Norma Legal 10-07-2012

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Norma Legal 10-07-2012

  1. 1. AÑO DE LA INTEGRACIÓN FUNDADO NACIONAL Y EL EN 1825 POR RECONOCIMIENTO EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR DE NUESTRA DIVERSIDAD Lima, martes 10 de julio de 2012 NORMAS LEGALESAño XXIX - Nº 11915 www.elperuano.com.pe 470275 Sumario R.S. N° 077-2012-EM.- Constituyen derecho de PODER EJECUTIVO servidumbre de ocupación, paso y tránsito a favor de Contugas S.A.C. sobre predio de propiedad de Vías y PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Construcciones Perú S.A.C., ubicado en el departamento de Ica 470297D.S. N° 074-2012-PCM.- Declaran de prioridad nacional R.D. N° 154-2012-EM/DGE.- Establecen Sectores deel desarrollo económico social y la pacificación del Valle Distribución Típicos para el periodo noviembre 2013 -de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro y crean Comisión octubre 2017 y otras disposiciones para la regulación deMultisectorial 470276 tarifas de distribución eléctrica 470300R.S. N° 206-2012-PCM.- Designan Presidente del Fe de Erratas R.S. N° 074-2012-EM 470301Consejo Directivo del Organismo Supervisor de InversiónPrivada en Telecomunicaciones - OSIPTEL 470279 MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES AGRICULTURA R.M. N° 187-2012-MIMP.- Dan por concluida designación de Directora de la Dirección de Derechos y Ciudadanía deR.J. N° 273-2012-ANA.- Encargan funciones de la las Mujeres 470301Administración Local de Agua Atalaya 470280 R.M. N° 188-2012-MIMP.- Dan por concluida designación de Jefe de la Oficina de Organización y Métodos de la Oficina General de Planificación y Presupuesto 470301 AMBIENTE R.M. N° 189-2012-MIMP.- Dan por concluida designación de Jefa de la Oficina de Planificación de la Oficina GeneralR.M. N° 180-2012-MINAM.- Autorizan viaje de Jefa de Planificación y Presupuesto 470302del Gabinete de Asesores del Ministerio a Canadá, encomisión de servicios 470280 RELACIONES EXTERIORES DEFENSA R.M. N° 0690/RE-2012.- Autorizan viaje de funcionaria de la APCI a España, en comisión de servicios 470302R.M. N° 782-2012-DE/SG.- Designan Director General de R.M. N° 0694.- Autorizan viaje de funcionario diplomáticoAdministración del Ministerio de Defensa 470281 a España, en comisión de servicios 470303 R.M. N° 0695.- Aceptan donación para financiar el DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL desarrollo e implementación de la Encuesta Mundial a la Comunidad Peruana en el Exterior 2012 470303R.M. N° 110-2012-MIDIS.- Designan Coordinador quehará las veces de Oficial de Seguridad de la Información SALUDconforme a la.R.M. N° 129-2012-PCM 470281R.M. N° 114-2012-MIDIS.- Designan representantes del R.S. N° 020-2012-SA.- Aprueban Cuadro para AsignaciónMinisterio ante comisión multisectorial a que se refiere la de Personal - CAP del Ministerio de Salud 470305R.S. N° 200-2012-PCM 470282 ORGANISMOS EJECUTORES ECONOMIA Y FINANZASAnexos R.D. 005-2012-EF/63.01.- Lineamientos para la ARCHIVO GENERAL DE LA NACIONFormulación de Proyectos de Inversión Pública de Apoyoal Desarrollo Productivo y de Prevención de Desastres R.J. N° 140-2012-AGN/J.- Designan responsable 470282 de remitir las ofertas de empleo al Programa Red Cil Proempleo del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 470306 ENERGIA Y MINASR.S. N° 076-2012-EM.- Constituyen derecho de SEGURO INTEGRAL DE SALUDservidumbre legal de ocupación, paso y tránsito a favor deContugas S.A.C. sobre predio de propiedad del Estado, R.J. N° 099-2012/SIS.- Modifican R.J. N° 009-2012/SISubicado en el departamento de Ica 470290 470306
  2. 2. El Peruano470276 NORMAS LEGALES Lima, martes 10 de julio de 2012 ORGANISMOS REGULADORES ORGANOS AUTONOMOS ORGANISMO SUPERVISOR DE LA CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA Res. N° 170-2012-CNM.- Nombran Jueces de Paz Letrado en Distritos Judiciales de Lima y Lima Sur 470309Res. N° 067-2012-OS/PRES.- Designan representantesdel OSINERGMIN ante Comisión Multisectorial creada Res. N° 171-2012-CNM.- Nombran Fiscales Adjuntos Provinciales en diversos Distritos Judiciales del paíspor R.S. N° 200-2012-PCM 470307 470310 ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS DEFENSORIA DEL PUEBLO AUTORIDAD NACIONAL R.D. N° 015-2012/DP.- Encargan a funcionaria la atención del Despacho Defensorial 470310 DEL SERVICIO CIVILRes. N° 088-2012-SERVIR-PE.- Aprueban cargo de destino MINISTERIO PUBLICOde Sub Gerente de Contabilidad del Gobierno Regional LaLibertad para la asignación de profesionales 470307 RR. N°s. 1713, 1714, 1715, 1716 y 1717-2012-MP-FN.-Res. N° 089-2012-SERVIR-PE.- Modifican denominación Dan por concluidos nombramientos y designaciones,de cargo de destino en el Poder Judicial por la de Gerente nombran, designan, aceptan declinaciones y renuncia dede Administración Distrital de la Corte Superior de Justicia fiscales en diversos Distritos Judiciales del país 470311de Cusco 470308 SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SUPERINTENDENCIA DEL SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS MERCADO DE VALORES DE FONDOS DE PENSIONESRes. N° 061-2012-SMV/11.1.- Disponen inscribir accionescomunes con derecho a voto representantivas del capital Res. N° 3953-2012.- Autorizan a la EDPYME Accesosocial de Inversiones Financieras del Perú S.A., en el Crediticio la apertura de oficinas especiales en diversosRegistro Público del Mercado de Valores de la SMV departamentos del país 470313 470308 GOBIERNOS LOCALES PODER JUDICIAL MUNICIPALIDAD DE CHORRILLOS CORTES SUPERIORES Ordenanza N° 217-MDCH.- Establecen sanción por la DE JUSTICIA falta de pago del servicio de estacionamiento en zonas especialmente acondicionadas en el distrito 470313Res. Adm. N° 493-2012-P-CSJLI/PJ.- Designan juecesprovisional y supernumerario en juzgados de familia deAte Vitarte y de paz letrado de San Luis y reasignan MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDROmagistrada como juez provisional del juzgado de familiade San Juan de Lurigancho 470309 Rectificación Ordenanza N° 343-MSI 470314 de las amenazas contra su seguridad y promover el PODER EJECUTIVO bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación; Que, conforme a la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del PRESIDENCIA DEL Poder Ejecutivo, la Presidencia del Consejo de Ministros es el Ministerio responsable de la coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo y CONSEJO DE MINISTROS coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil; en especial, lasDeclaran de prioridad nacional el referidas al desarrollo económico y social;desarrollo económico social y la Que, el numeral 18.1 del artículo 18º de la Ley Nº 27783pacificación del Valle de los ríos - Ley de Bases de la Descentralización establece que el poder Ejecutivo elabora y aprueba los planes nacionalesApurímac, Ene y Mantaro y crean y sectoriales de desarrollo, teniendo en cuenta la visiónComisión Multisectorial y orientaciones nacionales y los planes de desarrollo de nivel regional y local, que garanticen la estabilidad DECRETO SUPREMO macroeconómica; Nº 074-2012-PCM Que, la Octava Política de Estado del Acuerdo Nacional establece que es objetivo del Estado propiciar EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA la descentralización política, económica y administrativa, basado en la aplicación del principio de subsidiariedad y CONSIDERANDO: complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local del Estado, con el fin de fortalecer estos Que, el artículo 44º de la Constitución Política del Perú, últimos y propiciar el crecimiento de sus economías;establece que son deberes primordiales del Estado, entre Que, el Decreto Supremo Nº 003-2007-DE declaraotros, defender la soberanía nacional, garantizar la plena de necesidad pública y preferente interés nacional elvigencia de los derechos humanos, proteger a la población esquema de intervención estratégica integral denominado
