MINISTERIO DEL AMBIENTEPRESENTACIÓN MINAM     2011 - 2016                   Octubre 2011
Contenido  I. Situación actual del Sector Ambiental  II. Situación ambiental  III. Líneas de Acción priorizadas del MINAM ...
OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Conservación y protección del ambiente, para asegurar el uso sostenible, responsable...
OBJETIVO ESPECÍFICOContribuir al desarrollo sostenible e inclusivo delpaís, llevando a cabo una gestión eficiente yeficaz,...
Contenido  I. Situación actual del Sector Ambiental  II. Problemática Ambiental  III. Líneas de Acción del MINAM priorizad...
Organigrama
COMPARATIVO DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2012         VERSUS PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2011                       En Millon...
Personal CUADRO DE PERSONAL SECTOR AMBIENTE 2006 - 2011                  del Sector Ambiente (2006-2011) AÑO      MODALIDA...
Contenido  I. Situación actual del Sector Ambiental  II. Situación Ambiental  III. Líneas de Acción del MINAM priorizadas ...
1. Minería Informal del Oro: Madre de Dios   Minería de origen aluvial
• La contaminación por mercurio es el principal problema  ambiental, además tiene efectos perniciosos para la salud de los...
Avance de la minería informal en Madre de Dios - 2011Delta                      Área afectada : 32,750 has                ...
Zona de Amortiguamiento                                         Reserva Nacional Tambopata                                ...
Colocar foto de tala ilegal• La minería informal aluvial del oro deja como resultado  deforestación, degradación de tierra...
Evolución de las concesiones mineras en la Región                        Madre de Dios (en hectáreas)                     ...
Destrucción de bosques y tala ilegal
Oro de origen filonianoProblemática de la pequeñaminería informal en laMacroregión Sur con énfasis enLa Rinconada (Puno), ...
Minería Artesanal e Informal •   En Carabayllo (Lima), se     desarrollan actividades de minería     informal y trabajo in...
2. Botaderos de Residuos                   Tumbes   Piura
Puno, La Rinconada                     Piura, Sullana
Lima, Huaral
Cusco, Jáquira
DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES AL 2009                   DESTINO                          CANTIDAD DE R...
3. Aguas residuales domésticas
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS URBANAS                          TRATADAS Y NO TRATADAS EN EL PERÚ             ...
4. Pasivos ambientales de la gran minería
Depósitos Excelsior en Cerro de Pasco
PASIVOS AMBIENTALES DE LA MINERÍA FORMAL EN EL PERÚ    PASIVOS AMBIENTALES AL 2010                                        ...
5. Contaminación del aire
6. Cambio Climático: Retroceso Glaciar La superficie total de glaciares en el Perú se redujo en un 22% en los últimos 35 a...
Cambio Climático: Vulnerabilidad del Perú•   Agricultura, pesquería, ganadería, son vulnerables por que son actividades qu...
7. Desertificación y Sequía • El Perú tiene aproximadamente 4 millones de hectáreas desertificadas (3%   de la superficie ...
CARACTERÍSTICAS DE VERTIDOS A CUENCAS PRIORITARIAS    Recurso Hídrico            Número de             Nº                 ...
9. Áreas Naturales Protegidas• Conflictos ambientales (16 ANP con coca ilegal en Zonas de  amortiguamiento; invasiones, ta...
Contenido  I. Situación actual del Sector Ambiental  II. Situación Ambiental  III. Líneas de Acción del MINAM priorizadas ...
1. MINAM: AUTORIDAD NACIONAL AMBIENTAL                             1Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental(SE...
2. MINAM: SISTEMA NACIONAL DE CONTROL                           1   AMBIENTALSistema Nacional de Evaluación y Fiscalizació...
13. MINAM: Autoridades Ambientales Regionales   Coordinación y desarrollo de una primera fase de    establecimiento - en ...
14. MINAM: GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS   Adecuación de la Ley General de Residuos Sólidos a la    realidad naci...
25. MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO   Inclusión de las consideraciones de cambio climático en los    procesos...
26. PROMOCIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Impulso al proceso de institucionalización de la gestión  organizada del terri...
27. PROMOVER A LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS   COMO ACTIVO PARA EL DESARROLLO LOCAL   SOSTENIBLE   Promoción de la conse...
28. CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DEL BOSQUE   AMAZÓNICO   Promoción de la conservación y el uso sostenible del bosque y ...
39. GESTIÓN INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LOS   RECURSOS HÍDRICOS   Consolidación de la Autoridad Nacional del Agua, ANA,    c...
310. ORDENAMIENTO LEGAL Y SOCIAL EN EL TEMA   FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE  Revisión de la Ley de Forestal y de Fauna Sil...
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  1. 1. MINISTERIO DEL AMBIENTEPRESENTACIÓN MINAM 2011 - 2016 Octubre 2011
  2. 2. Contenido I. Situación actual del Sector Ambiental II. Situación ambiental III. Líneas de Acción priorizadas del MINAM IV. Metas priorizadas 2011-2016
  3. 3. OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE Conservación y protección del ambiente, para asegurar el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral de la persona humana, en armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones, el derecho a gozar de un ambiente adecuado para el desarrollo de la vida.
  4. 4. OBJETIVO ESPECÍFICOContribuir al desarrollo sostenible e inclusivo delpaís, llevando a cabo una gestión eficiente yeficaz, ejercida de modo participativo ydescentralizado, conducida por el Ministerio delAmbiente como AUTORIDAD AMBIENTALNACIONAL.
  5. 5. Contenido I. Situación actual del Sector Ambiental II. Problemática Ambiental III. Líneas de Acción del MINAM priorizadas IV. Metas priorizadas 2011-2016
  6. 6. Organigrama
  7. 7. COMPARATIVO DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2012 VERSUS PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2011 En Millones de Nuevos Soles78 80 2011 2012 2011 : S/. 243 2012 : S/. 222 50 44 43 39 34 32 28 16 9 8MINAM SERNANP OEFA IIAP IGP SENAMHI
  8. 8. Personal CUADRO DE PERSONAL SECTOR AMBIENTE 2006 - 2011 del Sector Ambiente (2006-2011) AÑO MODALIDAD MINAM IIAP IGP SERNANP SENAMHI OEFA TOTAL 276 0 644 644 728 70 162 232 2006 CAS 0 53 53 TOTAL 70 859 929 276 0 0 0 0 614 0 614 728 35 70 73 32 210 3 423may-11 CAS 327 146 53 867 111 153 1657 TOTAL 362 216 126 899 935 156 2694 El MINAM, desde su creación, para cumplir con sus funciones ha crecido en número de personal sin la posibilidad de mantener cuadros técnicos y profesionales bajo el régimen laboral de la 276 y 728. A nivel sector son más de 1600 (62%) personas que trabajan en la modalidad de CAS.
  9. 9. Contenido I. Situación actual del Sector Ambiental II. Situación Ambiental III. Líneas de Acción del MINAM priorizadas IV. Metas priorizadas 2011-2016
  10. 10. 1. Minería Informal del Oro: Madre de Dios Minería de origen aluvial
  11. 11. • La contaminación por mercurio es el principal problema ambiental, además tiene efectos perniciosos para la salud de los trabajadores y su entorno.• En el proceso de la extracción de oro en la minería ilegal se incrementan sólidos en suspensión en el agua, que afecta la vida acuática.• La minería ilegal alienta la explotación, y en algunos casos hasta la esclavitud de miles de personas (mujeres y niños).
  12. 12. Avance de la minería informal en Madre de Dios - 2011Delta Área afectada : 32,750 has Guacamayo Huaypetue La Pampa
  13. 13. Zona de Amortiguamiento Reserva Nacional Tambopata Parque Nacional Bahuaja Sonene Zona de Amortiguamiento (231,272.44 Ha) Zona La Pampa ( 78,500.79 Ha) Área Deforestada (4,210.35 Ha)Minería informal en zona de amortiguamiento RN Tambopata
  14. 14. Colocar foto de tala ilegal• La minería informal aluvial del oro deja como resultado deforestación, degradación de tierras, erosión forzada y acumulación de gravas.• En los últimos 15 años esta práctica ha deteriorado más de 7,000 Ha de bosques tropicales en Huaypetue, Caychive y Guacamayo en la región Madre de Dios.
