Competencias

12,590 views

Published on

0 Comments
4 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
12,590
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
18
Actions
Shares
0
Downloads
172
Comments
0
Likes
4
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Competencias

  1. 1. Sistematizacao_1_capa_ESPANHOL:Layout 1 D ecember/21/10 3:05 PM Page 1 Construyendo Saberes Referencias conceptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz Construyendo saberes Referencias conceptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz
  2. 2. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 1 Construyendo saberes Referencias conceptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz Brasilia, julio de 2009
  3. 3. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 2 La colección Abriendo Espacios, en portugués, fue producida en asociación con la Fundación Vale. Los autores son responsables por la selección y presentación de los hechos contenidos en esta publicación, así como de las opiniones expresadas en ella, las que no son, necesariamente, las de la UNESCO y no comprometen a la Organización. Las denominaciones empleadas en esta publicación y la presentación de los datos que en ella figuran no implican, de parte de la UNESCO, ninguna toma de posición respecto al estatuto jurídico de los países, ciudades, territorios o zonas, o de sus autoridades, ni respecto al trazado de sus fronteras o límites.
  4. 4. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 3 Construyendo saberes Referencias conceptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz
  5. 5. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 4 © 2009 Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Titulo original: Construindo saberes: referências conceituais e metodologia do Programa Abrindo Espaços: educação e cultura para a paz. Brasilia: UNESCO, Fundación Vale, 2008. Organización y redacción final: Marlova Jovchelovitch Noleto Redacción y edición: Gabriela Athias Colaboradores: Cristina Cordeiro, Helena Povere, Lia Diskin, Candido Gomes, Marisa Sari, Julio Jacobo, Regina Vassimon, Anailde Almeida, Leoberto N. Brancher y Rita Ippolito Revisión técnica: Marlova Jovchelovitch Noleto, Rosana Sperandio Pereira, Alessandra Terra Magagnin y Candido Gomes Traducción: Jorge Fernando Schulman Revisión: Fernando Campos Leza Diagramación: Paulo Selveira Portada y proyecto gráfico: Edson Fogaça Construyendo saberes : referencias conceptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz. – Brasilia: UNESCO, MEC, 2009. 80 p. – (Colección abriendo espacios: serie saber y hacer; 1). ISBN: 978-85-7652-095-5 Titulo original: Construindo saberes: referências conceituais e metodologia do Programa Abrindo Espaços: educação e cultura para a paz. 1. Cultura de Paz 2.Violencia 3. Escuela 4. Actividad Fuera de Programa 5. Joven Desfavorecido 6. Programa Social 7. Brasil I. UNESCO II. Brasil. Ministerio de Educación III. Título CDD 303.66 Oficina en Brasilia Secretaria de Educação Continuada, SAUS, Quadra 5, Bloco H, Lote 6, Alfabetização e Diversidade (Secad/MEC) Ed. CNPq/IBICT/UNESCO, 9º andar Esplanada dos Ministérios, Bl. L, 2º andar 70070-912 – Brasilia/DF – Brasil 70097-900 – Brasília – DF - Brasil Tel.: (55 61) 2106-3500 Tel: (55 61) 2022-9217 Fax: (55 61) 2106-3697 Fax: (55 61) 2022-9020 grupoeditorial@unesco.org.br Site: http://portal.mec.gov.br/index.html www.unesco.org/brasilia
  6. 6. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 5 A g ra d e c i m i e n t o s La experiencia del Programa Abriendo Espacios no existiría sin el aporte de actores de incuestionable competencia y verdaderamente comprometidos con la mejora de la calidad de la educación en Brasil. Entre esas personas, merece especial agradecimiento el Ministro de Educación, Fernando Haddad, intelectual y ejecutivo que viene demostrando una gran habilidad para darle nuevos rumbos al sistema educativo brasileño, que nunca escatimó esfuerzos para apoyar las iniciativas de la Representación de la UNESCO en Brasil. Naturalmente, este agradecimiento se hace también extensivo a todo su equipo, sobre todo al Secretario Ejecutivo del MEC, José Henrique Paim Fernandes, con quien el programa dio inicio cuando aún desempeñaba el cargo de presidente del FNDE; al Secretario de Educación Continua, Alfabetización y Diversidad, André Lázaro; y a la Coordinadora Nacional del Programa Escuela Abierta, Regina Vassimon. Agradecemos al Gobernador electo del estado de Rio Grande do Sul, Tarso Genro, y al Secretario de Asistencia Social y Derechos Humanos del estado del Rio de Janeiro, pues el programa fue lanzado y tomó forma durante sus gestiones como Ministro de Educación y Secretario de Educación Continua, Alfabetización y Diversidad, respectivamente.. Agradecemos, finalmente, a los profesionales de la UNESCO que están involucrados directa o indirectamente en el Programa y que trabajan incansablemente para que sea todo un éxito.
  7. 7. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 6 Colección Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz Coordinación Marlova Jovchelovitch Noleto Beatriz Maria Godinho Barros Coelho Revisión Técnica Marlova Jovchelovitch Noleto Rosana Sperandio Pereira Alessandra Terra Magagnin Colaboradores Gabriela Athias Candido Gomes Adriel Amaral Flavia Santos Porto
  8. 8. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 7 SUMARIO Presentación La multiplicación de la cultura de paz ....................................................................................................09 Vincent Defourny De laboratorio de ideas a política pública ..............................................................................................11 André Luiz de Figueiredo Lázaro Introducción Abriendo Espacios: inclusión social y educación para el siglo XXI. ..........................................................13 Marlova Jovchelovitch Noleto Sobre la Serie Saber y Hacer .........................................................................................................19 Año 2000: un hito en la cultura de paz....................................................................................21 Año 2000: se crea el Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz ..............................27
  9. 9. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 8 Paz e inclusión en la escuela .........................................................................................................31 Abriendo los portones ...........................................................................................................................32 Disminuye la violencia en las escuelas del Programa Abriendo Espacios .................................................43 Gana escala y se consolida una política pública: surge el Programa Escuela Abierta ...............................45 Aprendiendo de las experiencias estatales ............................................................................49 Una experiencia comunitaria de cohesión social – Pernambuco .....................................................................50 El programa pasa por distintas etapas y experimenta diferentes formatos – Rio de Janeiro ....................54 La comunidad se apropia del programa y esquiva las resistencias – Bahía ..............................................59 El diseño del programa a nivel local se efectúa de manera participativa – Rio Grande do Sul ...............63 El programa es prioridad y se transforma en política pública estatal – São Paulo....................................67 Más información ................................................................................................................................71 Referencias bibliográficas ..............................................................................................................76
