Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

นโยบายความมั่นคงแห่งชาติฟิลิปปินส์2011 2016

4,561 views

Published on

เอกสารแปลจาก 2011-2013 National Security: Securing the Gains of Democracy

Published in: Education
  • Dating direct: ❶❶❶ http://bit.ly/2F4cEJi ❶❶❶
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here
  • Dating for everyone is here: ♥♥♥ http://bit.ly/2F4cEJi ♥♥♥
       Reply 
    Are you sure you want to  Yes  No
    Your message goes here

นโยบายความมั่นคงแห่งชาติฟิลิปปินส์2011 2016

  1. 1. นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ พ.ศ.๒๕๕๔ – ๒๕๕๙ ความมั่นคงแห่งการพูนเพิ่มของประชาธิปไตย 2011 – 2016 National Security Policy Securing the Gains of Democracy โดย นาวาอากาศเอก วชิรศักดิ์ พูสิทธิ์ นายทหารปฏิบัติการ ประจากองบัญชาการกองทัพอากาศ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- “Our quest must not only focus on ensuring stability of the State and the security of our nation. Our ultimate goal must be the safety and well-being of our people.” Senator Benigno Simeon Cojuangco Aquino III Peace and Security Forum April 22, 2010 2011-2016 National Security Policy: Securing the Gains of Democracy ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ เบนิกโน อาคิโน ที่ ๓ (Benigno S. Aquino III) ลงนาม รับรองในเอกสาร “นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๔ – ๒๕๕๙: ความมั่นคงแห่งการพูนเพิ่มของ
  2. 2. ประชาธิปไตย” โดยแถลงในคานาไว้ว่า นับเป็นเวลาหลายปีแล้วที่ประชาชนชาวฟิลิปปิโนได้เรียกร้องการ เปลี่ยนแปลงผู้นาประเทศ ที่จะสามารถนาพาประเทศชาติ ให้ก้าวไปสู่เสรีแห่งประชาธิปไตย ดังนั้น ในฐานะ ประธานาธิบดีคนที่ ๑๕ ของสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ จึงมีความยินดีเป็นอย่างยิ่ง ที่ได้นาเสนอนโยบายด้านความ มั่นคงที่มีกรอบการพัฒนาเพื่อความปลอดภัย และการอยู่ดีมีสุขของประชาชนชาวฟิลิปปิโนทั้งในรุ่นปัจจุบัน และชนรุ่นลูกรุ่นหลานต่อไปในอนาคต คานาของประธานาธิบดีเบนิกโน ได้กล่าวถึงความท้าทายในการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของชาติ ใน สภาวการณ์ยุคปัจจุบัน ซึ่งมีองค์ประกอบอันเต็มไปด้วยความซับซ้อนยิ่งกว่าห้วงเวลาใดในประวัติศาสตร์ของชน ชาติฟิลิปปินส์ ความท้าทายนั้น ถักทอเกลียวตั้งแต่ระดับท้องถิ่น สู่ระดับภูมิภาค และโยงใยไปทั่วโลก เชื่อม ผสานกันด้วย "ความเสี่ยง" และ "โอกาส" ทั้งจากภายในและจากภายนอกประเทศ การก้าวไปข้างหน้าของ ฟิลิปปินส์ จึงต้องกอปรไปด้วยความมุ่งมั่น ความฝัน และแรงบันดาลใจ ที่ต้องการนาพาประเทศชาติไปสู่การมี ประชาธิปไตยอันสมบูรณ์ บนพื้นฐานปัจจัยอันหลากหลายที่อาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงปลอดภัยของชาติ ทั้งนี้ ชาวฟิลิปปิโนทุกคน จาเป็นต้องตระหนักถึงเป้าหมายและวัตถุประสงค์ในการก้าวไปข้างหน้าร่วมกัน บน รากฐานของการมี “วินัย” ในการประสานเกี่ยวเนื่องกันทั้งด้านการเมือง การเศรษฐกิจ การบริการสาธารณะ การธรรมาภิบาล ประวัติศาสตร์และสังคม ภูมิศาสตร์และสิ่งแวดล้อม รวมไปถึงวิทยาศาสตร์ธรรมชาติและการ เทคโนโลยี The Philippines Manila, the Philippines
  3. 3. นโยบายความมั่นคงแห่งชาติจะระบุให้เห็นชัดถึงประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับจากการบริหาร ประเทศอย่างมีธรรมาภิบาล ตรวจสอบได้ การกระตุ้นจิตสานึกจากทั้งภาครัฐและภาคเอกชนในฐานะความเป็น หุ้นส่วน จะต้องดาเนินการด้วยความเอาใจใส่และระมัดระวัง เพื่อให้มั่นใจได้ว่าทุกภาคส่วนจะยินดีต่อการ ร่วมมือกัน เพื่อนาไปสู่การบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของชาติ ท้ายที่สุด ประธานาธิบดีเบนิกโนได้ให้ คามั่นสัญญาว่า ประชาชนชาวฟิลิปปิโนสมควรอย่างยิ่งที่จะได้รับสิ่งที่ดีที่สุดจากรัฐบาล ทั้งนี้รัฐบาลได้ระลึกอยู่ เสมอว่า ประชาชนชาวฟิลิปปิโน คือทรัพยากรอันสาคัญที่สุดที่จะนาพาประเทศชาติให้ก้าวพัฒนาไปสู่ความ เจริญมั่งคั่ง ซึ่งเป้าหมายสูงสุดของชาติ มิใช่เพียงเสถียรภาพและความมั่นคงเท่านั้นที่พึงต้องการ แต่ความ ปลอดภัยและการอยู่ดีกินดีของประชาชนต่างหาก คือความมั่นคงอันสถาพรของชนชาวฟิลิปปินส์ "....ด้วยการสื่อสารทางตรงของข้าพเจ้าใน "สัญญาประชาคมแก่ชาวฟิลิปปิโน" นโยบายความมั่นคง แห่งชาติสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ จะโยงยึดด้วยหลัก ๔ ประการอันได้แก่ การธรรมาภิบาล การมอบการบริการ พื้นฐานให้แก่ประชาชน การฟื้นฟูเศรษฐกิจและการพัฒนาอันยั่งยืน รวมทั้งการปฏิรูปภาคการรักษาความมั่นคง ปลอดภัยของประเทศชาติ..." Benigno S. Aquino III, President of the Philippines Benigno S. Aquino III, President of the Philippines การสถาปนาความมั่นคงแห่งชาติ “We, the sovereign Filipino people, imploring the aid of almighty God, in order to build a just and humane society and establish a government that shall embody our ideals and aspirations, promote the common good, conserve and develop our patrimony, and secure to ourselves and our posterity the blessings of independence and democracy, under the rule of law and regime of truth, justice, freedom, love, equity and peace…” Preamble of the 1987 Philippine Constitution