  3. 3. El PeruanoLima, martes 10 de julio de 2012 NORMAS LEGALES 470277“Una Opción de Paz y Desarrollo en Seguridad para el Artículo 2.- Creación y objeto de la ComisiónValle de los Ríos Apurímac y Ene – Plan VRAE” aprobado Multisectorial para la Pacificación y Desarrollopor el Consejo de Ministros del 20 de diciembre del 2006. Económico Social en el VRAEMAsimismo, constituye el Grupo de Trabajo Multisectorial Créase la Comisión Multisectorial para la PacificaciónVRAE, con el propósito de propiciar la intervención y Desarrollo Económico Social en el valle de los ríosarticulada de los distintos sectores y entidades del Estado, Apurímac, Ene y Mantaro – CODEVRAEM, de naturalezaen el marco de esquema de intervención estratégica permanente adscrita a la Presidencia del Consejo deintegral denominado “Una Opción de Paz y Desarrollo en Ministros, con el objeto de proponer políticas, planesSeguridad para el Valle de los ríos Apurímac y Ene – Plan y estrategias de intervención integrales en el VRAEM,VRAE” que tiene como objeto alcanzar la pacificación, así como coordinar, articular, efectuar el seguimiento ycombatir al narcotráfico y otros ilícitos, así como la monitoreo de la participación y actividades de los diversospromoción del desarrollo económico y social del Valle, a actores involucrados a este proceso con la finalidad defin de mejorar las condiciones de vida de esa población lograr el desarrollo y la paz social en el VRAEM.e incentivar la participación activa de las autoridadeslocales y de la sociedad organizada. Dicha estrategia se Artículo 3.- Conformación de la Comisiónenfocó en identificar e impulsar la puesta en marcha de Multisectoriallas acciones, programas y proyectos a ejecutar por los La Comisión Multisectorial para la Pacificaciónsectores comprendidos en el Grupo de Trabajo; y Desarrollo Económico Social en el VRAEM estará Que, el Decreto Supremo Nº 021-2008-DE/SG integrada por todos los Ministros y Ministras quedetermina los distritos que forman parte del esquema conforman el Consejo de Ministros y por quien ejerce lade intervención estratégica denominado “Plan VRAE”; Presidencia de la Comisión Nacional para el Desarrollo ycircunscripción territorial que viene siendo declarada Vida sin Drogas, DEVIDA.en estado de emergencia de manera reiterada y Los Ministros de Estado designarán a un Viceministroprolongada, dada la situación crítica existente generada del sector a su cargo como representante alterno,por la presencia de una serie de elementos subversivos, mediante comunicación escrita. El Presidente del Consejotraficantes y/o narcoterroristas provocando zozobra e de Ministros designará para dicho fin a la Secretariainestabilidad a las distintas comunidades de la zona y General de la Presidencia del Consejo de Ministros.aledañas; Los titulares de los organismos adscritos a todos los Que, la Secretaría Ejecutiva del Grupo de Trabajo sectores del Gobierno Nacional prestarán su concursoMultisectorial VRAE informa a la Presidencia del Consejo a requerimiento de la Presidencia de la Comisiónde Ministros que el actual ámbito geográfico del VRAE de Multisectorial.32 distritos, 5 provincias y 4 regiones no permite focalizar La Comisión Multisectorial para la Pacificación yla intervención eficiente del gobierno y no guarda relación Desarrollo Económico Social en el valle de los ríosfrente a la problemática actual del terrorismo, narcotráfico, Apurímac, Ene y Mantaro – CODEVRAEM, estarápobreza y desigualdad, pues existen distritos que se presidida por el Presidente del Consejo de Ministros y enencuentran fuera del ámbito del valle de los ríos Apurímac su ausencia por su representante alterno.y Ene, así como distritos que se encuentran en estado A propuesta de la Presidencia de la Comisiónde emergencia y que están inmersos en la problemática Multisectorial, ésta podrá ser integrada por otrosdescrita, pero no son parte del ámbito de intervención organismos públicos e instituciones, representados por eldel Plan VRAE, como ocurre con el valle del río Mantaro, funcionario del más alto nivel de su organización.donde se ubica Vizcatán, problema que tiene una duraciónde 29 años, siendo ello una debilidad en la conducción de Artículo 4.- Funciones de la Comisiónla estrategia; Multisectorial Que, en ese sentido, los pobladores del valle de los La Comisión Multisectorial tendrá las siguientesríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), requieren una funciones:atención particular debido al alto nivel de desnutricióninfantil crónica, alto índice de mortalidad infantil, baja a. Formular y proponer al Presidente del Consejo detasa de escolaridad, bajo nivel de electrificación, alto Ministros políticas, planes y estrategias de desarrollo y pazporcentaje de tierras sin cultivar, baja rentabilidad de social en el VRAEM, para su aprobación en el Consejocultivos alternativos, bajo nivel de ingresos mensuales de Ministros, así como el monitoreo y fiscalización de sufamiliar; entre otros, por lo que es necesario establecer cumplimiento.un ámbito de intervención directa y otro de influencia b. Proponer la creación y los mecanismos decon la finalidad de contribuir a la solución de la implementación, ejecución y monitoreo de programasproblemática del VRAEM, como nueva estrategia, siendo sectoriales y/o multisectoriales en el VRAEM.atendida en segunda prioridad mediante programas c. Articular y coordinar con los sectores competentessociales que el gobierno nacional implemente para la implementación de los programas y proyectos en lapromover el desarrollo en la zona y elevar su situación zona del VRAEM, con la participación de los Gobiernossocioeconómica, con la finalidad de mejorar la calidad Regionales y Locales.de vida de dicha población; d. Promover la participación de la sociedad civil Que, en consecuencia, a fin de atender la situación organizada en los programas y proyectos para el desarrollocrítica existente y garantizar una mayor presencia del y la paz social en el VRAEM.Estado con miras a lograr la pacificación y el desarrollo e. Elaborar y proponer las acciones y actividadeseconómico y social de la zona, es conveniente crear complementarias a lo programado por las diversasuna Comisión Multisectorial de naturaleza permanente entidades del sector público, incluidas las de nivel regionalcon el objeto de proponer políticas, planes y estrategias y local, a ser implementadas en el VRAEM.de intervención en el VRAEM, capaz de realizar el f. Presentar un Informe Anual, ante el Consejo deseguimiento a las actividades de los diversos actores Ministros, respecto al proceso de desarrollo y paz socialpúblicos y privados vinculados a este proceso para el de la zona del VRAEM, que dé cuenta de los avances,logro del desarrollo y la paz social de las localidades del resultados, perspectivas y proponga una agenda deVRAEM, de conformidad a lo dispuesto en los artículos trabajo común con las diversas entidades del sector35º y 36º de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder público y privado tanto nacional, regional y local, queEjecutivo, y ; participen en el proceso de desarrollo y paz social de la De conformidad a lo dispuesto por el numeral 8 del zona del VRAEM.artículo 118 de la Constitución Política del Perú y la Ley g. Proponer a la Presidencia del Consejo de MinistrosNº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la normatividad necesaria que facilite el cumplimiento de Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; los objetivos trazados. h. Las demás que le encomiende la Presidencia del DECRETA: Consejo de Ministros. Artículo 1.- Declaración de Prioridad Nacional Artículo 5.- Plan de trabajo y Grupos de Trabajo Declárese de prioridad nacional el desarrollo El Plan de trabajo que elabore la Comisióneconómico social y la pacificación del Valle de los ríos Multisectorial deberá contener el conjunto de programas,Apurímac, Ene y Mantaro – VRAEM para lo cual las proyectos y actividades destinados al logro del objetivo delentidades del Estado deberán desplegar sus esfuerzos presente Decreto Supremo, cuya ejecución se encuentraencaminados a este propósito. a cargo de los diversos sectores, debiendo establecerse