  10. 10. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 9 P re s e n t a c i ó n La multiplicación de la cultura de paz En el año en que el Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz completa su decimo aniversario, la Representación de la UNESCO en Brasil tiene la oportunidad de lanzar una colección de siete publicaciones para sistematizar una iniciativa de inclusión social y de reducción de la violencia centrado en la escuela, en los jóvenes y en la comunidad. El Programa Abriendo Espacios consiste en la apertura de las escuelas públicas los fines de semana, y ofrece actividades deportivas, recreativas, culturales, de inclusión digital y de formación inicial para el mundo laboral. Al contribuir a la ruptura del aislamiento institucional de la escuela y hacerle ocupar un rol central en la articulación de la comunidad, el programa materializa uno de los fundamentos de la cultura de paz: estimular la convivencia entre grupos diferentes y propiciar la resolución de los conflictos por medio de la negociación. La UNESCO agradece al Ministerio de Educación por la asociación que le posibilita llevar a cabo la traducción de esta colección, una herramienta multiplicadora de un programa que ya es política pública y se encuentra presente en escuelas de los 26 estados de la Federación y del Distrito Federal. El objetivo de las publicaciones es compartir con la sociedad el conocimiento y la experiencia acumulados por la UNESCO durante la gestión del Programa Abriendo Espacios, entre cuyas misiones se cuenta la de agregar valor a iniciativas dirigidas a fundar y multiplicar la cultura de paz. 9
  11. 11. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 10 Pretenden también apoyar técnicamente a nuestros socios a ejecutar programas y proyectos capaces de construir un Brasil más justo y menos desigual, especialmente para las poblaciones vulnerables, caso de miles de jóvenes que viven en las periferias pobres del país, donde actúan las escuelas del Programa Abriendo Espacios. Conocer las publicaciones es sólo el primer paso del camino que han de recorrer los interesados en descubrir otra alternativa exitosa que propicia la cultura de paz, la inclusión social y la reducción de la violencia. La UNESCO en el Brasil está siempre dispuesta a seguir contribuyendo con estados, municipios y demás socios colaboradores empeñados en profundizar programas de esta naturaleza. Vincent Defourny Representante de la UNESCO en Brasil 10
  12. 12. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 11 De laboratorio de ideas a política pública En 2004, reconociendo los resultados positivos del «Programa Abriendo Espacios: educación y cultura para la paz en el ambiente escolar y su entorno», el Ministerio de Educación decidió ampliar la experiencia de abrir las escuelas los fines de semana y, en colaboración con la UNESCO, puso en marcha el «Programa Escuela Abierta: educación, cultura, deporte y trabajo para la juventud», que ya está presente en todos los estados brasileños y en el Distrito Federal. Es una gran satisfacción para el Ministerio de Educación lanzar, en colaboración con la UNESCO, la traducción al español y al inglés de la colección Abriendo Espacios, con el objetivo de contribuir con las escuelas y los educadores en la cooperación Sur-Sur, en cuyo ámbito se han llevado a cabo experiencias semejantes. El Programa ha demostrado ser una alternativa que ayuda a que las escuelas se conviertan en referentes significativos de pertenencia, participación y aprendizaje para los jóvenes y sus comunidades. Esperamos que esta publicación aporte ideas y acciones capaces de transformar las prácticas pedagógicas de muchas otras escuelas, como sucede en Brasil. André Luiz de Figueiredo Lázaro Secretario de Educación Continua, Alfabetización y Diversidad Ministerio de Educación de Brasil 11
  13. 13. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 13 I n t ro d u c c i ó n Abriendo Espacios: inclusión social y educación para el siglo XXI En el año 2000, durante las celebraciones del Año Internacional para una Cultura de Paz, la Representación de la UNESCO en Brasil lanzó el Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz. A lo largo de estos diez años, el programa, que abre las escuelas públicas los fines de semana y aúna elementos de inclusión social y educación, se ha consolidado y es la primera acción de la UNESCO en el Brasil que se ha transformado en política pública nacional. La metodología propuesta por el Abriendo Espacios es la base del Programa Escuela Abierta, creado por el Ministerio de Educación en el año 2004 y que está presente en todos los estados brasileños. Entre los años 2000 y 2006, junto con secretarías estatales y municipales de educación, el Programa Abriendo Espacios abrió 10.000 escuelas y atendió a alrededor de 10 millones de personas en los cinco primeros estados en que se estableció: Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Bahía y São Paulo. Cabe destacar que en São Paulo el programa se ha implementado en prácticamente toda la red estatal, abarcando a 5.306 escuelas de un total de 6.000. Con el nombre de Escuela de la Familia, contó con 30.000 voluntarios y 35.000 universitarios actuando directamente en las escuelas. La dimensión del Abriendo Espacios en estos años de existencia pone de relieve la riqueza de la experiencia acumulada por todo el equipo de la UNESCO y, sobre todo, por los socios y ejecutores del programa. La asociación con el Ministerio de Educación posibilita ahora el lanzamiento de la traducción de una colección de siete publicaciones que sistematizan la metodología del Programa Abriendo Espacios 13
  14. 14. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 14 en todas sus dimensiones: bases conceptuales, aplicaciones prácticas y recomendaciones, análisis de especialistas y costos de implementación, además de incluir dos cartillas cuyo contenido enseña a experimentar en la práctica la fundación de la cultura de paz. Las cartillas constituyen una guía destinada a maestros, alumnos, supervisores y todos aquellos involucrados en la operación de los programas Abriendo Espacios y Escuela Abierta, y refuerzan la necesidad de contar también con instru- mentos que orienten la acción de nuestros educadores en el marco de la construcción de una cultura de paz. Solemos decir que la UNESCO tiene muchos objetivos pero una única misión, que se halla destacada en su acto constitutivo: «Puesto que las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz». Por medio de la creación e implementación del Programa Abriendo Espacios, la UNESCO en Brasil tuvo la oportunidad de actuar como laboratorio de ideas, ayudando a crear las directrices metodológicas de un programa nacional basado en la cultura de paz, con el objeto de proponer un espacio de inclusión social y de valoración de la escuela pública. Al introducirse en el marco más amplio de actuación de la UNESCO, el programa contribuye al fortalecimiento del concepto de educación a lo largo de toda la vida, así como a la erradicación y al combate contra la pobreza. Además, se vuelca también en la creación de una nueva escuela para el siglo XXI, caracterizada mucho más como «escuela-función», y no sólo como «escuela- emplazamiento», es decir, una escuela que, en la práctica, contribuya al desarrollo humano e integral de sus alumnos y de la comunidad. El programa ayuda a transformar las escuelas en espacios de acogida y pertenencia, de intercambios y de encuentros. El objetivo es que ellas sean capaces de incorporar, en las programaciones que ofrecen los fines de semana, las demandas de la juventud, así como sus expresiones artísticas y culturales, fortaleciendo la participación de los estudiantes y de los jóvenes en las actividades de la escuela. Se espera también que la apertura de las escuelas los fines de semana contribuya a la reflexión sobre la «escuela de la semana», sugiriendo nuevas prácticas que interfieran positivamente en las relaciones entre alumnos y maestros. Es verdad que cuando se sienten acogidos, los estudiantes desarrollan una relación diferente con la escuela y están menos vulnerables a la evasión escolar. Por eso podemos afirmar que el programa contribuye a reducir las preocupantes cifras sobre la gran cantidad de estudiantes que ingresan a la enseñanza fundamental en comparación con el reducido porcentaje que logra completar la enseñanza media. 14