  4. 4. ข้อบัญญัติตามรัฐธรรมนูญ ข้อบัญญัติพื้นฐานของนโยบายความมั่นคงแห่งชาติ คือ การรักษาไว้ซึ่งผลประโยชน์แห่งชาติของ สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ โดยมีเงื่อนไขเตรียมการเพื่อยืนยัน และกาหนดเป็นวาระแห่งชาติ อันประกอบด้วย การ ส่งเสริมสันติภาพ เสรีภาพ ความมั่นคง และความมั่งคั่ง ตามครรลองแห่งประชาธิปไตย สอดคล้องด้วย รัฐธรรมนูญ ประกอบด้วย - ความพยายามให้ได้มาซึ่งอิสระในการกาหนดนโยบายต่างประเทศ บนพื้นฐานของอธิปไตยและ ผลประโยชน์แห่งชาติ - การกาหนดชัดในอาณาเขตของชาติ อันสอดคล้องกับข้อตกลงร่วมสากล - ปฏิเสธสงครามที่ใช้เป็นเครื่องมือของนโยบายทางการเมือง - ความเป็นอิสระต่อแนวคิดการปราศจากอาวุธนิวเคลียร์ - สิทธิในการตัดสินใจด้วยตนเอง - อานาจพลเรือนเหนืออานาจทหาร - การปลูกฝังแนวคิดเรื่องพลังประชาชน และ - บทบาทของกองทัพในฐานะผู้ปกป้องคุ้มครองประเทศชาติและประชาชน ปัจจัยด้านความมั่นคง สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ นโยบายความมั่นคงแห่งชาติของสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ ระบุปัจจัยด้านความมั่นคง ๗ ประการ อันเป็น ปัจจัยส่งเสริมการขยายผลประโยชน์แห่งชาติ ได้แก่ ๑. เสถียรภาพด้านสังคม-การเมือง (Socio-Political Stability) ๒. อาณาเขตอันเป็นอันหนึ่งอันเดียว (Territorial Integrity) ๓. ความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจ (Economic Solidarity) ๔. ความสมดุลแห่งนิเวศ-สิ่งแวดล้อม (Ecological Balance) ๕. ความใกล้ชิดทางวัฒนธรรม (Cultural Cohesiveness) ๖. ศีลธรรม-จิตวิญญาณแห่งชน (Moral-Spiritual Consensus) ๗. สันติภาพและความปรองดอง (Peace and Harmony) สัญญาประชาคมต่อชนชาวฟิลิปปิโน วัตถุประสงค์ของนโยบายความมั่นคงแห่งชาติจะยืดถือสัญญาประชาคมต่อชนชาวฟิลิปปิโนของ ประธานาธิบดีเบนิกโน อาคิโนที่ ๓ ซึ่งมีวาระเพื่อดาเนินการใน ๑๖ ประเด็นคือ ๑. การเปลี่ยนแปลงในความรับผิดชอบของผู้นาประเทศ ๒. การมอบอานาจและการจัดลาดับความสาคัญในการสร้างงานให้แก่ประชาชนของรัฐบาล เพื่อสร้าง โอกาสให้ประชาชนได้ก้าวพ้นจากความยากจน ๓. สร้างการศึกษาให้เป็นศูนย์กลางยุทธศาสตร์แห่งการลงทุนเพื่อประชาชน ลดความยากจน เสริมจุด แข็งเพื่อการแข่งขันในระดับสากล
  5. 5. ๔. เรียนรู้การพัฒนาและการป้องกันด้านสาธารณสุข รวมไปถึงการกระตุ้นความรับผิดชอบใน ความสัมพันธ์ระดับครอบครัว โดยให้เป็นมาตรการหลักเรื่องการธรรมาภิบาลของรัฐบาล ๕. ระบบความยุติธรรมอันแท้จริงจากองค์กรต่าง ๆ ที่เป็นผู้มีอานาจในการตัดสิน เพื่อให้เกิดความเท่า เทียมกัน มิว่าจะเป็นชนชั้นผู้ร่ารวยหรือยากดีมีจน ๖. ผู้นาประเทศที่สามารถบังคับใช้กฎหมายแห่งแผ่นดินด้วยความเป็นธรรม แต่คงไว้ซึ่งความแน่วแน่ เด็ดขาด ๗. ดารงไว้ซึ่งความมั่นคงด้านอาหารให้พอเพียงต่อการหล่อเลี้ยงประชาชน การเจริญเติบโตด้าน เศรษฐกิจแบบเท่าเทียม