  4. 4. El Peruano470278 NORMAS LEGALES Lima, martes 10 de julio de 2012el responsable, los plazos y las acciones que involucran - Distritos de Surcubamba, Huachocolpa, TintayPuncudichas intervenciones. y Colcabamba, de la provincia de Tayacaja del La Comisión Multisectorial podrá constituir grupos de departamento de Huancavelica;trabajo entre sus miembros, en función a los siguientes - Distritos de Kimbiri, Pichari y Vilcabamba de laejes: provincia de La Convención del departamento del Cuzco; - Distritos de Mazamari, San Martin de Pangoa y Río - Pobreza Tambo de la provincia de Satipo del departamento de - Narcotráfico Junín, y; - Terrorismo y - Distritos de Santo Domingo de Acobamba y - Desigualdad Pariahuanca de la provincia de Huancayo del departamento de Junín. De ser el caso, los grupos de trabajo podrán invitara los representantes de los gobiernos regionales y 1.2. Declárese que los siguientes distritos forman partegobiernos locales del VRAEM para que participen en del ámbito de influencia del valle de los ríos Apurímac,los grupos de trabajo para el mejor cumplimiento de las Ene y Mantaro:funciones. - Distritos de Luis Carranza, Tambo y Chilcas de la Artículo 6.- De la Secretaría Técnica provincia de La Mar del departamento de Ayacucho; La Comisión Multisectorial contará con el apoyo técnico - Distritos de Chinchihuasi, Pachamarca y San Pedroy administrativo de una Secretaría Técnica, adscrita de Coris de la provincia de Churcampa del departamentoen la Presidencia del Consejo de Ministros. Mediante de Huancavelica;Resolución Suprema refrendada por el Presidente del - Distritos de Acostambo, Daniel Hernández, Pazos,Consejo de Ministros, a propuesta del Presidente de San Marcos de Rochac, Acraquia, Pampas, Quishuar,la República, se designará al Secretario Técnico de la Ahuaycha, Salcabamba, Huaribamba, SalcahuasiComisión Multisectorial. y Ñahuimpuquio, de la provincia de Tayacaja del La Secretaría Técnica sostendrá reuniones en la zona departamento de Huancavelica;del VRAEM con los representantes de los Gobiernos - Distrito de Andamarca de la provincia de ConcepciónRegionales, Gobiernos Locales y otras organizaciones del departamento de Junín;concernidas para articular las acciones y proyectos a - Distritos de Andarapa, Kaquiabamba y Pacobambarealizar en el marco del plan de intervención; y, coordinará de la provincia de Andahuaylas, del departamento decon otros Poderes del Estado para el mejor cumplimiento Apurímac;de las funciones de la Comisión Multisectorial. - Distritos de Huaccana, Ongoy, Ocobamba de la provincia de Chincheros del departamento de Apurímac, Artículo 7.- De la colaboración, asesoramiento y y;apoyo de profesionales - Distrito de Echarate de la provincia de La Convención La Comisión Multisectorial podrá convocar a del departamento del Cuzco.profesionales especializados en la materia, así como arepresentantes de instituciones públicas o privadas, cuya Segunda.- Norma Transitoriaparticipación se estime necesaria para la consecución de Los sectores involucrados en la presente normasus fines. dispondrán lo necesario a fin de programar en sus respectivos presupuestos institucionales, los recursos Artículo 8.- Normas Complementarias para el ejercicio presupuestal 2013 para la ejecución de La Presidencia del Consejo de Ministros dispondrá lo las acciones, programas y proyectos que les competen ennecesario a fin de adecuar los instrumentos de gestión el marco de los compromisos asumidos en la estrategiay normas complementarias para dar cumplimiento a lo de intervención en el VRAEM.establecido en el presente Decreto Supremo. Tercera.- Norma Derogatoria Artículo 9.- Del Financiamiento Deróguese el Decreto Supremo Nº 003-2007-DE, La implementación y funcionamiento de la Comisión así como toda norma o disposición que se oponga a laMultisectorial que se crea mediante la presente norma, se presente norma.financia con cargo al presupuesto de la Presidencia delConsejo de Ministros, en el marco de las Leyes Anuales Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nuevede Presupuesto. días del mes de julio del año dos mil doce. Artículo 10.- Refrendo OLLANTA HUMALA TASSO El presente Decreto Supremo será refrendado por Presidente Constitucional de la Repúblicael Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro deDefensa, el Ministro de Economía y Finanzas, el Ministro ÓSCAR VALDÉS DANCUARTdel Interior, la Ministra de Educación, el Ministro de Salud, Presidente del Consejo de Ministrosel Ministro de Agricultura, el Ministro de Energía y Minas,el Ministro de Transportes y Comunicaciones, el Ministro JOSE ANTONIO URQUIZO MAGGIAde Vivienda, Construcción y Saneamiento, la Ministra de Ministro de DefensaDesarrollo e Inclusión Social, el Ministro del Ambiente, elMinistro de Cultura, la Ministra de la Mujer y Poblaciones WILVER CALLE GIRONVulnerables, el Ministro de Trabajo y Promoción del Ministro del InteriorEmpleo, el Ministro de Comercio Exterior y Turismo,la Ministra de la Producción y el Ministro de Justicia y PATRICIA SALAS O’BRIENDerechos Humanos. Ministra de Educación DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS JORGE MERINO TAFUR Ministro de Energía y Minas Primera.- Norma modificatoria y encargado del Despacho del Ministerio Modifíquese el artículo 1º del Decreto Supremo de Economía y FinanzasNº 021-2008-DE-SG por el siguiente texto: CARLOS ALBERTO TEJADA NORIEGA 1.1. Declárese que los siguientes distritos forman Ministro de Saludparte del ámbito de Intervención directa del valle de losríos Apurímac, Ene y Mantaro: LUIS GINOCCHIO BALCÁZAR Ministro de Agricultura - Distritos de Ayahuanco, Llochegua, Sivia, Santillanay Huanta de la provincia de Huanta del departamento de CARLOS PAREDES RODRÍGUEZAyacucho; Ministro de Transportes y Comunicaciones - Distritos de Ayna, Santa Rosa, San Miguel, Anco,Samugari y Chungui de la provincia de La Mar del RENÉ CORNEJO DÍAZdepartamento de Ayacucho; Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
  5. 5. El PeruanoLima, martes 10 de julio de 2012 NORMAS LEGALES 470279 CAROLINA TRIVELLI AVILA Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones - Ministra de Desarrollo e Inclusión Social OSIPTEL- para el periodo 2007-2012; Que, el Artículo 7º del Reglamento de la Ley Nº 27332, MANUEL PULGAR VIDAL Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Ministro del Ambiente Privada en los Servicios Públicos, aprobado por Decreto Supremo Nº 042-2005-PCM, establece que el miembro LUIS ALBERTO PEIRANO FALCONI del Consejo Directivo cuyo periodo de designación haya Ministro de Cultura vencido, se mantendrá en sus funciones hasta por un máximo de 60 (sesenta) días calendario posteriores al ANA JARA VELÁSQUEZ vencimiento del periodo, computándose el periodo de Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables designación del nuevo miembro del Consejo Directivo desde el día siguiente de la fecha de vencimiento del JOSÉ ANDRÉS VILLENA PETROSINO periodo de designación del miembro anterior; Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo Que, el mandato del Presidente del Consejo Directivo y encargado del Ministerio de del OSIPTEL, designado mediante Resolución Suprema Comercio Exterior y Turismo Nº 026-2007-PCM, estuvo vigente hasta el 11 de abril de 2012, incluyendo el plazo de prórroga de funciones GLADYS MONICA TRIVEÑO CHAN JAN referido en el citado artículo 7º del Reglamento de la Ley Ministra de la Producción Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos; JUAN F. JIMÉNEZ MAYOR Que, habiendo concluido el Concurso Público Ministro de Justicia y Derechos Humanos convocado para la selección de postulantes al cargo de Presidente del Consejo Directivo del OSIPTEL, en su 812140-1 Segunda Convocatoria, la Comisión de Selección a que se refiere el Decreto Supremo Nº 097-2011-PCM, ha cumplido con remitir al despacho de la Presidencia delDesignan Presidente del Consejo Consejo de Ministros, la respectiva lista de los postulantesDirectivo del Organismo seleccionados; Que, consecuentemente, corresponde efectuarSupervisor de Inversión Privada en la designación del Presidente del Consejo DirectivoTelecomunicaciones - OSIPTEL del Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones –OSIPTEL-, cuyas funciones se RESOLUCIÓN SUPREMA ejercerán en el periodo 2012-2017; y Nº 206-2012-PCM De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley Nº 27332, Ley Lima, 9 de julio de 2012 Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, y su Reglamento, CONSIDERANDO: aprobado por Decreto Supremo Nº 042-2005-PCM; Que, el inciso 5 del Artículo 6º de la Ley Nº 27332, Ley SE RESUELVE:Marco de los Organismos Reguladores de la InversiónPrivada en los Servicios Públicos, establece que la Artículo 1º.