Visión de país y líneas de gobierno

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Visión de país y líneas de gobierno

  1. 1. ANTANAS MOCKUS PRESIDENTE VISIÓN DE PAÍS Y LÍNEAS DE GOBIERNO No es sólo una propuesta de Gobierno, es el esquema de Estado y Ciudadanía que necesitamos. 1. EDUCACIÓN Y CAMBIO CULTURAL • Educación preescolar: o Cobertura 90% y personal calificado. o Fortalecimiento para la atención a la Primera Infancia. • Educación Básica Pública: o Más escuelas y colegios de calidad. o Ayudas pedagógicas. o Disminución de brechas educativas entre el campo y la ciudad. o Programa de capacitación docente permanente. o Reducir deserción escolar: Programa “No me retiro”. • Educación Superior: o Aumento de la financiación del Icetex. o Mejoramiento del SENA. o Reforma ley 30 de Educación Superior: superar desafíos de calidad. o Becas de sostenimiento, estudiantes de bajos ingresos. Cambio cultural y cultura ciudadana • Cultura de legalidad y respeto a las normas. • Cultura ciudadana: la convivencia, la confianza, la tolerancia, la solidaridad, el imperio de la ley y la democracia. • Arte y Cultura: fortalecimiento Ministerio de Cultura, formación como público para este tipo de eventos, impulso a industrias culturales, incentivo a departamentos y municipios para creación de centros culturales múltiples y redes públicas para un mejor acceso a TICs. 2. GOBIERNO EJEMPLAR • Separación y equilibrio entre las ramas del poder público. • Mecanismos de planeación y gestión participativa de la inversión pública nacional. • Reformar estatuto de presupuesto para mejorar la ejecución y veeduría a los programas. • Reforma al sistema electoral con un poder ciudadano efectivo de control social. • Consulta pública que legitime los proyectos a ejecutarse. • Proyectos que garanticen prioridad, rentabilidad y riesgos. • Sanciones legales y morales a quién haga mal uso de los recursos. • Simplificación de trámites y facilitarle al ciudadano el ingreso. • Ferias de la transparencia: para hacer público lo público. 3. SEGURIDAD Y JUSTICIA CIUDADANA • Legalidad Democrática: respeto a la ley y las normas. • Reducción de 4 problemáticas: acceso, impunidad, congestión y falta de confianza. • Ofensiva sostenida contra los grupos al margen de la ley: fortalecimiento de la inteligencia militar. • No a la negociación con grupos armados ilegales bajo presión armada o alguna otra. • No a discutir problemas de nación o región con estos grupos. • Facilitar acciones humanitarias. • Trabajo mancomunado.
  2. 2. • Policía como eje que fortalezca la seguridad y convivencia urbana. • Administración eficiente con redes y sistemas de información. • Acción penal efectiva contra violadores de derechos humanos. • Profesionalización de las FF.MM. • Efectiva presencia judicial en todo el territorio colombiano. • Acciones pacíficas civiles. • Fortalecer procesos como el de extinción de dominio. • Apoyo irrestricto a Alcaldes y Gobernadores. • Sostener el pie de fuerza con soldados profesionales en zonas estratégicas de orden público. • Desarme ciudadano. • Política integral que incluya victimas y victimarios: atención y la reparación de las víctimas de la violencia y el desplazamiento forzado. • Justicia transicional. • Esfuerzos en contra de la producción y consumo de sustancias psicoactivas. • Opciones de desarrollo integral en zonas de cultivo. • Revisión del Sistema penitenciario y carcelario. 4. LA SOCIEDAD QUE QUEREMOS • Salud de Calidad para todos. • Reformas estructurales al sistema de salud que incluya las opiniones de todos sus actores • Simplificación del sistema de salud. • La definición de un plan único de beneficios en salud, prevista en la Ley 100 pero incumplida hasta hoy. • Respeto a la autonomía científica y profesional de los médicos. • Sistemas de prevención más eficaces. Vivienda de Interés Social o Aumento del presupuesto público para vivienda de interés social. o Fortalecimiento de la banca pública. o Reducir los costos de producción de vivienda. o Fortalecer a los municipios para mejorar su desempeño en éste tema. o Promover formas asociativas para la construcción de vivienda. o Impulsaremos esquemas de cofinanciamiento y subsidio en la construcción de las redes de servicios públicos. o Consumo racional y eficiente en pro del ambiente. o Equiparar la Vivienda de interés social con la vivienda de interés social rural y que esta incluya servicios públicos esenciales. Minorías étnicas y diversidad cultural Colombia sin hambre o Una buena alimentación genera educación: restaurantes escolares, canastas de alimentos, distribución de complementos nutritivos a menores de 12 años, mujeres lactantes y gestantes, discapacitados y desplazados de los grupos sociales pertinentes, en hogares comunitarios, escuelas y hogares. o Formación en nutrición y en hábitos de vida saludable. o Bancos de alimentos. o Sistema de Información que brinde herramientas a la familia para una nutrición adecuada. o De la ejecución se deriva la generación de empleo. o Fortalecer economía campesina y la producción de alimentos. 