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XVI ASAMBLEA NACIONAL ORDINARIA DE
                  ANIVERSARIO:
       “ANEF: 70 AÑOS DE HISTORIA Y LUCHA
                    SINDICAL”
                  Santiago de Chile, 23, 24 Y 25 de Abril de 2013.
                        Círculo Español, Alameda N°1550.

                                   I.- CONVOCATORIA.

NUESTRA HISTORIA Y LEGADO.


       La Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, ANEF, conmemora el próximo 5 de
Mayo, 70 años de vida, historia, trabajo y lucha sindical por la dignidad y bienestar de las
trabajadoras y trabajadores de la administración pública del Estado de Chile.

      Hace 70 años que el insigne líder del sindicalismo chileno, don Clotario Blest Riffo con la
voluntad de muchos dirigentes y de varias organizaciones de base de entonces, dieron vida a
nuestra organización que ha sido durante toda su historia, baluarte de la lucha social y sindical
por la defensa de los principios de la dignidad del trabajador, de la justicia social, la
democracia, la participación y el trabajo decente.

       Durante 70 años de existencia, nuestra organización ha sido protagonista de los
procesos sociales, políticos y económicos que han marcado la historia de nuestro país. Muchas
generaciones de dirigentes nacionales y de base, como también asociaciones de funcionarios, a
nivel nacional y en cada territorio del país, en todos estos años, han ofrendado su aporte a esta
construcción colectiva social, sindical e histórica que representa la ANEF.

       Durante su trayectoria como organización legítima, unitaria y representativa de los
trabajadores fiscales chilenos, han destacado figuras señeras del movimiento sindical chileno y
que constituyen un gran y preciado legado histórico y ético en nuestro país y en nuestra
sociedad: Clotario Blest, Tucapel Jiménez, José Fuentes y Milenko Mihovilovic, representan
insignes liderazgos de nuestra lucha social y sindical. Cada uno de ellos ofrendó su vida a esta
causa noble y superior por la dignidad del ser humano y del trabajador. Saludamos con
profundo respeto a todos ellos y a cada uno de quienes, en forma más anónima pero no menos
importante, entregaron su aporte y su vida a la causa de la ANEF. Un especial recuerdo para
nuestro compañero Narciso Villegas, ex presidente de la ANEF de la Región de la Araucanía
quien nos dejó en diciembre pasado.



                                                                                                1
LOS DESAFÍOS Y LA LUCHA DEL PRESENTE.

       Hoy la ANEF, con su legado y con su vocación de trabajo y lucha gremial continúa su
tarea. Vivimos una época donde la cultura individualista y materialista impuesta por el modelo
y sistema neoliberal, casi en todo el mundo, oprime al trabajador, mercantiliza el trabajo,
atomiza las organizaciones sociales y deshumaniza a la sociedad.

       La ANEF hoy, es parte activa del movimiento sindical chileno y de su articulación con los
diversos movimientos sociales que buscan transformar la sociedad chilena caracterizada por
una profunda y estructural desigualdad, frente a la cual proponemos una nueva constitución
democrática, un nuevo pacto social y un Estado que asuma un rol social y solidario activo para
el desarrollo nacional. Nuestra lucha de hoy está junto a los movimientos sociales que emergen
y que abrirán nuevos caminos y horizontes para construir un Chile Justo.

       Nuestros principios y nuestras decisiones estratégicas para estos momentos, nos hacen
redoblar esfuerzos para seguir avanzando en nuestra lucha por defender irrenunciablemente
los derechos de quienes representamos: los/as trabajadores/as del sector público chileno.

       En este marco, la ANEF continúa firme con sus demandas por empleo decente y
estabilidad para los trabajadores fiscales, desarrollo de la carrera funcionaria en plantas
modernas y funcionales a servicios de calidad para la ciudadanía; término de la precariedad
laboral de los trabajadores a honorarios, mejoramiento de las remuneraciones, incremento de
la asignación de modernización, reestructuración de la escala única de sueldos, equiparar la
base de cálculo de la asignación de zona al de las FFAA; seguridad social con sistema
previsional solidario y estatal, administrado por el IPS que garantice pensiones dignas, junto
con un bono de retiro universal y permanente; negociación colectiva articulada y regulada con
derecho a huelga y sanción a las prácticas antisindicales; fortalecimiento de las asociaciones de
funcionarios, ampliación del fuero y los permisos gremiales; fuero para los dirigentes
regionales y provinciales ANEF; nuevo estatuto administrativo moderno y democrático, que
reconozca y promueva la igualdad de género y la no discriminación; fortalecimiento de la
capacitación y perfeccionamiento permanente de los funcionarios, sistemas de evaluación del
desempeño objetivos, horizontales, vinculados a la planificación del trabajo en equipos, etc. En
forma particular, la Asamblea deberá pronunciarse respecto de la última propuesta del actual
Gobierno sobre el Bono de Retiro.

