El documento presenta la táctica del Frente Amplio para las elecciones de 2015-2016 en Perú. El objetivo principal es participar en el proceso electoral para disputar el gobierno al poder neoliberal y contribuir al quiebre del régimen político y modelo económico neoliberal. Se describen las tendencias actuales como la crisis política y económica, y las luchas sociales en curso. La propuesta es relanzar un proyecto de izquierdas que agrupe diversas expresiones y sea alternativa de poder, forjando un programa y proceso constituyente

1. TÁCTICA DEL
FRENTE AMPLIO
2015-2016
En el marco de un irrenunciable compromiso de construir
gobierno y poder popular en el largo plazo, participamos en el
proceso electoral 2015-2016 disputando al poder neoliberal el
gobierno como una fuerza política de izquierdas contribuyendo al
quiebre el régimen político, el modelo económico y el consenso
neoliberal hasta convertirnos en factor de transformación y
refundación del país.
PROPUESTA
HACIA EL
CONGRESO
FRENTE AMPLIO
2015

2. TACTICA FRENTE AMPLIO 2015-2016. Propuesta hacia el Congreso
2015
1
Táctica del Frente Amplio 2015-2016
Documento de discusión para el Congreso del Frente
Amplio
Objetivo político principal:
En el marco de un irrenunciable compromiso de construir gobierno y
poder popular en el largo plazo, participamos en el proceso electoral
2015-2016 disputando al poder neoliberal el gobierno como una fuerza
política de izquierdas contribuyendo al quiebre el régimen político, el
modelo económico y el consenso neoliberal hasta convertirnos en factor
de transformación y refundación del país.
El contexto, las tendencias y las perspectivas:
1. Desde la instauración autoritaria fujimorista del neoliberalismo en el
país, el pueblo peruano fue desarrollando una fuerza de resistencia
que permitió la derrota de la dictadura. Sin embargo, este esfuerzo no
pudo expresarse institucionalmente a través de un gobierno popular
que generara condiciones para el cambio político social y económico
en el país. Así se instalaron gobiernos que prometían transformación
pero eran la continuidad del fujimorismo con una democracia mínima
y con importantes hitos de resistencia social.
2. Sin embargo, dos hechos marcarían el inicio del fin de la hegemonía
neoliberal: desde la lucha social, lo ocurrido con el Baguazo que
implicó la derrota de las leyes del “perro del hortelano” (2009); desde
lo electoral institucional, el triunfo del nacionalismo en las elecciones
(2010) generando una expectativa de cambios. Lamentablemente,
apenas se instaló el gobierno nacionalista éste fue rápidamente
capturado por los poderes fácticos y se constituyó en el garante del
orden neoliberal contra el que emergió.

3. TACTICA FRENTE AMPLIO 2015-2016. Propuesta hacia el Congreso
2015
2
3. La traición del humalismo significó desmovilización en muchos de los
sectores sociales empeñados en el cambio, ante la ausencia de una
alternativa política que lo exprese, de un proyecto político de
izquierdas. Esto debido a que las izquierdas actualmente existentes se
hallan confrontadas ante un proceso ineludible de reagrupamiento, en
trance de refundarse política y programáticamente ante a los nuevos
desafíos, de la urgencia de un recambio paradigmático y generacional,
la necesaria forja de una cultura democrática y su reencuentro con los
sectores populares y un vasto movimiento ciudadano cada vez más
creciente.
4. No obstante, importantes luchas sociales han marcado el escenario
político produciendo hechos políticos significativos como la caída de
gabinetes y derrotas de las normas que buscaban imponerse. Entre
estas acciones de lucha, aún desarticuladas y fragmentadas, tenemos:
• En Cajamarca, la lucha contra el Proyecto extractivo en Conga que
evidencia la importancia de la unidad política y social de las
organizaciones sociales y de base que devino en el triunfo electoral
del MAS, a la lucha de los productores agrarios contra el proyecto
minero Tía María en Islay Arequipa, pasando por las luchas de los
pueblos indígenas y las socio-ambientales muestran la resistencia
a un modelo económico primario extractivo donde son
preponderantes los intereses y el poder de grandes empresas;
• El retroceso del gobierno frente a la obligatoriedad de los aportes
de los trabajadores independientes a las AFPs a la gran
movilización que significó la lucha de los sectores juveniles
populares contra el nuevo régimen laboral juvenil (Ley Pulpín)
que finalmente no fue aprobado y la emergencia del movimiento
de las zonas y el fortalecimiento de nuevos sindicatos;
• Las luchas de las mujeres por sus derechos sexuales y
reproductivos y las luchas por la igualdad de la comunidad LGTBI
que cuestiona la existencia misma de una sociedad discriminadora
apelando a mayor democracia y respecto de derechos en
diversidad.

