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Estructura <ul><li>La complejidad de los procesos de incidencia. </li></ul><ul><li>Repensando los vínculos entre la invest...
I.  La complejidad de los    procesos de incidencia
La canción que todos conocemos <ul><li>Uso limitado de la evidencia como base para el diseño e implementación de políticas...
Incidir: ¿dónde y para qué? <ul><li>Incidencia en la agenda pública : poner en discusión nuevos temas. </li></ul><ul><li>I...
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… en realidad… <ul><li>“ Toda la vida de la política es un caos de intenciones y accidentes . No tiene nada que ver con la...
Procesos de políticas públicas: complejos pero lineales <ul><li>Modelo lineal de fases </li></ul>1. Definición del problem...
Actores Monitoring and Evaluation Agenda  Setting Decision Making Policy Implementation Policy Formulation Civil Society D...
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La complejidad supone retos <ul><li>Toma de decisiones: </li></ul><ul><ul><li>No hay información perfecta  </li></ul></ul>...
Pero hay maneras de avanzar <ul><li>Enfrentar la complejidad: entender a los principales actores del sistema.  </li></ul><...
2. Repensando los vínculos entre investigación y política
2.1  La “brecha” entre   investigación y política
La brecha entre investigación y política Investigación Política Brecha Puente
Pero, ¿realmente existe la brecha? Investigación Política
Existen muchos vínculos Investigación Política Redes tecnocráticas Ejecutivo Think tanks privados Think tanks UN Think tan...
Pero depende de quién eres Partidos políticos Centros de investigación aplicada universitarios TT internos, centros ideoló...
Y también de lo que quieras lograr (I) Cambios discursivos Cambios procedimentales Cambios de contenidos Cambios actitudin...
¿Adiós a la brecha? <ul><li>Obsesión con la brecha se explica por un enfoque en los individuos y no en sus roles y product...
¿Adiós a la brecha? <ul><li>Una comunidad con diferentes actores, intereses, formas de trabajar, métodos, habilidades, age...
¿Qué no debemos olvidar de mirar? Institutos de Investigación en Políticas Políticas Gente Existe información y métodos No...
2.2  Incidencia ¿para qué?
¿Qué queremos? <ul><li>¿Que nuestra investigación sea más influyente? </li></ul><ul><li>O </li></ul><ul><li>2) ¿Que las po...
¿Visibilidad o sustancia? Visibilidad Sustancia Investigación de corto plazo relevante Investigación de largo plazo Enfoca...
¿Qué es lo que importa realmente? <ul><li>Andrew Rich:  Influencia sustantiva </li></ul><ul><li>Longitud del proceso </li>...
Lo fundamental es enfocarnos en los cambios de políticas Otros actores Insumos Actividades Outputs Equipo de proyecto Outc...
Desafíos y dilemas <ul><li>¿Atribución o contribución? </li></ul><ul><li>¿Existen otras formas de influenciar? </li></ul><...
¿Qué implica esto para nosotros? <ul><li>Importancia de comprender el contexto. </li></ul><ul><ul><li>¿De qué manera la ge...
No es igual en todos lados <ul><li>Bolivia: evidencia generada de manera participativa. </li></ul><ul><li>Tanzania:  evide...
¿Qué implica esto para nosotros? <ul><li>Reconocer límites al uso de la investigación por parte de los hacedores de políti...
¿Qué implica esto para nosotros? <ul><li>Trabaja con lo que tienes </li></ul><ul><ul><li>Competencias y habilidades </li><...
The RAPID Outcome Mapping Approach (ROMA) <ul><li>Brinda herramientas de planificación que pueden ser usadas para monitore...
ROMA <ul><li>Paso 1 Definir el objetivo del diálogo de políticas </li></ul><ul><li>Paso 2 Comprender el contexto, en parti...
<ul><li>For example: </li></ul><ul><ul><li>Progress Markers </li></ul></ul><ul><li>Opportunities and Threats timeline </li...
3. Demostrando la contribución de  la investigación en los diálogos  de políticas.
¿Por qué M&E? <ul><li>Para aprender </li></ul><ul><li>Para administrar mejor </li></ul><ul><li>Para obtener mayores fondos...
