Enero de 2012Jornada de Diálogos por la Paz y     la Convivencia en Acapulco                      “La paz es hija de la co...
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Memoria "Diálogos por la paz" - Acapulco por la paz

  1. 1. Enero de 2012Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia en Acapulco “La paz es hija de la convivencia, de la educación, del diálogo.” – Rigoberta Menchú
  2. 2. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012. Índice y contenidos Página1. Antecedentes. 22. Objetivos, convocatoria y asistencia. 23. Metodología. 34. Memoria. 5I. Inauguración. 5II. Presentaciones de Expertos. 5III. Presentación de Ponencias de los participantes. 11IV. Propuestas. 12V. Conclusiones. 16VI. Clausura del Foro. 175. Anexos. 17a) Sección I: Ponencias y presentaciones. 17 i. El combate a la impunidad: Acuerdo político de emergencia nacional 17 hacia la nueva constitucionalidad guerrerense. ii. Rendición de cuentas. 22 iii. Derechos Humanos - Revisión y actualización de la legislación vigente en 24 Guerrero en materia de DDHH. iv. Atención a las víctimas de la violencia. 27 v. Seguridad. 30 vi. Sobre el asesinato de los estudiantes de la Escuela Normal Raúl Isidro 32 Burgos de Ayotzinapa, Guerrero. vii. Luego vinieron por mí. 34 viii. Coordinación de Unidad de Programas en Derechos Humanos. 36 ix. Alcanzando la paz y la convivencia en Acapulco. 39 x. Legalización de las drogas. 41 xi. Los jóvenes ante la violencia. 45 xii. Educar para prevenir. 46 xiii. Juventud y paz. 50 xiv. Formación de paz. 53 xv. Recuperación de espacios públicos como áreas de convivencia. 54 xvi. Acapulco 2020. 56 xvii. Modelo deportivo escolar “Estrella”. 58 xviii. Salud Mental. 61 xix. Diálogo y Articulación. 64b) Sección II: Metodología: Carta descriptiva y programa. 66c) Sección III: Perfil de Expertos y criterios de Participación de Expertos. 72d) Sección IV: Convocatoria. 75e) Sección V: Memoria visual. 80f) Sección VI: Evaluación. 81 contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 1
  3. 3. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012. JORNADA DE DIÁLOGOS POR LA PAZ Y LA CONVIVENCIA 1. Antecedentes.El pasado 28 de enero se llevó a cabo un capítulo más de los foros promovidos por el ciudadanoLic. Javier Morlett Macho en el estado de Guerrero que en el caso de Acapulco delegó suorganización en la agrupación Acapulco por la Paz1.Esta iniciativa tuvo como origen la firma del Acuerdo por la Paz y la Convivencia por parte delgobierno del estado, mismo que dio inicio a una serie de foros regionales con el objetivo derecopilar ponencias sobre los temas planteados en la convocatoria que son los siguientes: a) Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y seguridad pública. b) Procuración y administración de justicia. c) Educación y cultura para la paz. d) Juventud, recuperación del tejido social y paz. e) Estrategias de reactivación económica y paz. f) Transparencia, rendición de cuentas, fiscalización y participación ciudadana. g) Combate a la trata de personas. h) Derechos humanos y atención a víctimas de la violencia. 2. Objetivos, convocatoria y asistencia.El objetivo del foro en Acapulco fue generar un espacio de encuentro y participación de laciudadanía y la sociedad civil acapulqueña en el que la voz, el sentir y los aportes de los ciudadanosa la construcción de la paz sean escuchados y compartidos.En el caso de Acapulco el foro contó con una convocatoria abierta a toda la sociedad local a partirde una amplia difusión en medios impresos, radiofónicos y televisivos. Se realizó en el Centro deConvenciones de Acapulco con la participación de 60 personas que se integraron a mesas detrabajo en las que presentaron propuestas a favor de la construcción de la paz en el puerto eidentificaron acciones y recomendaciones ciudadanas concretas, que puedan ser extendidas ainstancias públicas y privadas a nivel municipal y estatal.1 Red de instituciones y organizaciones civiles, sociales, empresariales, culturales, educativas, religiosas y deciudadanos que se ocupan de animar procesos que contribuyan a la construcción de la paz en Acapulco. Notiene fines religiosos, partidistas ni de lucro, cuya misión es promover procesos que contribuyan a laconstrucción de la paz a través de la educación, la construcción de ciudadanía y la articulación de accionesincluyentes entre instituciones y organizaciones de diversos sectores con temas afines para crear condicionesde desarrollo integral en Acapulco. contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 2
  4. 4. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.En el foro se registraron 94 personas, de las cuales 48 eran mujeres y 46 hombres. El promedio deedad de los asistentes fue de 44 años. El más joven registrado tenía una edad de17 años y elmenos joven 80 años.Entre ellos había amas de casa, estudiantes, reporteros, maestros, académicos, activistas,psicólogos, ambientalistas, víctimas de la violencia, promotores culturales, representantes decolonos, sindicalizados, regidores municipales y sacerdotes.Los participantes provenían de las siguientes organizaciones: Grupo Aca, Asociación Gilberto,Jardín Botánico de Acapulco, Universidad Loyola del Pacífico, Escuela Superior de Ecología,Caminemos Hacía un Mundo Mejor, Colonos de Costa Azul, Ciudadanía y Educación para la Paz enAcapulco, Arquidiócesis de Acapulco, Calpulli Mogote, Centro Lindavista, Movimiento Social CivilColosio, Suspeg, Mujeres de Prensa, Movimiento Nacional por la Paz con Justicia y Dignidad.Asimismo de la prensa estuvieron presentes Notimex, Televisa, TV Azteca, El Sur, Gro. Inédito ABCy Revista Carisma. (Para mayor información sobre la convocatoria, consultar los anexos: SecciónIV.) 3. MetodologíaEl foro se desarrolló con dos tipos de espacios: en plenaria y en mesas de trabajo. a) Mesas de trabajoLas personas interesadas en sumarse a las actividades del foro seleccionaron durante su registro lamesa de trabajo en la que participarían, ya sea como ponentes o como oyentes, de tal forma queuna vez realizada la inauguración del mismo se incorporaran al grupo temático de su preferencia.Estas mesas temáticas fueron:  Mesa 1. Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y seguridad pública.  Mesa 2. Educación y cultura para la paz.  Mesa 3. Estrategias de reactivación económica y paz. Transparencia, rendición de cuentas, fiscalización y participación ciudadana.  Mesa 4. Derechos humanos y atención a víctimas de la violencia. Combate a la trata de personas. contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 3
  5. 5. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.Cada mesa de trabajo contó con la participación de tres figuras clave:  Un facilitador/a responsable de compartir la metodología y reglas de participación, así como conducir la dinámica de trabajo.  Un relator/a responsable del registro de las conclusiones de las mesas.  Un experto/a proporcionando un marco de referencia para el inicio de los trabajos en cada mesa.Considerando la participación de personas al foro se decidió combinar tres mesas de trabajo(Mesa 1, Mesa 3 y Mesa 4) con el objetivo de favorecer un diálogo y un debate más amplio,manteniéndose la Mesa 2 independiente por la cantidad de participantes inscritos a esta; por loque se distribuyeron dos facilitadores y dos relatores por grupo. Los expertos por su parte sedistribuyeron 3 en una mesa y un cuarto en la restante.Una vez iniciadas las actividades cada experto tuvo una participación de 30 minutos en la quecompartieron generalidades en relación a sus temas acompañando su intervención con casosprácticos, seguido de un breve intercambio de preguntas y respuestas.Posteriormente cada mesa dedicó el tiempo necesario para la exposición de ponencias y en sucaso de propuestas por parte de las y los participantes. En un primer momento las intervencionesno fueron seguidas del diálogo con el objetivo de agotar todas las participaciones. Sin embargo,una vez que las propuestas eran identificadas éstas fueron discutidas y se intercambiaronopiniones para dar mayor concreción o bien, realizar las clarificaciones necesarias.La presentación de ponencias se realizó de acuerdo al orden de los temas en cada mesa y por lasecuencia de registro. Todas las ponencias pueden consultarse en la primera sección de losanexos de este documento. b) PlenariasComo espacio de plenaria se realizó la inauguración del foro y la presentación de conclusiones decada una de las mesas de trabajo, así como el mensaje de clausura.Las conclusiones fueron presentadas por integrantes de las dos mesas de trabajo de tal forma quese socializarán los resultados y se compartieran aquellas acciones que podrían ser puestas enmarcha por las y los propios participantes. Cada grupo tuvo 10 min para sus presentaciones.La carta descriptiva y el programa pueden ser consultados en los anexos: sección II. contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 4