- Designar al señor GONZALO MARTÍNdesignación de los miembros del Consejo Directivo de los RUIZ DÍAZ en el cargo de Presidente del ConsejoOrganismos Reguladores es por un periodo de 5 (cinco) Directivo del Organismo Supervisor de Inversión Privadaaños; en Telecomunicaciones -OSIPTEL-. Que, por Resolución Suprema Nº 026-2007-PCM, se Artículo 2º.- La presente Resolución Suprema serádesignó al Presidente del Consejo Directivo del Organismo refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por COMUNICADO CONCURSO PÚBLICO PARA LA SELECCIÓN DE POSTULANTES AL CARGO DE PRESIDENTE DE CONSEJO DIRECTIVO DE OSITRAN La Presidencia del Consejo de Ministros hace de conocimiento de la ciudadanía que habiendo concluido el Concurso Público para la Selección de Postulantes al cargo de Presidente de Consejo Directivo del OSITRAN, en su Segunda Convocatoria, y luego de evaluar la información contenida en la comunicación cursada por la Comisión de Selección, a cargo del proceso, relativa a los resultados de las distintas Etapas del Concurso; se ha dispuesto declarar desierto el citado Concurso, correspondiendo efectuar una nueva convocatoria mediante la publicación del aviso respectivo, en la forma y plazos que establece el Reglamento aprobado por D.S. Nº 097-2011-PCM, modificado por D.S. Nº 050-2012-PCM. Lima, 9 de julio de 2012 LA COMISIÓN 812139-1
  6. 6. El Peruano470280 NORMAS LEGALES Lima, martes 10 de julio de 2012el Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro deTransportes y Comunicaciones. AMBIENTE Regístrese, comuníquese y publíquese. Autorizan viaje de Jefa del Gabinete de OLLANTA HUMALA TASSO Asesores del Ministerio a Canadá, en Presidente Constitucional de la República comisión de servicios ÓSCAR VALDÉS DANCUART Presidente del Consejo de Ministros RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 180-2012-MINAM JORGE MERINO TAFUR Ministro de Energía y Minas Lima, 6 de julio de 2012 Encargado del Despacho del Ministerio de Economía y Finanzas Visto, el Memorando Nº 018-2012-GA/MINAM de 2 de julio de 2012, la Ficha de Autorización de Viaje de 26 CARLOS PAREDES RODRÍGUEZ de junio de 2012, del Gabinete de Asesores, así como el Ministro de Transportes y Comunicaciones Memorando Nº 473-2012-OPP-SG/MINAM de 4 de julio de 2012, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del 812140-2 Ministerio del Ambiente; y, CONSIDERANDO: AGRICULTURA Que, el Perú y Canadá suscribieron un Acuerdo de Cooperación Ambiental en el marco del Tratado deEncargan funciones de la Administración Libre Comercio, el mismo que prevé la organización de un Comité de Medio Ambiente responsable deLocal de Agua Atalaya conducir el Programa de Cooperación que han iniciado los Ministerios de Ambiente de ambos países, cuya RESOLUCIÓN JEFATURAL instalación se realizó en el mes de noviembre de 2009, Nº 273-2012-ANA en la ciudad de Lima, fecha en la que se llevó a cabo la I Reunión de dicho Comité; habiéndose desarrollado la Lima, 6 de julio de 2012 III Reunión en la misma ciudad, en julio de 2011; Que, con Memorándum Nº 175-2012-OCNI-SG/ CONSIDERANDO: MINAM de 26 de junio de 2012, complementado por correo electrónico de 2 de julio de 2012, el Director Que, conforme al Reglamento de Organización y de la Oficina de Cooperación y NegociacionesFunciones (ROF) de la Autoridad Nacional del Agua, Internacionales comunica que se ha acordado llevar aaprobado por Decreto Supremo Nº 006-2010-AG, las cabo la IV Reunión del citado Comité en la ciudad deAdministraciones Locales de Agua son unidades orgánicas Ottawa, Canadá, los días 16 y 17 de julio del año enque administran las aguas de uso agrario y no agrario en curso; proponiendo la participación de la señorita Lucíasus respectivos ámbitos territoriales; Delfina Ruiz Ostoic, Jefa del Gabinete de Asesores Que, mediante Resolución Jefatural Nº 191-2009-ANA, del Ministerio del Ambiente, para que asista comose encargó las funciones de la Administración Local de Representante Titular ante el mencionado Comité deAgua Atalaya, al señor Jorge Alexander Vásquez Acuña; Medio Ambiente; Que, se ha visto por conveniente dar por concluida Que, el artículo 10º, numeral 10.1, inciso a), de lala encargatura de funciones a que se refiere el Ley Nº 29812 – Ley de Presupuesto del Sector Públicoconsiderando precedente y en consecuencia encargar al para el Año Fiscal 2012, prohíbe los viajes al exterior denuevo profesional que asuma las funciones de la citada servidores o funcionarios públicos y representantes delAdministración Local de Agua; Estado con cargo a recursos públicos, exceptuándose Que, conforme a lo establecido en la Primera los viajes que se efectúen en el marco de la negociaciónDisposición Complementaria Transitoria del de acuerdos comerciales o tratados comerciales yReglamento de Organización y Funciones (ROF) de ambientales, negociaciones económicas y financierasla Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto y las acciones de promoción de importancia para elSupremo Nº 006-2010-AG, la Jefatura de la entidad Perú;está facultada transitoriamente para encargar mediante Que, la participación de la funcionaria propuesta en laResolución Jefatural las funciones de las Administraciones citada reunión internacional se encuentra enmarcada enLocales de Agua; la excepción establecida por el artículo 10º, numeral 10.1, De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27594, inciso a), de la Ley Nº 29812, en razón a que el viaje seLey que Regula la Participación del Poder Ejecutivo en efectuará para continuar con la implementación del Programael Nombramiento y Designación de Funcionarios Públicos de Cooperación del Acuerdo de Cooperación Ambientaly el Reglamento de Organización y Funciones -ROF- de celebrado en el marco del Tratado de Libre Comercio suscritola Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto con Canadá; por lo que, resulta conveniente autorizar el viajeSupremo Nº 006-2010-AG. de la mencionada funcionaria, con cargo al presupuesto institucional; SE RESUELVE: Que, con Memorando Nº 473-2012-OPP-SG/ MINAM de 4 de julio de 2012, la Directora de la Oficina Artículo Primero.- Dar por concluida, a partir del día de Planeamiento y Presupuesto del MINAM emite el09 de julio de 2012, la encargatura de funciones en la Certificado de Crédito Presupuestario, sobre disponibilidadAdministración Local de Agua Atalaya, conferida al señor de recursos en la Genérica de Gasto 2.3 - Bienes yJORGE ALEXANDER VÁSQUEZ ACUÑA, mediante la Servicios, con cargo a la Fuente de FinanciamientoResolución Jefatural Nº 191-2009-ANA, dándosele las Recursos Ordinarios del Ministerio del Ambiente;gracias por los servicios prestados. Con el visado de la Secretaría General, la Oficina Artículo Segundo.- Encargar, a partir del día 09 General de Administración, la Oficina de Planeamiento yde julio de 2012, las funciones de la Administración Presupuesto, y la Oficina de Asesoría Jurídica;Local de Agua Atalaya al señor JUAN PABLO ESQUEN De conformidad con la Ley Nº 27619, Ley quePERALES. regula la autorización de viajes al exterior de los funcionarios y servidores públicos; la Ley Nº 29812 Regístrese, comuníquese y publíquese. – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2012; el Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de HUGO EDUARDO JARA FACUNDO Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Jefe Ambiente; su Reglamento de Organización y Funciones, Autoridad Nacional del Agua aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2008-MINAM; y, el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM, Reglamento de 811680-1 la Ley N° 27619.