และการลงทุนเพื่อให้เกิดผลผลิตอันยั่งยืน ๘. การจัดทาโครงการที่ต้องได้รับการแผนแบบเป็นอย่างดี เพื่อสร้างขีดความสามารถและโอกาสให้แก่ ผู้ยากไร้ รวมทั้งผู้ที่มิเคยได้รับการเอาใจใส่ในทุกพื้นที่ของประเทศ ๙. การมีรัฐบาลที่สามารถพัฒนาเงื่อนไขอันจะนาไปสู่การเจริญเติบโตและการแข่งขันทางธุรกิจของ เอกชน ทั้งในธุรกิจขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก ๑๐. การมีรัฐบาลที่สนับสนุนประชาชนให้มีงานทาภายในประเทศ เพื่อให้การออกไปทางานยัง ต่างประเทศเป็นเพียงตัวเลือก มากกว่าเป็นความจาเป็นดังเช่นในปัจจุบันนี้ เมื่อประชาชนมีโอกาสได้ทางานที่ดี ภายในประเทศแล้ว รัฐบาลก็จะสามารถให้การดูแลด้านการสวัสดิการและการคุ้มครองได้อย่างเต็มที่ ๑๑. การกลั่นกรองการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชน บนพื้นฐานของความซื่อสัตย์ ปัจจัยด้านขีด ความสามารถ และสมรรถนะในการดาเนินการ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด ๑๒. การสรรสร้างความเป็นมืออาชีพ การสร้างแรงจูงใจ และการสร้างพลังให้แก่หน่วยงานของรัฐบาล ด้วยการให้การสนับสนุนอย่างเพียงพอ ต่อการปฏิบัติหน้าที่เพื่อสาธารณะ ๑๓. การสนับสนุนโอกาสและความเท่าเทียมกันทางเพศในทุกนโยบาย และทุกโครงการอันเป็น สาธารณะ ๑๔. การให้การสนับสนุนเพื่อก่อให้เกิดสันติ ชดเชยต่อการเพิกเฉยที่มีมานานนับสิบปีแก่ชนชาวมอรอ (Moro) และกลุ่มชนอื่น ๆ ในมินดาเนา ๑๕. วางแผนอันเป็นตัวเลือกให้ครอบคลุมต่อการพัฒนาย่านชุมชนเมืองที่มีผู้คนหลากหลายระดับ ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดการประสานประโยชน์ต่อกัน มีการดูแลด้านสุขภาพอนามัยที่ดี และมีความปลอดภัยในชุมชน ๑๖. การมีรัฐบาลที่ส่งเสริมการใช้ทรัพยากรอย่างยั่งยืน และเกิดประโยชน์สูงสุดทั้งในปัจจุบันและต่อ ลูกหลานในอนาคต สมมุติฐานของนโยบายความมั่นคงแห่งชาติ (พ.ศ.๒๕๕๔ – ๒๕๕๙) นโยบายความมั่นคงแห่งชาติจะเป็นสิ่งกาหนดแนวทางและสภาวะแวดล้อมอันเป็นไปได้ ที่เอื้อต่อการ นาไปพัฒนาใช้ โดยสร้างความเข้าใจด้วยเอกสารที่มีเนื้อหาเกี่ยวเนื่องกัน ทั้งข้อพิจารณาด้านความมั่นคงของ ประเทศ ความสมดุลในการสร้างสันติภาพของชาติ และมุมมองด้านการพัฒนาประเทศ ด้วยการตรวจสอบ สภาวะแวดล้อม ภัยคุกคาม และความท้าทาย ซึ่งประกอบกันเป็นหลักพื้นฐานของนโยบายความมั่นคงแห่งชาติ
  6. 6. บริบททางยุทธศาสตร์ “To our friends and neighbors around the world, we are ready to take our place as a reliable member of the community of nations, a nation serious about its commitments and which harmonizes its national interests with its international responsibilities”. President Benigno S. Aquino III Inaugural Address June 30, 2010 สาธารณรัฐฟิลปปินส์ ต้องเผชิญหน้ากับความท้าทายรูปแบบใหม่ทมประเด็นแตกต่างไปจากอดีต และ ิ ่ี ี ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของฟิลิปปินส์ อันได้แก่ - โลกไร้พรมแดนที่นาไปสู่การหลั่งไหลของสินค้า การบริการ และทรัพยากรมนุษย์ กระจายทั่วทุกทิศ ทุกทางในฟิลิปปินส์ - การเปลี่ยนจุดมุ่งเน้นไปยังด้านการเศรษฐกิจ ด้วยความสัมพันธ์เกี่ยวเนื่องจากแนวคิดอุดมคติสู่การ ปฏิบัติด้านการค้า - การเปลี่ยนแปลงด้านประชากรศาสตร์ การเคลื่อนย้ายของศูนย์กลางด้านเศรษฐกิจและการเมือง จากสหรัฐ ฯ และยุโรป สู่ภาคพื้นเอเชีย-แปซิฟิก - ความขัดแย้งทางเชื้อชาติ และรัฐก้าวร้าว ที่ส่งผลต่อความมั่นคงภายในและภูมิภาค - องค์กรอาชญากรรมและการเพิ่มจานวนของอาวุธที่มีอานุภาพการทาลายล้างสูง ที่ทลายขอบเขต แห่งการรุกราน - การแข่งขันสะสมอาวุธ - ความเสียหายของสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศที่ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและความมั่นคง - อาชญากรรมข้ามชาติ การก่อการร้าย การเพิ่มขึ้นและการกระจายอย่างรวดเร็วของยาเสพติด ๑. โลกไร้พรมแดนและกระแสแห่งโลกาภิวัตน์ ส่งผลในเรื่องปัญหาเขตแดน การคุกคามทางทหาร วิกฤติเศรษฐกิจที่ส่งผลกระทบต่อเนื่องไปทั่วโลก ซึ่งรัฐบาลฟิลิปปินส์จะต้องสร้างเครือข่ายความร่วมมือกับ ประเทศพันธมิตรอย่างเหนียวแน่นเพื่อเป็นเกราะป้องกัน และฟิลิปปินส์จะไม่ย่อท้อต่อการแก้ไขปัญหาและข้อ ขัดแย้งทั้งมวลที่ต้องเผชิญ ๒. สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ในฐานะประเทศกาลังพัฒนา ไม่เป็นการง่ายนักที่ฟิลิปปินส์จะแทรกตนเองลง ในประชาคมโลก ประเทศที่พัฒนาแล้วสามารถกาหนดยุทธศาสตร์ที่มีน้าหนักต่อการสร้างอิทธิพลทั้งด้านการค้า และการทหาร ในการโต้แย้งระหว่าง “ปืน และ เนย (Guns and Butter)” สาธารณรัฐฟิลิปปินส์จะเลือก “เนย” เป็นความสาคัญอันดับหนึ่งในการจัดสรรทรัพยากรของตนเอง ๓. สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ในฐานะประเทศหนึ่งใน ASEAN มีความคาดหวังถึงความร่วมมือทั้งในด้าน ความมั่นคงและการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจของภูมิภาค การมีสังคมอันเอื้ออานวยและร่วมมือกันพัฒนา ฟิลิปปินส์จะเดินหน้าเพื่อความร่วมมือบนพื้นฐานของความเคารพสิทธิต่อกัน ไม่สร้างการเผชิญหน้าหรือ ขัดขวางวิถีใด ๆ แห่ง ASEAN
  7. 7. ๔. สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ยังประสบความท้าทายด้านการปกครองและการธรรมาภิบาล ความไม่มั่นคง ทางการเมืองที่ยังคงปรากฏอยู่ อันได้แก่ การแบ่งฝักแบ่งฝ่ายทางการเมือง หรือเส้นสายทางการเมือง เป็น อุปสรรคต่อการพัฒนาและให้การบริการแก่ประชาชน ซึ่งเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ของชาติ ความท้าทายด้านธรร มาภิบาลจึงเกี่ยวเนื่องกับความโปร่งใส