Marcos analíticos para M&E <ul><li>La gran mayoría implica desarrollar una teoría del cambio </li></ul><ul><ul><li>Cadena ...
¿Qué podemos hacer? <ul><li>Hay una serie de herramientas útiles que son baratas y fáciles de usar: </li></ul><ul><ul><li>...
Otras opciones … ¿Qué?, ¿Para qué? ¿Cómo? Relaciones y alianzas Análisis de Redes Social Cambios de comportamiento en audi...
Palabras finales <ul><li>Sin contenido no hay incidencia. </li></ul><ul><li>Evitar “incidencitis aguda”:  claridad sobre l...
Palabras finales <ul><li>Participar en procesos de incidencia implica reconocer que tenemos un rol político.  No hay que d...
Muchas gracias <ul><li>Norma Correa:  </li></ul><ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>Enrique Mendizabal: </li></ul><u...
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Presentación Encuentro 2010 Norma Correa

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Presentación del Encuentro Latinoamericano 2010: TERRITORIOS RURALES EN MOVIMIENTO. Bogotá,Colombia.

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  • BvLF Workshop. the Hague. Nov 2007
  • Ex: COPLA agenda, CIES Diálogos Alan BvLF Workshop. the Hague. Nov 2007
  • The outline of my presentation is as follows: First, I want to ask if there is, in fact, a gap that needs to be bridged Second, I will address what this lack of a gap means to us Third, I’ll consider what might we want to do to promote our own research in this context. BvLF Workshop. the Hague. Nov 2007
  • … and that this divide needs to be bridged BvLF Workshop. the Hague. Nov 2007
  • Casos SEA y LA BvLF Workshop. the Hague. Nov 2007
  • BvLF Workshop. the Hague. Nov 2007
  • Discursive changes: These refer to changes in the labels or narratives of policy actors. They reflect a new or improved understanding of a subject -- even if it does not imply an effective change of policy or practice. Procedural changes: These refer to changes in the way certain processes are undertaken. For example, the incorporation of consultations to otherwise closed processes, or small changes in the way that national policies are implemented in the field. Content changes: These refer to changes in the content of policies including strategy papers, legislation and budgets. These are formal changes in the policy framework.  Attitudinal changes: These refer to changes in the way policy actors think about a given issue. This might be an important change to target in the event that key stakeholders have high influence but lack interest in a policy area or are not necessarily aligned with the policy objectives of the programme. Behavioural changes: These refer to more durable changes in the way that policy actors behave (act or relate to others) as a consequence of formal and informal changes in discourse, process and content.
  • Is there a gap? My answer is no. There is no gap; maybe just a distance between researchers and policymakers. I think that the obsession with the ‘gap’ comes from the focus on the individuals involved rather than on their outputs or roles. Most researchers do not have an influence on policymakers – since they are not well connected, they do not have the capacity to communicate effectively. But this doesn’t matter, what matters is that research is used not that researchers become famous I think that most policy is based on at least some research. There is an issue of density, the amount of evidence available on a topic in a given space will have an effect on the likelihood of research being used to inform policies. E.g. it is unlikely that economic policymakers will be able to get away with policies that are detached from economic policy research. but when it comes to policies in more niche areas, the chances are there will be a few stories in the media and that the only source of knowledge will be specialised academic journals and the odd expert somewhere in a local university We are argue the use of knowledge is closely aligned with political interests, and so research centres themselves are political actors. Currently ODI are looking at the relationship between think tanks and political interests. we define think tanks broadly as organisations whose primary function is to feed ideas into the policy process – these can include NGOs, consultancies, government think tanks, party affiliated think tanks,etc .We have looked at think tanks (broadly defined) from the perspective of the political systems of Latin America. This new lens offered some interesting findings: First, research centres appear as political actors Second, the centres and the experts play by the rules of the system Third, those who want to be independent (really independent) have to invest a great deal of effort to look independent. Their natural state is, in fact, one of dependence (often a positive relationship with other political actors). BvLF Workshop. the Hague. Nov 2007