  7. 7. El PeruanoLima, martes 10 de julio de 2012 NORMAS LEGALES 470281 SE RESUELVE: Artículo 2°.- Designar al señor Carlos Napoleón Tello Malpartida en el cargo de confianza de Director General Artículo 1º.- Autorizar el viaje de la señorita abogada de Administración del Ministerio de Defensa.Lucía Delfina Ruiz Ostoic, Jefa del Gabinete de Asesoresdel Ministerio del Ambiente, a la ciudad de Ottawa - Canadá, Regístrese, comuníquese y publíquese.del 14 al 18 de julio de 2012, para los fines expuestos enla parte considerativa de la presente resolución. JOSE ANTONIO URQUIZO MAGGIA Artículo 2º.- Los gastos que irrogue el cumplimiento Ministro de Defensade la presente resolución serán con cargo al presupuestodel Ministerio del Ambiente, de acuerdo al siguiente 812135-1detalle: Pasajes (Tarifa económica, incluido el TUUA) US$ 2,000.00 Viáticos (US$ 220 x 3 días) US$ 660.00 DESARROLLO E Artículo 3º.- Disponer que dentro de los quince (15) INCLUSION SOCIALdías calendario siguientes a la realización del viaje, lafuncionaria cuyo viaje de autoriza mediante artículo 1ºde la presente resolución, deberá presentar un Informe Designan Coordinador que hará lasdetallado sobre el resultado de la reunión, así como veces de Oficial de Seguridad dehacer entrega de un ejemplar de los materiales de trabajoobtenidos. la Información conforme a la R.M. Artículo 4º.- La presente autorización no otorga Nº 129-2012-PCMderecho a exoneración o liberación de impuestos deaduana de cualquier clase o denominación. RESOLUCIÓN MINISTERIAL Artículo 5º.- Disponer la publicación de la presente Nº 110-2012-MIDISresolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal deTransparencia del Ministerio del Ambiente. Lima, 4 de julio de 2012 Regístrese, comuníquese y publíquese. VISTOS: MANUEL PULGAR-VIDAL OTÁLORA El Memorando Nº 125-2012-MIDIS/OGTI, de la Oficina Ministro del Ambiente General de Tecnologías de la Información; y el Informe Nº 135-2012-MIDIS/SG/OGAJ, de la Oficina General de 812114-1 Asesoría Jurídica. CONSIDERANDO: DEFENSA Que, mediante Ley Nº 29792, se creó el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,Designan Director General de competencias, funciones y estructura básica; Que, mediante Resolución Ministerial N° 129-2012-Administración del Ministerio de PCM, se aprobó el uso obligatorio en todas las entidadesDefensa integrantes del Sistema Nacional de Informática, de la Norma Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 27001:2008 EDI RESOLUCIÓN MINISTERIAL tecnología de la Información. Técnicas de seguridad. Nº 782-2012-DE/SG Sistemas de gestión de seguridad de la Información. Requisitos”; Lima, 9 de julio de 2012 Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3 de la referida resolución ministerial, el Ministerio de Desarrollo VISTO: e Inclusión Social debe cumplir con implementar dicha norma técnica, de conformidad con el cronograma de La carta, presentada por el Director General de implementación progresiva del Sistema de Gestión deAdministración del Ministerio de Defensa. la Seguridad de la Información establecido por la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática de la Presidencia del Consejo de Ministros; CONSIDERANDO: Que, el artículo 5 de la Resolución Ministerial N° 129- 2012-PCM, prescribe que cada entidad designará, hasta Que, mediante Resolución Ministerial Nº 1524-2011 antes del inicio de la fase uno -01 de agosto de 2012- yDE/SG de 29 de diciembre de 2011, se designó al señor mediante resolución de su titular, un coordinador que haráLuis Enrique Herrera Romero, en el cargo de confianza las veces de oficial de seguridad de la información hasta lade Director General de Administración del Ministerio de adecuación de su estructura organizacional, incorporandoDefensa; tal función; Que, mediante el documento del Visto, el referido Que, en este contexto, corresponde que se designefuncionario ha presentado su renuncia al cargo; por lo que al coordinador que hará las veces de oficial de seguridadresulta pertinente emitir la resolución correspondiente; de la información en el Ministerio de Desarrollo e inclusión Que, asimismo, es necesario designar a la persona Social, según lo señalado en la citada Resoluciónque ejercerá las funciones inherentes a dicho cargo; Ministerial N° 129-2012-PCM, y; De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 29158 De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27594,- Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; por la Ley Nº 27594 Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el- Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo nombramiento y designación de funcionarios públicos; laen el nombramiento y designación de funcionarios Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Leypúblicos; por la Ley Nº 29605 - Ley de Organización y Nº 29792, Ley de Creación, Organización y FuncionesFunciones del Ministerio de Defensa; y, por el Decreto del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; y elSupremo N° 001-2011-DE mediante el cual se aprueba Decreto Supremo Nº 001-2011-MIDIS, Reglamento deel Reglamento de Organización y Funciones del Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo eMinisterio de Defensa; Inclusión Social; SE RESUELVE: SE RESUELVE: Artículo 1°.- Aceptar la renuncia formulada por el Artículo 1.- Designar al señor José Revoredoseñor Luis Enrique Herrera Romero, al cargo de confianza Iparraguirre, Jefe de la Oficina General de Tecnologíasde Director General de Administración del Ministerio de la Información del Ministerio de Desarrollo e Inclusiónde Defensa; dándosele las gracias por los servicios Social, como Coordinador que hará las veces de Oficialprestados. de Seguridad de la Información, de conformidad con lo
  8. 8. El Peruano470282 NORMAS LEGALES Lima, martes 10 de julio de 2012dispuesto por la Resolución Ministerial N° 129-2012- Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social,PCM. como representante alterno. Artículo 2.- Notificar copia de la presente resolución ala Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática Regístrese, comuníquese y publíquese.de la Presidencia del Consejo de Ministros. Artículo 3.- Disponer que la presente resolución CAROLINA TRIVELLI AVILAsea publicada en el portal institucional del Ministerio de Ministra de Desarrollo e Inclusión SocialDesarrollo e Inclusión Social (www.midis.gob.pe). 811672-2 Regístrese, comuníquese y publíquese. CAROLINA TRIVELLI AVILA ECONOMIA Y FINANZAS Ministra de Desarrollo e Inclusión Social 811672-1 Lineamientos para la Formulación de Proyectos de Inversión Pública deDesignan representantes del Ministerio Apoyo al Desarrollo Productivo y deante comisión multisectorial a que se Prevención de Desastresrefiere la R.S. Nº 200-2012-PCM ANEXOS - RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 005-2012-EF/63.01 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 114-2012-MIDIS (La Resolución Directoral de la referencia se publicó en la edición del 6 de julio de 2012) Lima, 09 de julio de 2012 ANEXO Nº 01 CONSIDERANDO: LINEAMIENTOS BÁSICOS PARA LA FORMULACIÓN Que, mediante Resolución Suprema Nº 200-2012- DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) DEPCM, se creó la Comisión Multisectorial de naturaleza APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVOtemporal encargada de analizar, diseñar y proponermedidas que permitan mejorar las condiciones sociales I. CONSIDERACIONES PREVIASy ambientales de las poblaciones de las cuencas delPastaza, Tigre, Corrientes y Marañón del departamento 1. Definición de Cadenas Productivasde Loreto, adscrita a la Presidencia del Consejo deMinistros; Según la Ley N° 28846 – Ley para el Fortalecimiento de las Cadenas Productivas y Conglomerados, se define Que, el artículo 3 de la precitada resolución suprema como Cadena Productiva al sistema que agrupa a losestablece que la referida comisión multisectorial estará actores económicos interrelacionados por el mercadoconformada, entre otros, por una (1) representante del y que participan articuladamente en actividades queMinisterio de Desarrollo e Inclusión Social; generan valor, alrededor de un bien o servicio, en las Que, asimismo, el