  6. 6. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012. 4. Memoria. I. Inauguración del foroJavier Morlett Macho inauguró la Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia con estaspalabras: “Hoy estamos reunidos un grupo de ciudadanos y ciudadanas con el objetivo de cambiarAcapulco, para que Acapulco viva en paz. Los objetivos de este foro son:  Generar un espacio de encuentro y participación de la ciudadanía y la sociedad civil Acapulqueña, en el que la voz, el sentir, las propuestas y los aportes de los ciudadanos a la Construcción de la Paz sean escuchadas y compartidas.  Construir puentes entre los ciudadanos a través del diálogo y la escucha de las coincidencias y diferencias para llegar a acuerdos que pudieran convertirse en una agenda ciudadana común transformadora de nuestra realidad de violencia en una de paz.  Generar el tejido de redes ciudadanas que puedan dar seguimiento a estos acuerdos.Todos estamos dolidos, agraviados como sociedad por los múltiples actos de violencia, algunossomos víctimas directas de esta grave situación del México de hoy y todos somos víctimasindirectas.”Continuó Marcos Villa Corrales, vocero de Acapulco por la Paz, invitando a los participantes atrabajar durante la jornada motivándolos con la siguiente reflexión de Jesús Mendoza Zaragozaque dice: “Es el momento de convertir esta crisis en una oportunidad para recomponer todo:nuestros valores, nuestros estilos de vida, nuestras instituciones. Cuando tocamos fondo,precisamente por ello, se tiene la oportunidad de construir un impulso para salir mediante uncambio profundo de las personas y de los entornos sociales. Esto significa que el haber caído en ladramática situación de violencia nos ha colocado en la oportunidad de construir algo nuevo, algodistinto. La construcción de la paz es una oportunidad que puede reorientar a las instituciones, alas organizaciones y a las personas. ¿Qué hacemos ante esta oportunidad?”Con estas palabras arrancan los trabajos de la Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia, losparticipantes se distribuyen en la mesa que eligieron para participar. II. Sesión de expertosTema 1. Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y seguridad pública. a) Exposición del experto: Melquiades Olmedo Montes.Agradece invitación al foro y menciona que su participación en el mismo es como ciudadano y no contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 5
  7. 7. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.como funcionario público, esperando escuchar las problemáticas que se presenten y buscarsoluciones.Realiza una breve reseña histórica sobre la violencia y compartió el ejemplo del “Código de Manú”. b) Preguntas y respuestas  Ejemplo de Organización exitosa en Acapulco que haya logrado algo en el Municipio.Una de las Asociaciones que realizaron acciones ciudadanas fue el Grupo Aca que permitido laapertura de nuevos y en otro aspecto, la asociación comunitaria dio resultados cuando a laspersonas que habían quedado en las calles formaron comités ciudadanos donde ellos seencargaban de avisar a las personas y vecinos que estaban en la misma situación de riesgos yavisaban de refugios y recursos de gobiernos.  Sugerencias concretas para poder contrarrestar la inseguridad en las calles.Formar conciencia ciudadana que se organice y cree mecanismos de solución el cual es difícil, masno imposible uniendo esfuerzos para llegar a esta seguridad.Tema 3. Estrategias de reactivación económica y paz. Transparencia, rendición de cuentas,fiscalización y participación ciudadana. a) Exposición del experto (se anexa ponencia) Marcos Méndez.La transparencia y rendición de cuenta son obligaciones del gobierno. Sin embargo, Guerrerocuenta con un pobre desempeño en transparencia y rendición de cuentas, agudizado por un bajoíndice de participación ciudadana; lo que coloca al estado en los últimos lugares a nivel nacionalen la materia a pesar de que la ley de transparencia entró en vigor en 2006.Las instituciones públicas están obligadas a ejercer la transparencia y rendición de cuentas perotanto el gobierno del estado como los gobiernos municipales no logran consolidar ejercicios realesen este sentido generando predominantemente acciones de simulación.En este sentido la ley establece que toda dependencia gubernamental debe publicar informaciónmínima sobre sus actividades pero organizaciones no gubernamentales han identificado a partirde acciones de monitoreo que ninguna dependencia ha cumplido con todas las disposiciones,tanto en la administración de Zeferino Torreblanca como en la actual.A pesar de que la propia ley cuenta con mecanismos de transparencia para que la ciudadanía contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 6
  8. 8. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.solicite información al gobierno, la gran parte de las solicitudes presentadas por el Instituto deTransparencia y Acceso a la Información de Guerrero son consultas sobre empleo y obra pública,pero no sobre derecho a la información. Sin embargo el uso de las cifras por parte del Institutomaquilla esta realidad.En este contexto es importante destacar la opacidad del Congreso estatal del Ejecutivo estatal ypresidentes municipales. Es frecuente que la presentación de informes sea interpretado como unaacción de rendición de cuentas sin una reflexión ciudadana sobre las acciones inicialmenteplanteadas y su implementación y, en caso de que no se cumpla con las leyes, poder sancionar yemitir una infracción.Otro aspecto vinculado a la opacidad de la función púbica es el hecho de que la Auditoría Generaldel estado, la contraloría estatal, etc., son dependencia que cumplen con supervisar el ejercicio derecursos de manera formal, pero no con base en los objetivos planteados, reduciendo su funcióna la revisión de facturas y documentación relacionada, lo que favorece la simulación de laobservación del gasto de recursos a pesar de que estos puedan ser destinados a objetivos para losque no fueron presupuestados inicialmente.En conjunto, gran parte de la ineficiencia, la corrupción, la violencia y la pobreza en parte tienensu origen en la ausencia de mecanismos eficientes de participación ciudadana que puedan incidiren el espacio público. Mientras estos espacios no tengan capacidad para influir en la acción delgobierno o tengan acceso a la información sobre los temas en los que se quiere impactar, lasituación no presentará cambios.La ciudadanía debe exigir el acceso a la información en Guerrero para la vigilancia del quehacergubernamental a partir de plataformas como los observatorios, consejos y contraloríasciudadanas, que tienen poca presencia en el estado y que puedan supervisar órganos de gobierno,procesos de toma de decisiones en políticas públicas, el desempeño de funcionarios públicos y derepresentación popular, el acceso a servicios públicos, etc. b) Preguntas y respuestas  ¿Cómo hacer valer las diferentes leyes sobre rendición de cuentas y Transparencia en el Estado de Guerrero?Utilizando una metodología donde se busque la rendición de cuentas y se exija al gobierno pormedio de auditorías; hacer valer la ley de transparencia y obligar a los gobiernos a dar unarendición de cuentas a los ciudadanos, empujar y exigir y concretar acciones ciudadanas.Tema 4. Derechos humanos y atención a víctimas de la violencia. Combate a la trata de personas. contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 7
  9. 9. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012. a) Exposición de la experta. Patricia Colchero AragonésInteresada en compartir su experiencia pero también en escuchar ya que ha obtenido grandesaprendizajes a partir de este tipo de encuentros.Como introducción menciona quiénes integran el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad.Personas víctimas, no víctimas, colectivos diversos, de distintas temáticas y apartidistas;ciudadanos que tienen identidad y agenda propia; pero convocados por una misma causa: no másmuertos, no más desaparecidos. Todas las personas se pueden sumar a la causa.El movimiento tiene como referente las demandas concretas y genéricas del Pacto Nacional por laPaz: 1. Esclarecimiento de asesinatos y desapariciones y nombrar a las víctimas. 2. Exigencia a poner fin a la estrategia de guerra y asumir un enfoque de seguridad ciudadana. 3. Exigencia de combate a la corrupción y la impunidad. 4. Exigencia a combatir la raíz económica y las ganancias del crimen. 5. Exigencia a la atención de emergencia a la juventud y acciones efectivas de recuperación del tejido social. 6. Exigencia de democracia participativa.De esta forma se cuenta con un movimiento, no una organización en donde se toma en cuenta eldistinto contexto geográfico para lograr una estrategia más efectiva, como es el caso de laatención a víctimas que se adapta al contexto en que éstas se ubican.A partir de la estrategia militar del gobierno federal hay un clima de violencia nunca antes visto. Setienen cifras de alrededor de 60,000 muertos, 15,000 desaparecidos, desplazamiento interno yextorsiones a comerciantes que acaban con las economías locales.En este contexto es que surgen las víctimas, directas e indirectas, que suman más de un millón entoda la sociedad, mismos que se han expresado en las caravanas realizadas por el movimiento quelas anima a compartir su situación.Sin embargo, a pesar de la difusión y presentación de múltiples casos a las autoridadescorrespondientes no se ha obtenido justicia con excepción del caso de Javier Sicilia. contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 8
  10. 10. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.Hombres y jóvenes de distintos sectores son generalmente víctimas directas, pero las madres,esposas, hijos, hijas, adultos mayores, etc., son víctimas indirectas; al igual que pueblos indígenas,pobres, desplazamiento de personas. Existe una demanda muy importante por parte de losfamiliares de nombrar a las víctimas, no dejar solo testimonio en cifras.El país actualmente cuenta con zonas de guerra y paz, así como lugares en los que el gobierno yano entra. El movimiento plantea que no es un problema de seguridad militar, pero sí de seguridadciudadana y humana.Para contrarrestar esta situación, se ha buscado el apoyo para y entre víctimas, demandar justicia,la reparación del daño y evitar que se repitan hechos similares; reconocerse e identificarse en laotra persona, platicar qué está pasando en nuestra nación. Evitar sentirse solo. Hacer públicas lasdemandas, cuidarse en conjunto y hacer propuestas.Sin embargo, a quien le corresponde atender estas necesidades es el gobierno. El movimiento nopide, demanda que se busque a los responsables, que se haga la reparación del daño y se cuentecon programas de apoyo a víctimas.Actualmente se está impulsando una ley general de atención a víctimas que tome en cuenta eltipo de atención requerida y la reparación del daño de acuerdo a los estándares internacionalesrelacionados con el tema.Por el momento, representantes del movimiento en el Distrito Federal, Morelos y Estado deMéxico están trabajando en la atención a víctimas, por lo que las personas involucradas se estánprofesionalizando. Un elemento básico para la atención a víctimas es la entrevista en donde sebusca saber hasta dónde quieren llegar en su caso y a que están dispuestos.Se han tomado referentes para el apoyo psicosocial, como es el caso de Carlos Beristain, queincorporan una perspectiva de la violencia como una cuestión estructural, un problema nacional,colectivo, en donde no hay factores externos que definen la situación en la que estamos. b) Preguntas y respuestas  ¿Cómo incorporar en la Ley de Atención a Víctimas el saneamiento colectivo?Tomando en cuenta las necesidades de las víctimas y la reparación integral del daño.  ¿Cuál sería la propuesta del movimiento para enfrentar al crimen sin la milicia o estrategia de guerra? contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 9
  11. 11. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.Sanear las policías locales y retirando a los militares de las calles dejando de cubrir situacionesciviles para evitar una gran variedad de derechos humanos.  ¿Con qué acciones podríamos dar inicio a la acción y participación ciudadana?Fomentando acciones a favor del acceso a los derechos económicos, sociales y culturales paratener acceso a mejores condiciones de vida y realizar encuentros de este tipo e invitar a la uniónde las y los ciudadanos que tenemos una idea en común.  ¿Cómo acompañar a las victimas sin hacer público el caso y ejercer presión a las autoridades?Demandando una mayor responsabilidad por parte del Estado en el acceso a servicios jurídicos ymédicos, así como con indemnizaciones que ayuden a las familias económicamente. Sin embargo,también es necesario considerar el apoyo psicológico como parte de la reparación del daño.Otras formas es generar Conversatorios para el intercambio de experiencias, pero existen riesgosen la confidencialidad.Mesa 2. Tema Educación y cultura para la paz (35 personas) a) Exposición del experto: Antonio Sandoval.Actualmente la ciudadanía prefiere entrar en una dinámica de no ver y ser indiferente ante elcontexto actual. La mafia por su parte, se ha incrustado en la convivencia social, en el gobierno, lareligión y la educación.Nos encontramos en una cultura que violenta las reglas. Es necesario educar en el tema de losderechos, pero también de los deberes y promover la resolución de conflictos de manera noviolenta.Los jóvenes han perdido la capacidad de soñar en su propio futuro, por lo que es necesario unnuevo paradigma educativo que incorpore la educación para la paz, ya que el actual es obsoleto yla educación requiere de una lógica comunitaria, volver a pactar sobre la propia convivencia.Es necesario que los miembros de las comunidades educativas se apropien de los pactos deconvivencia y promover una mayor formación a los docentes que muchas veces legitiman laviolencia. En este proceso es necesario que los jóvenes sean protagonistas en la construcción de lapaz y hacerlos conscientes de que pueden ser parte de la violencia.Frente a los pequeños actos de poder con los que se trata violentar a las personas es importante contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 10
  12. 12. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.construir un compromiso y un nuevo escenario de paz. Es necesario aprender de y valorar ladiversidad, el valor del otro/a. Para esto es posible combinar la vocación de las escuelas conproyectos de servicio.El perfil de los expertos y los criterios de su participación puede consultarse en la tercera secciónde anexos de este documento. III. Presentación de ponencias de los participantes.Una parte fundamental del foro es el abrir un espacio a la ciudadanía para expresarse y compartirinquietudes, denuncias o propuestas. Encontrar un espacio en donde escuchar y ser escuchadocon personas similares interesadas en un futuro mejo para el puerto.El foro logró registrar 19 ponencias a partir de las cuales derivaron en un segundo momentopropuestas concretas. a) Mesa 1 – fusionadaEn la primera mesa de trabajo se concentraron las personas interesadas en los siguientes temas:  Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y seguridad pública.  Estrategias de reactivación económica y paz. Transparencia, rendición de cuentas, fiscalización y participación ciudadana.  Derechos humanos y atención a víctimas de la violencia. Combate a la trata de personas.La presentación de ponencias se dio en el orden de los temas que se fusionaron en la mesa y deacuerdo al orden del registro.De esta forma se presentaron las siguientes ponencias: i. El combate a la impunidad: Acuerdo político de emergencia nacional hacia la nueva constitucionalidad guerrerense. ii. Rendición de cuentas. iii. Derechos Humanos- Revisión y actualización de la legislación vigente en Guerrero en materia de DDHH. iv. Atención a las víctimas de la violencia. v. Seguridad. vi. Ciudadanía y educación para la paz en Acapulco. Sobre el asesinato de los estudiantes de la Escuela Normal Raúl Isidro Burgos de Ayotzinapa, Guerrero. contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 11
  13. 13. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012. vii. Luego vinieron por mí. viii. Coordinación de Unidad de Programas en Derechos Humanos. ix. Alcanzando la paz y la convivencia en Acapulco. x. Legalización de las drogas. b) Mesa 2La mesa de trabajo sobre educación y cultura para la paz contó con una amplia participación deprofesionales de la educación y jóvenes. Las ponencias presentadas fueron: xi. Los jóvenes ante la violencia. xii. Educar para prevenir. xiii. Juventud y paz. xiv. Formación de paz. xv. Recuperación de espacios públicos como áreas de convivencia. xvi. Acapulco 2020. xvii. Modelo deportivo escolar “Estrella”.xviii. Salud Mental. xix. Diálogo y Articulación.La totalidad de las ponencias están disponibles como anexos a este documento en la primerasección. IV. PropuestasAl finalizar la lectura y exposición de ponencias, cada mesa se dio a la tarea de generar propuestascomo un elemento adicional de este foro. En plenaria representantes de las dos mesas de trabajopresentaron sus propuestas con el objetivo de difundir los resultados de la jornada. En total segeneraron 31 propuestas. a) Mesa 1Fortalecimiento de la seguridad ciudadana y seguridad pública. 1. Establecer un diálogo con el gobernador del estado de Guerrero en que participen víctimas y sociedad civil en conjunto con instancias del gobierno del estado. 2. Impulsar una educación integral en la familia y la promoción al rescate de valores. contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 12
  14. 14. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.Estrategias de reactivación económica y paz. Transparencia, rendición de cuentas, fiscalización yparticipación ciudadana. 1. Contar con una contraloría ciudadana que verifique, de seguimiento, evalúe y logre la aplicación de la ley de responsabilidades y rendición de cuentas sobre políticas públicas de manera oportuna. Ejemplo: di no a los subejercicios. 2. Crear un consejo social de la Universidad Autónoma de Guerrero integrado por ciudadanos universitarios representativos de honorabilidad reconocida a favor de la defensa de Ley y la autonomía universitaria. 3. Optimizar recursos públicos para programas sociales de manera no asistencial y mayormente enfocados a proyectos educativos. 4. Impulsar el respeto y promover una sociedad más igualitaria y con equidad económica. 5. Consolidar la cultura de la legalidad. 6. Combatir la corrupción e impunidad en las instancias públicas. 7. Observación y monitoreo ciudadano de políticas públicas y del cumplimiento de los programas de desarrollo social.Derechos humanos y atención a víctimas de la violencia. Combate a la trata de personas 1. Contar con una procuraduría social de atención a víctimas de la violencia, integrada por víctimas directas o indirectas en primer grado asesorados autónoma e independientemente del por el sistema de justicia institucional del Estado Mexicano, garantizando así la auténtica y verdadera atención especializada para la prevención, administración y procuración de justicia; respetando y aplicando a conciencia los tratados internacionales en la materia y bajo estricta, oportuna y transparente actividad jurídica para la atención e investigación que haya a lugar y realizarse en tiempo y forma 2. Creación de una ley de víctimas con las siguientes características:  Con amplia participación de las víctimas.  Que cubra necesidades psicosociales y con el apoyo necesario para su reincorporación a la sociedad.  Que contemple formas institucionales para la reparación del daño por parte del Estado.  Distribución de responsabilidades de las víctimas en los tres niveles de gobierno.  Regulación de la participación de la sociedad civil y recursos gubernamentales suficientes.  Incorporando una visión integral con el sector salud.  Con protocolos para establecimiento de crímenes.  En caso de desaparecidos y desplazados resarcimiento de los bienes y proveer de apoyos necesarios.  Con apoyo jurídico enfocado a víctimas para el acceso a la justicia. contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 13