  15. 15. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 15 Importa destacar también el rol fundamental desempeñado por la educación en la reducción de las desigualdades sociales. No existe transformación social sin inversión en educación. Estudios llevados a cabo por el Banco Mundial y por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) muestran que un año más de estudio en la vida de estudiantes del sexo femenino influyen en la disminución de la mortalidad infantil y materna, por ejemplo. Dichos estudios también muestran el efecto representado por un año más de estudio sobre los indicadores de empleabilidad y salarios en América Latina. Centrado en los jóvenes El Programa Abriendo Espacios se creó basado en una serie de estudios sobre juventud llevados a cabo por la UNESCO en Brasil. Tales estudios revelaron que los jóvenes eran, y siguen siendo, el grupo que más se involucra en situaciones de violencia, tanto en cuanto agentes que como víctimas. La mayor parte de esos actos violentos tienen lugar los fines de semana, en las regiones periféricas, con la participación, mayormente, de jóvenes de clases empobrecidas y en situación de vulnerabilidad. A más de esto, gran parte de las escuelas, especialmente las ubicadas en las periferias de las grandes ciudades, estaba involucrada en situaciones de extrema violencia. Los Mapas de la Violencia, cuyo autor es el investigador Julio Jacobo Waiselfisz, lanzados por la UNESCO en los años 1999, 2000, 2002 y 2004, fueron fundamentales para entender el rol de los jóvenes en los casos de violencia en el país. Considerándose esos datos, puede entenderse que tras una idea aparentemente sencilla —la apertura de las escuelas los sábados y domingos para ofrecerles a los jóvenes y a sus familias actividades culturales, deportivas, artísticas, recreativas y de formación profesional— hay una estrategia de empoderar a los jóvenes, fortalecer a la comunidad y el rol de la escuela, y aportar a la reducción de los índices de violencia, construyendo una cultura de paz. El Programa Abriendo Espacios llevó hacia el entorno escolar las estrategias utilizadas en los trabajos comunitarios, como el inventario de las demandas locales, la valoración de talentos, el fortalecimiento de las acciones por medio de esfuerzos conjuntos llevados adelante con organizaciones no gubernamentales y con otras entidades que actúan en la región de la escuela. El hecho de que el Programa legitime la experiencia de las comunidades y de los saberes locales, sirve como aporte hacia la «ruptura del muro» del aislamiento institucional de las escuelas, 15
  16. 16. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 16 abriéndoles efectivamente las puertas a sus vecinos, a los padres de los alumnos, en fin, a toda la comunidad, que pasa a reconocer a la escuela como suya. Los estudiantes y sus comunidades se sienten valorados en la medida en que sus demandas son atendidas y que las expresiones juveniles son fortalecidas. Esto favorece la mayor integración entre todos los actores vinculados en el proceso y permite que se descubran nuevas formas de relación capaces de generar el sentimiento de pertenencia tan necesario para el ejercicio del protagonismo juvenil. El programa representa, asimismo, una alternativa a la falta de acceso a actividades culturales, una realidad comprobadamente vigente en las regiones periféricas brasileñas. El acceso a la cultura, al arte, al deporte, a la recreación y a la educación les permite a los jóvenes encontrar otras formas de expresión distintas a las del lenguaje de la violencia. La participación en talleres de teatro, artesanía, música, danza y otras tantas actividades lúdicas, abre nuevos horizontes, refuerza la autoestima y es capaz de ayudarle al joven a descubrir un nuevo sentimiento de pertenencia con respecto a su escuela y a su comunidad. En la dinámica del programa, el joven y la comunidad son los protagonistas, y no son vistos como simples beneficiarios de las actividades del fin de semana. Los jóvenes desempeñan un rol central: articulan actividades y movilizan a la comunidad para que participe en el programa. Esa participación se refuerza a medida que la programación revela y valora a los talentos locales. Otro aspecto a resaltar es la característica descentralizadora del programa, lo que permite que estados, municipios y escuelas tengan la necesaria flexibilidad para poder adecuarlo a sus realidades y necesidades locales, siempre orientados por los mismos principios y conceptos éticos y metodológicos. El programa es único y flexible en su diversidad, y la construcción de esa unidad en la multiplicidad fue uno de sus grandes desafíos. Creemos haber encontrado el hilo conductor de dicha unidad, materializado en una propuesta que valora el saber local, respeta el protagonismo juvenil, valora y refuerza el papel de la escuela e implica a la comunidad en el programa, adaptando la metodología a las distintas realidades y a la diversidad de las múltiples regiones del país. Pensamos que esta colección supone una herramienta para educadores, profesionales del área social y especialistas de todo Brasil que, junto a otra muchas, facilitará el desarrollo de las tareas condu- centes a la inclusión social y a los valores de la cultura de paz en la escuela, contribuyendo a reducir 16
  17. 17. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 17 las desigualdades y a la formación de ciudadanos cada vez más solidarios, que respetan los derechos humanos y valoran la tolerancia, reforzando el rol fundamental de la educación en la transformación social. Aparte de expandir la buena experiencia de los programas Abriendo Espacios y Escuela Abierta en Brasil, entendemos que esta colección contribuirá también al crecimiento de la cooperación internacional, una de las importantes funciones de la UNESCO. Hay que agradecer la importante cooperación del Ministerio de Educación, por medio de su Secretaria de Educación Continua, Alfabetización y Diversidad – SECAD, y de su Secretario André Lázaro, él mismo un entusiasta del programa, y de su contribución a la inclusión social y a la mejora de la educación. Agradezco también a todos los socios colaboradores del Programa Abriendo Espacios en los estados y municipios donde fue implementado, y a los socios colaboradores del Programa Escuela Abierta del Ministerio de Educación, que junto a maestros, directores, alumnos, jóvenes y comunidades lo transformaron en una experiencia exitosa. Finalmente, agradezco a todos los profesionales del Sector de Ciencias Sociales y Humana de la UNESCO en Brasil, un equipo de personas comprome- tidas con un mundo mejor y sin las cuales esta experiencia no habría sido posible. La concepción y la implementación del Programa Abriendo Espacios se iniciaron en el año 2000 y se prolongaron durante todo 2001, un año que dejó profundas huellas en mi vida. Ese año nació Laura, mi hija, y con ella renacieron en mí todas las convicciones que nutro de que crear un mundo menos violento, más igualitario y justo es una tarea colectiva, que sólo será factible si ese desafío es asumido por todos, traduciendo los principios de la cultura de paz, de los derechos humanos y del respeto a la diversidad, concretamente, en la vida de cada ciudadano. Marlova Jovchelovitch Noleto Coordinadora de Ciencias Sociales y Humanas de la UNESCO en Brasil 17
  18. 18. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 19 S o b re l a S e r i e S a b e r y H a c e r Este libro, Construyendo saberes. Referencias conceptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz, es el primer volumen de la Serie Saber y Hacer: Sistematización del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz. El contenido de la publicación complementa otros dos libros que integran la serie: Fortaleciendo Competencias, que trata sobre la formación continua de los profesionales implicados en el programa, y Abriendo Espacios, una guía paso a paso para su implementación. Esta serie es el resultado de la experiencia acumulada en diez años de existencia del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz. Los contenidos de los tres libros son el fruto de los documentos producidos por el equipo del Sector de Ciencias Sociales y Humanas de la Representación de la UNESCO en Brasil y de las publicaciones que evaluaron el programa a nivel local, en diferentes estadios de su ejecución. Todos están citados en la bibliografía y en la sección «Más información», que indica sitios web y otras fuentes para todos aquellos que deseen profundizar conocimientos sobre los temas tratados en los tres libros. Se hicieron también entrevistas con los cinco coordinadores responsables por la implementación del programa en los estados de Pernambuco, Rio de Janeiro, São Paulo, Bahía y Rio Grande do Sul. La información se organizó en una serie compuesta por tres libros que poseen contenidos que se complementan entre sí, tendientes a facilitar la lectura y la utilización de esas informaciones. Esta serie integra la colección Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz. Se espera que los profesionales que desempeñan tareas en las escuelas vean la serie y la colección como un mapa de los mejores caminos para la apertura de las escuelas los sábados y domingos. Que sirvan de instrumento de consulta y les ayude a todos en la misión de crear una escuela pública más acogedora e inclusiva. 19