4. TACTICA FRENTE AMPLIO 2015-2016. Propuesta hacia el Congreso
2015
3
5. La crisis política del actual gobierno debido a casos de corrupción y
que comprometen a todos los sectores de la derecha; la caída del
crecimiento económico debido a la baja de los precios de los
minerales evidencian los límites del modelo dependiente,
extractivista y rentista generando efectos devastadores en los
sectores pobres de la población y, de manera particular, sobre las
emergentes clases medias; la evidente crisis institucional de un
estado puesto al servicio de la “inversión” y que ha renunciado a su
tarea de planificar, regular, garantizar los derechos de la ciudadanía
y que está carcomido por la corrupción en todos sus ámbitos; la
creciente represión y criminalización de la protesta social; la
inseguridad ciudadana y el crecimiento de las economías ilegales en
los territorios permeando además los ámbitos institucionales; con
todo ello el hartazgo creciente de importantes sectores de la
población, van mostrando los límites más no el fin del actual
régimen, modelo, consenso ante la ausencia de alternativas.
6. La derecha busca en este momento asegurar la continuidad del
neoliberalismo a través de una serie de dispositivos normativos que
buscan profundizar la desregulación tributaria, ambiental,
territorial, laboral; consolidar mecanismos represivos que permiten
el asesinato a manos de las fuerzas del orden, la criminalización y
persecución de dirigentes sociales, y restricciones al derecho a la
protesta social; se sigue profundizando la recentralización del país
reservando el control del presupuesto y las decisiones sobre el
territorio al gobierno central, así como privatizando el gasto público
a través de las APP y de las Obras por Impuestos. La derecha apunta
a continuar controlando el gobierno, ganando las próximas
elecciones, en medio de fuertes cuestionamientos por corrupción,
en una disputa entre sus diversos sectores ante la ausencia de una
alternativa de cambio, un ataque permanente al actual gobierno y el
bloqueo de cualquier alternativa que emerja proponiendo un
verdadero cambio.
7. A nivel internacional se viene produciendo una contraofensiva
neoliberal. En América latina, donde se produjeron procesos
sociales y políticos que generaron un giro a la izquierda, esta
contraofensiva se ha expresado en la intervención directa en Haiti,
Honduras y Paraguay, y en el hostigamiento político y económico