artículo 4 de la Resolución Suprema fases de provisión de insumos, producción, conservación,Nº 200-2012-PCM dispone que los representantes -titular transformación, industrialización, comercialización y ely alterno- de las entidades integrantes de la mencionada consumo final en los mercados internos y externos.comisión multisectorial serán designados por resolución Para fines de estos Lineamientos se considerandel Titular de la Entidad, dentro de los siete (7) días hábiles todas las cadenas productivas, previamente priorizadassiguientes a la publicación de la indicada resolución por su potencial de desarrollo en la zona; en las cualessuprema; se haya identificado fallas de mercado que justifiquen la Que, en este contexto, es necesario designar al intervención del Estado.representante titular y alterno del Ministerio de Desarrolloe Inclusión Social ante la comisión multisectorial de 2. Definición los servicios de apoyo al desarrollonaturaleza temporal encargada de analizar, diseñar y productivoproponer medidas que permitan mejorar las condicionessociales y ambientales de las poblaciones de las cuencas Consiste en la provisión de servicios especializados,del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañón del departamento orientados a atender la demanda de los productoresde Loreto, creada mediante Resolución Suprema Nº 200- por asistencia técnica, capacitación o entrenamiento,2012-PCM; y, asesoría empresarial y productiva. Estos servicios se orientan a facilitar la adopción y aplicación de tecnologías De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27594, y conocimientos que mejoren la productividad y el manejoLey que regula la participación del Poder Ejecutivo en el de los negocios, incluyendo innovaciones empresariales,nombramiento y designación de funcionarios públicos; la comerciales, tecnológicas, de gestión y organizacionales,Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley en las diferentes fases de la cadena productiva.Nº 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones A través de estos servicios se dota de conocimientos ydel Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social; y su capacidades a los beneficiarios en los siguientes campos:Reglamento de Organización y Funciones, aprobado porDecreto Supremo Nº 001-2011-MIDIS; • Investigación de mercados, • Asociatividad, SE RESUELVE: • Organización y gestión del negocio, • Comercialización, Artículo Único.- Designar como representantes • Aseguramiento de la calidad de los productos, ydel Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social ante la • Mejoramiento de tecnologías y prácticas encomisión multisectorial de naturaleza temporal encargada cualquiera de las fases de la cadena productivade analizar, diseñar y proponer medidas que permitanmejorar las condiciones sociales y ambientales de las 3. ¿Cuándo se justifica la intervención del Estadopoblaciones de las cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes para proveer los servicios de apoyo al desarrolloy Marañón del departamento de Loreto, creada mediante productivo?Resolución Suprema Nº 200-2012-PCM, a las siguientespersonas: Las relaciones entre los agentes económicos de una cadena productiva pueden presentar distorsiones o fallas - Juan Antonio Silva Sologuren, Jefe del Gabinete de mercado que afectan la eficiencia y la competitividadde Asesores del Despacho Ministerial de Desarrollo e de la cadena.Inclusión Social, como representante titular. Una de las principales fallas de mercado que el Estado - Sergio Draucin Lazo García Zabaleta, Profesional pretende resolver mediante Proyectos de Inversiónde la Dirección General de Políticas y Estrategias del Pública es la provisión de los servicios de apoyo a cadenas
  9. 9. El PeruanoLima, martes 10 de julio de 2012 NORMAS LEGALES 470283productivas para facilitar la transferencia, adopción y algún mercado (local, regional, nacional, internacional)aplicación de tecnologías. o tienen potencial para insertarse en él, pero no cuentan Los servicios que se consideran tienen características con capacidades técnicas de producción, comercializaciónparticulares que dificultan el desarrollo del mercado y gestión empresarial que les permitan generar niveles deprivado; por ejemplo, se perciben como servicios producción crecientes y sostenibles, a fin de insertarsepúblicos, requieren de la confianza de los demandantes eficiente y competitivamente al mercado.en los oferentes sobre los resultados que se obtendrán a Bajo este contexto, no serán público objetivo de estasfuturo, requieren del acceso a recursos escasos (físicos, intervenciones:financieros, humanos calificados, etc.) para efectuar los • Aquellos productores con capacidad de acceso acambios o mejoras en el negocio, entre otros. servicios de apoyo, y Es en este marco que se requiere de la intervención del • Aquellos productores que no poseen capacidadesEstado a través de la prestación de los servicios de apoyo, a fin para generar excedentes para ofrecer en el mercadode lograr que los productores incrementen sus conocimientos (economías de subsistencia)1y técnicas; por consiguiente, mejoren su desempeño enlos procesos de producción, transformación, distribución y Debe tenerse en cuenta que para que los productorescomercialización de bienes y servicios. A tal efecto, la provisión puedan insertarse al mercado con un producto de calidadde los servicios de apoyo productivo pretende resolver y en mejores condiciones, se requiere que tengan acceso aproblemas tales como: limitado acceso a información sobre recursos para producir, comercializar, entre otros, además deprecios y mercados para productos agropecuarios, textiles o las capacidades técnicas y de gestión idóneas que se logreprovenientes de la actividad acuícola; ausencia de oferta de con las intervenciones consideradas en los PIP de serviciosservicios privados de asistencia técnica, capacitación, mejoras de apoyo a las cadenas productivas; en tal sentido, seráen tecnologías o, de asesoría en gestión, formas organizativas necesario establecer cómo accederán a los demás recursosy asociativas, entre otros. a efectos de lograr los resultados del proyecto. En consecuencia, la intervención para la provisión A continuación se muestra un esquema simplificadode los servicios de apoyo a cadenas productivas se de las necesidades de los productores para insertarse aljustifica cuando éstos se prestan a pequeños y medianos mercado. Los presentes lineamientos tratan los temasproductores que en la actualidad no estén en la capacidad de capacidades técnicas para el acceso a tecnologías,de acceder a dichos servicios. información de mercado, capacidad asociativa y gestión de la comercialización en el marco de la prestación de 4. ¿Cuál es el público objetivo de la intervención servicios de apoyo a la producción y transformación.del Estado para proveer los servicios de apoyo aldesarrollo productivo? Los servicios están dirigidos a pequeños y medianos 1 La atención a este último grupo de beneficiarios se hace a través de otrosproductores que actualmente dirigen su producción a mecanismos. Gráfico N° 1: Esquema simplificado de elementos necesarios para que un productor se inserte al mercado Elaboración: DGPI-MEF 5. ¿Cómo se define un PIP de servicios de apoyo al ampliación o mejoramiento de las capacidadesdesarrollo productivo? para la prestación de servicios de apoyo a cadenas productivas, dentro del marco de su competencia, De acuerdo con la normativa vigente del SNIP y cuyos beneficios sean generados durante la vida útilconsiderando los conceptos expuestos anteriores, se del proyecto y sean independientes de los de otrosdefine un Proyecto de Inversión Pública de servicios de proyectos”.apoyo a las cadenas productivas como sigue: Las capacidades de las entidades pueden “Toda intervención limitada en el tiempo que utiliza desarrollarse a través de intervenciones dentro de lastotal o parcialmente recursos públicos, con el objetivo mismas, en asociación con agentes u operadores privadosde promover las potencialidades productivas (instituciones o especialistas) o contratando los serviciosde los productores a través de la instalación, a terceros.