  19. 19. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 20 El breakdance y otros componentes de la cultura hip hop están presentes en las escuelas. Escuela Senador Alberto Pasqualini, Rio de Janeiro. 20
  20. 20. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 21 A Ñ O 2 0 0 0 : U N H I TO E N L A C U LT U R A D E PA Z El año 2000 fue emblemático para la cultura de paz en todo el mundo. La Asamblea General de las Naciones Unidas lo declaró el Año Internacional de la Cultura de Paz, y el período comprendido entre 2001 y 2010 como el Decenio Internacional de una cultura de paz y no violencia para los niños del mundo. La Organización de las Naciones Unidas está compuesta por 193 Estados Miembros y se organiza en agencias, fondos, programas y comisiones regionales de ámbitos de actuación tan diversos como educación, salud, derechos de la infancia, economía, agricultura, vivienda y derechos de los refugiados. De todas las agencias y organismos del sistema, la UNESCO es la única que tiene por misión, desde su fundación en 1945, construir una cultura de paz. Por eso, esta organización fue escogida para coordinar la movilización mundial cuyo tema central es la paz. Sesenta años después de la creación de la UNESCO, vale recordar lo que dice su acta de constitución: «El objetivo de la Organización es contribuir a la conservación de la paz y de la seguridad estrechando, mediante la educación, la ciencia y la cultura, la colaboración entre las naciones con el fin de asegurar el respeto universal a la justicia, al estado de derecho, a los derechos humanos y a las libertades fundamentales para todos los pueblos». 21
  21. 21. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 22 Construyendo saberes Dice asimismo: «Puesto que las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz». En el 2008, año en que la UNESCO celebra sus 61 años de existencia —y se conmemoran los 60 años de la Declaración Universal de los Derechos Humanos— el desafío de construir una cultura de paz se halla más actual y presente que nunca. Movilización El día 4 de marzo de 1999 la UNESCO presentó en París un documento denominado «Manifiesto 2000 para una cultura de paz y no violencia», formulado conjuntamente por un grupo de vencedores del Premio Nobel de la Paz. Participaron en ese grupo líderes como Nelson Mandela, líder máximo contra el apartheid en Sudáfrica; Adolfo Pérez Esquivel, argentino que luchó por los derechos humanos durante la dictadura enfrentada por su país; Mijail Gorbachov, ex presidente de la Unión Soviética, que cumplió un papel destacado tendiente al fin de la Guerra Fría, y Joseph Rotblat, uno de los científicos que desarrollaron la bomba atómica, pero que renunció a sus investigaciones y se volvió pacifista tras comprobar que su estudio contribuyó a que se matara a miles de civiles en Hiroshima y Nagasaki. Durante 1999 y hasta el final del año 2000, líderes de todo el mundo firmaron el Manifesto 2000 y buscaron adhesiones al mismo, cuyo contenido estaba disponible en un sitio web especialmente creado para divulgarlo. Se montaron puestos para recabar firmar en escuelas, exposiciones de arte, espectáculos, en las calles y en otros lugares. El Manifiesto 2000 (véase el cuadro de la página 24) tuvo como principal objetivo despertar el sentido de responsabilidad personal en los individuos, difundiendo el concepto de que la paz no depende únicamente de la acción de las autoridades. Es, también y principalmente, responsabilidad de cada individuo poner en práctica valores, actitudes y formas de conducta basados en una 22
  22. 22. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 23 Referencias conce ptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz cultura de no violencia. La idea es que todos hagan su aporte para la construcción cotidiana de paz en el ámbito de su familia, de su barrio, de su ciudad y de su escuela. Al fomentar la no violencia, surge en la vida cotidiana un espacio para la tolerancia, el diálogo, la justicia y la solidaridad. En todo el mundo, 76 millones de personas firmaron el documento. Brasil recabó 15 millones de adhesiones y, en cuanto al número, sólo fue superado por la India, cuya población es superior, y en donde se recabaron 28 millones. Rio de Janeiro fue el estado brasileño campeón, con siete millones de firmas. Al comienzo de la campaña nacional de movilización, la organización local estimaba que Brasil alcanzaría un máximo de dos millones de firmas. Los brasileños no fueron los únicos que adhirieron más allá de lo esperado. Naciones, pueblos y culturas muy diferentes entre sí, que siguen una lógica distinta en el trato de los derechos humanos fundamentales a nivel individual y colectivo, también firmaron el texto. La adhesión al Manifiesto supuso una demostración patente de que el anhelo de lograr la paz trasciende las diferencias culturales y une a las personas en todo el mundo. En septiembre del año 2000, en el día de la 55.ª Asamblea General de la ONU, conocida como la Cumbre del Milenio, se hizo entrega del Manifiesto con sus 50 millones de firmas en la sede de las Naciones Unidas, en Nueva York. La campaña de adhesión al documento implicó la participación de más de 1.400 socios colaboradores de la sociedad civil. En muchos países, incluido Brasil, los maestros dieron clases en las escuelas con base en el texto del Manifiesto. Todo el año 2000 se caracterizó por la celebración de eventos que hoy día se consideran fundamentales para la difusión del concepto de la cultura de paz y de las acciones basadas en la no violencia que siguieron en todo el mundo. En mayo tuvo lugar el llamado Foro del Milenio para dejar registrada la primera vez en que la ONU, creada tras el fin de la Segunda Guerra Mundial, convocó a 23
  23. 23. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 24 Construyendo saberes los representantes de todos los Estados Miembros para discutir Compromisos del Manifiesto 2000 las formas de promover el bienestar de la humanidad. Respetar la vida y la dignidad de cada persona, sin En el Foro, que se desarrolló en Nueva York, estuvieron discriminación ni prejuicios. presentes 1.350 representantes de organizaciones no guberna- Rechazar la violencia: practicar la no violencia mentales de 140 países. El resultado fue la redacción de un activa, rechazando la violencia en todas sus formas: nuevo documento que sugiere acciones específicas y que poste- física, sexual, sicológica, económica y social, en riormente fue aprobado en la Cumbre del Milenio, como se particular hacia los más débiles y vulnerables, como denominó a la reunión de la Asamblea General durante la cual los niños y los adolescentes. se entregó el Manifesto 2000. En agosto del mismo año, dos mil líderes religiosos se reunieron en Nueva York para discutir Ser generoso: compartir el tiempo y los recursos su rol para la paz mundial. materiales, cultivando la generosidad a fin de terminar con la exclusión, la injusticia y la opresión El pacifista política y económica. Oír para comprender: defender la libertad de Gandhi: una historia que recomienza expresión y la diversidad cultural, privilegiando Lia Diskin* siempre la escucha y el diálogo, sin ceder al Puede asegurarse que un conflicto fue solucionado según los fanatismo, ni a la maledicencia y el rechazo del principios de la no violencia si no deja ningún rencor entre los prójimo. enemigos y los convierte en amigos. Salvaguardar el planeta: promover un Gandhi comportamiento de consumo responsable y un Delgado, tímido e inseguro, con pocos amigos y fuertes lazos modo de desarrollo que tenga en cuenta la familiares, sin grandes talentos o inclinaciones para los estudios, importancia de todas las formas de vida y el Gandhi se convirtió en el más improbable de los líderes del siglo XX. equilibrio de los recursos naturales del planeta. Nacido en una sociedad que aclamaba la obediencia, la sumisión y el Redescubrir la solidaridad: contribuir al desarrollo respeto a las tradiciones ancestrales como objetivos naturales de la de la comunidad, propiciando la plena participación vida pública y privada, rompió el eslabón de la dominación externa de las mujeres y el respeto de los principios que durante trescientos años mantuvo a la India sojuzgada en su democráticos, con el fin de crear juntos nuevas formas de solidaridad. 24