      Enfrentamos un año electoral en el que la ciudadanía elegirá un nuevo gobierno y un
nuevo parlamento.

      En ése contexto nuestra Asamblea Nacional se plantea como una instancia propicia y
necesaria para un debate profundo respecto del rol y estrategia de acción de nuestra
organización para plantear sus demandas sociopolíticas y sus propuestas sectoriales, en el
marco del debate programático presidencial y parlamentario que se está iniciando.

       Consideramos también necesario, establecer una estrategia de acción articuladora y
movilizadora de nuestras bases en torno a estas demandas, para lo cual será necesario
establecer un plan de trabajo de difusión y un proceso de concientización de ellas, para
                                                                                                2
generar la necesaria fuerza y acción social-sindical que permitan su real materialización en los
 próximos años.

        Estamos ciertos que, consecuente con su historia y legado, nuestra organización sabrá
 enfrentar sólida y unida, firme y clara los desafíos, tareas y luchas del presente fortaleciendo su
 acción por los derechos y por la dignidad de los trabajadores que representamos.

        Con estos objetivos, el Directorio Nacional de la ANEF, convoca a los(as)
 Presidentes(as) Regionales de ANEF, Presidentes(as) Provinciales de ANEF y a los Directorios
 de las Asociaciones afiliadas, a la XVI Asamblea Nacional Ordinaria de Aniversario, que se
 realizará en la ciudad de Santiago, los días 23, 24 y 25 de abril de 2013, con el temario y
 programa que a continuación se indica.

                                         II.- TEMARIO
   1°.-Plataforma y propuesta ANEF para el debate programático presidencial.
   2°.- Bono de Retiro.


               III.- PROGRAMA ASAMBLEA ANIVERSARIO A.N.E.F.
Martes 23 de Abril.

            Hora                                    Actividad

        08:30 – 10:00                               Acreditación.

        10:00 – 11:30                               ACTO INAUGURAL XVI ASAMBLEA.

        11:30 – 12:00                               Café.

        12:00 - 13:00                               PRIMERA PLENARIA: INSTALACIÓN DE LA
                                                    ASAMBLEA:
                                                    a) Informe Comisión Organizadora.
                                                    b) Elección e instalación de la Mesa.

        13:00 – 14:30                               Almuerzo

        14:30 - 16:30                               Panel Internacional OIT: Negociación Colectiva
                                                    en el sector público. Primera parte.

        16:30 – 17:00                                Café

        17:00 – 18:15                               Panel Internacional OIT: Negociación Colectiva
                                                    en el sector público. Segunda parte.
        18:15 – 18:30                               Programa de trabajo, metodología e inscripción
                                                    en las Comisiones para 2° y 3° día de Asamblea.

        18:45 – 20:15                               Reunión Directorio Nacional con Presidentes
                                                    Regionales y Provinciales. (Sede ANEF).

        20:30 – 22:00                               Cena Directorio Nacional       con   Presidentes
                                                    Regionales y Provinciales.


 Miércoles 24 de Abril.
                                                                                                   3
09:00- 10:30                    SEGUNDA PLENARIA: INFORME GESTIÓN
                                      SINDICAL Y FINANCIERA ANEF.
                                       a) Cuenta de gestión del Directorio Nacional
                                           de ANEF, por Presidente Nacional.
      10:30 – 11:00                    Café
      11:00 – 12:15                    b) Balance y Presupuesto, por Secretaria de
                                           Finanzas.
      12:15 – 12:30                     Informe Comisión Revisora de Cuentas.
      12:30 – 13.00                     Debate y resolución.
      13:00 – 14:30                    Almuerzo
      14:30 – 17:00                    TERCERA PLENARIA : BONO DE RETIRO
      17:00 – 17:30                    Café.
      17:30 – 19:00                    Trabajo de Comisiones.

Jueves 25 de Abril.

      09:00- 11:00                    Trabajo de Comisiones.
      11:00 –11:30                    Café
      11:30 – 13:00                   Trabajo de Comisiones.
      13:00 - 14:30                   Almuerzo
      14:30 - 16.30                   CUARTA PLENARIA : INFORMES.

