Síntesis Programa Dinámicas Territoriales Rurales

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Video presentación con los principales mensajes de la síntesis del programa Dinámicas Territoriales Rurales de Rimisp. Para descargar y comentar la síntesis visite el blog "Territorios en Movimiento": http://dinamicasterritorialesrurales.wordpress.com/.
La síntesis se presentó en el Encuentro 2012 - Territorios en Movimiento- Quito, Ecuador. 5 al 7 de junio de 2012. Más información en: http://www.rimisp.org/dtr/encuentro2012

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Síntesis Programa Dinámicas Territoriales Rurales

  1. 1. Dinámicas Territoriales Rurales
  2. 2. Hay avances en el desarrolloeconómico y social deAmérica Latina, pero lospromedios nacionalesesconden realidadesterritoriales muy disímiles.
  3. 3. DTR ha explicado el desempeño diferenciado de los territoriosrurales latinoamericanos y propone alternativas para reducir ladesigualdad territorial. Fotografía de Simone D. McCourtie - World Bank |
  4. 4. Ricardo Abramovay Maximiliano Cox Jakob Kronik Mariela RamírezDaniela Acuña Ninoska Damianovic Ricardo Lagos Claudia RanaboldoJuliana Adriano Carlos de los Ríos Renato Landín Marta RangelFrancisco Aguirre Pedro Juan del Rosario Carlos Larrea Wilmer ReyesMarcela Alvarado Manuel Delgado Ana Isabel Larrea Juan Francisco RochaTania Ammour Óscar Díaz Maiara Leonel Isidro SoloagaDiego Andrade João Fábio Diniz Anais Lesage Valdirene Rocha SousaJesús Arellano Martine Dirven Horacio Lovo Jorge RodríguezMaría Alejandra Arias Maria do Carmo DOliveira Julie Claire Macé Lorena RodríguezEduardo Ballón Carina Emanelsson Paola Maldonado Tomás RodríguezLuis Baudoin Javier Escobal Héctor Maletta Wilson RomeroEduardo Baumeister Elías Escobar Benjamin Martinel María Angélica RopertAnthony Bebbington Alejandra España Berman Martínez Tomás RosadaJavier Becerril Ivett Estrada César Martínez Alicia Ruiz OlaldeJulio Berdegué Sergio Faiguenbaum Silvia Matuk Beatriz SaesAndrea Betancor Arilson Favareto Jimena Méndez Melissa SalgadoDiana Bocarejo Manuel Fernández Francisca Meynard Ximena SanclementeTeresa Bornschlegl Ignacia Fernández Félix Modrego Alejandra SantillanaDavid Bradford Maria Aparecida Ferreira Jorge Mora Alexander SchejtmanNaim Bro Manuel Flores Wilfredo Morán Valeria SerranoLucilla Bruni Martiza Florian Julio Morrobel Yolanda SolanaAntônio Márcio Buainain Rosario Fraga Helle Munk Ravnborg Fernando Soto BaqueroRolando Buitrago María Frausto Enrique Murguía Carolina StefoniGloria Camacho Paulo Freire Vieira Henrique Dantas Neder Andrea TartakowskyMisael Campos Ricardo Fuentealba Ilana Nussbaum Jaime ToháAdinor Capellesso Ligia Gómez M. Rose Olfert Ana Lucía TorresFernando Carriazo Ileana Gómez Jorge Ortega Carolina TrivelliDiego Carrión Cynthia González Pablo Ospina Marcelo UribeRafael Cartagena José Graziano da Silva Leticia Paredes Rafael VaismanEdgard Castillo Irene Guijt Susan Paulson Rodrigo ValenzuelaAntonieta Castro Karl Hennermann Aglair Pedrosa Sergio VeraSinda Castro Carlos Hernández Ana Victoria Peláez Manuel VillaHelio Castro Rodrigues Raúl Hernández Juan José Perfetti del Corral Melissa VivacquaXimena Celis Leonith Hinojosa Martín Piñeiro Ximena WarnaarsClaire Cerdan Patric Hollenstein Mariana Policarpo Wladymir WrborichCarlos Chiapa Ana María Ibáñez José Poma Johanna YancariManuel Chiriboga Esteban Jara Carmen Ponce Rodrigo YáñezJuan Pablo Chumacero Benjamín Jara Carolina Porras Antonio Yúnez NaudeMauricio Chumacero Christián Jaramillo Bruno Portillo Pedro ZapilCarmen Contreras Daniela Jorquera Julian Quan Molvina ZeballosEduardo Cordeiro Jorge Katz Eduardo RamírezGuido Cortez Jessica Kisner Julio Ramírez Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  5. 5. Fotografía de Scott Wallace - World Bank |¿Existen territorios que hayan tenidocrecimiento económico con reducción depobreza, mejor distribución del ingreso ysustentabilidad ambiental?