5. POR UNA ECONOMÍA INNOVADORA Y PRODUCTIVA
  3. 3. • Productividad y equidad como criterios primordiales. • Se respetarán las reglas de juego establecidas. • Vinculación de la economía a mercados internacionales dinámicos, asiáticos por ejemplo. • Crecimiento con desarrollo económico. • Visión a largo plazo para generar infraestructura nacional. • Políticas de generación de ingreso para familia: nichos de mercado, bancarización y crédito. • Manejo fiscal austero. • Impulsaremos una reforma tributaria estructural que ordene los impuestos nacionales y regionales, aumente el recaudo, recupere la eficiencia, asegure la equidad, promueva la formalidad empresarial y laboral y frene la evasión. Simplificará el régimen tarifario del IVA y el impuesto a la renta, y eliminaremos exenciones tributarias regresivas. La permanencia del impuesto a las transacciones financieras será revisada. Se revisarán también los impuestos que corresponden a municipios y departamentos, introduciendo incentivos para aumentar el recaudo y mejorar su asignación. • Replantear el régimen de regalías. 6. POLÍTICA INDUSTRIAL Y AGRÍCOLA INNOVADORA • Inversión decidida. • Incluirá actividades primarias, industriales y de servicios: uso de complejos productivos como el conocimiento y la innovación. • Sostenibilidad ambiental, la protección de la biodiversidad y las fuentes de agua, y la generación de un modelo productivo de bajo contenido de carbono con el fin de contribuir a la mitigación del calentamiento global. • Políticas sectoriales activas. • Estímulos tributarios incentivando la generación de empleo. • Políticas efectivas de ciencia, tecnología e innovación. • Mantener zonas francas existentes pero con seguimiento detallado y permanente. • Creación de nuevas zonas con efectos sobre el empleo y la innovación. • Los fondos Bancoldex y Emprender y los de Colciencias se fortalecerán y orientarán a impulsar esta política. • Aumento de la investigación con fines productivos y comerciales. • Cultura de la propiedad intelectual. • Fortaleceremos el Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica e Industrial de Colciencias. • Promoción de TLC´s equitativos, recíprocos y de conveniencia nacional. Diversificación de la interdependencia. 7. COMPETENCIAS Y GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES • Oportunidades laborales integrales para reducir el desempleo y formalizarlo. • Mecanismos de entrenamiento y reentrenamiento en áreas con posibilidad laboral. • Los estímulos tributarios generarán mayores posibilidades. • Cultura del emprendimiento: programa de asistencia técnica, la Banca de Oportunidades del Gobierno ha de financiar pequeñas y medianas empresas. • Empleos directos con programas de infraestructura vial, construcción de vivienda y reforestación. • Políticas atractivas a inversionistas que generen empleo. • Salud, educación y recreación no deben atentar contra la creación formal de empleo. • Seguro gradual de desempleo. • Reforzar sistemas de información e intermediación laboral. • Sistemas de inspección laboral. 8. LA FUERZA DE LAS REGIONES
  4. 4. • Promoveremos la tecnología, la innovación, la creatividad y la formación de empresa. • Fortalecer capacidades institucionales y regionales. • Fomento del turismo en todas las regiones. • Mecanismos de saneamiento fiscal sin comprometer las necesidades básicas ni la atención prioritaria a la niñez y la juventud. • Autonomía territorial. • Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial: por afinidades geográficas, ambientales, sociales, económicas y culturales, para fomentar el desarrollo armónico de las regiones y mitigar las asimetrías sociales, económicas y políticas. • Revisión del Sistema General de Participación. 