  • Presentación Encuentro 2010 Norma Correa

    1. 1. Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural –RIMISP Encuentro 2010 - Territorios Rurales en Movimiento Relaciones entre investigación e incidencia: Oportunidades y Desafíos Norma Correa Aste Overseas Development Institute (ODI) Bogotá, 16 de marzo 2010
    2. 2. Estructura <ul><li>La complejidad de los procesos de incidencia. </li></ul><ul><li>Repensando los vínculos entre la investigación y la política. </li></ul><ul><li>Demostrando la contribución de la investigación en los diálogos de políticas. </li></ul>
    3. 3. I. La complejidad de los procesos de incidencia
    4. 4. La canción que todos conocemos <ul><li>Uso limitado de la evidencia como base para el diseño e implementación de políticas y programas públicos. </li></ul><ul><li>Vínculo poco sistemático entre los partidos políticos y los centros de investigación académica en varios países de la región. </li></ul><ul><li>Evaluación independiente es prácticamente inexistente en la cultura de la gestión pública. </li></ul><ul><li>“ Brecha” entre investigadores y tomadores de decisiones </li></ul>
    5. 5. Incidir: ¿dónde y para qué? <ul><li>Incidencia en la agenda pública : poner en discusión nuevos temas. </li></ul><ul><li>Incidencia en la formulación de políticas : tanto formulación de políticas nacionales en campos nuevos como reformulación de políticas preexistentes. </li></ul><ul><li>Incidencia en la implementación de políticas : forma en la que se ejecutan políticas ya definidas. </li></ul><ul><li>Incidencia en la evaluación y vigilancia de las políticas : evaluación de resultados e impacto; uso de recursos públicos. </li></ul>
    6. 6. El modelo lineal… Evaluar los resultados Identificar el problema Encargar investigación Analizar resultados Elegir la mejor opción Establecer la politíca Implementar la política
    7. 7. … en realidad… <ul><li>“ Toda la vida de la política es un caos de intenciones y accidentes . No tiene nada que ver con la implementación racional de las llamadas decisiones por medio de estrategias selectas 1 ” </li></ul><ul><li>“ La mayoría de la investigación sobre agricultura africana es irrelevante a la politíca agrícola y económica en Africa 2 ” </li></ul><ul><li>“ Investigación es normalmente entendida como lo opuesto a acción en lugar de una respuesta a la ignorancia” 3 </li></ul>1 - Clay & Schaffer (1984), Room for Manoeuvre; An Exploration of Public Policy in Agricultural and Rural Development, Heineman Educational Books, London 2 - Omamo (2003), Policy Research on African Agriculture: Trends, Gaps, and Challenges, International Service for National Agricultural Research (ISNAR) Research Report No 21 3 - Surr (2003), DFID Research Review
    8. 8. Procesos de políticas públicas: complejos pero lineales <ul><li>Modelo lineal de fases </li></ul>1. Definición del problema/agenda 2. Construcción de alternativas de políticas/ Formulación de política 3. Elección de solución/política preferencial 4. Diseño de la política 5. Implementación y monitoreo de la política 6. Evaluación
    9. 9. Actores Monitoring and Evaluation Agenda Setting Decision Making Policy Implementation Policy Formulation Civil Society Donors Cabinet Parliament Ministries Private Sector
    10. 10. Un Modelo Analítico Influencias externas Influencias socio-económicas y culturales, Políticas de donantes etc El contexto político – estructuras y procesos políticos y económicos, cultura, presiones institucionales, cambio incremental vs radical etc. La evidencia – credibilidad, el grado con el que cambia el conocimiento, métodos de investigación y modelos, la simplicidad del mensaje, como es presentado etc Los vínculos entre comunidades de política e investigación – redes, relaciones, poder, discursos, confianza, conocimiento, etc.