  15. 15. Evolución de las concesiones mineras en la Región Madre de Dios (en hectáreas) 823456.54 629202.0 602345.0 571300.1 407238.0 355622.7 307375.1 325521.8 262624.0233378.0 186874.4 207708.0 219192.3 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: INGEMMET
  16. 16. Destrucción de bosques y tala ilegal
  17. 17. Oro de origen filonianoProblemática de la pequeñaminería informal en laMacroregión Sur con énfasis enLa Rinconada (Puno), Quincemil(Cusco) y el área deamortiguamiento de la ReservaNacional Tambo pata (Madre deDios).
  18. 18. Minería Artesanal e Informal • En Carabayllo (Lima), se desarrollan actividades de minería informal y trabajo infantil para la extracción y concentración de oro (en quimbaletes)*. • Existe minería artesanal e informal en el Sur Medio: o Ica (Nazca y Palpa) o Ayacucho (Huanca y Jaqui, Sancos, Lucanas) o Arequipa (Huanu, Caravelí, Condesuyos- Acarí, La Joya) *Fuente: Grupo Técnico de Lucha contra el trabajo infantil - Sub comisión de Minería informal (CPETI).
  19. 19. 2. Botaderos de Residuos Tumbes Piura
  20. 20. Puno, La Rinconada Piura, Sullana
  21. 21. Lima, Huaral
  22. 22. Cusco, Jáquira
  23. 23. DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES AL 2009 DESTINO CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES (t/d) (miles t/a) % %DISPOSICIÓN Disposición adecuada en 5 260,7 1 920,2 30,6 30,9ADECUADA EN rellenos sanitarios en LimaRELLENOS Rellenos sanitarios resto del 47,1 17,2 0,3SANITARIOS paísDISPOSICIÓN NO Botadero controlado 1 274,9 465,3 7,4 54.4CONTROLADA Al ambiente 10 580,7 2 952,6 47,0 Reaprovechado (14,7%) 2 528,5 922,9 14,7 14,7 Total 17 200,5 6 278,2 100,0 100,0
  24. 24. 3. Aguas residuales domésticas
  25. 25. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS URBANAS TRATADAS Y NO TRATADAS EN EL PERÚ AGUAS RESIDUALES AGUAS RESIDUALES NO TRATADAS (%) TRATADAS (%) (%) CON PLANTAS DE 70.9 TRATAMIENTO de las aguas son vertidas a los 29.1 143 ríos, lagos y al mar sin tratamiento previo* SUNASS (2008). Diagnóstico situacional de los sistemas de tratamiento de aguas residuales en las EPS del Perú y propuestas de solución. Lima-Perú.
  26. 26. 4. Pasivos ambientales de la gran minería
  27. 27. Depósitos Excelsior en Cerro de Pasco
  28. 28. PASIVOS AMBIENTALES DE LA MINERÍA FORMAL EN EL PERÚ PASIVOS AMBIENTALES AL 2010 PASIVOS AMBIENTALES AL 2011 (bocaminas, chimeneas, piques, tajos, (bocaminas, chimeneas, piques, tajos, trincheras, depósitos de trincheras, depósitos de desmontes y desmontes y depósitos de relaves, entre los más frecuentes) depósitos de relaves, entre los más frecuentes) Total Total Cuencas Cuencas Impactadas priorizadas 5,551 6,847 65 Rímac, Lurín, Huarmey, Pativilca y Fuente: Dirección Técnica Minera del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) . Huaura Según La Dirección Técnica Minera del Ministerio de Energía y Minas- MINEM, el número de pasivos ambientales mineros en el país es de 6,847 a agosto de 2011 (RM 267-2011-MEM-DM.) El Plan de Manejo de Pasivos Ambientales Mineros, aprobado por la Dirección General de Minería (DGM), comprende en su segunda fase, la determinación de los responsables para que estos se encarguen de la remediación. Este es un problema heredado de la antigua minería, que en el pasado desarrollaba sus actividades sin mayores exigencias sobre el cuidado del ambiente
  29. 29. 5. Contaminación del aire
  30. 30. 6. Cambio Climático: Retroceso Glaciar La superficie total de glaciares en el Perú se redujo en un 22% en los últimos 35 años. Como consecuencia de esta merma, hemos perdido alrededor del 12% en volumen de agua. Se estima que para los años 2015 ó 2020, todos los glaciares debajo de los 5 mil msnm van a desaparecer.