9. MEDIO AMBIENTE SALUDABLE Y SOSTENIBLE • Promoción y fortalecimiento de una cultura ambiental. • Planes nacionales de educación ambiental: aprovechamiento y consumo responsable. • Devolver autoridad ambiental a las entidades ambientales en el País. • Fortaleceremos los procesos de licenciamiento ambiental y los estudios de impacto, así como la veeduría y el control social sobre los mismos. • Recuperación y el mantenimiento de las fuentes de agua con medidas de control e incentivos eficaces; no al deterioro de los páramos, protección a zonas de alta montaña, etc. • Calidad del aire urbano: control a la industria y a vehículos. • Protección y Conservación de la Biodiversidad. • Consolidación de resguardos indígenas y las propiedades colectivas de las comunidades negras. • Investigación y emprendimiento. 10. DIGNIFICACIÓN DE LA VIDA EN EL CAMPO • Medidas de largo plazo que promuevan el crecimiento y la productividad: aumento de inversión privada, nuevas oportunidades para pequeños y medianos productores. • Creación de empleos de calidad y cumplimiento de las normas sobre salarios. • Expropiación de propiedades mal habidas y se adjudicarán a campesinos y víctimas del conflictos. • Restitución de tierras con mecanismo legales para hacerlo. • Uso de tierras con vocación para ser usadas: redistribución de tierra explotada en forma poco productiva. • Formalización de derechos de propiedad de la tierra. • Cooperativas como alternativa organizativa complementaria para cultivos de plantación. • Promoción y apoyo a formas de asociación campesina • Tecnificación, financiación, formación en gestión, alternativas de inversión productiva y rentable en el sector agropecuario. • Utilización eficiente de la inversión y del gasto público. • Desarrollo de la infraestructura rural: vías, servicios públicos, saneamiento básico y sistemas de riego. • Fortalecimiento de investigación con apoyo de universidades regionales • Creación del Sistema de Asistencia Técnica Agropecuaria en pro del desarrollo y la prestación descentralizada de servicios eficaces y oportunos. • Apoyo a proyectos de desarrollo para pequeños y medianos donde primer la biodiversidad y el respeto al ambiente. • Desarrollo de plantaciones forestales comerciales para asegurar la provisión de madera y disminuir la presión sobre los bosques naturales. • Agricultura “orgánica”, cultivos múltiples, que combinen explotaciones forestales, agricultura y pastoreo, así como acuacultura, como parte integral de las estrategias de seguridad alimentaria.
  5. 5. • Ecoturismo y Turismo Cultural. 11. CIUDADES HUMANAS • Énfasis en seguridad: hacer efectivo el derecho a vivir sin miedo. • Mejoramiento de la prestación de servicios públicos esenciales. • Esfuerzo entre autoridades para barrios más pobres: a legalización, la titulación de viviendas, el mejoramiento de la calidad y la cobertura de los servicios públicos, vías de acceso, transporte público de alta calidad, pavimentos, aceras, plazas, alamedas, centros comunitarios, parques y lugares de recreación abiertos a todos, ciclorrutas, etc. • El interés general prevalecerá sobre el particular. • Política Nacional del espacio público • Desarrollo urbano de alta densidad • Adquisición estatal de grandes bancos de tierra y destrabar la construcción de vivienda popular que sea integral a lo que se considera vida digna. • Reubicación de viviendas en zonas ambientalmente vulnerables. • Énfasis en construcción urbana sobre normas de discapacidad. 12. CALIDAD DE VIDA PARA LAS MUJERES E IGUALDAD DE GENERO • Políticas Públicas con enfoque diferencial para garantizar la equidad de género a partir de una perspectiva de derechos. • Dar cumplimiento al marco legislativo en materia de bienestar y desarrollo de la mujer. • En seis meses se establecerá una línea de base que ubique a la mujer en todos los temas de desarrollo del país. • Acciones afirmativas para la inclusión y representación política de la mujer como el cumplimiento de lo descrito en la Ley 581 del 2000 • Garantizar lo escrito en la Ley 1257/08, que sensibiliza, previene, erradica y sanciona la violencia física, psicológica, sexual, patrimonial y económica contra las mujeres • Protección y restitución de los derechos vulnerados a las mujeres víctimas mayoritarias de violencia y desplazamiento forzado. • Se garantizará la autonomía de la mujer sobre su cuerpo garantizando el acceso irrestricto a servicios de salud sexual y reproductiva, anticoncepción