Майкл Макфол
Посол США в Российской Федерации
Спасо-хаус,
12/16/2013
Твиттер: @McFaul
www.facebook.com/amb.mcfaul
Взгляд на мир президента Обамы:
Что он означает для России
Принципы:
• Стремление не к односторонней,
а к взаимной выгоде
• Взаимное уважение
• Почти все вопросы носят
международный...
“Целью власти больше не является
получение односторонней выгоды прогресс должен быть взаимным.”
Президент Обама, Москва, и...
Уважение
“Для начала скажу прямо: Америка хочет,
чтобы Россия была сильной, мирной и
процветающей страной. Это утверждение...
Взаимное уважение:
Отдавая дань нашему общему прошлому
Февраль 2013 г.
Приоритеты политики
• 1. Прекращение войн
• 2. Борьба с Аль-Каидой и др. террористами
• 3. Восстановление баланса в азиатс...
Всеобщие ценности
“Мы отстаиваем всеобщие ценности,
потому что считаем это правильным. Мы
также знаем по своему опыту, что...
Мотивы для распространения
всеобщих ценностей
“Америка поддерживает эти ценности потому, что они
высоконравственны и потом...
Средства достижения результатов
• Взаимодействие
– с друзьями (укрепление союзнических отношений)
– с партнѐрами
– с недру...
Взаимодействие
“Мы будем защищать наш народ и наши
ценности силой оружия и силой
закона. Мы будем мужественно разрешать
пр...
Взаимодействие на практике
между:

• Лидерами стран
• Правительствами
– Двусторонняя президентская комиссия

• Представите...
Взаимодействие лидеров-2013
• Визит советника по национальной безопасности Тома Донилона
в Москву (апрель)
• Визит госсекр...
Взаимодействие с правительством:
Двусторонняя президентская комиссия
Взаимодействие с бизнесом
Встреча Обамы и Медведева
с исполнительными директорами ведущих
российских и американских компан...
Взаимодействие с гражданским
обществом
Взаимодействие с молодѐжью
Взаимодействие
с политическими деятелями
Взаимодействие
с религиозными лидерами
Укрепление контактов
Между:
• университетами
• учѐными
• лидерами
общественных
организаций
• учащимися
• спортсменами
• му...
Другие направления
сотрудничества
• Арктика
• Космос
• Наука и
здравоохранение
• Охрана окружающей
среды и энергетика
– Пр...
РЕЗУЛЬТАТЫ
(с точки зрения США)
1. Прекращение войн
Ирак
– Россия поддержала вывод американских войск
– Россия участвовала в экономическом развитии
Ирака
...
Афганский транзит и
Северная распределительная сеть
• Стратегическая гибкость
в отношении США и их
партнѐров по коалиции
•...
2. Борьба с терроризмом
• Общие враги, общие цели
• Сотрудничество
– Афганистан
– Бостон
– Общая заинтересованность в обес...
Подготовка к будущему
сотрудничеству

Совместные учения российских и
американских войск
3. Восстановление баланса в
азиатско-тихоокеанском регионе
• США восстанавливают баланс и видят потенциал
для получения в ...
4. «Пражская повестка дня»
• Новый договор по СНВ
• Тесное сотрудничество по Ирану
– Резолюция № 1929 Совбеза ООН
– P5+1

...
5. Расширение
экономических связей
• Членство России в ВТО
• Предоставление России режима постоянных нормальных
торговых о...
Двусторонняя торговля
В 2012 г. американский экспорт в Россию достиг рекордного
уровня в 10.7 миллиардов долларов. В торго...
Ценность
российских инвестиций в США
 Россия – 30-й по масштабу источник прямых иностранных
инвестиций в США*
 По состоя...
Ценность американских
инвестиций в Россию
 США – 3-й по масштабу источник прямых иностранных
инвестиций в Россию*
 По со...
Крупнейшие американские
инвесторы в России
Компания

Инвестиции

Отрасль

ExxonMobil

10 млрд. долларов

нефть и газ

Boei...
Основные российские инвесторы в США
Компания

Инвестиции

Отрасль

«Северсталь Северная
Америка»

$3.5 миллиарда

Металлур...
Инновации
Инновационный рейтинг Блумберга, 2013 год: США – 1-е
место, Россия – 14-е место в мире.