ประสิทธิภาพในการตอบสนอง และบริการเพื่อประโยชน์ของประชาชน โดยจะต้องมาจากรากฐานของการปรับเปลี่ยน พัฒนาองค์กร และบุคลากรของรัฐในแนวทางที่ยั่งยืน การคัด สรรผู้นาองค์กรอันประกอบไปด้วยคุณสมบัติของความซื่อสัตย์ ชาตินิยม และมีความรักชาติเป็นพื้นฐาน ตัวชี้วัด สาเร็จจากการมีธรรมาภิบาลของรัฐคือ ความมั่นคงด้านสังคม-การเมือง การที่ประชาชนได้รับการบริการที่ดี จากรัฐ และการสร้างงานให้แก่ประชาชนอย่างพร้อมบูรณ์ สภาวะแวดล้อมภายนอก “…It is when nations reach across their borders that the immense problems of our age begin to be manageable. In a world that has become increasingly globalized, the challenges that we face have become globalized as well. Climate change; pandemics, terrorism and weapons of mass destruction; transnational organized crime such as human trafficking and illicit drug trade; the continuing vulnerability of migrants, women, persons with disabilities, and the poor; and the challenges posed by increasingly interconnected economies all call for a further strengthening of international cooperation.” President Benigno S. Aquino III th 65 General Assembly of the United Nations New York City, September 24, 2010 สาธารณรัฐฟิลิปปินส์พิจารณาแล้วว่า แม้จะยังคงมีความไม่แน่นอนในสภาวะแวดล้อมด้านความมั่นคง ในระดับสากล ภัยคุกคามภายนอกที่ส่งผลกระทบต่อฟิลิปปินส์ก็ยังคงห่างไกล ประเด็นที่ฟิลิปปินส์ยังต้อง เพ่งเล็ง ได้แก่ ๑. ประเด็นภูมิรัฐศาสตร์ระดับภูมิภาคและระดับโลก การมีบทบาทสาคัญในฐานะมหาอานาจโลกของ สหรัฐ ฯ ที่ยังรักษาผลประโยชน์ทางด้านทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก ญี่ปุ่นยังคงแสวงหาความร่วมมือกับประเทศ ในภูมิภาคและยังประสบความท้าทายด้านความขัดแย้งในเรื่องเขตแดน ประเทศในกลุ่มอาเซียนจะพัฒนาความ ร่วมมือกันในหลากหลายด้าน บนพื้นฐานของการเจรจาต่อรอง การปรึกษาหารือ โดยใช้เสียงส่วนใหญ่เป็น พื้นฐานของหลักการ ส่วนจีน เป็นประเทศที่ต้องจับตามองโดยเฉพาะการแสดงท่าทีของจีนในทะเลฟิลิปปินส์ ตะวันตก ซึ่งถูกกระตุ้นด้วยความต้องการแหล่งอาหาร พลังงาน และการปลุกเร้าความเป็นชาตินิยมของจีน ๒. เขตแดนทับซ้อน การอ้างสิทธิทางทะเล และปัญหาอื่น ๆ ของภูมิภาค อันได้แก่ ปัญหาในทะเล ฟิลิปปินส์ตะวันตก และความตึงเครียดในคาบสมุทรเกาหลีที่ยังคงดาเนินต่อไป ๓. การเสริมสร้างกาลังทางทหารและอาวุธที่มีอานาจการทาลายล้างสูงในภูมิภาค สามารถจุดประกาย ความขัดแย้งไปสู่การใช้อาวุธต่อกัน ทั้งการใช้อาวุธในทางตรงต่อปัญหาที่อาจเกิดความขัดแย้ง และการให้การ สนับสนุนต่อกระบวนการต่อต้านรัฐ การก่อการร้าย และชนกลุ่มน้อยต่าง ๆ