      16:30 – 17:00                    Café.
      17:00 – 19.00                    CUARTA PLENARIA :RESOLUCIONES.
      19.00 - 19:15                    Clausura
      20:00 – 22:00                    Cena de camaradería.



                      DIRECTORIO NACIONAL A.N.E.F.


                                                           Santiago, Abril de 2013.




                                                                                      4

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A todos xvi asamblea aniversario anef 2013 convocatoria temario y programa

  • 1. XVI ASAMBLEA NACIONAL ORDINARIA DE ANIVERSARIO: “ANEF: 70 AÑOS DE HISTORIA Y LUCHA SINDICAL” Santiago de Chile, 23, 24 Y 25 de Abril de 2013. Círculo Español, Alameda N°1550. I.- CONVOCATORIA. NUESTRA HISTORIA Y LEGADO. La Agrupación Nacional de Empleados Fiscales, ANEF, conmemora el próximo 5 de Mayo, 70 años de vida, historia, trabajo y lucha sindical por la dignidad y bienestar de las trabajadoras y trabajadores de la administración pública del Estado de Chile. Hace 70 años que el insigne líder del sindicalismo chileno, don Clotario Blest Riffo con la voluntad de muchos dirigentes y de varias organizaciones de base de entonces, dieron vida a nuestra organización que ha sido durante toda su historia, baluarte de la lucha social y sindical por la defensa de los principios de la dignidad del trabajador, de la justicia social, la democracia, la participación y el trabajo decente. Durante 70 años de existencia, nuestra organización ha sido protagonista de los procesos sociales, políticos y económicos que han marcado la historia de nuestro país. Muchas generaciones de dirigentes nacionales y de base, como también asociaciones de funcionarios, a nivel nacional y en cada territorio del país, en todos estos años, han ofrendado su aporte a esta construcción colectiva social, sindical e histórica que representa la ANEF. Durante su trayectoria como organización legítima, unitaria y representativa de los trabajadores fiscales chilenos, han destacado figuras señeras del movimiento sindical chileno y que constituyen un gran y preciado legado histórico y ético en nuestro país y en nuestra sociedad: Clotario Blest, Tucapel Jiménez, José Fuentes y Milenko Mihovilovic, representan insignes liderazgos de nuestra lucha social y sindical. Cada uno de ellos ofrendó su vida a esta causa noble y superior por la dignidad del ser humano y del trabajador. Saludamos con profundo respeto a todos ellos y a cada uno de quienes, en forma más anónima pero no menos importante, entregaron su aporte y su vida a la causa de la ANEF. Un especial recuerdo para nuestro compañero Narciso Villegas, ex presidente de la ANEF de la Región de la Araucanía quien nos dejó en diciembre pasado. 1
  • 2. LOS DESAFÍOS Y LA LUCHA DEL PRESENTE. Hoy la ANEF, con su legado y con su vocación de trabajo y lucha gremial continúa su tarea. Vivimos una época donde la cultura individualista y materialista impuesta por el modelo y sistema neoliberal, casi en todo el mundo, oprime al trabajador, mercantiliza el trabajo, atomiza las organizaciones sociales y deshumaniza a la sociedad. La ANEF hoy, es parte activa del movimiento sindical chileno y de su articulación con los diversos movimientos sociales que buscan transformar la sociedad chilena caracterizada por una profunda y estructural desigualdad, frente a la cual proponemos una nueva constitución democrática, un nuevo pacto social y un Estado que asuma un rol social y solidario activo para el desarrollo nacional. Nuestra lucha de hoy está junto a los movimientos sociales que emergen y que abrirán nuevos caminos y horizontes para construir un Chile Justo. Nuestros principios y nuestras decisiones estratégicas para estos momentos, nos hacen redoblar esfuerzos para seguir avanzando en nuestra lucha por defender irrenunciablemente los derechos de quienes representamos: los/as trabajadores/as del sector público chileno. En este marco, la ANEF continúa firme con sus demandas por empleo decente y estabilidad para los trabajadores fiscales, desarrollo de la carrera funcionaria en plantas modernas y funcionales a servicios de calidad para la ciudadanía; término de la precariedad laboral de los trabajadores a honorarios, mejoramiento de las remuneraciones, incremento