Цели сотрудничества:
•Р...
6. Поддержка универсальных ценностей:
Вызовы
• «Арабская весна»
• Внутриполитические события в России
– Выдворение Агентст...
Нынешнее положение дел
• Основные характеристики подхода США к России – те же,
что и прежде.
• Мы честно признаѐм наличие ...
Краткосрочная повестка
• Разрешение сирийского кризиса
• Нераспространение ядерного оружия
(Иран и Северная Корея)
• Сокра...
Сирия
Общие цели
– Прекратить кровопролитие и смягчить последствия гуманитарного
кризиса
– Уничтожить сирийское химическое...
Иран
«Дипломатия открыла новый путь к
более безопасному миру – к
будущему, в котором мы можем
проверить, что иранская ядер...
Ключевые пункты соглашения:
Иран обязался:
• Остановить все работы по обогащению урана выше уровня 5% и
демонтировать обор...
Ключевые пункты соглашения
(продолжение)
В ответ на эти шаги «шестерка» держав обязалась:
• Если Иран будет соблюдать свои...
ПРО
• Американская глобальная структура, призванная
защитить США и их союзников от Северной
Кореи и Ирана
• У США нет ни н...
Долгосрочная повестка
• Преодоление психологии игры с нулевой
суммой
• Сглаживание разногласий в вопросе
ценностей
• Сувер...
Давайте
продолжим общение:
@McFaul
www.facebook.com/amb.mcfaul

http://m-mcfaul.livejournal.com/
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Взгляд на мир президента Обамы: Что он означает для России

2,771 views

Published on

26 ноября посол Макфол выступил с лекцией для студентов в Московского международного университета "Взгляд на мир президента Обамы: Что он означает для России".

Published in: News & Politics
0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
2,771
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
167
Actions
Shares
0
Downloads
14
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Взгляд на мир президента Обамы: Что он означает для России