  8. 8. The Philippine Military สภาวะแวดล้อมภายใน สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ยังคงเผชิญหน้ากับภัยคุกคามด้านความมั่นคงภายใน ซึ่งมาจากการก่อการของ กลุ่มคอมมิวนิสต์ กบฏแบ่งแยกดินแดนในมินดาเนา กลุ่มหัวรุนแรงติดอาวุธ (Partisan Armed Groups: PAGs) รวมไปถึงการยั่วยุของกลุ่มก่อการร้าย Al Harakatol Al Islamiyah (AHAI) หรือ Abu Sayyaf Group (ASG) ซึ่งร่วมมือกันเป็นเครือข่ายในระดับสากล นอกเหนือไปจากการก่อการร้าย ฟิลิปปินส์ยังคงเผชิญกับปัญหาภายในด้านการอาชญากรรม ความ ยากจน การติดสินบน การคอรัปชั่น การเผชิญกับสภาพอากาศและภัยพิบัติทางธรรมชาติอันรุนแรง และ ปัญหาด้านการพลังงาน ประเด็นอ่อนไหวภายในของฟิลิปปินส์ประกอบด้วย ความขัดแย้งภายในที่มีการใช้อาวุธ ได้แก่ การก่อ การจลาจลของฝ่ายคอมมิวนิสต์ ความเคลื่อนไหวเพื่อการแบ่งแยกตนเองทางภาคใต้ การก่อการร้าย ความ อ่อนแอขององค์กรทางการเมือง ที่ส่งผลต่อเสถียรภาพด้านสังคม-การเมือง กลุ่มหัวรุนแรงติดอาวุธ อาชญากรรมภายในประเทศ ปัญหาการติดสินบน และปัญหาคอรัปชั่นที่ยังคงอยู่ในสังคม รวมไปถึงปัญหา ความยากจนที่ยังดารงอยู่
  9. 9. Manila, the Philippines Disaster from Super Typhoon Haiyan, 2013 The Philippines politics is still corrupted. Insurgency in the Philippines ประเด็นทางยุทธศาสตร์อื่น ๆ ประเด็นทางยุทธศาสตร์อื่น ๆ ของฟิลิปปินส์ ได้แก่ ผู้อพยพและคนงานชาวฟิลิปปิโนในต่างประเทศ ที่ มีจานวนมากกว่า ๘,๐๐๐,๐๐๐ คนในปัจจุบัน อาชญากรรมข้ามชาติ การก่อการร้ายสากล ยาเสพติด โจรสลัด การค้าอาวุธขนาดเบาข้ามชาติ อาชญากรรมไซเบอร์ ปัญหาภูมิอากาศแปรเปลี่ยนและภาวะโลกร้อน ความ เสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม ปัญหาด้านภัยพิบัติและการแก้ไขวิกฤติ ปัญหาการให้การดูแลด้านสุขภาพ รวมทั้ง
  10. 10. ประเด็นด้านทรัพยากร อันได้แก่ ข้อจากัดด้านแหล่งอาหาร การบริหารจัดการด้านทรัพยากรมนุษย์ และการ บริหารจัดการด้านการพลังงาน นโยบายความมั่นคงแห่งชาติ: เป้าหมายและวัตถุประสงค์ "ภารกิจของเรา: เราจะเริ่มต้นสร้างการเปลี่ยนแปลงขึ้นที่ตัวเราเองก่อน - ด้วยการกระทาในสิ่งอัน ถูกต้อง, โดยการให้คุณค่าสูงสุดต่อความสัตย์ซื่อ ปฏิเสธความไม่เที่ยงตรงยุติธรรมที่คุ้นเห็นเป็นปกติ ธรรมดา, ทั้งนี้ ด้วยการให้เกียรติแก่ผู้อื่นเหนือตนเอง ผ่านแง่มุมต่าง ๆ ตลอดชั่วชีวิตแห่งการเป็น ประชาชนชาวฟิลิปปิโน..." President Benigno S. Aquino III เป้าหมายของนโยบายความมั่นคงแห่งชาติ สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ ๑. เพื่อส่งเสริมเสถียรภาพความมั่นคงด้านสังคม-การเมืองภายใน ๑.