  15. 15. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.  Que garantice necesidades básicas que les permita retomar sus actividades.  Que regule las responsabilidades del Estado.  Destinando recursos a partir de la confiscación de bienes del crimen organizado.3. Que se revise la legislación respectiva al nombramiento del Presidente y los integrantes de la Comisión de Derechos Humanos en Guerrero, para que no sólo sean propuesta del gobernador y ratificación del Congreso del Estado, sino que se tome en cuenta la opinión de la sociedad civil a través de una convocatoria pública, como ya se hace en 11 entidades del país.4. Que sea obligatorio publicar y difundir los informes de labores del presidente estatal de la Comisión de Derechos Humanos, ya que en una investigación del periódico Reforma (enfoque, 11 de diciembre de 2011), de 18 organismos públicos de derechos humanos que rindieron informes en 2010, reseñan un trabajo muy pobre pues no han logrado modificar los abusos de las autoridades locales en contra de la ciudadanía. La Comisión Estatal de Derechos Humanos tiene un presupuesto en 2011 de 44 millones de pesos, sólo debajo de Michoacán, Jalisco, Guanajuato, Estado de México y Distrito Federal, que llega a los 281 millones de pesos. A pesar de su presupuesto millonario, en 2010 se recibieron 906 quejas y emitido 153 recomendaciones.5. En la evaluación del Informe de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en Guerrero, destaca que su presidente es el mismo desde 1987 debido a la legislación promovida por el entonces gobernador José Francisco Ruiz Massieu. Es de los pocos estados que no publican abiertamente el salario de su titular, que en otras entidades va de 53 mil pesos en Puebla a 127 mil en Jalisco, casi tanto como el presidente nacional con 133 mil pesos.6. Que la Comisión Estatal de los Derechos Humanos sea un órgano dinámico, defensor efectivo de las victimas del delito y del abuso del poder, por lo cual debe estar abierto al diálogo y comprometido al trabajo conjunto, integrando a las organizaciones de la sociedad civil.7. Se debe difundir y discutir el Convenio General de Colaboración que firmó la Comisión Nacional de los Derechos Humanos con el H. Ayuntamiento de Acapulco el 17 de diciembre de 2009, siendo testigos de honor los rectores de la Universidad Autónoma de Guerrero, de la Universidad Loyola, de la Universidad Americana de Acapulco y de la Universidad Hipócrates, comprometidas de esta manera en difundir y extender el conocimiento de académicos y profesionales que dedican sus esfuerzos a la causa de los derechos humanos.8. La Comisión Estatal de Derechos Humanos debe ser un motor de desarrollo para consolidar nuestra vida democrática y el estado de derecho, sobre la base del respeto a los derechos humanos no sólo de los mexicanos y guerrerenses que viven en Acapulco sino a las personas que transitan por nuestro municipio.9. Urge estudiar, analizar y debatir en Acapulco los dos proyectos de Ley General de Victimas: contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 14
  16. 16. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.  El primero, concebido por la academia, nace a petición del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, así como por el Senado de la República, y fue coordinado por el abogado general de la UNAM, Luis Raúl González Pérez, en colaboración con el Centro de Colaboración Cívica, organización apartidista encargada de establecer vínculos entre la academia y las víctimas de violencia, dirigida por Silvia Aguilera.  El segundo proyecto fue elaborado por Julio Hernández Barrios, investigador del Instituto Nacional de Ciencias Penales a petición del presidente Felipe Calderón, en el que participaron especialistas de la sociedad civil en derechos humanos.  En ambos proyectos se identifica como “victima” a las personas afectadas por un delito o por la violación a sus derechos humanos, y ambos urgen a establecer un Sistema Nacional de Atención a Víctimas.  Lo rescatable de estas iniciativas, así como de las presentadas por el PRI, el PAN y el PRD ante el Congreso de la Unión, es que señalan que debe haber un marco legal único que agrupe todos los derechos de todas las victimas en este país, cuya cobertura sea a nivel nacional y que llegue a todas las instancias y niveles de gobierno; que incluya no sólo las violaciones a las víctimas de delitos graves sino a las víctimas de violaciones graves a derechos humanos.  Proponen estructuras donde están las Procuradurías Sociales de Atención a Víctimas a nivel federal y a nivel estatal o sus equivalentes a cada entidad, debiendo participar también las entidades de salud, de educación, del trabajo y organismos de la sociedad civil, que puedan dictaminar sobre riesgos y proporcionen asistencia a las víctimas.10. Revisar la propuesta de crear un Sistema Nacional de Victimas, como máxima institución en la materia, que regule y supervise las directrices, los planes, los programas, los proyectos y todas las políticas públicas que tengan que ver con la ayuda, protección, asistencia, atención, acceso a la justicia y reparación integral de las víctimas.11. Revisar la propuesta de la creación de un Registro Nacional de Victimas y de un Registro Nacional de Datos Forenses.12. Se propone no sólo atender a las victimas sino erradicar el problema de la delincuencia, disminuir las afectaciones a su integridad física, psicológica y patrimonial, así como buscar las raíces que generan el incremento de los delitos y las violaciones a los derechos humanos.13. Que se establezca que todas las victimas deben ser atendidas, desde las víctimas de la violencia común, de las víctimas del crimen organizado, hasta las violaciones a los derechos humanos, desde los más sencillos hasta los más graves.14. Revisar la propuesta de creación de un Sistema de Atención a Víctimas, derivado de la Ley que se apruebe, y que debe proteger sus derechos independientemente de que ellas decidan o no abrir un proceso legal de denuncia y proceso jurídico hacia el posible contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 15
  17. 17. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012. victimador. 15. Se propone la creación de un Instituto Estatal de Defensoría Pública Victimal que asesore a las víctimas y dependa del poder judicial, y defienda las victimas no a los delincuentes como lo hace actualmente el instituto de Defensoría Publica Federal. 16. Se propone la creación de un Consejo Social Victimal como órgano vigilante y de control de cumplimiento en Guerrero de la Ley federal que se apruebe de atención a víctimas. 17. Observar que la Procuraduría General de Justicia y la Comisión Nacional de Derechos Humanos brinden claridad al caso no solo en el caso de autores materiales, sino con los responsables de la orden (intelectual). 18. Exigir al gobierno estatal de Guerrero las garantías mínimas de seguridad y paz a las que se tiene derecho a los ciudadanos. 19. Un mayor acercamiento con sectores de la sociedad más vulnerables y apoyar sus esfuerzos. b) Mesa 2Educación y cultura para la paz1. Recuperar el espacio público y convocar a un campamento en el parque del malecón y realizar actividades complementarias como un concierto y concertar una plática con el alcalde y el director de Transportación Marítima.2. Apoyar los centros de apoyo integral a jóvenes por medio del trabajo en conjunto, caravana de foros en colonias populares y con apoyo gubernamental.3. Educación y formación para la paz. Conformar un equipo de trabajo que desarrolle propuestas para planes de estudio e impulsar un mayor ingreso de jóvenes a las escuelas. V. ConclusionesComo conclusiones del foro previo a la clausura, los grupos de trabajo establecieron dos líneas deseguimiento que permita a las personas interesadas dar continuidad a las propuestas. a) Propuesta de seguimiento Mesa 1Al ser la mesa con mayor número de propuestas al integrarse tres ejes temáticos la continuidad delas propuestas requiere de un trabajo más detallado. Por esta razón se han determinado sieteáreas de interés sobre las que pueda profundizarse el trabajo iniciado en este foro.Las áreas de interés son:  Educación (articulado con la Mesa 2). contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 16
  18. 18. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.  Participación ciudadana.  Rendición de cuentas y contralorías.  Víctimas (registro y ley).  Construcción de ciudadanía para la paz.  Nuevos diálogos y foros.  Capacitación e información sobre legislación estatal, federal e internacional en materia de víctimas y Derechos Humanos. b) Propuesta de seguimiento Mesa 2Las propuestas generadas por esta mesa de trabajo fueron más concretas y con un análisis másdetallado de cómo poder implementarlas/impulsarlas.En este sentido como parte del seguimiento se iniciarán acciones colectivas a favor de larecuperación de espacios públicos como es el caso del Parque del Malecón y, por otra parte,iniciar grupos de trabajo para la educación y formación para la paz en conjunto con la UniversidadLoyola del Pacífico. VI. Clausura del foroAl final de la jornada, Javier Morlett clausura el foro agradeciendo la asistencia y por dedicar undía de sus vidas a construir la paz. 5. Anexos. a) Sección I: Ponencias y Presentaciones.A continuación se presenta la transcripción textual de las presentaciones de los participantes. Paraconsultar las propuestas originales escaneadas se puede consultar la página www.dialogosxlapaz-adrimorlett.org/index.html. i.El combate a la impunidad: Acuerdo político de emergencia nacional hacia la nueva constitucionalidad guerrerense."EL PAPEL DEL CIUDADANO, LA UAG y LA PARTICIPACION SOCIAL EN EL ESTADO DE GUERRERO" (SINTESIS) ING CARLOS ZUBILLAG ARIOS. Hay que ponerse en los zapatos del otro..! y lanzar un grito que grabe los oídos ¡ya basta! contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 17