  1. 1. Майкл Макфол Посол США в Российской Федерации Спасо-хаус, 12/16/2013 Твиттер: @McFaul www.facebook.com/amb.mcfaul
  2. 2. Взгляд на мир президента Обамы: Что он означает для России
  3. 3. Принципы: • Стремление не к односторонней, а к взаимной выгоде • Взаимное уважение • Почти все вопросы носят международный характер: – Ценности – Безопасность – Экономическое развитие
  4. 4. “Целью власти больше не является получение односторонней выгоды прогресс должен быть взаимным.” Президент Обама, Москва, июль 2009
  5. 5. Уважение “Для начала скажу прямо: Америка хочет, чтобы Россия была сильной, мирной и процветающей страной. Это утверждение основано на уважении к российскому народу и той общей истории, которая связывает наши страны. Несмотря на соперничество в прошлом наши народы были союзниками во время величайшего испытания двадцатого века.” Президент Обама, Москва, 7 июля 2009 г.
  6. 6. Взаимное уважение: Отдавая дань нашему общему прошлому Февраль 2013 г.
  7. 7. Приоритеты политики • 1. Прекращение войн • 2. Борьба с Аль-Каидой и др. террористами • 3. Восстановление баланса в азиатскотихоокеанском регионе • 4. «Пражская повестка дня» по ядерному оружию • 5. Расширение рынков – Транс-тихоокеанское партнѐрство – Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнѐрство – Средства укрепления экономики США • 6. Поддержка универсальных ценностей
  8. 8. Всеобщие ценности “Мы отстаиваем всеобщие ценности, потому что считаем это правильным. Мы также знаем по своему опыту, что те страны, которые защищают эти ценности, стали нашими ближайшими друзьями и союзниками, а те, кто отрицает эти ценности – будь то террористы или правители-тираны, – оказались нашими врагами.” Президент Обама, Генеральная ассамблея ООН, 23 сентября 2010 г.
  9. 9. Мотивы для распространения всеобщих ценностей “Америка поддерживает эти ценности потому, что они высоконравственны и потому, что они действенны… История показала, что правительства, которые служат своему народу, существуют долго и процветают… Правительства, которые обеспечивают верховенство закона, допускают контроль над своими действиями и создают возможности для работы независимых институтов, оказываются более надѐжными торговыми партнѐрами… Самыми надѐжными союзниками Америки всегда были демократии.” -Президент Обама, Москва, 7 июля 2009 г.
  10. 10. Средства достижения результатов • Взаимодействие – с друзьями (укрепление союзнических отношений) – с партнѐрами – с недругами • Укрепление международных институтов – Совет Безопасности ООН – Совет по правам человека – Региональные организации • Восстановление имиджа США за рубежом • Применение силы только в крайнем случае
  11. 11. Взаимодействие “Мы будем защищать наш народ и наши ценности силой оружия и силой закона. Мы будем мужественно разрешать противоречия с другими странами мирным путѐм – не потому, что мы не осознаѐм опасностей, а потому, что взаимодействие способно надолго устранить подозрительность и страх.” - Президент Обама, вторая инаугурационная речь, январь 2013 г.
  12. 12. Взаимодействие на практике между: • Лидерами стран • Правительствами – Двусторонняя президентская комиссия • Представителями бизнеса • Обществами – Взаимодействие общества и правительства – Контакты по интересам
  13. 13. Взаимодействие лидеров-2013 • Визит советника по национальной безопасности Тома Донилона в Москву (апрель) • Визит госсекретаря Керри в Москву (май) • Визит секретаря Совбеза Патрушева в Вашингтон (май) • Встреча Обамы и Путина в Северной Ирландии (июнь) • Визит Лаврова и Шойгу в Вашингтон (август) • Встреча советника Сьюзан Райс и посла Ушакова (сентябрь) • Визит Обамы в Россию (сентябрь) • Многочисленные встречи и телеф. звонки Керри и Лаврова
  14. 14. Взаимодействие с правительством: Двусторонняя президентская комиссия
  15. 15. Взаимодействие с бизнесом Встреча Обамы и Медведева с исполнительными директорами ведущих российских и американских компаний
  16. 16. Взаимодействие с гражданским обществом
  17. 17. Взаимодействие с молодѐжью
  18. 18. Взаимодействие с политическими деятелями
  19. 19. Взаимодействие с религиозными лидерами
  20. 20. Укрепление контактов Между: • университетами • учѐными • лидерами общественных организаций • учащимися • спортсменами • музыкантами
  21. 21. Другие направления сотрудничества • Арктика • Космос • Наука и здравоохранение • Охрана окружающей среды и энергетика – Программа партнѐрства в создании интеллектуальных сетей энергоснабжения – Район Берингова пролива
  22. 22. РЕЗУЛЬТАТЫ (с точки зрения США)
  23. 23. 1. Прекращение войн Ирак – Россия поддержала вывод американских войск – Россия участвовала в экономическом развитии Ирака Афганистан – – – – Северная распределительная сеть Сотрудничество в борьбе с наркотрафиком Поставка топлива Вертолѐты Ми-17 и стрелковое оружие