    11. 11. La complejidad supone retos <ul><li>Toma de decisiones: </li></ul><ul><ul><li>No hay información perfecta </li></ul></ul><ul><ul><li>No hay certidumbre </li></ul></ul><ul><ul><li>Todo cambia </li></ul></ul><ul><ul><li>Requiere diagnósticos diferenciados </li></ul></ul><ul><ul><li>DTR: 11 países, 20 territorios, 54 socios, </li></ul></ul><ul><ul><li>120 colaboradores </li></ul></ul>
    12. 12. Pero hay maneras de avanzar <ul><li>Enfrentar la complejidad: entender a los principales actores del sistema. </li></ul><ul><li>Investigación debe tomar en cuenta las necesidades y los roles de los actores del sistema. </li></ul><ul><li>La evidencia debe ser relevante no solamente para las preguntas que tienen los tomadores de decisiones, sino también para la forma en la que toman decisiones. </li></ul><ul><li>El rol de la experiencia y de la intuición es fundamental </li></ul>
    13. 13. 2. Repensando los vínculos entre investigación y política
    14. 14. 2.1 La “brecha” entre investigación y política
    15. 15. La brecha entre investigación y política Investigación Política Brecha Puente
    16. 16. Pero, ¿realmente existe la brecha? Investigación Política
    17. 17. Existen muchos vínculos Investigación Política Redes tecnocráticas Ejecutivo Think tanks privados Think tanks UN Think tanks públicos Partidos políticos Lobbies ONGs Corporaciones Universidades Entidades regulatorias
    18. 18. Pero depende de quién eres Partidos políticos Centros de investigación aplicada universitarios TT internos, centros ideológicos, grupos de interés, ONGs, lobbies Expertos temáticos, líderes de opinión, asesores “ Oxbridge ” Consultoras “ Think tanks Independientes” MMCC Mensaje basado en Modalidades de W Ideología, valores e intereses Investigación aplicada, empírica o sintetizada Investigación teórica o académica Investigador independiente Consultoría Influencia / Abogacía
    19. 19. Y también de lo que quieras lograr (I) Cambios discursivos Cambios procedimentales Cambios de contenidos Cambios actitudinales Cambios de comportamiento
    20. 20. ¿Adiós a la brecha? <ul><li>Obsesión con la brecha se explica por un enfoque en los individuos y no en sus roles y productos. </li></ul><ul><li>En términos generales, las políticas si están ligadas a la evidencia. </li></ul><ul><li>Densidad de conocimiento. </li></ul><ul><li>IIPPs como actores políticos. </li></ul>
    21. 21. ¿Adiós a la brecha? <ul><li>Una comunidad con diferentes actores, intereses, formas de trabajar, métodos, habilidades, agendas y lenguajes. </li></ul><ul><li>No hay brecha, sino distancias relativas. </li></ul><ul><li>Reconocer que no todos pueden ser igual de influyentes. </li></ul>
    22. 22. ¿Qué no debemos olvidar de mirar? Institutos de Investigación en Políticas Políticas Gente Existe información y métodos Nos solemos enfocar en este pedazo ????????????????????????????????????
    23. 23. 2.2 Incidencia ¿para qué?
    24. 24. ¿Qué queremos? <ul><li>¿Que nuestra investigación sea más influyente? </li></ul><ul><li>O </li></ul><ul><li>2) ¿Que las políticas estén basadas en investigación? </li></ul>
    25. 25. ¿Visibilidad o sustancia? Visibilidad Sustancia Investigación de corto plazo relevante Investigación de largo plazo Enfocarse en la solución de problemas “consensuados” Involucrarse en la definición del problema Exposición mediática Lobby, network Piezas de opinión, Briefing Papers Estimados, propuestas concretas y presupuestadas, opciones de política desarrolladas Website, Blogs, Facebook, etc. Publicaciones académicas, reportes largos Comunidades virtuales con muchos hits Comunidades con la gente adecuada Delegaciones en conferencias de alto nivel Reuniones privadas (partidos) Influencia basada en eventos Influencia basada en el problema Global Go-To-Survey Prospect magazine- Think Tank of the year
    26. 26. ¿Qué es lo que importa realmente? <ul><li>Andrew Rich: Influencia sustantiva </li></ul><ul><li>Longitud del proceso </li></ul><ul><li>Estar donde se toman las decisiones </li></ul><ul><li>Grupos de interés </li></ul><ul><li>Participar en la definición del problema </li></ul><ul><li>Las estrategias de marketing son sólo </li></ul><ul><li>relevantes para posicionar a los expertos en </li></ul><ul><li>los círculos de políticas adecuados (“entrada </li></ul><ul><li>a salón VIP”) </li></ul>