  19. 19. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.Ni Sicilia, ni Martí, ni Wallace, ni Morera, ni Morlett eran juristas, ni políticos de partido ni siquieraactivistas, y sin embargo lo que nos une a ellos es el dolor, la injusticia, la impunidad y el miedo, ysin embargo a la mayoría de victimas nos une la fé y la esperanza de que desde la trincheraciudadana podemos más que desde la vida partidista y sin embargo, existe la libertad y lacomprensión de que cada ciudadano elija el camino que desee, ya _que en el Movimiento por laPaz con Justicia y Dignidad no hay con seguridad ni izquierda ni derecha que nos represente, solohay un largo y sinuoso camino de fe en la paz. No hay etiquetas, tu opinión se respeta, un díaalguien me dijo de niño querías ser cura, de joven comunista y sin afán de polemizar les dijemuchos desprecian e incluso culpan a Dios de lo que pasa y temen que exista e hipócritamente sepostran, el acto con lo bueno o con la idea de Dios que tengas es íntimo y discreto, no temas solojuzga tus obras y serás feliz o permanentemente condenado. Urgente necesidad de distender, la criminalización a los estudiantes y la forzosa culpabilidad del Gobernador de Guerrero. ¿Cómo? "Dialogo Mediador Ciudadano por la Justicia Equitativa Ya!". 16 de diciembre del 2011, "El Sur", p. En química se dice que las impurezas sufren decantación; mi abuelita decía que el agua pura se "asienta", y que el Gobernador adoptaría el 22 de diciembre del 2011, P 2, "El Sur"; así el hombre honrado no teme ni la luz ni la oscuridad, pues la honradez es el verdadero honor (Probitas verus honor). Quizá la verdad será conocida en respaldo hacia la justicia y legitimidad de nuestros actos, a favor de las victimas fallecidas e incluso de los juicios sumarios de las partes que los emitieron y así la historia sancionará y/o absolverá. Casi concluyo... Ni Ángel es Lucifer, ni los alumnos anticristo; la mentira se convierte en verdad sí y solo sí, el pueblo la cree y éste solo está audioviendo; Justicia, Ley e Historia están por llegar. Dios observa. Nuestra abuelita también..! los incrédulos de por si no creen por alguna necesidad... y sin embargo debemos de respetar a todos hasta conocer lo que haya lugar. Con contundencia decimos: en la vida la mentira afirma, solo la verdad confirma el acto de justicia para la paz que deseamos..!Si aprendemos a ponemos en los zapatos del otro que también sufre avanzaremos más rápidohacia la paz con justicia y dignidad.En un estado laico, en contexto de violencia en ascenso, a nadie le conviene tener un pueblo conrezago en educación, salud y justicia, como lo es el Estado de Guerrero, solo pido congruencia delgobierno para que los ciudadanos podamos confiar y decidir próximamente la forma en quehabremos de resolver todos, todos nuestros problemas, tomando en serio las auténticaspropuestas ciudadanas. contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 18
  20. 20. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012. Universitarios guerrerenses hacia la "Nueva Constitucionalidad"Gabriel Echeverría de Jesús† "En la vida, si la mentira afirma, solo la verdadJorge Alexis Herrera Pino†, confirma los actos de Justicia para la paz queGonzalo Miguel Rivas Cámara† deseamos todos” Ing. Carlos Zubillaga RíosJUSTIFICACION: JUSTICIA: "El consultor de la Oficina de la Naciones Unidas contra la Droga y elDelito (UNODC), Raúl Benítez Manaut*, aseguró que en lo que va del gobierno de Felipe Calderónhan sido detenidas 500 mil personas, de las cuales 450 mil fueron liberadas debido a expedientesmal integrados, como resultado de la ineficiencia de las agencias investigadoras", "el crimenorganizado recluta niños de entre 9 y 14 años, a mujeres y adultos mayores, ya que pueden salirmás fácilmente", " los expedientes se arman mal, la escena del crimen se distorsiona y eso hacemediante corrupción y buena defensa que los delincuentes queden impunes". En USA existen másde 2 millones de organizaciones ciudadanas activas e influyentes, en Chile rebasan los 160 milorganizaciones activas y en México solo existen en esa categoría, no más de 30 mil..! Mas 30millones en pobreza alimentaría, 18 millones de indígenas en rezago y más de 7 millones dejóvenes sin oportunidad de empleo ni educación. Marco contextual horrorizante si se enmarca enla mega crisis económica-ambiental mundial que se avecina de manera escalofriante. 1. Sin ser experto en la materia pero con el superior derecho de ciudadano gobernado y sin desconocer dos reformas a la Constitución General de la República, una que dota al Congreso de la Unión de la atribución de legislar la concurrencia de los tres niveles de gobierno en materia de desarrollo social y otra que tiene como propósito sentar las bases constitucionales para la creación de organismos autónomos de procuración de justicia y la evaluación del desarrollo social. 2. Sin ser experto considero que las instancias para garantizar el derecho al desarrollo social, como un derecho humano consagrado en el conjunto de garantías y derechos sociales establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, mediante la regulación de: "La política nacional y los programas de desarrollo social, como instrumentos que aseguran la accesibilidad y la exigibilidad de los derechos sociales, abatir la desigualdad social, promover la equidad y respetar la equidad con el fin de elevar la calidad de vida y el bienestar general de los mexicanos..." más de treinta y tantas especificaciones normativas que impactan las Constituciones Políticas Locales en particular contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 19
  21. 21. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012. la del Estado de Guerrero, siguiendo una lógica de integralidad de primer orden en donde los actores públicos y sociales locales asumen una presencia fundamental, para tener acceso al derecho de información y al derecho de denuncia popular. Así esta ley cobra plena coherencia cuando establece estos instrumentos y procedimientos... así el gabinete de desarrollo social no será más un órgano que opera la discrecionalidad del ejecutivo... éstos conceptos fueron en su momento desarrollados y sistematizados por el grupo parlamentario del PRD encabezado por Armando Chavarría Barrera, así como también la ley de Adultos Mayores, que presentó el 25 de abril del 2001 recordemos que la alianza PRD, PT y Convergencia, junto con la ciudadanía guerrerense hizo gobernador a Ángel Aguirre Rivero. 3. Derechos Humanos, Derechos Sociales, Garantías Constitucionales no pueden más ser evaluadas por organismos gubernamentales por su recontraprobada corrupción en materia económica e impunidad en materia de justicia.Consideraciones muy generales para la Nueva Constitución del Estado de Guerrero.El sistema político mexicano se ha caracterizado por una excesiva concentración de facultades enmanos del Presidente de la República, los Gobernadores y los Presidentes Municipales, y lalegislación se sujeta a estas circunstancias. De esta manera encontramos que los objetivos deldesarrollo económico y social del país no son consensados con la "participación efectiva de laciudadanía" en el marco de un verdadero sistema de planeación democrática. Para la inmensamayoría de 105 mexicanos es claro que esta falta de democracia y visión de país en la construccióndel Plan Nacional de Desarrollo ha venido agudizando los problemas sociales hasta llevar a más de52 millones de mexicanos a la pobreza y 30 millones pobreza alimentaria, es alarmante."La desvinculación de normas, instituciones y rutinas establecidas a favor del mayor control de losrecursos públicos; de la evaluación de los gobiernos, las dependencias, los programas y losservidores públicos; de la fiscalización de las cuentas gubernamentales y de la transparencia y elacceso a la información pública, ha impedido la construcción de un sistema integral. Y a su vez, esafragmentación esta en base de las causas que explican este problema". Conclusiones del seminario"Hacia una política de rendición de cuentas". "La rendición de cuentas y el derecho al acceso a lainformación son condiciones indispensables para la gobernabilidad democrática" * (IFAI), México,D.F., 22 Y23 de agosto de 2011.La amistad y la confianza se adquieren cuando las personas se conocen y conviven.Esta relación social genera certidumbre y credibilidad, factores esenciales para la recuperación yconsolidación de los valores éticos y profesionales que hoy son cualidades que diferencian a los contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 20
  22. 22. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.individuos en la colectividad ciudadana. El ser humano y la humanidad son la única realidadpensante que vive sobre la tierra y que para realizarse como tales, tienen que plantearseconscientemente ese propósito. El ser humano y la humanidad son, respectivamente, el único sery especie que vive el riesgo cotidiano, individual y colectivo de no ser, es decir, ser individuos amedias e incluso llegar a ser individuos o sociedades inhumanas. El ser humano y la humanidad encada momento y situación histórica se ven obligados, periódicamente, a preguntarse en quéconsiste ser seres humanos para ese tiempo y espacio determinado, se es ser humano para unaquí y ahora determinado. Que el ser humano llegue a ser talo no depende esencialmente de élmismo. La posibilidad de llegar a ser hombre plenamente, es una tarea que siendo individual sólotiene posibilidades si se emprende colectivamente. En otras palabras se afirma que en la aventurahumana, habiendo papeles individuales, la tarea humanizadora es, en última instancia, algo, quesolo llegará o no a realizarse, por el conjunto de la especie. En suma, de manera tajante, todohumanismo rechaza la posibilidad de salidas individuales y con mayor fuerza todavía, niega laposibilidad de la realización personal mediante el uso, explotación o cercenamiento de lasposibilidades de desarrollo de otros seres humanos. El humanismo es, más que nada una praxisactuante y transformadora. En consecuencia se propone: 1. Una Contraloría Ciudadana que verifique, de seguimiento, evalúe y logre la aplicación de la ley de responsabilidades y rendición de cuentas, oportuna y pertinentemente en relación a las políticas públicas. (Di no a los subejercicios) 2. Una Procuraduría Social de Atención a las Victimas de la Violencia, integrada por ciudadanos víctimas directas o indirectas en primer grado, asesorados autónoma e independientemente del sistema de justicia institucional del Estado Mexicano, garantizando así la auténtica y verdadera atención especializada, para la prevención, administración y procuración de justicia, respetando y aplicando a conciencia los tratados internacionales en la materia y bajo estricta, oportuna y transparente actividad jurídica para la atención e investigación que haya a lugar y realizarse en tiempo y forma, según lo demandan por ejemplo: HRW, CNDH, CODEHUMGRO y organismos locales como Tlalchinollan y TADECO. 3. Un Consejo Social de la UAGro integrado por ciudadanos universitarios representativos de honorabilidad reconocida a favor de la defensa de la Ley y la Autonomía Universitaria. En el caso de la UAG con un Consejo Social en formación, han sido invitados. públicamente a participar como consejeros sociales el Dr. Pablo Sandoval Cruz, actual recipientario de la presea Sentimientos de la Nación 2011 y el líder de la generación de 1960, Lic. Jesús Araujo Hernández. Ambos personajes han sido plenamente informados y se espera que pronto sean invitados en audiencia por el Ciudadano Rector de la Universidad Autónoma de Guerrero, Dr. Ascencio Villegas Arrizón. contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 21