  6. 6. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |Sí existen territorios con ese tipo de dinámicas favorables.
  7. 7. El crecimientoeconómico coninclusión social ysustentabilidadambiental esposible y, portanto, es exigible. Fotografía de Julio Pantoja - World Bank |
  8. 8. Estos territorios son muy escasos.Sólo el 13% de 10 mil municipios analizados por DTR,presenta signos de ir en la dirección deseada. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  9. 9. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |Más de la mitad de la población vive en territoriosdonde no hay crecimiento con inclusión social ysustentabilidad ambiental.
  10. 10. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |1/3 de los territorios, donde vive también1/3 de la población, están en una situaciónde estancamiento casi completo.
  11. 11. En Chile en los ’90:2% de los municipios tuvo dinámicas de crecimiento con reducciónde pobreza y con mejoramiento en distribución del ingreso.
  12. 12. En Brasil en los ’90:El 21% de los territoriostuvieron dinámicas decrecimiento con inclusiónsocial.
  13. 13. En México, entre 1995 y 2005:El 40% de los municipios, donde vive la mitad dela población, estaba en completo estancamiento,sin crecimiento, sin reducción de pobreza y sinreducción de la desigualdad.
  14. 14. Fotografía de Curt Carnemark - World Bank |¿Cómo algunos territorios consiguieron formas dedesarrollo con sinergias entre el crecimiento y lareducción de la desigualdad y de la pobreza, y consostenibilidad ambiental?
  15. 15. Las dinámicas de poco o nulo crecimiento, inclusión social y sustentabilidad ambiental, son el resultado de trampas de pobreza y de trampas de desigualdad.Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  16. 16. Estas trampas de pobreza y desigualdad son consecuencia deestructuras sociales arraigadas en la historia de la región.
  17. 17. Fotografía de Guiseppe Franchini - World Bank |Las estructuras sociales se sostienen gracias ainstituciones.
  18. 18. Detrás de estructuras e instituciones, hay actores concretos. Fotografía de Curt Carnemark - World Bank |
  19. 19. Fotografía de Curt Carnemark - World Bank |Las dinámicas de crecimiento económico, inclusiónsocial y sustentabilidad ambiental, persisten por laacción intencionada de agentes sociales territorialesy extra-territoriales.
  20. 20. Fotografía de Charlotte Kesl - World Bank |Es posible escapar a esas trampas de pobreza y desigualdad.
  21. 21. Parte importante de la explicaciónestá dentro de los territorios.
  22. 22. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |El cambio endógeno es causado por actores sociales quelogran modificar o reemplazar las instituciones.
  23. 23. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  24. 24. El impacto de estas interacciones dependecríticamente de los tipos de coaliciones sociales.
  25. 25. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |1er dominio:Estructura agraria y gobernanza de los recursos naturales
  26. 26. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |En más probable que hoy existan dinámicas territorialesmás incluyentes donde hubieron estructuras agrarias másequitativas.
  27. 27. Jauja - Perú:En territorios con estructuras agrarias másequitativas y ligados a mercados, sectores másamplios de la población adquieren poder económico.
  28. 28. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |Susa y Simijaca - Colombia | Carirí – Brasil:Actores territoriales, con acceso desigual a la tierra y arecursos naturales, carecieron de espacio para desarrollarcapacidades y habilidades sociales.
  29. 29. En territorios con estructuras agrarias más equitativas y conpequeños productores con mayor peso, hay más espacio parainnovaciones en la gobernanza de los recursos naturales. 2do Factor: Relación de los territorios con los mercados. Fotografía de Julio Pantoja - World Bank |
  30. 30. Condega – Nicaragua:Bloque de pequeños productores hanimpulsado innovaciones que hanmejorado las relaciones de los actoressociales con gobierno local. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  31. 31. Fotografía de Guiseppe Franchini - World Bank |Surgen dinámicas territoriales basadas en nuevas formas deuso de los recursos naturales, que muchas veces involucran laparticipación actores extra-territoriales.
  32. 32. Chiloé – Chile:Producción intensiva de salmón llevó a una crisis sanitaria, que obligó alos actores a reaccionar, modificando parcialmente las reglas del juego.
  33. 33. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |Tarija - Bolivia:Organización indígena logró forzar la creación denuevas instituciones de regulación ambientalrelacionadas con la industria del gas natural.
  34. 34. Ya sea por crisis, por cuestionamiento o por regulación,los actores sociales lograron cambios en las reglas deuso de los recursos naturales. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  35. 35. Fotografía de Curt Carnemark - World Bank |2do dominio:Relación del territorio con mercados dinámicos
  36. 36. Vínculos de los territorios conmercados dinámicos favorecendinámicas de acumulación ycrecimiento. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  37. 37. Tungurahua – Ecuador:Red de ferias desde sigloXIX ha vinculadoproducción y comercio, ysustentado el desarrollo depequeños y medianosempresarios.