5. TACTICA FRENTE AMPLIO 2015-2016. Propuesta hacia el Congreso
2015
4
contra Venezuela, Argentina, Brasil y Ecuador pretendiendo socavar
su soberanía. Dicha contraofensiva se agudiza en un escenario de
fin de ciclo del crecimiento económico basado en modelos que, en
diferentes grados, privilegiaron el extractivismo primario
exportador que, frente a la caída de los precios, viene ocasionando
dificultades económicas y políticas que demandan poner en marcha
procesos de diversificación productiva en nuestros países.
Nuestra acción política
8. En este escenario, respaldamos la lucha que viene librando Grecia
contra la política criminal de la Troika, así como el avance de los
movimientos progresistas y de izquierda en España. Asimismo,
respaldamos la resistencia de nuestros pueblos latinoamericanos y
de sus gobiernos en su lucha democratizadora y transformadora; en
contra de la restauración neoliberal en los países donde se avanzó
en reformas sociales y políticas; en hacernos parte de los esfuerzos
que buscan avanzar en la integración latinoamericana en la
perspectiva de ampliar y defender la soberanía de nuestros países.
Rechazamos con firmeza la forma cómo Colombia, Perú, Chile y
México se alínean a los objetivos estratégicos de EEUU participando
en las negociaciones secretas del TPP, TTIP y TiSA. Igualmente,
declaramos nuestro firme compromiso y participación en las luchas
que se vienen desplegando a nivel global contra la devastación
ecológica y todas las otras formas de opresión.
9. Es hora de retomar la iniciativa social y política. De relanzar un
proyecto de izquierdas que asuma la centralidad de hacer frente a la
crisis ecológica y reconcentración del poder y la riqueza en pocas
manos, y sea capaz de agrupar a sus diversas expresiones, tanto
nacionalistas, descentralistas, ambientalistas, indígenas, feministas,
como socialistas y sobre todo al pueblo de izquierdas; de contribuir
al fortalecimiento y articulación de las organizaciones y las luchas
sociales, siendo parte de ellas; de forjar un programa capaz de
responder a las demandas ciudadanas, generar un proceso de
discusión, organización y movilización popular en torno a un nuevo
proceso constituyente, que implique el lograr una nueva
constitución, y ser ejes de una transformación integral del país; de
responder al desafío electoral, en el corto plazo que permita

6. TACTICA FRENTE AMPLIO 2015-2016. Propuesta hacia el Congreso
2015
5
avanzar a la conquista de un gobierno popular y estratégico en el
mediano y largo plazo.
10. Esa iniciativa social y política debe darse sobre la base de los
siguientes presupuestos y orientaciones:
• Constituir el FA como la expresión política de los nuevos
paradigmas de poder popular y ciudadano, disputando ser
alternativa de poder en la actual etapa de lucha política 2015-
2016.
• Forjar un proceso y las condiciones para relanzar un proyecto
transformador de izquierdas en el país
• Impulsar el posicionamiento y consolidación nacional del Frente
Amplio, como referente político social y electoral de izquierdas,
de carácter radicalmente democrático, avanzando en su
organización y la construcción de un programa común, llevando
adelante la realización de su congreso de manera exitosa
• La realización de una campaña de movilización nacional en torno
a la construcción de la Plataforma Programática del Frente
Amplio con los sectores en lucha, los sectores ciudadanos
organizados y no organizados.
• Ser parte de las luchas sociales en curso.
• Trabajar decididamente en constituirnos en una alternativa
política electoral de gobierno que exprese y sea el instrumento
político electoral y organizativo de una ciudadanía que quiere
cambios reales que se produzcan e impulsen de abajo hacia
arriba y se plasmen en una nueva constitución que exprese los
intereses y anhelos de nuestros pueblos que luchan por defender
sus derechos, democratizar el país, por la justicia social y
ambiental, la autonomía de nuestros cuerpos y territorios, la
diversidad cultural y sexual. Igualmente generar alternativas
para resolver problemas cotidianos acuciantes como los
relacionados con la corrupción, la inseguridad, el acceso a una
educación, salud y previsión pública de calidad y universal.

7. TACTICA FRENTE AMPLIO 2015-2016. Propuesta hacia el Congreso
2015
6
• La posibilidad de construir un acuerdo político electoral con
otros bloques: nacionalistas, descentralistas, progresistas, de
izquierdas sobre la base de: acuerdos programáticos,
consideraciones éticas, y la realización de procesos democráticos
de elección de candidatos.
• La convocatoria y realización de primarias abiertas y ciudadanas
para la elección de los candidatos al congreso, a la presidencia y
vicepresidencias, en el marco de las alianzas más amplias
posibles enfrentando y derrotando a las opciones de la derecha.
• Posicionar en el Congreso Nacional del FA las precandidaturas
presidenciales de las fuerzas políticas y sociales que conforman el
FA dando inicio a la campaña electoral, a nivel nacional, que nos
permita posicionarnos como fuerza política de disputa
gubernamental.
Lima, 01 de julio de 2015.