  23. 23. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.Las tres instancias que se proponen deberán encausarse a rango constitucional, con plenoreconocimiento de autonomía, patrimonio propio, presupuesto operativo y los cargos deben serhonoríficos. "La vía es la integralidad y la ruta para la solución, la voluntad política en elcompromiso de cumplir a tiempo cada quien según su ámbito y competencia, específicamente víala ley de responsabilidades y competencias de los servidores públicos mediante la rendición decuentas a estructuras ciudadanas confiables; atender los temas de justicia y seguridad en el marcode los derechos humanos, que siguen siendo altamente deficitarios -coincido- contra losciudadanos, hoy deben ser espíritu constituyente y constitutivo. Y cuando pienso en la utopía devalores de que cada quien realice a tiempo su competencia con calidad en un Estado de Derecho,el gran responsable resulta ser el gobierno que debe garantizar la seguridad de todos y si no elejercicio constitucional de la revocación de mandato, como imperio de seguridad para laprocuración de justicia..."Estas decisiones fortalecerían de manera determinante la credibilidad y confianza en lasautoridades del Ejecutivo Estatal, del Poder Legislativo y del Poder Judicial, así seguro estoygobernantes y gobernados empezaríamos a creer y a confiar cada quien según su ámbito,competencia y responsabilidad con indeclinable respeto a las norma. Todo lo anterior no espensamiento nuevo, solo pretendemos asumir el reto urgente del actuar oportunamente según elpapel que nos toca jugar en la familia, como padres, como hijos, como maestros, comogobernantes pero sobre todo como seres humanos con la legítima aspiración de vivir mejor. Sedejaron de hacer, durante mucho tiempo cosas importantes que hoy deben de corregirse sobretodo con inteligencia, tolerancia y perseverancia. Amén. ii. Rendición de cuentas.Buen día a todos.No pretendo en esta intervención tratar los elementos técnicos de la transparencia y rendición decuentas. Sobre todo porque tenemos presente a un experto en la materia.Quisiera destacar el papel del ciudadano en el proceso de rendición de cuentas, ya que limitar esteconcepto a una obligación de las instituciones y servidores públicos, genera la impresión de unacto unilateral por parte de los gobiernos, y la ciudadanía puede concebirse como un ente pasivo.Parece innegable que en los últimos años ha habido cambios importantísimos en el marco legalreferente a la transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información. Sin embargo, y apesar de los avances, es pertinente preguntarnos ¿Por qué seguimos siendo testigos, y contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 22
  24. 24. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.patrocinadores, del lamentable espectáculo mediante el cual nuestra clase política dice “rendircuentas”?¿Por qué, en aras de la rendición de cuentas, nuestra ciudad está inundada de grotescos rostros yridículas frases pegadas en los camiones, colgando en los postes y contaminando en losespectaculares?¿Bajo qué lógica, qué criterios o cuáles parámetros nos hablan de “compromisos cumplidos”, de“trabajo por ti” y de “resultados”? Esta simulación es realmente ofensiva.Estoy convencido de que, hasta ahora, nos merecemos a los políticos que tenemos. Hemos sidopermisivos, negligentes, tolerantes a los actos de corrupción y a la ineficiencia de nuestrosgobiernos.Sólo así, podría comprenderse que el nepotismo florezca en el gobierno estatal, todos lo sepamos,se publique en la prensa y que no suceda nada. Los parientes siguen recibiendo sueldos y nadie setoma la molestia de siquiera negarlo.Sólo el adormecimiento ciudadano podría explicar el hecho de que nuestro ayuntamiento estémás endeudado que nunca, al borde de la quiebra, con créditos autorizados en sesiones secretasde Cabildo, y los acapulqueños permanezcamos inmóviles.Parece que nuestros seudo-políticos apuestan a nuestra desmemoria, a nuestra desorganización ya nuestra pereza.Propongo que formemos grupos para supervisar las obras de nuestras colonias, que gestionemosun parque para la cuadra, que denunciemos a los funcionarios corruptos.De nada sirve una rendición de cuentas efectiva si no viene acompañada de acciones ciudadanasposteriores. De las autoridades poco podemos esperar, existe un contubernio arraigado entrefuncionarios, entre partidos, entre instituciones. Las consecuencias no vendrán de ellos.Pienso que más allá del cumplimiento de sus obligaciones legales, debemos exigir a nuestrosgobernantes un componente ético en su gestión. Reconociendo elementos como integridad,congruencia, humildad; y repudiando los valores contrarios.Rechacemos el discurso demagógico, hay que hablar claro. No olvidemos que son nuestrosrecursos los que ejercen, pensemos que cada aviador, cada precio “inflado”, cada compadrecontratado y cada multa no cobrada; representa un bache más en nuestra calle, otro día sin agua contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 23
  25. 25. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.en casa, un medicamento menos en los centros de salud, una cancha deportiva descuidada, unaescuela menos para los jóvenes.La violencia que hoy vivimos también tiene raíces en estos aspectos, la opacidad generaineficiencia y corrupción, y éstas a su vez, reducen las oportunidades de desarrollo de laspersonas, llevándonos a la descomposición social que nos tiene reunidos hoy aquí.Los llamo pues, a que asumamos nuestra responsabilidad. La magnitud del problema que tenemosenfrente, no da cabida a posiciones neutrales. El que no construye la paz, la obstruye. i. Derechos Humanos. Revisión y actualización de la legislación vigente en Guerrero en materia de DDHH. ACAPULCO POR LA PAZ. Eloína López CanoFrancia, en el siglo XVIII estableció los principios de libertad, igualdad y fraternidad en laDeclaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.En México, en 1813, el Generalísimo José María Morelos y Pavón proclamó Los Sentimientos de laNación, base de nuestras instituciones, del constitucionalismo mexicano y considerada como laprimera declaración de Derechos Humanos en Iberoamérica.Con esta conciencia de la trascendencia del respeto a la dignidad humana, México actualizó laConstitución Política, para que en su Artículo 1º se establezca: ”En los Estados Unidos Mexicanostodas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en losTratados Internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías parasu protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni , salvo en los casos que ella mismaestablezca”.En la historia se ha ido tejiendo la doctrina humanista de respeto a la dignidad de las personas,que nos compromete con los principios éticos, jurídicos y morales que fortalecen la realdemocracia.Sin embargo, rezagos históricos, sociales, educativos, culturales e infraestructurales en Méxicoconstituyen los obstáculos que hay que analizar y vencer en la lucha contra la injusticia, lacorrupción y la impunidad.Estos rezagos son la causa de la desigualdad, de inconformidades, de luchas, de violencia y enotras épocas y países hasta de guerras.En Acapulco es indispensable revisar la legislación vigente en materia de derechos humanos, tantofederal, estatal, municipal, como internacional, para debatir sobre las reformas que deben contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 24
  26. 26. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.realizarse para garantizar el respeto a la dignidad humana.PROPUESTAS:1.- Que se revise la legislación respectiva al nombramiento del Presidente y los integrantes de laComisión de Derechos Humanos en Guerrero, para que no sólo sean propuesta del gobernador yratificación del Congreso del Estado, sino que se tome en cuenta la opinión de la sociedad civil através de una convocatoria pública, como ya se hace en 11 entidades del país.2.- Que sea obligatorio publicar y difundir los informes de labores del presidente estatal de laComisión de Derechos Humanos, ya que en una investigación del periódico Reforma (enfoque, 11de diciembre de 2011), de 18 organismos públicos de derechos humanos que rindieron informesen 2010, reseñan un trabajo muy pobre pues no han logrado modificar los abusos de lasautoridades locales en contra de la ciudadanía. La Comisión Estatal de Derechos Humanos tieneun presupuesto en 2011 de 44 millones de pesos, sólo debajo de Michoacán, Jalisco, Guanajuato,Estado de México y Distrito Federal, que llega a los 281 millones de pesos. A pesar de supresupuesto millonario, en 2010 se recibieron 906 quejas y emitido 153 recomendaciones.3.- En la evaluación del Informe de la Comisión Estatal de Derechos Humanos en Guerrero, destacaque su presidente es el mismo desde 1987 debido a la legislación promovida por el entoncesgobernador José Francisco Ruiz Massieu. Es de los pocos estados que no publican abiertamente elsalario de su titular, que en otras entidades va de 53 mil pesos en Puebla a 127 mil en Jalisco, casitanto como el presidente nacional con 133 mil pesos.4.- Que la Comisión Estatal de los Derechos Humanos sea un órgano dinámico, defensor efectivode las víctimas del delito y del abuso del poder, por lo cual debe estar abierto al diálogo ycomprometido al trabajo conjunto, integrando a las organizaciones de la sociedad civil.5.- Se debe difundir y discutir el Convenio General de Colaboración que firmó la ComisiónNacional de los Derechos Humanos con el H. Ayuntamiento de Acapulco el 17 de diciembre de2009, siendo testigos de honor los rectores de la Universidad Autónoma de Guerrero, de laUniversidad Loyola, de la Universidad Americana de Acapulco y de la Universidad Hipócrates,comprometidas de esta manera en difundir y extender el conocimiento de académicos yprofesionales que dedican sus esfuerzos a la causa de los derechos humanos.6.- La Comisión Estatal de Derechos Humanos debe ser un motor de desarrollo para consolidarnuestra vida democrática y el estado de derecho, sobre la base del respeto a los derechoshumanos no sólo de los mexicanos y guerrerenses que viven en Acapulco sino a las personas quetransitan por nuestro municipio.7.- Urge estudiar, analizar y debatir en Acapulco los dos proyectos de Ley General de Victimas: contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 25