    27. 27. Lo fundamental es enfocarnos en los cambios de políticas Otros actores Insumos Actividades Outputs Equipo de proyecto Outcomes Impact Resultado Impacto Cambios de política
    28. 28. Desafíos y dilemas <ul><li>¿Atribución o contribución? </li></ul><ul><li>¿Existen otras formas de influenciar? </li></ul><ul><li>¿Informar? ¿inspirar? </li></ul><ul><li>¿Rendición de cuentas? ¿aprendizaje? </li></ul><ul><li>Proporcionalidad </li></ul><ul><li>¿Qué hay sobre la agencia del influenciado? </li></ul><ul><li>Efectividad, valor y retorno de la inversión. </li></ul>
    29. 29. ¿Qué implica esto para nosotros? <ul><li>Importancia de comprender el contexto. </li></ul><ul><ul><li>¿De qué manera la gente entiende el conocimiento y la evidencia? ¿las políticas y la política? </li></ul></ul><ul><ul><li>¿Cómo se genera conocimiento? ¿cómo se comunica?, ¿cómo se aprende? </li></ul></ul><ul><ul><li>¿Qué rol juega la investigación en el contexto político más amplio? </li></ul></ul><ul><ul><li>¿Quién es quién en el sistema político? </li></ul></ul>
    30. 30. No es igual en todos lados <ul><li>Bolivia: evidencia generada de manera participativa. </li></ul><ul><li>Tanzania: evidencia comunicada oralmente, cara a cara, entre gente que se tiene confianza. </li></ul><ul><li>Vietnam: investigación legitima las políticas del partido. </li></ul>
    31. 31. ¿Qué implica esto para nosotros? <ul><li>Reconocer límites al uso de la investigación por parte de los hacedores de políticas. </li></ul><ul><ul><li>Velocidad del ciclo de políticas (Rich) </li></ul></ul><ul><ul><li>Número de grupos de interés involucrados(Rich) </li></ul></ul><ul><ul><li>Estabilidad del sistema político y del sistema de partidos (Mendizabal) </li></ul></ul>
    32. 32. ¿Qué implica esto para nosotros? <ul><li>Trabaja con lo que tienes </li></ul><ul><ul><li>Competencias y habilidades </li></ul></ul><ul><ul><li>Redes y espacios de políticas </li></ul></ul><ul><ul><li>Modelos de gestión organizacional </li></ul></ul><ul><ul><li>Generar, traducir o difundir investigación </li></ul></ul>
    33. 33. The RAPID Outcome Mapping Approach (ROMA) <ul><li>Brinda herramientas de planificación que pueden ser usadas para monitorear progreso. </li></ul><ul><li>Se enfoca en el aprendizaje. </li></ul>
    34. 34. ROMA <ul><li>Paso 1 Definir el objetivo del diálogo de políticas </li></ul><ul><li>Paso 2 Comprender el contexto, en particular aquel </li></ul><ul><li>donde se realiza la política </li></ul><ul><li>Paso 3 Identificar la audiencia objetivo </li></ul><ul><li>Paso 4 Desarrollar una teoría de cambio </li></ul><ul><li>Paso 5 Analizar el poder e influencia de actores claves </li></ul><ul><li>Paso 6 Mapear las competencias y habilidades del </li></ul><ul><li>equipo </li></ul><ul><li>Paso 7 Desarrollar un plan de actividades </li></ul><ul><li>Paso 8 Monitoreo y aprendizaje </li></ul>
    35. 35. <ul><li>For example: </li></ul><ul><ul><li>Progress Markers </li></ul></ul><ul><li>Opportunities and Threats timeline </li></ul><ul><li>Policy Objectives </li></ul><ul><li>AIIM </li></ul><ul><li>Force Field Analysis </li></ul><ul><li>For example: </li></ul><ul><ul><li>Force Field Analysis </li></ul></ul><ul><li>For example: </li></ul><ul><ul><li>Policy entrepreneur questionnaire </li></ul></ul><ul><li>SWOT </li></ul><ul><li>Internal performance frameworks </li></ul><ul><li>For example: </li></ul><ul><ul><li>Log Frame (flexible) </li></ul></ul><ul><li>Outcome Mapping </li></ul><ul><li>Journals or impact logs </li></ul><ul><li>Internal monitoring tools </li></ul>Start by defining your policy objectives – constantly review them during the process <ul><li>For example: </li></ul><ul><ul><li>AIIM </li></ul></ul><ul><li>Stakeholder analysis </li></ul><ul><li>Influence Mapping </li></ul><ul><li>Social Network Analysis </li></ul><ul><li>Force Field Analysis </li></ul><ul><li>For example: </li></ul><ul><ul><li>Publications, public relations </li></ul></ul><ul><li>Media and events </li></ul><ul><li>Negotiation and advice </li></ul><ul><li>Develop a network or coalition </li></ul><ul><li>Research </li></ul><ul><li>For example: </li></ul><ul><ul><li>RAPID Framework </li></ul></ul><ul><li>Drivers of Change </li></ul><ul><li>Power Analysis </li></ul><ul><li>SWOT </li></ul><ul><li>Influence Mapping </li></ul><ul><li>Force Field Analysis </li></ul>
    36. 36. 3. Demostrando la contribución de la investigación en los diálogos de políticas.