gratuita, disminución de la morbilidad materna y educación en temas de sexualidad y reproducción. • Ubicar a la mujer en cargos con decisión y en comisiones de negociaciones públicas y privadas a favor de la participación, se preverán sanciones a la explotación económica y acciones en contra de sus derechos laborales. • Reconocimiento ciudadano. • Para la garantía de los derechos de la población de lesbianas, gays, bisexuales y transgeneristas (LGBT), nos comprometemos con la igualdad de derechos y respeto de la diversidad sexual como una dimensión legítima del desarrollo humano dando cumplimiento a los marcos jurídicos internacionales y nacionales a través del desarrollo de una política pública nacional de cultura ciudadana para la diversidad sexual, que incluya medidas afirmativas para garantizar la equidad y lograr la igualdad • Creación del Ministerio para las Mujeres y la Igualdad de Géneros 13. JÓVENES CIUDADANOS • Creación del Marco Institucional que permita la inclusión juvenil y datos al día de su situación. • Procesos de participación ciudadana. • Educación ambiental • Controlar y tratar el efecto de la violencia con perspectiva de género y ampliar la cobertura diferenciada a jóvenes LGBT. • Educación sexual abierta, clara y positiva. • Sexualidad juvenil como dimensión legítima del desarrollo humano.
  6. 6. • Pondremos en práctica un “Programa de Primer Empleo” que se apoyará en los mecanismos de información de oportunidades laboral, dará estímulos a los empresarios que contraten a los jóvenes, buscará definir horarios apropiados para éstos y compatibles con sus estudios, y financiará hasta el 50% del entrenamiento en carreras técnicas y tecnológicas de jóvenes desempleados. • Crearemos programas de formación y fomento a la iniciativa empresarial juvenil. • Cultura juvenil mediante eventos artísticos y deportivo; impulso a la Red Nacional de Escuelas y Bandas de Música y el Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas y otros proyectos semejantes. • Concurso Nacional Mujeres con Talento. 14. NIÑOS Y NIÑAS NUESTRA PRIORIDAD • Prioridad del Estado y de la Sociedad. Es fundamental garantizar sus derechos • Incentivo social a considerarlos como el grupo poblacional más importante. • Política Pública prioritaria. • Educación en salud sexual y reproductiva. • Sanciones legales, morales y culturales a quien atente contra niños y niñas. • Atención sicológica a víctimas o testigos menores. • Fuerte inversión en este sector, especialmente para lograr garantía total en derechos a, en principio, menores de 5 años. • Gratuidad en servicios a niños y niñas: salud, educación, nutrición, recreación y seguridad. • Equidad para la diversidad • Reconocimiento y mejora de condiciones a familias responsables y respetuosas con sus niños y niñas. • Ciudades con niños y niñas felices y seguros. 15. RELACIONES INTERNACIONALES • Internacionalización de las relaciones políticas, no a la violencia y a la carrera armamentista, el dialogo como herramienta fundamental para la resolución de conflictos todo en pro de un ambiente sano y sostenible. • Relación basada en respeto mutuo, reciprocidad y la conveniencia nacional con países vecinos, normalizar y despersonalizar las relaciones políticas y comerciales. • Política internacional basada en conveniencia de Estado y no de Gobierno. • Modernizar la Cancillería y especializar en altos niveles los cuerpos diplomáticos; estructura clara y funciones específicas. • Biodiversidad y cambio climático. • Reafirmaremos, profundizaremos y promoveremos los procesos de integración regional. 16. COLOMBIA MULTIETNICA Y PLURICULTURAL • Tratamiento preferencial, diferenciado y concertado pueblos originarios o indígenas, que les permita a sus poblaciones ejercer con plenitud sus derechos en igualdad de oportunidades. • Respeto de los fundamentos básicos de la diversidad y de los derechos del otro, haciéndolos visibles y efectivos. • Más allá de la afirmación limitada de los derechos de las minorías: convivencia respetuosa, relación que disminuyan las asimetrías sociales, etc. • Inclusión del “desarrollo de los pueblos indígenas y las comunidades negras, raizales y palenqueras” en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. • Creación de una Consejería Presidencial para el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades negras, raizales y palenqueras

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