  27. 27. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.a) El primero, concebido por la academia, nace a petición del Movimiento por la Paz con Justicia yDignidad, así como por el Senado de la República, y fue coordinado por el abogado general de laUNAM, Luis Raúl González Pérez, en colaboración con el Centro de Colaboración Cívica,organización apartidista encargada de establecer vínculos entre la academia y las víctimas deviolencia, dirigida por Silvia Aguilera.b) El segundo proyecto fue elaborado por Julio Hernández Barrios, investigador del InstitutoNacional de Ciencias Penales a petición del presidente Felipe Calderón, en el que participaronespecialistas de la sociedad civil en derechos humanos.c) En ambos proyectos se identifica como “víctima” a las personas afectadas por un delito o por laviolación a sus derechos humanos, y ambos urgen a establecer un Sistema Nacional de Atención aVíctimas.d) Lo rescatable de estas iniciativas, así como de las presentadas por el PRI, el PAN y el PRD ante elCongreso de la Unión, es que señalan que debe haber un marco legal único que agrupe todos losderechos de todas las victimas en este país, cuya cobertura sea a nivel nacional y que llegue atodas las instancias y niveles de gobierno; que incluya no sólo las violaciones a las víctimas dedelitos graves sino a las víctimas de violaciones graves a derechos humanos.e) Proponen estructuras donde están las Procuradurías Sociales de Atención a Víctimas a nivelfederal y a nivel estatal o sus equivalentes a cada entidad, debiendo participar también lasentidades de salud, de educación, del trabajo y organismos de la sociedad civil, que puedandictaminar sobre riesgos y proporcionen asistencia a las víctimas.8.- Revisar la propuesta de crear un Sistema Nacional de Victimas, como máxima institución en lamateria, que regule y supervise las directrices, los planes, los programas, los proyectos y todas laspolíticas públicas que tengan que ver con la ayuda, protección, asistencia, atención, acceso a lajusticia y reparación integral de las victimas9.Revisar la propuesta de la creación de un Registro Nacional de Victimas y de un RegistroNacional de Datos Forenses.10.- Se propone no sólo atender a las victimas sino erradicar el problema de la delincuencia,disminuir las afectaciones a su integridad física, psicológica y patrimonial, así como buscar lasraíces que generan el incremento de los delitos y las violaciones a los derechos humanos.11.- Que se establezca que todas las victimas deben ser atendidas, desde las víctimas de laviolencia común, de las víctimas del crimen organizado, hasta las violaciones a los derechoshumanos, desde los más sencillos hasta los más graves.12.- Revisar la propuesta de creación de un Sistema de Atención a Víctimas, derivado de la Ley contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 26
  28. 28. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.que se apruebe, y que debe proteger sus derechos independientemente de que ellas decidan o noabrir un proceso legal de denuncia y proceso jurídico hacia el posible victimador.13.- Se propone la creación de un Instituto Estatal de Defensoría Pública Victimal que asesore a lasvíctimas y dependa del poder judicial, y defienda las victimas no a los delincuentes como lo haceactualmente el instituto de Defensoría Publica Federal.14.- Se propone la creación de un Consejo Social Victimal como órgano vigilante y de control decumplimiento en Guerrero de la Ley federal que se apruebe de atención a víctimas. ii. Atención a las víctimas de la violencia. Jesús Mendoza Zaragoza Acapulco por la Paz1. El panorama actual de las víctimas de la violencia.Siempre ha habido víctimas de la violencia entre nosotros, las que han permanecido invisibles lasmás de las veces, ocultas en los diversos espacios donde viven o trabajan. La violencia en lasfamilias es la más difundida como producto de factores culturales y sociales y tiene diversasfacetas desde la violencia verbal, física, sexual, psicológica y económica. Las víctimas másrecurrentes son las mujeres y los niños. Otro lugar de victimización es el espacio laboral, dondetoma otras formas como el acoso y los abusos en contra de las mujeres, sobre todo. Estasviolencias no han sido suficientemente tratadas y se mantienen como un humus que activa otrasformas de violencia.En los últimos años se ha visibilizado en el país otra violencia que ha llegado a niveles dramáticos.Se trata de la violencia generada por el crimen organizado y por la manera como el gobierno la haenfrentado al privilegiar la lucha contra el crimen organizado mediante las fuerzas de seguridad.Esta es una violencia que tiene rasgos patológicos y de alto impacto social, pues susmanifestaciones han sido desgarradoras tales como las torturas, los desmembramientos, y lasdecapitaciones, que tienen como finalidad exhibir en toda su crudeza el poder destructor de susprotagonistas y de sembrar el miedo en los adversarios y en toda la población.Por otra parte, desde la perspectiva de la afectación personal por la violencia hay de víctimas avíctimas. Para comenzar, todos somos víctimas de la inseguridad, puesto que hemos perdido contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 27
  29. 29. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.cierto margen de actuación en la comunidad y nos hemos visto obligados a ciertosenclaustramientos obligados. También podemos distinguir a quienes pierden su patrimonio demanera violenta como sucede en los casos del pago de rescate por secuestros, extorsiones, pagode cuotas y robo de vehículos con violencia. Hay otras víctimas que pierden la salud físico y/opsicológica como el caso de los secuestrados, mientras que los ejecutados pierden la vida. Otrocaso es el de los desaparecidos cuyo paradero es incierto, lo cual provoca inestabilidad en susfamilias. Esta tipificación de las víctimas nos hace pensar que en cada caso se da una situación dedaño que requiere ser comprendido y atendido. También podemos hablar de las víctimas directas,que han sido violentadas en alguna de las formas ya descritas y a las víctimas indirectas, quecoincide con el entorno familiar y/o comunitario.2. Necesidades de las víctimasA partir de los diversos tipos de víctimas de la violencia se pueden determinar las diversasnecesidades que requieren ser atendidas. Podríamos agruparlas en dos.1ª. Necesidades sicosociales. La víctima suele quedar presa de una situación traumática producidapor la violencia recibida. Esta situación implica el repliegue y la paralización de la víctima quequeda aturdida por el miedo y, aún, por el terror. La rabia, la impotencia, el miedo y el odiopueden apoderarse de ella y constituir su estado de ánimo, anulando sus capacidades ydistorsionando sus percepciones. Estas necesidades necesitan ser atendidas mediante procesosterapéuticos individuales y comunitarios donde se apoye a las víctimas para que procesen su dolory para que superen la situación traumática. Las víctimas necesitan un entorno humano y social queles devuelva la capacidad de asumir sus responsabilidades: responsabilizarse de sí mismas y de susituación y responsabilizarse de cambiar la situación de violencia para construir la paz. Se trata deun proceso que va desde la victimización hacia la ciudadanización. La cuestión está en acompañara las víctimas directas (en los casos en los que sobreviven) y a sus familias (víctimas indirectas)para que superen el dolor y abracen la causa de la paz como salida a su postración. En estascondiciones, las víctimas se ponen en condiciones de buscar justicia para sí mismas o para susfamiliares.2ª. Necesidades jurídicas. Una plaga que acompaña a la violencia es la impunidad de loscriminales y, en algunos casos, la criminalización de las mismas víctimas, que suelen quedarse enel desamparo jurídico. Las leyes existen en abstracto pero no son aplicadas debido a que, pordiversas razones, muchas de las víctimas no tienen acceso a la justicia. Una vez que las víctimasdeciden buscar la justicia para sus casos pueden agruparse con otras víctimas para hacer másviable sus exigencias de justicia. En estas condiciones, es indispensable el apoyo jurídico para quelas víctimas puedan transitar a través de los procedimientos legales dispuestos y no se desgastenen esfuerzos que no les llevan a ninguna parte por carecer del sustento en las leyes. Por un lado seha de buscar aplicar la ley y, por otra parte, donde haya vacíos legales, hay que buscar que se contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 28