  31. 31. Cambio Climático: Vulnerabilidad del Perú• Agricultura, pesquería, ganadería, son vulnerables por que son actividades que dependen del clima.• Dependencia de fuentes hidroeléctricas (60%) que son vulnerables al Cambio Climático.• El 48 % de la población peruana vive en condiciones de pobreza y el 18 % en pobreza extrema. Muchos viven en zonas de riesgo.• Limitados recursos financieros, técnicos, humanos y tecnológicos para apoyo a la ADAPTACIÓN.• Fenómenos climáticos extremos más frecuentes: El Niño, heladas, inundaciones y sequías.• Institucionalidad débil. 1982 1987 1997 2003 2005 Pérdida de recursos hídricos de alta montaña: Glaciar Yanamarey
  32. 32. 7. Desertificación y Sequía • El Perú tiene aproximadamente 4 millones de hectáreas desertificadas (3% de la superficie total del país); a lo cual se suman cerca de 31 millones hectáreas en proceso de desertificación (24% del territorio nacional). • Una parte importante de la desertificación se encuentra en la costa norte (Piura-Lambayeque). • Las zonas áridas, sub áridas y áridas sub húmedas reciben apenas el 2% de precipitación anual.
  33. 33. CARACTERÍSTICAS DE VERTIDOS A CUENCAS PRIORITARIAS Recurso Hídrico Número de Nº Tipo de Vertido Empresas Vertidos Doméstico industrial Minero Pesquero Agrícola (+) Bahía El Ferrol 27 50 23 1 -- 26 -- Río Rímac 30 62 27 25 10 -- -- Río Chili 9 45 26 9 -- -- 10 Lago Titicaca 23 34 29 -- 5(*) -- -- Mantaro 9 49 17 -- 32 -- -- Río Chillón 3 13 10 3 --(*) -- -- Río Vilcanota -- 23 23 -- -- -- -- Río Hualgayoc 35 13 03 -- 10 -- -- Río Madre de Dios -- 09 09 -- --(*) -- -- Río Santa 29 80 52 -- 10 18 ----- Río Chira 02 15 13 01 01 -- -- Río Tumbes 21 30 09 -- -- 21 ---(*) Formalmente constituida (+) Se refiere a actividades industriales, mineras y pesqueras
  34. 34. 9. Áreas Naturales Protegidas• Conflictos ambientales (16 ANP con coca ilegal en Zonas de amortiguamiento; invasiones, tala ilegal y minería informal) en crecimiento.• Personal guardaparque y especialistas con bajos sueldos (S/. 650 mensuales) y con escasa logística para su trabajo.• Deficiente sistema de información y comunicación.
  35. 35. Contenido I. Situación actual del Sector Ambiental II. Situación Ambiental III. Líneas de Acción del MINAM priorizadas IV. Metas priorizadas 2011-2016
  36. 36. 1. MINAM: AUTORIDAD NACIONAL AMBIENTAL 1Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental(SEIA) Adecuación e implementación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), para asegurar el rol normativo y rector del MINAM frente a los sectores y regiones. Liderazgo del MINAM en la conducción y evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental requeridos por la normativa nacional, sectorial y regional.