  24. 24. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 25 Referencias conce ptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz condición de colonia europea y, al mismo tiempo, abolió costumbres que se hallaban arraigadas en su cultura y que perpetuaban una sociedad estratificada en castas que legitimaban supersticiones deshumanas. En ese sentido, podemos afirmar que Gandhi fue un pedagogo social no sólo de su pueblo, sino de la humanidad, pues por medio de su experiencia puso a disposición un repertorio singular de orientaciones metodológicas con miras a una convivencia en la que las potencialidades de cada individuo encuentren condiciones favorables para desarrollarse de manera saludable y digna, es decir, para que cada uno pueda expresar lo que tiene de mayor y mejor dentro de sí. Este espacio de relaciones y de interactividad de la pedagogía de Gandhi nos brinda los instrumentos capaces de provocar la ruptura del juego mimético a que estamos sometidos, individual y colectivamente. En las palabras del Mahatma: «Para combatir la injusticia, es necesario autoeducarse», lo que requiere, en primer lugar, el reconocimiento de que cualquier situación de violación de derechos se perpetúa únicamente cuando se da la cooperación de quienes sufren injusticias, que aceptan tales violaciones como una fatalidad o como una condición natural de la existencia. Para Gandhi, por lo tanto, es un deber no cooperar con causas o con personas indignas o despreciables, pero un deber cuyo cumplimiento puede materializarse sólo por medios pacíficos. Se trata de la denominada Ahimsa, una resistencia pacífica pero firme a la violencia. Sean cuales fueren los instrumentos utilizados para poner fin a la explotación, a la dominación y a las injusticias, ellos tienen que establecer previamente un compromiso con la no violencia, que es el principio soberano de la transformación personal y colectiva. Las injusticias impuestas sobre una comunidad o nación son perpetradas por algunos, pero sostenidas por todos, incluso por los oprimidos. Éste es el gran hallazgo que Gandhi nos legó: víctima y verdugo se nutren mutuamente. «Para combatir la injusticia, es necesario autoeducarse», es decir: 25
  25. 25. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 26 Construyendo saberes • reconocer que cualquier situación de violación de derechos se perpetúa únicamente si existe la cooperación por parte de los oprimidos, lo que significa que acepta la opresión como fatalidad o como condición natural de la existencia; • cambiar la actitud interna de pasividad, generando respeto propio, dignidad y coraje; • tener determinación para dejar de obedecer y someterse, pese a las represalias que eso puede acarrear. En ese aspecto, la no violencia es un lenguaje, un modo de ser y de estar en el mundo que se aprende mediante la práctica, con el ejercicio cotidiano inspirado en el compromiso de no causar sufrimientos gratuitos ni nutrir resentimientos. Si lo que se anhela es establecer relaciones más justas y solidarias, entonces es menester concentrar el poder reparador de la acción en la propia situación que ocasionó o sostiene el conflicto. Invertir la situación entre opresor y oprimido, convirtiendo al último en ganador y al primero en perdedor, sería inútil pues mantiene el círculo vicioso de la venganza que retroalimenta la condición de víctima y verdugo, corrompiendo y animalizando a ambos. Es conveniente recordar que Gandhi puso a prueba sus ideas en los tribunales, en medio de manifestaciones populares ardientes, en la cárcel junto a disidentes políticos, entre parlamentarios y hasta con representantes de la corona británica. No es un teórico ni un académico, sino un político, un científico social y un articulador paciente y persistente. Tampoco es un romántico, que ignora el influjo seductor que ejercen sobre todos nosotros las ansias de poder, de reconocimiento y de riquezas; sino alguien que cree firmemente en la condición transformadora de las fuerzas espirituales que desencadenan el legado de las religiones, independientemente de la cultura en que hayan florecido. Sobre sí mismo, él afirma: «No soy un santo que se convirtió en político. Soy un político que trata de ser santo». Según Gandhi, la paz es la condición que permite desarrollar todo el potencial humano, promover la autorrealización individual y fortalecer el sentimiento de 26
  26. 26. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 27 Referencias conce ptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz comunidad entre los seres vivos. Ello no excluye el conflicto; muy al contrario, el conflicto es necesario para legitimar la pluralidad de ideas y la diversidad cultural que, en mutua fecundación y tensión creativa, plantean nuevos interrogantes y aportan respuestas originales que mantienen abierto el sendero del perfeccionamiento progresivo de las relaciones democráticas. La experiencia viva de Gandhi ha sido continuada por casi todos los «revolucionarios» pacifistas del siglo XX, en especial Martin Luther King Jr., Desmond Tutu, Nelson Mandela, Vaclav Havel y otros, cuyas acciones constructivas en las esferas económica, social, política, cultural y religiosa afirman los principios más elevados del amor y de la justicia. * Lia Diskin es cofundadora de la Asociación Palas Athena y coordinadora del Comité para la Década de la Cultura de Paz de São Paulo Se crea en el año 2000 el Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz El Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz, fue creado en el año 2000 en Brasil por un equipo de profesionales de la UNESCO, especialmente del Sector de Ciencias Sociales y Humanas, en el marco de las conmemoraciones del Año Internacional de la Cultura de Paz. El Programa Abriendo Espacios, cuya estrategia es la apertura de las escuelas públicas durante el fin de semana, está basado en los preceptos de la cultura de paz, en una acción que aúna elementos de inclusión social y educación. Se trata de una estrategia sencilla, que innova al abrir los portones de las escuelas, ofreciéndoles a los jóvenes y a sus familias —en su mayoría habitantes de comunidades periféricas, marcadas por la violencia— actividades culturales, deportivas, recreativas y formativas para la inserción laboral, etc. El programa impulsa la creación de espacios alternativos de socialización, en donde diferentes 27
  27. 27. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 28 Construyendo saberes grupos conviven de manera pacífica. El programa está enfocado a los jóvenes, a la escuela y a la comunidad. La búsqueda de caminos no violentos para resolver diferentes conflictos transformó los patios de las escuelas. En aquéllas que adhirieron al programa, las pandillas rivales, que hasta entonces sólo se encontraban en situaciones de conflicto, empezaron a reunirse para jugar al fútbol, hacer teatro y llevar a cabo distintas actividades. El Programa Abriendo Espacios se convirtió en un ejemplo exitoso: una estrategia de inclusión social, fundamentada en la cultura de paz, con un fuerte componente de reducción de la violencia y enfocado a los jóvenes, que son sus principales víctimas. Jóvenes: el meollo de la cuestión Cuando se creó el Programa Abriendo Espacios, ya se sabía empíricamente lo que dos años más tarde los Mapas de la Violencia y otras investigaciones específicas de la UNESCO revelaron sobre la juventud: las escuelas públicas brasileñas, especialmente las situadas en las regiones periféricas de las grandes ciudades, estaban envueltas en una grave situación de violencia. Aparte de los registros de los denominados «crímenes contra la persona», como amenazas y homicidio, había también «crímenes contra el patrimonio», como los casos de hurtos, depredaciones e invasiones en edificios escolares, ocasionadas gene- ralmente por pandillas del propio barrio. Un estudio titulado Violencias en las Escuelas pormenorizó la magnitud de los diferentes tipos de violencia acaecidos en los colegios públicos. Otro estudio sobre armas en la escuela, con datos colectados en el año 2003, comprobó que el 35% de los alumnos de la red pública de cinco capitales —Sao Paulo, Rio de Janeiro, Salvador, Porto Alegre y Belém— y del Distrito Federal ya habían visto armas en la escuela. Una de las series de estudios más largas publicada por la UNESCO en Brasil, 28