de la asignación de modernización, reestructuración de la escala única de sueldos, equiparar la base de cálculo de la asignación de zona al de las FFAA; seguridad social con sistema previsional solidario y estatal, administrado por el IPS que garantice pensiones dignas, junto con un bono de retiro universal y permanente; negociación colectiva articulada y regulada con derecho a huelga y sanción a las prácticas antisindicales; fortalecimiento de las asociaciones de funcionarios, ampliación del fuero y los permisos gremiales; fuero para los dirigentes regionales y provinciales ANEF; nuevo estatuto administrativo moderno y democrático, que reconozca y promueva la igualdad de género y la no discriminación; fortalecimiento de la capacitación y perfeccionamiento permanente de los funcionarios, sistemas de evaluación del desempeño objetivos, horizontales, vinculados a la planificación del trabajo en equipos, etc. En forma particular, la Asamblea deberá pronunciarse respecto de la última propuesta del actual Gobierno sobre el Bono de Retiro. Enfrentamos un año electoral en el que la ciudadanía elegirá un nuevo gobierno y un nuevo parlamento. En ése contexto nuestra Asamblea Nacional se plantea como una instancia propicia y necesaria para un debate profundo respecto del rol y estrategia de acción de nuestra organización para plantear sus demandas sociopolíticas y sus propuestas sectoriales, en el marco del debate programático presidencial y parlamentario que se está iniciando. Consideramos también necesario, establecer una estrategia de acción articuladora y movilizadora de nuestras bases en torno a estas demandas, para lo cual será necesario establecer un plan de trabajo de difusión y un proceso de concientización de ellas, para 2
  • 3. generar la necesaria fuerza y acción social-sindical que permitan su real materialización en los próximos años. Estamos ciertos que, consecuente con su historia y legado, nuestra organización sabrá enfrentar sólida y unida, firme y clara los desafíos, tareas y luchas del presente fortaleciendo su acción por los derechos y por la dignidad de los trabajadores que representamos. Con estos objetivos, el Directorio Nacional de la ANEF, convoca a los(as) Presidentes(as) Regionales de ANEF, Presidentes(as) Provinciales de ANEF y a los Directorios de las Asociaciones afiliadas, a la XVI Asamblea Nacional Ordinaria de Aniversario, que se realizará en la ciudad de Santiago, los días 23, 24 y 25 de abril de 2013, con el temario y programa que a continuación se indica. II.- TEMARIO 1°.-Plataforma y propuesta ANEF para el debate programático presidencial. 2°.- Bono de Retiro. III.- PROGRAMA ASAMBLEA ANIVERSARIO A.N.E.F. Martes 23 de Abril. Hora Actividad 08:30 – 10:00 Acreditación. 10:00 – 11:30 ACTO INAUGURAL XVI ASAMBLEA. 11:30 – 12:00 Café. 12:00 - 13:00 PRIMERA PLENARIA: INSTALACIÓN DE LA ASAMBLEA: a) Informe Comisión Organizadora. b) Elección e instalación de la Mesa. 13:00 – 14:30 Almuerzo 14:30 - 16:30 Panel Internacional OIT: Negociación Colectiva en el sector público. Primera parte. 16:30 – 17:00 Café 17:00 – 18:15 Panel Internacional OIT: Negociación Colectiva en el sector público. Segunda parte. 18:15 – 18:30 Programa de trabajo, metodología e inscripción en las Comisiones para 2° y 3° día de Asamblea. 18:45 – 20:15 Reunión Directorio Nacional con Presidentes Regionales y Provinciales. (Sede ANEF). 20:30 – 22:00 Cena Directorio Nacional con Presidentes Regionales y Provinciales. Miércoles 24 de Abril. 3
  • 4. 09:00- 10:30 SEGUNDA PLENARIA: INFORME GESTIÓN SINDICAL Y FINANCIERA ANEF. a) Cuenta de gestión del Directorio Nacional de ANEF, por Presidente Nacional. 10:30 – 11:00 Café 11:00 – 12:15 b) Balance y Presupuesto, por Secretaria de Finanzas. 12:15 – 12:30 Informe Comisión Revisora de Cuentas. 12:30 – 13.00 Debate y resolución. 13:00 – 14:30 Almuerzo 14:30 – 17:00 TERCERA PLENARIA : BONO DE RETIRO 17:00 – 17:30 Café. 17:30 – 19:00 Trabajo de Comisiones. Jueves 25 de Abril. 09:00- 11:00 Trabajo de Comisiones. 11:00 –11:30 Café 11:30 – 13:00 Trabajo de Comisiones. 13:00 - 14:30 Almuerzo 14:30 - 16.30 CUARTA PLENARIA : INFORMES. 16:30 – 17:00 Café. 17:00 – 19.00 CUARTA PLENARIA :RESOLUCIONES. 19.00 - 19:15 Clausura 20:00 – 22:00 Cena de camaradería. DIRECTORIO NACIONAL A.N.E.F. Santiago, Abril de 2013. 4