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Finanziare l'innovazione: istituzioni e nuovi player a confronto - Giuseppe Scellato

Giuseppe Scellato Professore @Politecnico di Torino 4T - Tech Transfer Transfer Think 2018

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Finanziare l'innovazione: istituzioni e nuovi player a confronto - Giuseppe Scellato
2
Trasferimento tecnologico, startup accademiche
e procurement dell’innovazione
Giuseppe Scellato
Politecnico di Torino
3
Contesto
Invenzioni di origine accademica:
• Basso livello di maturità tecnologica
• know-how tecnico e scientifico altamente specifico
• Significativi investimenti per integrazione in sistemi produttivi o di servizi
• difficile valutazione ex-ante dei potenziali impatti su costi ed e performance
• Nelle aree dell’ingegneria, rispetto alle life science, più incerto il valore stand-alone
degli IPR.
 Il canale del diretto licensing è in molti contesti non percorribile
 Le spin-off costituiscono un canale fondamentale per il trasferimento tecnologico
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Fonte: Ramaciotti L., Daniele C., Piccaluga A., (2018), XIV Rapporto Netval
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Depositi brevettuali effettuati da Università Italiane
e quota delle prime cinque Università [2004-2016]
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Spin-off della ricerca pubblica [2000-2016]
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Fonte: Ramaciotti L., Daniele C., Piccaluga A., (2018), XIV Rapporto Netval
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% di Start-up che presentano fondatori con dottorato di ricerca
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SWITZERLAND
DENMARK
GERMANY
IRELAND
UNITEDSTATES
ITALY
CANADA
FRANCE
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ISRAEL
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INDIA
Fonte: Breschi S., Lassébie J., Menon C., 2018, “A Portrait of Innovative Start-ups across Countries”, OECD