  28. 28. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 29 Referencias conce ptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz Mapa de la Violencia, mostró que los jóvenes son las principales víctimas de la violencia y, al mismo tiempo, sus principales autores. Entre los años 1993 y 2002, los homicidios juveniles, que abarcan a personas de entre 15 y 24 años, se incre- mentaron un 88,6%, y la mayor parte de dichas muertes se produjo en las regiones metropolitanas, donde los promedios superan en un 90% a la media nacional. Estos estudios revelaron también que un 60% de los homicidios suceden los sábados y domingos, justamente los días en que se desarrolla el Programa Abriendo Espacios en las escuelas públicas. Mas allá de la violencia física, los jóvenes procedentes de bolsones de pobreza del país constituyen una franja vulnerable de la población brasileña: sufren las más altas tasas de desempleo entre los económicamente activos, abandonan la escuela antes de completar la enseñanza secundaria y perpetúan el ciclo de la pobreza en una sociedad en que la renta está íntimamente vinculada a los años de estudio. Según la Encuesta Nacional por Muestreo de Domicilios (Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios, PNAD), entre el 30% y el 50% de las disparidades entre rentas tienen su origen en las desigualdades educativas. Datos del Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre, con base en el mismo estudio, revelan que el 60% de los alumnos que son hijos de familias pobres empiezan a abandonar la escuela entre los 15 y los 16 años para trabajar. Por otro lado, la Secretaría Nacional de la Juventud del Gobierno Federal afirma que 14 millones de jóvenes brasileños no concluyeron la enseñanza secundaria y que el 51% de los jóvenes está fuera de la escuela. El diseño del Programa Abriendo Espacios, como veremos en el siguiente capítulo, permite su actuación intersectorial, mediante la inclusión social, la educación, la cultura, la promoción de derechos, el acceso a las nuevas tecnologías y la construcción de una cultura de paz. 29
  29. 29. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 30 La capoeira ayuda a difundir la cultura africana en las escuelas. Escuela Comisario Francisco Barbosa (Ceará). 30
  30. 30. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 31 PA Z E I N C L U S I Ó N E N L A E S C U E L A El Programa Abriendo Espacios utiliza aspectos de inclusión social y de educación para todos a lo largo de la vida, actúa en el combate a la pobreza y contribuye a la discusión de un nuevo modelo de escuela. Además de propiciar el desarrollo humano y la ciudadanía, el programa también contribuye a la mejora de la calidad de la educación, ayudando a erigir una cultura de paz dentro de las escuelas y ampliando las oportunidades de acceso a actividades de arte, deporte, cultura y recreación. Al convertir la escuela en un espacio más acogedor, Abriendo Espacios fomenta la reducción de la evasión escolar, al mismo tiempo que alienta el rescate de su valor institucional. Las actividades ofrecidas en las escuelas están abiertas también a toda la comunidad con vistas a mejorar la calidad de la relación y de la interacción entre maestros, alumnos y familiares. Hay que considerar que, a menudo, la escuela es la única institución pública que está presente en el barrio, además de ser un lugar privilegiado para albergar la formación y la socialización de la juventud. Junto a ello, la magnitud de su aparato institucional —más de 200.000 escuelas repartidas por todo el 31
  31. 31. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 32 Construyendo saberes país y por lo menos una secretaría de Educación en cada municipio Protagonismo juvenil favorece la capilaridad y la institucionalización del programa—. La palabra protagonista, constituida por dos El programa, como dijimos, rescata el valor institucional de la raíces griegas, significa «luchador principal», escuela pública, haciéndola más atractiva para el joven y acogedora «personaje principal» o «actor principal», como enseña el investigador Antônio Carlos Gomes para la comunidad. De esa forma se refuerza la idea de que, pese da Costa, uno de los principales estudiosos a todas las dificultades, las escuelas están en condiciones de vivir sobre el tema en Brasil. El concepto de procesos innovadores que resultan en entornos propicios para protagonismo juvenil viene siendo utilizado que los alumnos desarrollen tanto sus potencialidades como sus para designar el atributo de jóvenes autónomos, habilidades, dentro y fuera del aula. Entre los propósitos de esta solidarios, competentes y participativos, acorde nueva realidad, la comunidad tiene su participación asegurada y, en con la definición de Gomes da Costa. Se considera, por lo tanto, que una acción estimula ese tipo muchos casos, encuentra soluciones a los problemas cotidianos junto de formación cuando el joven es el principal con la dirección de la escuela. actor de su proceso de desarrollo. Son acciones Mediante las acciones y actividades desarrolladas durante el fin que alientan su capacidad de interactuar y de de semana, es posible ampliar el diálogo entre todos los actores intervenir en su escuela y en su comunidad. Todo depende, no obstante, del aumento del implicados en el proceso: jóvenes, escuela y comunidad. Ese espectro personal del joven, lo que ocurre en el intercambio es el que transformará a la escuela en una institución Programa Abriendo Espacios merced a su capaz de incorporar las necesidades de la juventud, estimulando su participación en el montaje de la programación participación en los procesos de decisión y transformándose, a través de las actividades ofrecidas en la escuela y, de los hechos, en herramienta significativa en su proceso de también, a su participación al frente de los talleres como educadores, como responsables a desarrollo. Propiciará también una vivencia diferente al cuerpo cargo del taller o como monitores, actores docente que se «abre» para recibir a los jóvenes y a la comunidad. fundamentales del proceso. Eso también se Permitirá, finalmente, que la comunidad valore y adopte un senti- produce durante la articulación del joven con la miento en el que la escuela es como «si fuera suya», creando un comunidad, estimulando la amplia vínculo muy fuerte. participación. Gracias al estímulo brindado al protagonismo Abriendo los portones juvenil, el programa promueve la Para la UNESCO, educar es enseñar y aprender a reflexionar. Uno transformación personal en la vida de miles de de los principales documentos de la Organización, La educación 32
  32. 32. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 33 Referencias conce ptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz encierra un tesoro (véase el cuadro de la página 34), informe coordinado por Jacques Delors que será visto más detalladamente jóvenes que, en virtud de las actividades en el segundo libro de esta colección, Fortaleciendo experiencias, propuestas los fines de semana, descubrieron estableció cuatro pilares básicos para la educación. Las directrices de sus talentos, potencialidades y se hicieron más autónomos. Muchos de esos jóvenes eran Delors son en la actualidad el fundamento de la Educación y se identificados solamente por su desempeño ponen en práctica en la vida cotidiana de las escuelas que se abren formal, muchas veces deficiente, en el aula. a la comunidad. El estímulo a la autonomía de los jóvenes que Delors dividió la práctica pedagógica en cuatro aprendizajes participan en el programa debe ser una de las metas de todos los profesionales involucrados fundamentales, a los que consideró como los pilares del conocimiento en la apertura de las escuelas los fines de de cada individuo. Uno de los conceptos fundamentales que el semana, especialmente porque ese tipo de trabajo de Delors aporta al Programa Abriendo Espacios, especial- actitud se ve favorecida en situaciones que mente durante el momento inicial de apertura de la escuela, es el