  10. 10. El Peruano470284 NORMAS LEGALES Lima, martes 10 de julio de 2012 En esta tipología de PIP se considerará las siguientes Las pueden realizar promotores, agentes privadoscadenas productivas: especializados contratados o, supletoriamente personal de la entidad, • Agraria: incluye cadenas de productos agrícolas, pecuarios y forestales (con fines comerciales). Desde La prestación de los servicios mencionados debe la gestión de los insumos hasta la comercialización, darse cuando se demuestre que existen fallas de mercado pasando por la transformación del producto cuando en cualquier fase de la cadena productiva y que hay sea pertinente. limitaciones en el acceso de los productores a servicios de • Industria: incluye cadenas de bienes manufacturados apoyo para mejorar su competitividad en el mercado. En como artesanías, carpintería, textiles, etc. los servicios que se proporcionen a los productores debe • Acuícola: incluye cadenas relacionadas a la actividad cumplirse con el principio de no exclusión, es decir que acuícola. Desde la gestión de los insumos hasta la cualquier productor de la cadena puede acceder a éstos. comercialización, pasando por la transformación Los proyectos deberán en lo posible abarcar la solución del producto cuando sea pertinente. de todas las fallas de mercado que se hayan identificado en la cadena productiva, formulándose un PIP por cada cadena. Se podrá plantear PIP en otras cadenas productivas En los proyectos es importante considerar la instalaciónque sean estratégicas para el desarrollo de un determinado o mejoramiento de las capacidades de las entidadesterritorio (localidad, municipalidad, región, entre otros). para el seguimiento y monitoreo de las intervenciones La finalidad de estos PIP es incrementar las realizadas con los productores y sus resultados; así mismo,capacidades de los productores para la mejora de la deberá considerarse la evaluación de los impactos de lascompetitividad de la actividad productiva. intervenciones para lo cual se puede incluir la elaboración de Se consideran como servicios de apoyo a las cadenas la línea de base y definición del grupo de control, entre otros.productivas: De ser necesario, previo sustento de no existencia • Asistencia técnica, que comprenderá actividades de de oferta de servicios en el mercado, se puede incluir acompañamiento y entrenamiento a los productores intervenciones orientadas a mejorar las capacidades en la sede del negocio, en la aplicación de técnicas, equipamiento e infraestructura del órgano tecnologías nuevas o mejoradas, en cualquiera de responsable dentro de la entidad de los servicios de apoyo las fases de la cadena productiva, bajo la modalidad a las cadenas productivas. “aprender haciendo”; se podrá implementar módulos En este sentido, los servicios se proveerán de forma demostrativos para aplicación de los conocimientos directa al productor a través2, promotores locales o a que se impartan durante la asistencia técnica. través de agentes u operadores privados especializados La asistencia técnica podrá ser realizada por (instituciones o especialistas), técnicos expertos, contratados promotores previamente capacitados o agentes para tal fin. De manera suplementaria podrán ser provistos privados especializados contratados; en caso de por el personal de la entidad (personal del órgano de línea o no existir oferta privada, supletoriamente puede ser dependencia encargada). En cualquier caso se incentivará realizada por personal de la entidad. que los productores retribuyan la prestación de los servicios, Se podrá proporcionar asistencia técnica a grupos para dinamizar el mercado de servicios privados. organizados de productores para la aplicación de Se debe tener presente que cuando se trata de PIP tecnologías que mejoren su nivel de competitividad orientados a mejorar el acceso agua para riego, los en el mercado. servicios de asistencia técnica, capacitación o asesoría • Capacitación o entrenamiento, que comprenderá empresarial deben formar parte de dichos proyectos. eventos específicos o programas continuos, pasantías, en temas relacionados con la mejora de II. LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN procesos productivos (primarios, de transformación), DE LOS ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN DE LOS acceso a mercados (manejo del productos, planes PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE APOYO AL de negocio, información, asociatividad, negociación, DESARROLLO PRODUCTIVO. entre otros), gestión del negocio, etc. La capacitación o entrenamiento puede estar dirigida, Con la finalidad de concentrar los esfuerzos del a promotores, productores o al personal de la entidad. Estado a fin de promover el desarrollo de los mercados de La podrá realizar agentes privados especializados servicios de apoyo a cadenas productivas, es necesario (instituciones o especialistas), promotores contratados que se defina qué productos se promoverán en el mediano para tal fin; de no existir oferta privada, la podrá realizar plazo; sobre esta base se realizará el diagnóstico de la personal de la entidad. cadena a efectos de identificar las fallas de mercado y • Asesoría empresarial, comprende actividades de definir el PIP o los PIP que resolverán los problemas en el acompañamiento y orientación a los productores en marco de las competencias del Estado. gestión del negocio, conectividad con el mercado, El esquema conceptual de la forma de intervención se acceso a servicios financieros; resume en el Cuadro N° 2. Gráfico N° 2: Esquema conceptual de la intervención del Estado en la promoción de cadenas productivas Elaboración: DGPI-MEF2 Ver sección de “Alternativas de solución” para más detalle sobre la formación de Promotores Locales.
  11. 11. El PeruanoLima, martes 10 de julio de 2012 NORMAS LEGALES 470285 6. Selección de las cadenas productivas a ser Ampliar Intervenciones que permitan incrementar laapoyadas con el PIP cobertura en la prestación de los servicios Para la definición de las cadenas productivas que se de apoyo a cadenas productivas a unpromoverán en el mediano plazo se deberá efectuar un grupo o grupos de productores. Actualmente,diagnóstico que considerará los siguientes temas: se viene ofreciendo los servicios de apoyo a la cadena productiva pero existe una brecha i) Identificación y caracterización del área de cobertura que no está siendo atendida.geográfica (región, provincia, distrito, localidad) en la quese ubica la cadena productiva a evaluar, tomando en cuenta 8. Cadena Funcional correspondiente a los PIPinformación de los Planes de Desarrollo Concertado, Plan enmarcados en estos Lineamientos.de Ordenamiento Territorial, entre otros. En el marco del Anexo SNIP 01 “Clasificador Funcional En caso de que no existieran dichos estudios, como Programático”, los proyectos de dotación de capacidadesparte de los estudios de preinversión se deberá realizar un para la prestación del servicio de extensión a cadenasdiagnóstico de las potencialidades productivas que posee el productivas; corresponden ser registrados en la siguienteámbito geográfico en el que se desarrollaría el proyecto. cadena funcional: ii) Identificación del producto en cuya cadena se Función 03: Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingenciava a intervenir, utilizando información confiable3 (pública División Ciencia y tecnologíao privada) se debe realizar el siguiente análisis: Funcional 009: • Demanda actual y potencial del producto que se Grupo Innovación Tecnológica: Funcional Comprende las acciones orientadas a generar promoverá. 0017: una mejora en la calidad y eficiencia de los • Capacidad actual de producción del producto a procesos de extracción y producción, así como, intervenir, y los mecanismos de optimización del en la aplicación de nuevos conocimientos para mismo. satisfacer necesidades específicas y el acceso a • Determinar la brecha, mediante la cual se deberá nuevas tecnologías. demostrar que existe una demanda insatisfecha en el mercado y potencial productivo cuyo desarrollo se apoyará con el PIP. La determinación de esta 9. Orientaciones para elaborar el diagnóstico brecha debe incluirse en el diagnóstico del área de • El diagnóstico del área de influencia del PIP debe reflejar influencia del PIP, ya que servirá de base para calcular la potencialidad de la cadena productiva, información los beneficios sociales del proyecto (Valor Neto de la que sirvió de base para seleccionar dicha cadena en la producción incremental lograda como efecto del PIP). zona. Deberá incluirse la oferta actual del producto en cuestión y la demanda en los mercados destino, dicha Sobre la base de este análisis, se deberá seleccionarlas información es la base para el cálculo de los beneficios.cadenas productivas sobre las cuales se intervendrá, • El diagnóstico de involucrados, debe señalarsegún grado de relevancia de acuerdo con criterios detalladamente cómo vienen trabajando actualmentepreviamente establecidos (potencial productivo, empleo, los productores (si están organizados o no, modo deentre otros), lo cual debe ser puesto a consideración del organización, tipo de coordinación entre productores,Concejo Regional o Municipal, quienes deberán emitir la entre otros). Así también, se debe indagar sobre el accesoaprobación respectiva. La priorización de intervención no a información, a tecnologías, entre otros. Por último,podrá contemplar un plazo menor a 3 años. deberá determinarse la capacidad de los productores Se deben precisar cuáles son los lineamientos de para implementar nuevos paquetes tecnológicos4, ellopolítica del Gobierno Regional o la Municipalidad para el justificará la necesidad del tipo de servicio (para promoverfomento de la cadena productiva en la zona (inclusión en el las mejoras tecnológicas existentes o promover laPlan de Desarrollo Concertado) en los cuales se enmarca implementación de nuevas tecnologías) así como lael proyecto (este análisis debe incluirse en el estudio de necesidad de implementar iniciativas relacionadaspreinversión dentro del Marco de Referencia). (como por ejemplo, PROCOMPITE). • En el diagnóstico del servicio, cuando éste existe, debe analizarse quiénes lo proveen, sean privados o públicos, las capacidades con que cuentan, la calidad Nota: de los servicios que proporcionan, entre otros temas. Para que un Gobierno Regional o Local ejecute De ser el caso, se analizará cómo funciona la proyectos de esta tipología deberá contar con Unidad, Gerencia, Área y/o Dirección de la entidad un documento aprobado por Concejo Regional o que viene ofreciendo actualmente los servicios; Municipal, respectivamente, en el cual se seleccione cuáles son los recursos que dispone, la cantidad la(s) cadena(s) productiva(s) específicas a y calidad de los servicios que proporciona, entre promocionar por un periodo no menor a 3 años. Los otros temas. Asimismo, se deberá analizar si cuenta PIP que se presenten sólo podrán estar referidos a estas cadenas productivas. con las capacidades técnicas para realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación expost de los resultados del PIP en el horizonte de evaluación. 10. Objetivo del PIP El objetivo debe estar relacionado con el acceso de los productores de los servicios de apoyo a las cadenas 7. Naturalezas de intervención: Instalar Intervenciones que permiten generar capacidades de una entidad para 3 Debe tenerse en cuenta los reportes de las Agencias Agrarias, Ministerio prestación de servicios de apoyo a las de Agricultura, Ministerio de la Producción y Gobiernos Regionales sobre la cadenas productivas hacia un grupo o oferta actual y potencial de la zona, así como, los estudios de mercado que grupos de productores. Actualmente no se pudieran estar disponibles, por ejemplo, los elaborados por Proinversión brinda el servicio relacionado a la cadena y Sierra Exportadora, para estimar la demanda. También es importante productiva seleccionada. identificar las condiciones en los posibles mercados de destino para tener Mejorar Intervenciones que permiten mejorar la idea de la posible competencia y de las características del producto que calidad de prestación de los servicios exige el mercado, de no existir dicha información debe recopilarse para la de apoyo a cadenas productivas a un priorización e incluirse en el estudio de preinversión del proyecto. grupo o grupos de productores. Actualmente 4 Se debe tener en cuenta que para que la intervención sea efectiva los se viene ofreciendo, a través de terceros o productores deberán poner en práctica los conocimientos y capacidades directamente, los servicios de apoyo a la trasferidas, por lo tanto, deberá sustentarse tanto en el diagnóstico como cadena productiva seleccionada, pero éstos con actas de compromiso la capacidad e intención de los productores para no cumplen con los estándares de calidad. implementar lo aprendido.