  38. 38. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |3er dominio:Estructura productiva del territorio
  39. 39. Grado de diversificación de la economía,encadenamientos intersectoriales y variedad detipos de empresas del territorio. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  40. 40. Economías diversificadas, con más encadenamientoslocalizados, pequeñas y medianas empresas y peso ensu economía local, tendrán mayores opciones decrecimiento con inclusión social.
  41. 41. Yucatán – México:existen nuevas ramas de la economía, pero que no establecen relacionescon otros sectores.Cerrón Grande - El Salvador:predominio pequeños agricultores y empresarios, pero en economía pocodiversificada y poco dinámica, que no es capaz de ser motor de desarrollo.
  42. 42. Tarija - Bolivia: explotación del gas llega a territorio coneconomía diversificada y con redes sociales y empresariales quetienen proyecto propio del desarrollo territorial al que aspiran.
  43. 43. 4to dominio:Pequeñas y medianas ciudades al interiorde algunos territorios rurales 2do Factor: Relación de los territorios con los mercados.
  44. 44. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |La presencia de una ciudad en el seno de un territoriorural confiere a éste una serie de ventajas.
  45. 45. Jiquiriçá – BrasilCiudades del territorio lo vinculan a procesoseconómicos, sociales, políticos y culturales mayores.
  46. 46. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |5to dominio:Inversión pública
  47. 47. Inversión pública tiene el potencial de ser unafuerza transformadora de los territorios rurales. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  48. 48. Santo Tomás – Nicaragua:Inversiones nacionales y cooperación internacional han favorecido latransformación económica del territorio, pero con exclusión social.
  49. 49. Cerrón Grande - El Salvador: Inversión pública en una carretera ha dinamizado el mercado de tierras, amenazando a pequeños productores.Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  50. 50. Carirí - Brasil:Bajo impacto de inversión pública, debido a la preexistencia deestructuras latifundistas, que limitó desarrollo de las capacidades locales. Fotografía de Julio Pantoja - World Bank |
  51. 51. Fotografía de Scott Wallace - World Bank |No siempre existe una relación positiva entreinversiones públicas y mayor crecimientoeconómico con inclusión social y sustentabilidadambiental.
  52. 52. El elemento decisivo para sacara los territorios de trampas depobreza y de desigualdad sonlas coaliciones sociales. Fotografía de Julio Pantoja - World Bank |
  53. 53. Las coaliciones se caracterizan por contar con diversosactores, con objetivos comunes, que permanecen en eltiempo, y que tienen capacidad de acción articulada.
  54. 54. Coaliciones sociales transformadoras son aquellas que promueven el desarrollo con crecimiento, inclusión y sostenibilidad.Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  55. 55. Su desarrollo se favorece porestructuras agrarias equitativas,vínculos con mercadosdinámicos, estructurasproductivas diversificadas ypresencia de ciudades en elterritorio. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |
  56. 56. Valle Sur - Ocongate - PerúDesarrollo inicial de una coalición transformadora, a partir de una alianza dealcaldes con una nueva tecnocracia de origen campesino-indígena.
  57. 57. ¿Qué se puede hacer en términos de políticapública para estimular y promover este tipode dinámicas territoriales?
  58. 58. Es necesario incorporar un enfoque territorial para mejorar laefectividad de las políticas públicas para el mundo rural.
  59. 59. Fotografía de Neil Palmer - CIAT |Sin una estrategia de desarrollo territorial laspolíticas sectoriales no pueden avanzar, al menosen dos objetivos:
  60. 60. 1. En el desarrollo de la capacidad de cada territorio para expresar todo su potencial.2. En la reducción de las brechas territoriales.
  61. 61. El desarrollo decapacidades y lareducción de lasbrechasterritorialesconvergen en lacohesiónterritorial.
  62. 62. Fotografía de Alfredo Srur - World Bank |¿Cuáles deben ser los elementos centrales de una estrategia dedesarrollo territorial y de las políticas públicas a través de las cualesse instrumente?
  63. 63. 1er elemento:Políticas de mediano y largo plazo orientadas a lograr cambiosinstitucionales a escala territorial en las cinco dimensiones antesdiscutidas.
  64. 64. 2do elemento:Políticas que apoyen la expansión de la capacidadde los actores y las coaliciones territoriales.
  65. 65. 3er elemento:Políticas nacionalesfocalizadas para lareducción de brechas dedesarrollo entre territorios.
  66. 66. Llegó la hora en que noshagamos cargo de queAmérica Latina es unmosaico de historias yde sociedades, dondeno será posible construiruna globalidad válida yduradera sin territoriosvitales y equitativos

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