...”participación de la sociedad civil y de la PNP...” 22 Funciones específicas compartidas de lasFunciones específicas compartidas de las Municipalidades Provinciales:Municipalidades Provinciales: ““Coordinar con las Municipal. Distritales que laCoordinar con las Municipal. Distritales que la integran y con la Policía Nacional el serviciointegran y con la Policía Nacional el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana”.interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana”. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  57. 57. Art 27º del Rgmto. de la Ley. 27933Art 27º del Rgmto. de la Ley. 27933 (SINASEC)(SINASEC) b. Funciones específicas del Comisariob. Funciones específicas del Comisario Distrital:Distrital: Ejecutar las acciones policiales de su competencia yEjecutar las acciones policiales de su competencia y las quelas que acuerdeacuerde el Comité Distrital parael Comité Distrital para prevenir y/oprevenir y/o reprimir lareprimir la criminalidad ycriminalidad y delincuencia común.delincuencia común. Informar al Comité Distrital sobre la situaciónInformar al Comité Distrital sobre la situación delictiva de ladelictiva de la jurisdicción para la toma dejurisdicción para la toma de decisionesdecisiones “Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel distrital. En la circunscripción territorial donde exista el servicio de serenazgo, la conducción y el comando de las operaciones de patrullaje estarán a cargo del Comisario, en coordinación con el municipio y previo planeamiento conjunto” • Capacitar a las Juntas Vecinales (ParticipaciónCapacitar a las Juntas Vecinales (Participación Ciudadana)Ciudadana)Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  58. 58. Art. 22º : “El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, debe promover como mínimo tres veces al año consultas ciudadanas para que los vecinos se informen sobre el tema, propongan, debatan e intercambien opiniones y sugerencias; identifiquen las causas, debilidades, vulnerabilidades y fortalezas en materia de seguridad; y formulen propuestas y alternativas de solución para neutralizar y disminuir la criminalidad y delincuencia. Estas reuniones son presididas por el Comité Provincial y podrán asistir: - Las Organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales, educativas y deportivas. - Coordinadores generales y zonales de seguridad ciudadana, cualquiera sea la institución que los promueva. - Entidades del sector comercial, empresarial y otros que estime pertinente. Art. 28ª : “El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana debe promover como mínimo cuatro veces al año consultas ciudadanas, para que los vecinos se informen sobre ……………………………………………………………....” Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana Reglamento de la Ley 27933 (SINASEC)
  59. 59. LEY DE LA PNP (27238) Art. 7º FUNCIONES:FUNCIONES: 3.3. Garantizar la Seguridad Ciudadana. Capacitar en estaGarantizar la Seguridad Ciudadana. Capacitar en esta materia amateria a las entidades vecinales organizadaslas entidades vecinales organizadas. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (27933) Art. 2º “Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de esta Ley, a la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. Art. 6º DEPENDENCIA: El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana depende de la Presidencia de la República y es presidido por el Ministro del Interior Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  60. 60. CONSTITUCIÓN (Art. 166)CONSTITUCIÓN (Art. 166) “…“… Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia…” Ley PNP (27238) Art. 7º FUNCIONES: 1.“Mantener la seguridad y tranquilidad pública para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la Constitución Política del Perú”. 2.“Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal y leyes especiales perseguibles de oficio; así como aplicar las sanciones que señale el Código Administrativo de Contravenciones de Policía”. SEGURIDAD PÚBLICA - PNP Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  61. 61. PATRULLAJEPATRULLAJE POLICIALPOLICIAL INTEGRADOINTEGRADO Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  62. 62. PLAN DE PATRULLAJEPLAN DE PATRULLAJE DISTRITALDISTRITAL • Estadísticas delictivas por modalidades con indicación de días, horas y lugares cometidos (puntos críticos). • Plano de la jurisdicción en sectores o cuadrantes. • Cuadro de personal, medios y equipamiento real. • Costificación de la Oferta de Servicios. • Costificación de la Demanda de Servicios. • Tipos de Patrullaje integrado y requerimientos. • Evaluación de los servicios y premios de cumplimiento. • Implementación de los ambientes policiales en general • Metas del Plan (mensual, trimestral, semestral y anual) • Cronograma de exposiciones. Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana
  63. 63. DISEÑO DE POLITICAS PUBLICASDISEÑO DE POLITICAS PUBLICAS • AN. 7º POLITICA “ Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la Seguridad Ciudadana” • Se elaboran para garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos, para ello, además de que los crímenes y delitos estén jurídicamente tipificados, se hace necesario definir ámbitos e indicadores que sirvan de sustento a esas políticas públicas ( Dr. Franklin Almeyda Rancier – Secretario de Interior y Policía de República Dominicana “Reunión de Ministros en materia de Seguridad Pública de las Américas MISPA II del 4 y 5 de Noviembre del 2009”) Primer Congreso Internacional en el marco del Acuerdo por la Seguridad Ciudadana

×