  12. 12. El Peruano470286 NORMAS LEGALES Lima, martes 10 de julio de 2012productivas seleccionadas. El objetivo será respuestaa los problemas relacionados con restricciones en elacceso a los servicios de apoyo a la cadena productiva Nota:seleccionada de calidad. Cuando se considere en el PIP formación de Se debe tener presente que las mejoras en el nivel de promotores locales, éstos se encargarán de brindarcompetitividad serán los fines del PIP y por consiguiente, los servicios a los productores durante la fase delos beneficios de éste. inversión y el acompañamiento a la implementación de las tecnologías transferidas, de acuerdo con la 11. Medios Fundamentales o Componentes del planificación que realice la entidad y en coordinaciónPIP con el personal técnico de la entidad.. Es importante que se prevean los incentivos que tendrán los Dependiendo de la tipología y según la problemática promotores para brindar los servicios de extensión.individual de cada zona, el PIP debe contemplar de forma Respecto a los criterios de selección, el PIPintegral, la atención a los siguientes componentes: deberá presentar el debido sustento en relación a la identificación del número idóneo de promotores • Desarrollo de capacidades de promotores locales a generar, los cuales deben a su vez, ser aquellos Comprende acciones orientadas a la formación que, entre otras características, cuenten con un de promotores locales que brindarán servicios de mayor grado de conocimiento en el desarrollo de capacitación, entrenamiento o asistencia técnica a las cadenas productivas con potencialidades de la los productores. zona, la disponibilidad y capacidades de liderazgo Se podrá incluir incluye mejoras en el conocimiento para replicar el servicio de extensión a los demás (capacitación, entrenamiento, asistencia técnica, productores en el horizonte de evaluación del PIP. pasantías, entre otras intervenciones), el diseño y elaboración de materiales para su uso en las actividades que se desarrollen con productores, la adquisición de equipos, herramientas, vehículos, • Recursos para el entrenamiento o asistencia técnica entre otros, para el uso de los promotores en la Se puede contemplar la instalación de módulos provisión de los servicios a los productores. demostrativos con los equipos, herramientas necesarias, Los promotores locales podrían seleccionarse entre tanto para capacitar a los técnicos de la entidad, como el grupo de productores que se apoyarán con el a los promotores y productores en la fase de inversión PIP, bajo criterios previamente establecidos. y post inversión. Los módulos demostrativos pueden Las actividades de formación pueden ser realizadas instalarse en terrenos de la entidad o, previo convenio, por el personal de la entidad o personal especializado en terrenos de los promotores locales o productores. Las contratado para tal fin. características técnicas (localización, tamaño, etc.), serán definidas previo análisis de los factores determinantes y la cadena productiva que se está apoyando • Desarrollo de capacidades técnicas de los productores 12. Horizonte de evaluación. Comprende las acciones orientadas a lograr mejoras en el nivel de competitividad de los productores Se considera que la fase de inversión, dependiendo para su acceso al mercado. de la cadena a intervenir, deberá incluir5 los plazos de En tanto se considera como una actividad limitada ejecución del conjunto de actividades que permitan en el tiempo, la capacitación y asistencia técnica lograr la dotación de capacidades técnicas al personal a los productores necesaria para implementar un de la entidad, la formación de los promotores locales y paquete tecnológico determinado puede incluirse la implementación de los módulos demostrativos. En los en la fase de inversión. Complementariamente, casos pertinentes, se considerará también las actividades la entidad deberá dar de forma recurrente el para la prestación de los servicios a los productores. acompañamiento necesario para asegurar la La fase de post inversión se considerarán las sostenibilidad de la extensión realizada. actividades relacionadas con el seguimiento, monitoreo Siempre se debe considerar la posibilidad de que y evaluación Ex Post de los resultados de la aplicación, por parte de los productores, de los conocimientos los productores beneficiarios realicen un pago por recibidos en la etapa de inversión (medición de niveles de el servicio que están recibiendo, de modo que se producción y calidad previsto en el PIP). incentive la formación de un mercado de servicios. Cuando el PIP haya intervenido en el desarrollo de las capacidades de la entidad, en la fase de post inversión se • Desarrollo de capacidades técnicas en la entidad debe incluir la provisión de los servicios a los productores Comprenderá acciones orientadas a dotar de (incluye asistencia técnica, capacitación o entrenamiento capacidades al personal de la entidad para que y asesoría empresarial) pueda realizar el seguimiento y monitoreo de Considerando la naturaleza de la intervención, el la ejecución de las inversiones y los resultados horizonte de evaluación con el que se trabajarán los PIP en las cadenas productivas seleccionadas. dirigidos a promover las potencialidades de una cadena Suplementariamente, en el caso que no exista productiva, comprende el período de ejecución (periodo oferta privada podrá mejorarse las capacidades “cero”), el cual, salvo justificación técnica no podrá exceder para que provean los servicios de apoyo a la cadena 3años, más un período de generación de beneficios que productiva seleccionada. como máximo puede ser de 4 años. Se incluye mejoras en el conocimiento Si el proyectista o formulador decidiera optar por un (capacitación, entrenamiento, asistencia técnica, horizonte de evaluación mayor o menor, lo deberá sustentar pasantías, entre otras intervenciones), el diseño técnicamente, en función a los siguientes criterios: y elaboración de materiales para su uso en las a) La incertidumbre respecto del tiempo que durará la actividades que se desarrollen con los promotores demanda del servicio a proveer. locales o productores, la adquisición de equipos, b) La obsolescencia tecnológica esperada en el sector herramientas, vehículos relacionados con los que se va a intervenir. servicios que proporcionarán. De ser necesario, se considerará la dotación de 13. Oferta y Demanda de los servicios ambientes para albergar al personal y los equipos • La oferta y demanda de los servicios se medirá en que requieran, así como espacios para capacitar o unidades de servicio requerido por cada usuario entrenar a los promotores locales y a los productores en la aplicación de tecnologías y mejora en prácticas de producción, comercialización, entre otros. 5 El Plan de implementación del PIP deberá incluir el detalle de la lógica de Se deberá tener en cuenta que el equipamiento e intervención, es decir, en qué momento se piensa capacitar a la entidad, cómo se infraestructura que se plantee en el PIP deben de ser formará a los promotores (con eventos separados o en conjunto con el resto de complementarias a las que hayan considerado en productores), si la asistencia técnica llegará gradualmente a los productores (a PIP de las otras cadenas productivas seleccionadas un grupo el primer año, a otro el segundo y a otro el tercero) o si se acompañará y desarrolladas por la entidad. todos los años de ejecución a los mismos productores, etc.

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