๑ ภาคการรักษาความมั่นคงปลอดภัย จะต้องเสริมสร้างสภาพแวดล้อมที่สามารถชนะจิตใจ ของปวงชน ด้วยความเข้าอกเข้าใจอันสมเหตุผล โดย : - สร้างความเชื่อมั่นในการให้การบริการพื้นฐานที่มีประสิทธิภาพ - ปกป้องทรัพยากรธรรมชาติของประเทศชาติ และลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติธรรมชาติ - ส่งเสริมการปฏิรูปเศรษฐกิจ และสร้างความเชื่อมั่นในการพัฒนาแบบยั่งยืน ผ่านการเพิ่ม การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่จาเป็นอย่างวิกฤติ - เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งด้านความสัตย์ซื่อในองค์กรต่าง ๆ ของชาติ รวมทั้งการยึดมั่น ในธรรมาภิบาล โดย : - นาการปฏิรูปในภาคการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของชาติ - สร้างความเข้มแข็งแก่องค์กรและกระบวนการภายในเพื่อคุ้มครองรักษาความสงบ เรียบร้อยของประชาชน (Public Order) และความมั่นคงปลอดภัย - สร้างความแข็งแกร่งในการบังคับใช้กฎหมายทั่วทั้งประเทศ ๑.๓ ส่งเสริมกระบวนการสันติภาพให้เป็นแม่บทของกระบวนการรักษาความมั่นคง ภายในประเทศ ๑.๔ เริ่มการปฏิบัติการแบบองค์รวมในการต่อต้านการก่อการร้าย ๒. สร้างศักยภาพให้แก่ฟิลิปปินส์ในการปกป้องรักษาอธิปไตยเหนือเขตแดนของตนเอง รวมทั้งการ จัดการป้องกันอาณาเขตทางทะเล และผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์อื่น ๆ ของฟิลิปปินส์ โดย : - ส่งเสริมความสัมพันธ์ภายนอกกับประเทศเพื่อนบ้าน และประเทศรอบโลกโดยรวม - เชิญชวนสร้างความร่วมมือระดับภูมิภาคในหลากหลายด้าน
  11. 11. - ยกระดับความร่วมมือด้านการรักษาความมั่นคงปลอดภัยกับพันธมิตรและมิตรประเทศ เพื่อนบ้าน - พัฒนาขีดความสามารถในการป้องกันประเทศเพื่อปกป้องอธิปไตยและผลประโยชน์ด้าน ยุทธศาสตร์ทางทะเล หนทางข้างหน้า ด้วยการกาหนดแนวทางนโยบายความมั่นคงแห่งชาตินี้ รัฐบาลสาธารณรัฐฟิลิปปินส์หวังเป็นอย่างยิ่ง ว่า จะสามารถทาลายเกราะแห่งอุปสรรคที่ชนชาวฟิลิปปิโนประสบอยู่ นาไปสู่การพัฒนาแก้ไขบนพื้นฐานแห่ง พันธะสัญญาของรัฐบาล หากรัฐบาลสามารถแสดงให้เห็นถึงการก้าวไปตามสัญญาที่ได้ให้ไว้ ก็เชื่อมั่นเป็นอย่าง ยิ่งว่า ประชาชนชาวฟิลิปปิโนจะได้ให้ความร่วมมือ ร่วมใจ ร่วมโอกาส ที่จะทาให้ความฝันของชาติเกิดเป็นความ จริง อันจะนาไปสู่ความอยู่ดีมีสุขของชาวฟิลิปปิโน ภายใต้ความมั่นคงปลอดภัยบนกรอบแห่งสันติภาพอันพึง ประสงค์ และหากชาติมีความอยู่ดีกินดีเพิ่มพูนมากยิ่งขึ้น ความยากจนที่ถูกลดทอนผ่อนเบา และระดับแห่ง ความเท่าเทียมกันได้รับการเพิ่มพูนมากยิ่งขึ้นแล้ว ความมั่นคงที่รัฐบาลจะต้องสร้างเป็นลาดับต่อไปคือ ยุทธศาสตร์อันแข็งแกร่งต่อความร่วมมือกับประเทศพันธมิตรบนฐานะอันเท่าเทียม ประชาชนชาวฟิลิปปิโนจะ ได้เห็น ได้ “เฝ้ามอง” และ “รู้สึก” ได้ว่ารัฐบาลได้ทุ่มเทการทางาน “เพื่อประชาชน และพร้อมไปกับ ประชาชน” -------------------------------------------------

×