de exigen cooperación, como lo enseña el filósofo aprender a vivir juntos. y psicólogo Jean Piaget. El éxito de la apertura de las escuelas los fines En miles de escuelas brasileñas, fue a partir del momento en que de semana depende esencialmente de la se abrieron las escuelas los fines de semana cuando las pandillas cooperación y del empeño de todos los rivales, que antes se encontraban para pelear, pasaron a compartir implicados en el proceso: directores, maestros, las instalaciones destinadas a la práctica de deportes. En los comunidad, padres, jóvenes, encargados de los festivales musicales, el «grupo del pagode» aprendió a convivir con talleres, voluntarios, cocineras y guardias de el «grupo del funk», con el «grupo del rock» y así sucesivamente. seguridad. Por ese motivo, la definición elaborada por El ejercicio de acercar a los distintos grupos de jóvenes a la escuela Piaget acerca de la autonomía se encasilla y que encontraran formas pacíficas de convivencia, tolerancia y perfectamente en el caso de la apertura de las respeto a la diversidad, es uno de los principales logros del programa escuelas. «A partir de la autonomía surge la y uno de los factores que explican la reducción de la violencia en las capacidad que posee cualquier persona para escuelas participantes. dictar sus propias normas; sin embargo, al momento de dictarlas no toma como punto de Más aún, la ausencia de espacios para ejercer el protagonismo partida su propia subjetividad, sus gustos y juvenil (véase el cuadro de la página 32) es una de las causas caprichos, sino que utiliza como referencia lo apuntadas en distintos estudios para la exclusión social. La falta de que podría desearle a cualquier ser racional». oportunidades, de manera general, provoca situaciones cotidianas 33
  33. 33. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 34 Construyendo saberes La educación encierra un tesoro Los cuatro pilares de la educación Aprender a conocer Su fin es estimular el placer de comprender, de conocer y de descubrir. Los estudiantes deben ser estimulados a disfrutar el momento en que descubren y construyen el conocimiento. Es preciso despertar la curiosidad y la autonomía de los alumnos con miras a que se conviertan en personas preparadas para establecer relaciones entre los contenidos aprendidos y las situaciones vividas. Aprender a hacer Los pilares «aprender a conocer» y «aprender a hacer» son interdependientes, sin embargo, éste último está más vinculado al concepto de apostar en las competencias personales, a fin de que todos tengan las habilidades necesarias para estar al día sobre las nuevas demandas del mercado laboral y puedan seguir la evolución de las sociedades signadas por el avance del conocimiento. Aprender a vivir juntos La construcción diaria de una cultura de paz depende de la capacidad de aprender a vivir y a vivir junto con otras personas y otros grupos. Éste es que engendran violencia. Estudios llevados a cabo por la UNESCO en Brasil sobre violencia en las escuelas muestran que muchas agresiones físicas que, en situaciones extremas, culminaron en homicidios, eran potenciadas por la falta de oportunidades de recreación, especialmente los fines de semana. Al estar ociosos, muchos jóvenes, sobre todo los de las regiones más vulnerables y empobrecidas de las ciudades, se ven más expuestos a situaciones 34
  34. 34. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 35 Referencias conce ptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz uno de los mayores desafíos actuales de la educación, en razón de que la mayor parte de la historia de la humanidad está marcada por guerras y conflictos derivados de la tradición de administrar conflictos mediante la violencia. Es necesario que se creen modelos educativos capaces de estimular la convivencia entre los diferentes grupos y enseñarles a resolver sus diferencias de manera pacífica. Aprender a ser Este pilar hace referencia al concepto de educación a lo largo de la vida en su sentido más abarcador, con vistas al desarrollo humano tanto personal como profesional. Lo más importante es que las personas alcancen unos niveles tales de autonomía intelectual que puedan formar su propio juicio de valor ante las más variadas situaciones. Aprender a ser implica realización personal y capacidad de desarrollar la fuerza creativa y el potencial propios. Síntesis extraída del libro La educación encierra un tesoro, producido a petición de la UNESCO por la Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI, coordinado por Jacques Delors. de riesgo, como por ejemplo el consumo de bebidas alcohólicas y de drogas y la práctica de delitos. En entrevistas con investigadores de la UNESCO, muchos contaron que basta con que los ojos de dos jóvenes desconocidos se crucen, para que alguno de los amigos de ambos decida salir en su defensa. El resultado casi siempre es la violencia física en mayor o menor grado. Si los jóvenes van a la misma escuela, es muy probable que la 35
  35. 35. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 36 Construyendo saberes situación de animosidad llegue hasta la cancha o hasta el portón de entrada o de salida. La convivencia entre grupos diversos, uno de los principales fundamentos del programa, ayuda a transformar la escuela en un espacio saludable de socialización libre de los códigos de la violencia. Esa es una forma concreta de construir a diario las bases de la cultura de paz. Para el sociólogo Luiz Eduardo Soares, la violencia es un modo de organización de la experiencia de la sociabilidad (Soares, 2006). Dicho de otro modo, al igual que la cultura de la paz, la cultura de la violencia también posee sus códigos y lenguajes y, para socializarse, el joven tendrá que dominar alguno de los dos, dependiendo de las reglas imperantes en su barrio y en su escuela (véase el cuadro de la página 37). En escuelas donde se adoptan programas o proyectos orientados a la paz, la herramienta adecuada para que los jóvenes se sientan parte de aquella comunidad está fundada en los valores de respeto al prójimo. En escuelas donde predomina la ley de la violencia, el que quiere formar parte del «grupo» tendrá que hacer uso de la misma herramienta. «La violencia es un modo disciplinado de autorrealización, de producción de sí mismo y de relación. Es un modo de organización de la experiencia de la sociabilidad, aun cuando termine disipando las condiciones mismas de la sociabilidad», afirma Soares (SOARES, 2006). 36
  36. 36. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 37 Referencias conce ptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz En la escuela Lenguaje de la paz frente a lenguaje de la violencia El lenguaje de la paz en las escuelas se basa en la convivencia entre los diversos grupos, en mirar a los ojos del compañero y emitir opiniones divergentes. En ningún momento se niega el conflicto. Lo que cambia es la forma de resolverlo. La tolerancia, el respeto al derecho del otro y el diálogo no precisan ser conceptos repetidos cotidianamente de manera «desagradable» al oído de los alumnos. La paz también puede expresarse simbólicamente. Lograr que grupos que se consideran como rivales se reúnan para hacer una pintada en el muro de la escuela, o invitarlos para que organicen festivales musicales y campeonatos deportivos son medidas que, si empiezan a integrar la cotidianeidad de la escuela, neutralizan los códigos de violencia y reducen la tensión del entorno escolar, y consecuentemente la sensación de inseguridad. En muchas ocasiones, el lenguaje de la violencia también se manifiesta en la escuela por medio de lo no dicho: un breve intercambio de miradas entre miembros de pandillas rivales expresa un ajuste de cuentas que se dará a la salida; la sensación de inseguridad de los alumnos, cuando están en el patio y miran a su alrededor para ver quién se está acercando; el gesto casi automático de los alumnos que no pertenecen a una pandilla de apartarse y cederle su lugar, cuando se cruzan en el pasillo. Los alumnos que llegan a esas escuelas tienen que descifrar rápidamente los códigos. Saber quién manda, quién propina y quién recibe palizas. Quiénes son los fuertes y quiénes los débiles. Tienen que aprender también qué hay que hacer para «escapar» ileso o para integrar el grupo que «domina». De manera general, la violencia en la escuela se rige por la rivalidad existente entre grupos de alumnos que se consideran rivales: viven en barrios diferentes, se consideran los «dueños y señores del mundo» y luchan contra los «dueños y señores del mundo» de las regiones aledañas. Conviven poco: si un grupo está en la cancha, el otro está en el patio y viceversa. El lenguaje de la violencia también puede ser explícito: se expresa en pintadas, depredación del patrimonio público, hurto de equipamiento, tráfico de drogas y porte de armas. La existencia de códigos de conducta de violencia provoca reflejos negativos en el entorno escolar: cae el estado de ánimo de los maestros, acelera el paso de las encargadas de la merienda y pesa sobre las espaldas de los alumnos «más débiles». 37