    37. 37. ¿Por qué M&E? <ul><li>Para aprender </li></ul><ul><li>Para administrar mejor </li></ul><ul><li>Para obtener mayores fondos </li></ul><ul><li>Mantener a los donantes/clientes contentos </li></ul>
    38. 38. Marcos analíticos para M&E <ul><li>La gran mayoría implica desarrollar una teoría del cambio </li></ul><ul><ul><li>Cadena causal (marco lógico) </li></ul></ul><ul><ul><li>Dimensiones de la influencia (Sanjeev) </li></ul></ul><ul><ul><li>Teorías integradas del proceso de políticas </li></ul></ul><ul><ul><li>Resaltando la influencia (OM) </li></ul></ul><ul><ul><li>Teorías centradas en actores (OM and SNA) </li></ul></ul><ul><ul><li>Complejidad y contexto </li></ul></ul>
    39. 39. ¿Qué podemos hacer? <ul><li>Hay una serie de herramientas útiles que son baratas y fáciles de usar: </li></ul><ul><ul><li>Ej: Historias de cambio: no son relatos </li></ul></ul><ul><ul><li>breves, sino descripciones densas </li></ul></ul><ul><ul><li>(Clifford Geertz) </li></ul></ul>
    40. 40. Otras opciones … ¿Qué?, ¿Para qué? ¿Cómo? Relaciones y alianzas Análisis de Redes Social Cambios de comportamiento en audiencias prioritarias Mapeo de Alcances Cambios en la posición de actores de políticas claves Alignment, Interest, Influence Matrix and RAPID Outcome Mapping Approach Contribución de un proyecto a un cambio de largo plazo RAPID Outcome Assessment (ex-post mapeo de alcances) Entender por qué el cambio sucede o nunca sucede Análisis desde la economía política Argumentar a favor de la investigacion vinculada al desarrollo Historias de cambio, estudios de episodios Campañas de abogacía Encuestas, hits en medios interactivos Uso de investigación Bibliometrics, búsqueda semática, impact logs Aprendizaje Herramientas de la gestión de conocimiento
    41. 41. Palabras finales <ul><li>Sin contenido no hay incidencia. </li></ul><ul><li>Evitar “incidencitis aguda”: claridad sobre lo que queremos y por qué. Focalizar esfuerzos en función a ventajas comparativas y audiencias clave. </li></ul><ul><li>Lograr un balance adecuado entre visibilidad y influencia sustantiva. </li></ul><ul><li>Sistemas de M&E que registren la contribución de la investigación en los diálogos de políticas son claves para la sostenibilidad de las redes de conocimiento. </li></ul>
    42. 42. Palabras finales <ul><li>Participar en procesos de incidencia implica reconocer que tenemos un rol político. No hay que darle la espalda. </li></ul><ul><li>La evidencia basada en la investigación sólida y rigurosa es garantía de objetividad e independencia. </li></ul><ul><li>A pesar de ser clave, la investigación no es suficiente. </li></ul><ul><li>Importancia de traducir conocimiento a diferentes audiencias. </li></ul><ul><li>Fomentar habilidades de emprendedores de políticas </li></ul>
    43. 43. Muchas gracias <ul><li>Norma Correa: </li></ul><ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>Enrique Mendizabal: </li></ul><ul><li>[email_address] </li></ul><ul><li>www.odi.org.uk/rapid </li></ul><ul><li>www.ebpdn.org </li></ul>

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