  30. 30. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.hagan leyes adecuadas para el apoyo integral que necesitan. Por ejemplo, el Estado tiene queprever el apoyo institucional y el resarcimiento material, en lo posible. Y pare ello, se necesitanleyes.3. Propuesta: Atención y acompañamiento a las víctimasLas víctimas de la violencia se convierten en un sector sumamente vulnerable en todo sentido,máxime cuando no cuentan con los recursos para solucionar su situación. Como sector vulnerablenecesita contar con el apoyo de la sociedad y del Estado para alcanzar las condiciones que lescapaciten para valerse por sí mismas. Por ello, se necesitan construir básicamente dos plataformasque les devuelvan las condiciones de vida normales: la terapéutica y la jurídica.4. Razonamiento de la propuestaEsta atención a las víctimas es urgente e indispensable desde la perspectiva de una elementalsolidaridad humana. Una sociedad que se precie de civilizada y de respetuosa de los derechoshumanos no puede dejar a las víctimas de la violencia en la indefensión. Y una de las razones deser de la autoridad pública es, precisamente, la protección de quienes sufren situaciones deabusos y de atropellos.Por otro lado, urge la atención a las víctimas de la violencia para sanar las relaciones humanas ysociales que quedan seriamente afectadas por los hechos de violencia. Una consecuencia es que eltejido social se va desgarrando y las relaciones comunitarias se van deteriorando. Para evitar queesto suceda se necesita centrar la atención en la situación de las víctimas para responder a susnecesidades de justicia y de reconciliación.Un elemento decisivo de esta atención a las víctimas es el círculo de victimización que consiste enla postración de las personas que han sido víctimas y que no llegan a ser capaces de superar lasituación traumática, situación que tiene efectos de paralización y de encerramiento. Las personassufren una fijación en su situación de víctimas y no logran superarla, con consecuencias dañinaspara ellas, para sus familias y para la comunidad. Este círculo de victimización puede tener un altocosto social, pues las personas que lo sufren no logran reincorporarse a la vida civil y productiva ydejan de aportar al bien común sus capacidades. Otra eventualidad es que de víctimas pasen a servictimarios en algunas esferas de la vida.Es necesario que las personas que han sido víctimas de la violencia tengan el apoyo necesario parasalir del círculo de victimización y vayan asumiendo las responsabilidades que les tocan paravalerse por sí mismas, para participar activamente en el bien común y para exigir justicia. Estesería un proceso de personalización acompañado de otro de ciudadanización.La violencia golpea fuertemente a la persona y disminuye sus capacidades. El miedo se posesionadel mundo personal y deteriora facultades como la inteligencia y la voluntad. La persona se contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 29
  31. 31. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.experimenta abandonada, impotente, incapaz y puede estallar en la rabia o caer en la resignación,que cuando se estacionan disminuyen las capacidades personales. Por otra parte, el sentido de losderechos ciudadanos queda perturbado, provocando actitudes de desconfianza y de apatía social.Las víctimas necesitan ser ayudadas a recuperarse como personas y como ciudadanos, a superar eldolor para abrirse a espacios de solidaridad social en los cuales puedan encontrar un sentido a lavida exigiendo justicia para sus propios casos y vinculándose en organizaciones ciudadanas paraconstruir la paz. También necesitan ser apoyadas en sus legítimas exigencias de justicia, ya sea demanera individual o ya sea de manera colectiva.5. Cómo ejecutar la propuesta.El gobierno federal debe canalizar recursos humanos, institucionales y económicos para atenderde manera puntual e integral las necesidades sicosociales y jurídicas de las víctimas de la violencia.Además, el sector salud tendría que establecer un programa específico orientado a para lasregiones golpeadas por la violencia, que ha causado estragos en poblaciones enteras causandoestados colectivos de sicosis y de verdadero terror.Por otra parte, la sociedad civil tiene que abrir espacios para coadyuvar en esta tarea, contandocon los apoyos gubernamentales necesarios. En cuanto hubiera organizaciones civilesdebidamente capacitadas para este apoyo a las víctimas, debieran contar con los recursossuficientes para colaborar en esta tarea de rehabilitación social, que es imprescindible para larestauración del tejido social tan desgarrado por la violencia.Tienen que aplicarse los recursos necesarios para apoyar a las víctimas en los aspectos sicosocial yjurídico. Pero además, se necesitan recursos para resarcir daños a comunidades y familiasmediante proyectos de educación, de desarrollo, de servicios comunitarios. ¿De dónde puedenvenir estos recursos? De los bienes confiscados al crimen organizado que debieran regresar a lasociedad a través de las organizaciones civiles debidamente acreditadas y capacitadas. iii. Seguridad.Uno de los problemas que afecta terriblemente a la sociedad, es el relativo a las extorsiones y lossecuestros. Sabemos de los secuestros "express", así como de los "tradicionales", que son aquellosen donde se trata de privar de su libertad a una persona, con alto potencial económico, paraobtener una cantidad acorde a las posibilidades del secuestrado. En estos casos, los delincuentesinvestigan a la víctima, a sus familias y relaciones, para asegurar el resultado. Sin embargo, existenotros secuestros, que no distinguen si son pobres o ricos los levantados, ya que al fin de cuentas,siempre hay una persona que puede aportar alguna suma, conseguir de los amigos u obteneralgún préstamo para liberar a la víctima. Si son mujeres, a veces incluso, son violadas. Lossecuestradores por lo regular son jóvenes, inexpertos algunos, hasta compasivos en apariencia, contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 30
  32. 32. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.pero casi todos obedecen a un jefe, que, por lo regular (no siempre), es el de mayor edad yexperiencia, que trata con dureza a sus subordinados.Extorsiones y secuestros constituyen una pesadilla, que afecta no solo a quienes lo sufren, sino engeneral a todos los que formamos parte de la sociedad.En efecto, quien es extorsionado, obligándolo a pagar una especie de "impuesto", teme por suvida, la de su familia y por sus propiedades, por ello acaba cerrando el negocio y huyendo a otrolugar. El cierre de negocios propicia desempleo, afecta la economía, reduce la recaudación fiscal,pero además crea una sicosis, que día con día se alimenta, con las informaciones que de boca enboca, circulan sobre el tema. El afectado teme denunciar la extorsión, no conoce a sus verdugos yla autoridad pareciera ser muy pasiva en la investigación de los hechos y peor aún, se sientedesprotegido y desamparado. De que le sirve que consignen a los "peones" de la extorsión, quelos condene, si los responsables, llámese "cartel" "pandilla" "banda", etc., se encargarán decastigar a los "extorsionados", de intimidar a Jueces y Magistrados para sacar a sus compañeros yde seguir, en el negocio con mas impunidad y descaro que antes. Ni el SAT es tan buen recaudadorcomo los extorsionadores.Los secuestros también generan iguales o parecidas consecuencias y secuelas.¿Qué hacer?Pareciera no haber solución mientras la policía y los encargados, de la seguridad pública sigansiendo “cómplices" o teman a los dedicados a esos ilícitos, sea porque se, sientan en inferioridad{logística, numérica, armamentista} o porque los tengan amenazados a ellos y a sus familias.También mientras la sociedad este desorganizada, temerosa y pasiva, seguirá incrementándose elnúmero de estos ilícitos.Respecto a los cuerpos policiacos, su organización y operatividad corresponde a los gobernantes,esto es, a los políticos. Aquí debería participar la sociedad organizada, independiente, peroinformada, para buscar se implementen operativos eficaces, que haya vigilancia “inteligente" delos negocios, muchas cámaras de video, para que sin necesidad de denunciar la autoridad haga sulabor de manera pronta y expedita, con un doble objetivo, prevenir el delito y demostrar eficaciaen la investigación. Lo ideal es que todos los negocios puedan coadyuvar a esa vigilancia que norequiere que haya policías en cada esquina.La labor de inteligencia de los cuerpos de seguridad es importante. No es posible que estén a laespera de denuncias anónimas para actuar.Los vecinos, la gente, observa y sabe quiénes son los que se dedican a esas actividades ilícitas, lapolicía lo sabe o debería saberlo, el problema es que se vuelven ciegos o miopes por miedo o contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 31
  33. 33. Jornada de Diálogos por la Paz y la Convivencia Acapulco, gro., a 28 de enero de 2012.interés.El real problema es la policía, a la que no se le tiene confianza, aún cuando hay personas que sidesean servir a la sociedad.Los jefes, son los responsables, en gran medida del camino que siga su organización.Por ello es importante que quienes dirijan los cuerpos policiacos sean personas de probadasolvencia no solo moral sino también debidamente preparados, con el apoyo del Gobierno seaMunicipal o Estatal.Imposible es erradicar al 100% estos ilícitos, pero si se pueden atenuar.Algunas sugerencias:a. Capacitar a personas que reúnan el perfil de confianza, para que dirijan los cuerpos policiacos;b. Instrumentar un sistema de vigilancia a base de videos con un control operativo de alto nivel, en coordinación con las Autoridades policiacas, para actuar de manera diligente y oportuna;c. Que intervenga la ciudadanía, a través de personas capacitadas como consejeros o integrantes de cuerpos consultivos;d. Hacer labores de inteligencia en los negocios, especialmente, y lograr ubicar a delincuentes y casas de seguridad. iv. Sobre el asesinato de los estudiantes de la Escuela Normal Raúl Isidro Burgos de Ayotzinapa, Guerrero. Ciudadanía y educación para la paz en Acapulco.Como miembro de la organización Ciudadanía y Educación para la Paz en Acapulco, presentonuestra postura con respecto al asesinato de los dos jóvenes normalistas el 12 de diciembrepasado en Chilpancingo:Resulta lamentable y dolorosa la ejecución de los dos estudiantes de la escuela normal IsidroBurgos. Hace más de 40 años que no se asesinaban estudiantes al manifestarse. Estos hechosrefieren una etapa que se creía superada en nuestro país. Igualmente lamentable es la muerte porquemaduras del empleado de la gasolinera cercana a donde sucedía la manifestación.Sobre los hechos, puede esperarse que las participaciones de la Procuraduría General de Justicia yla Comisión Nacional de Derechos Humanos, sean imparciales y brinden claridad al caso. Sin contacto@acapulcoporlapaz.org.mx Facebook: Acapulco por la Paz Twitter: @acaporlapaz www.acapulcoporlapaz.org.mx 32

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