  37. 37. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 38 Construyendo saberes Testimonio «Ellos se quedaban sin hacer nada y consumían drogas» Julio Jacobo Waiselfisz* Cuando realizamos el primer trabajo internacional sobre victimización juvenil, comprobamos que éste no es un fenómeno tan común internacionalmente. Hay países, como la Unión Soviética, que cuenta con altas tasas de violencia, pero no entre jóvenes. Los países europeos tampoco sufren victimización juvenil. Éste es un fenómeno típico de algunos países latinoamericanos, que no se reproduce en el resto del mundo. La segunda cuestión es que la violencia entre jóvenes forma parte del universo masculino. Estudiamos preferentemente la historia de las pandillas. Si le preguntábamos a un joven de la periferia qué había hecho el fin de semana, él respondía: «nada». Se quedaban en casa, mirando televisión, o en la calle, en el bar o en la plaza. Ésas eran sus únicas alternativas los sábados y domingos, aparte de consumir drogas e ingerir bebidas alcohólicas. Para el joven que no tiene muchas alternativas económicas, el robo constituye una alternativa válida. Súmese a todo eso que el fin de semana él tiene más tiempo ocioso y ninguna alternativa de esparcimiento. La comunidad Roda de Fogo, por ejemplo, poseía uno de los mayores índices de violencia de Recife y el único lugar disponible para hacer algo en varias cuadras a la redonda era la escuela pública. Sentimos la necesidad emprender alguna acción para ocupar aquel espacio, y lo hizo una escuela que adhirió voluntariamente al programa. * Investigador y ex coordinador de la Oficina Antena de la UNESCO en Pernambuco, donde se implementó el programa con el nombre de Escuela Abierta. 38
  38. 38. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 39 Referencias conce ptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz Los resultados del Programa Abriendo Espacios muestran que la educación apuntala la construcción de una cultura de paz. Esos resultados son parte de un proceso que comprende la estructuración de valores, principios y respeto a los derechos humanos y a la diversidad, y se fundamentan en la convivencia pública, dentro de la escuela, de todos los grupos existentes en el seno de la comunidad. No existen comunidades iguales ni las escuelas pueden ser sometidas a las formas de programas o proyectos que no puedan adaptarse a su realidad. Por ello, el Programa Abriendo Espacios ha sido diseñado con estrategias que permiten su replicación. Flexibilidad, autonomía y gestión local posibilitan que estados, municipios y escuelas logren adaptarlos a sus necesidades y recursos. Se trata de un programa único, orientado por una metodología que define rumbos, pero que es flexible en lo referente a la formación de equipos, al establecimiento de asociaciones y a la programación de las actividades del fin de semana. Esa flexibilidad, sumada a las representaciones que todos los participantes en el proceso tienen de la condición juvenil, a las concepciones sobre el rol de la escuela y, principalmente, al esfuerzo de los equipos de coordinación conducentes a la definición del público y a la composición de los demás socios, son elementos a destacar del programa a la hora de su implementación. La escuela es una institución que agrega elementos integrantes de la sociedad en la que está inmersa. Por esa razón, cada escuela es un reflejo de la sociedad que la constituye, al mismo tiempo que es el producto de la sociedad que ayudó a erigir. Dicha dinámica es la que la hace singular. Para alterar ese ciclo de influencias en que a veces se reproducen la exclusión y la injusticia social, es menester repensar las bases filosóficas que guían a las prácticas pedagógicas. Es necesario, por ende, erigir una base teórica que sea capaz de sostener una nueva actitud del equipo pedagógico ante las expectativas y las demandas de las comunidades vulnerables. 39
  39. 39. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 40 Construyendo saberes Escuelas de justicia La justicia en el día a día de la escuela Leoberto Brancher* Desde el año 2005, las instituciones de Justicia y las Redes de Atención a la Infancia y a la Juventud de Porto Alegre han sido el escenario de una experiencia innovadora. Denominado Justicia para el Siglo XXI, el proyecto es un conjunto de iniciativas de la Justicia de la Infancia y de la Juventud, puestas en relación con las demás políticas públicas, a fin de llevar a efecto la difusión e implementación de las prácticas de la justicia restaurativa en su cometido de pacificación ante los actos de violencia perpetrados por niños y adolescentes en la ciudad de Porto Alegre. Apoyado por la UNESCO, por medio del Programa Criança Esperança (Niño Esperanza), y por otras agencias gubernamentales y de las Naciones Unidas, el Proyecto Justicia para el Siglo XXI moviliza ya a casi tres decenas de las principales instituciones locales en los ámbitos de justicia, seguridad, asistencia, educación y salud. En el transcurso de tres años fueron capacitadas más de seis mil personas. La Justicia Restaurativa está considerada un nuevo modelo, surgido de una sólida reflexión crítica a los modelos autoritarios de justicia tradicional. Su metodología propone que la respuesta a los actos de violencia, transgresión o conflictos sea dada, al contrario que con las habituales puniciones, mediante la realización de encuentros entre las personas implicadas, sus familiares, amigos y comunidades. Los encuentros son orientados por un coordinador y siguen una pauta predeterminada. En ellos, las personas cuentan con un espacio seguro y protegido que les permite abordar el problema en cuestión y delinear soluciones para el futuro. El abordaje enfoca las necesidades determinantes y 40
  40. 40. Sistematização 1 ESPANHOL:Layout 1 March/28/11 2:57 PM Page 41 Referencias conce ptuales y metodología del Programa Abriendo Espacios: Educación y Cultura para la Paz emergentes del conflicto, de manera tal que acerque y corresponsabilice a todos los participantes mediante un plan de acción cuya idea es restaurar los lazos sociales, compensar los daños provocados y crear compromisos de comportamientos futuros más armónicos. La Justicia Restaurativa pone en jaque la validez ética y la eficacia de los modelos impuestos de control y pacificación social, materializados en los procedimientos judiciales, y en la institución de la justicia oficial. Según esa línea, un conjunto de reglas previas, el cumplimiento de sanciones punitivas y la existencia de autoridades especializadas en ponerlas en práctica lograrían resolver los conflictos y los problemas derivados de ellos. La experiencia comprueba que, por el contrario, esos mecanismos sólo aumentan el distanciamiento entre las personas. A su vez, la burocratización y la impersonalidad en el trato con el otro provoca incomprensiones y rebeldías, realimentando la espiral de la violencia. La idea principal es cambiar el enfoque, actualmente centrado en la violación de la norma, o sea de la ley, y pasar a analizar el hecho como consecuencias de la violación del derecho de personas y de contratos establecidos en determinadas relaciones. Partiendo desde ese ángulo, la expectativa deja de ser la punición y pasa a ser la elaboración de un plan de compensación de los daños ocasionados a las víctimas y de la adecuación del agresor a sus comportamientos futuros. Es un giro que reinventa los lugares ocupados por la víctima y por la comunidad en la resolución de los conflictos, posibilitando que se compartan responsablemente el problema y las alternativas para solucionarlo por parte de todo su entorno. Para ello, la metodología de los encuentros o círculos 41

×