  37. 37. 2. MINAM: SISTEMA NACIONAL DE CONTROL 1 AMBIENTALSistema Nacional de Evaluación y FiscalizaciónAmbiental (SINEFA) Reorganización y reestructuración del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, y de su rol y funciones de evaluación y fiscalización ambiental al nivel nacional. Diseño de un sistema nacional de fiscalización con adecuada participación regional en sus funciones y competencias.
  38. 38. 13. MINAM: Autoridades Ambientales Regionales Coordinación y desarrollo de una primera fase de establecimiento - en conjunto con el MINAM - de Autoridades Ambientales Regionales (San Martín, Cusco, Junín, Puno, Madre de Dios y Piura). Asignación de responsabilidades específicas a las Autoridades Ambientales Regionales en referencia a la gestión ambiental regional (nuevas Áreas Naturales Protegidas regionales, municipales y comunales; Evaluación de Impacto Ambiental, fiscalización de la gestión ambiental, y consolidación de responsabilidades ambientales de las dependencias regionales sectoriales).
  39. 39. 14. MINAM: GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Adecuación de la Ley General de Residuos Sólidos a la realidad nacional y problemática a resolver, así como las necesidades para facilitar su aplicación y cumplimiento en todos los ámbitos urbanos del país. Manejo ambiental de los residuos sólidos municipales incluyendo -en el corto plazo- la recuperación, operación y mantenimiento de los sitios de disposición final.
  40. 40. 25. MITIGACIÓN Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Inclusión de las consideraciones de cambio climático en los procesos de planificación del desarrollo. Promoción, diseño de planes y proyectos, así como la implementación de acciones de prevención y adecuación de los sectores productivos, asentamientos humanos y población en general, incrementando su capacidad de adaptación. Promoción y apoyo al diseño de proyectos de reducción de emisiones de GEI (eficiencia energética, MDL, entre otros). Implementación de proyectos para la reducción de GEI por deforestación y degradación forestal (REDD+).
  41. 41. 26. PROMOCIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Impulso al proceso de institucionalización de la gestión organizada del territorio y al establecimiento del marco normativo del Ordenamiento Territorial (OT) y de la consecuente armonización de la legislación vigente. Contribución a la inclusión orgánica del proceso de OT en el marco de la planificación del desarrollo nacional, fortaleciendo y afinando el rol y atribuciones del MINAM. Formulación final e impulso al Proyecto de Ley General de OT, para contribuir a reducir la conflictividad socioambiental.
  42. 42. 27. PROMOVER A LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS COMO ACTIVO PARA EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE Promoción de la conservación desde la perspectiva local de superación de la pobreza y la articulación de las ANP a las dinámicas de desarrollo local y el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones, especialmente de las zonas rurales. Ampliación de la cobertura de conservación de las ANP en el territorio nacional, incluyendo las áreas de amortiguamiento y de influencia, con acciones concertadas al nivel local y regional.
  43. 43. 28. CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DEL BOSQUE AMAZÓNICO Promoción de la conservación y el uso sostenible del bosque y la diversidad biológica en las cuencas altas y bajas de la Amazonía, de manera articulada con los GORE. Empoderamiento de la población local y acciones coordinadas al nivel regional y local.
  44. 44. 39. GESTIÓN INTEGRAL Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Consolidación de la Autoridad Nacional del Agua, ANA, como ente autónomo y rector supra-sectorial, normativo y regulador del agua, asegurando la gestión de los recursos hídricos; en los ámbitos de interés nacional, sectorial, regional y local. Fortalecimiento del rol del MINAM en la gestión ambiental del recurso hídrico frente a los efectos del cambio climático, especialmente en las zonas andinas y alto- andinas donde se encuentra la mayor población en situación de pobreza y extrema pobreza.
  45. 45. 310. ORDENAMIENTO LEGAL Y SOCIAL EN EL TEMA FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE Revisión de la Ley de Forestal y de Fauna Silvestre, Consulta Previa de la Ley con los pueblos indígenas y actores del bosque, con el fin de recoger las sugerencias para el proceso de revisión y anticipar soluciones a los conflictos potenciales identificados.
  46. 46. Gracias

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