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  • 2. 2 Trasferimento tecnologico, startup accademiche e procurement dell’innovazione Giuseppe Scellato Politecnico di Torino
  • 3. 3 Contesto Invenzioni di origine accademica: • Basso livello di maturità tecnologica • know-how tecnico e scientifico altamente specifico • Significativi investimenti per integrazione in sistemi produttivi o di servizi • difficile valutazione ex-ante dei potenziali impatti su costi ed e performance • Nelle aree dell’ingegneria, rispetto alle life science, più incerto il valore stand-alone degli IPR.  Il canale del diretto licensing è in molti contesti non percorribile  Le spin-off costituiscono un canale fondamentale per il trasferimento tecnologico
  • 4. 4 Fonte: Ramaciotti L., Daniele C., Piccaluga A., (2018), XIV Rapporto Netval 126 144 232 294 270 243 287 319 299 262 259 319 344 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 52% 49% 47% 39% 37% 41% 43% 43% 40% 39% 45% 41% 44% 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Depositi brevettuali effettuati da Università Italiane e quota delle prime cinque Università [2004-2016]
  • 5. 5 Spin-off della ricerca pubblica [2000-2016] 26 29 13 36 43 52 60 83 72 75 101 101 135 120 130 127 101 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fonte: Ramaciotti L., Daniele C., Piccaluga A., (2018), XIV Rapporto Netval
  • 6. 6 % di Start-up che presentano fondatori con dottorato di ricerca 10% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% SWITZERLAND DENMARK GERMANY IRELAND UNITEDSTATES ITALY CANADA FRANCE SWEDEN UNITEDKINGDOM ISRAEL NETHERLANDS SPAIN TURKEY AUSTRALIA SINGAPORE BRAZIL INDIA Fonte: Breschi S., Lassébie J., Menon C., 2018, “A Portrait of Innovative Start-ups across Countries”, OECD
  • 7. 7 Fonte: Breschi S., Lassébie J., Menon C., 2018, “A Portrait of Innovative Start-ups across Countries”, OECD 9% 0% 5% 10% 15% 20% 25% FINLAND SWITZERLAND IRELAND DENMARK GERMANY CANADA ITALY UNITEDSTATES SPAIN NETHERLANDS UNITEDKINGDOM BRAZIL RUSSIA SWEDEN ISRAEL SINGAPORE FRANCE AUSTRALIA TURKEY INDIA % di Start-up che presentano fondatori con background accademico
  • 8. 8 Policy per l’innovazione ed il trasferimento tecnologico Policy e strumenti riconducibili al lato dell’offerta di capitali e servizi: • Grants per Proof-of-Concept • Fondi seed orientati ad Univeristà e Centri di Pubblici di Ricerca Le start-up, anche di origine accademica, si scontrano con un problema di ridotta domanda di innovazione (OECD, 2018) • Il procurement di prodotti e servizi innovativi è un fattore fondamentale rispetto al quale il soggetto pubblico può esercitare un impatto significativo e complementare rispetto alle azioni sul lato dell’offerta
  • 9. Gap funding schemes 9 Gap funding Research Proof-of-Concept & business development Business formation Business growth Public funds to basic research University translational funding University seed funds Venture Capital Stageof development Licensing to existing companies Funding sources Startup foundation
  • 10. 10 Proof-of-Concept funding: impatto sulla brevettazione (progetti ERC) 58% 32% 6% 4% 83% 12% 2% 3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% no patent 1 patent 2 patents more than 2 patents POC grantees Control group Wessner C., Munari F., (2018), «An Empirical Assessment of the ERC Proof-of-Concept Programme»
  • 11. 11 Proof-of-Concept: impatto sulla creazione di imprese Wessner C., Munari F., (2017), «An Empirical Assessment of the ERC Proof-of-Concept Programme» 0% 5% 10% 15% 20% 25% Fondazione di una start-up Previsione della fondazione di una start-up Coinvolgimento di una start-up o spin-off pre-esistente Progetti POC Campione di controllo
  • 12. 12 Procurement pubblico dell’innovazione Potenzialità: • Generazione di un primo mercato • Sperimentazione e dimostrazione in un contesto operativo • Generazioni di cashflows non legati a finanziamenti (pubblici) • Opportunità di successivo finanziamento / M&As Ambiti rilevanti: • Tecnologie di ambito sanitario e servizi ad esse connessi • Mobilità • Education • Clean-tech e sostenibilità ambientale • Trasformazione digitale della pubblica amministrazione • Sviluppo e gestione di infrastrutture sociali
  • 13. 13 Procurement pubblico dell’innovazione Direttiva Europea sugli appalti pubblici del 2014 recepita nel nuovo Codice degli Appalti nel 2016 La DG Growth della Commissione Europea ha avviato iniziative per lo sviluppo di centri di competenza in Europa. In Italia, l’Agenzia per l’Italia Digitale sta svolgendo un ruolo primario nella promozione di strumenti PCP Rapporto dell’OECD (2016) sullo stato di avanzamento del public procurement dell’innovazione mostra per l’Europa una situazione ancora in fase sperimentale. Commissione Europea (2018) nella “Guidance on Innovation Procurement” ribadisce l’elevato potenziale impatto per startup e PMI innovative di strumenti di public procurement per l’innovazione Le raccomandazioni dello studio sulla valutazione dello “Start-up Act” Italiano dell’OECD (2018) indicano l’importanza di forme di accesso “fast-track” per start-up al procurement pubblico dell’innovazione
  • 14. 14 Sfide nello sviluppo delle policy Schemi di PoC che garantiscano flessibilità sui volumi di finanziamento e sulle durate. Evitare che l’impianto costitutivo del public procurement dell’innovazione, basato su un solido sistema di incentivi economici per i soggetti coinvolti, si areni a causa di vincoli normativi e procedurali. Progetti di capacity building e centri di competenza sul public procurement dell’innovazione che coinvolgano anche gli operatori che si occupano di startup e supporto all’imprenditorialità innovativa