  24. 24. Афганский транзит и Северная распределительная сеть • Стратегическая гибкость в отношении США и их партнѐров по коалиции • 3,5 тыс. авиарейсов по состоянию на август 2013 г. – Транзит 660 тыс. военнослужащих США через Россию • Расширенный наземный и ж.-д. транзит по терр. России, в том числе обратный транзит – 53% грузов мат.-тех. обеспечения идѐт по Сев. распр. сети – 75% транзитных поставок Сев. распр. сети идут через Россию – Через Россию отправлено более 50 тыс. контейнеров
  25. 25. 2. Борьба с терроризмом • Общие враги, общие цели • Сотрудничество – Афганистан – Бостон – Общая заинтересованность в обеспечении безопасности на Олимпиаде в Сочи • Некоторые разногласия в анализе ситуации – «Арабская весна» – Афганистан
  26. 26. Подготовка к будущему сотрудничеству Совместные учения российских и американских войск
  27. 27. 3. Восстановление баланса в азиатско-тихоокеанском регионе • США восстанавливают баланс и видят потенциал для получения в Азии взаимовыгодных результатов вместе с Россией • Россия и США – две тихоокеанские державы и у них есть общие интересы • Совместные усилия – Саммит АТЭС во Владивостоке – Участие России в саммите Восточноазиатского сообщества
  28. 28. 4. «Пражская повестка дня» • Новый договор по СНВ • Тесное сотрудничество по Ирану – Резолюция № 1929 Совбеза ООН – P5+1 • Общие интересы в Северной Корее • Резолюция №1874 Совбеза ООН от 12 июня 2009 г. • Резолюции № 2087 и 2094 Совбеза ООН (январь и март 2013 г.) • Сирия – совместное уничтожение химического оружия
  29. 29. 5. Расширение экономических связей • Членство России в ВТО • Предоставление России режима постоянных нормальных торговых отношений, отмена поправки Джексона-Вэника • Новый визовый режим: количество выданных россиянам виз выросло на 20% с 2012 г. и на 51% с 2010 г. За год выдано более 250 000 виз! • «Соглашение 123» (сотрудничество в области мирного атома) • Двусторонняя президентская комиссия, в том числе новые рабочие группы по инновациям и верховенству закона • Участие в группе G-20
  30. 30. Двусторонняя торговля В 2012 г. американский экспорт в Россию достиг рекордного уровня в 10.7 миллиардов долларов. В торговле с Россией наблюдается положительный торговый баланс. 50.0 45.0 40.0 35.0 (U.S.) 30.0 Exports (U.S.) 25.0 Imports 20.0 Bilateral trade 15.0 10.0 5.0 0.0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
  31. 31. Ценность российских инвестиций в США  Россия – 30-й по масштабу источник прямых иностранных инвестиций в США*  По состоянию на 2012 год в результате прямых иностранных инвестиций российские компании вложили 7,3 миллиарда долларов в акции американских компаний*  На предприятиях, аффилированных с российскими компаниями, в США работают свыше 13 200 американцев (по данным 2010 г.) *Информация Бюро экономического анализа США
  32. 32. Ценность американских инвестиций в Россию  США – 3-й по масштабу источник прямых иностранных инвестиций в Россию*  По состоянию на 2012 год в результате прямых иностранных инвестиций американские компании вложили 14 миллиардов долларов в акции российских компаний*  На предприятиях, аффилированных с американскими компаниями, в России работают свыше 112 000 россиян** *Информация Бюро экономического анализа США **Консервативная оценка на основе данных по занятости 13 крупнейших американских инвесторов в России
  33. 33. Крупнейшие американские инвесторы в России Компания Инвестиции Отрасль ExxonMobil 10 млрд. долларов нефть и газ Boeing 7 млрд. долларов авиапром Chevron 4 млрд. долларов нефть и газ Conoco Phillips 4 млрд. долларов нефть и газ Pepsi 4 млрд. долларов потребительский сектор Coca-Cola 3 млрд. долларов потребительский сектор Ford 2 млрд. долларов автопром General Motors 2 млрд. долларов автопром John Deere 500 млн. долларов промышленное производство Intel 500 млн. долларов * технологии
  34. 34. Основные российские инвесторы в США Компания Инвестиции Отрасль «Северсталь Северная Америка» $3.5 миллиарда Металлургия «Евраз» $2.46 миллиарда Металлургия ОАО «Трубная металлургическая компания» $1.2 миллиарда+ Трубная Digital Sky Technologies $1.08 миллиард Новолипецкий металлургический комбинат (НМК) $1 миллиард Металлургия РОСНАНО $760 миллионов Медицина «Мечел» $436 миллионов Угольная 1. ИКТ (Facebook, Twitter, и т.д.)
  35. 35. Инновации Инновационный рейтинг Блумберга, 2013 год: США – 1-е место, Россия – 14-е место в мире. Цели сотрудничества: •Развитие связей •Создание новых возможностей •Обмен идеями по увеличению конкурентоспособности Способы сотрудничества: •Частные партнѐрства, рабочая группа по инновациям: •Развитие связей между инновационными регионами •Укрепление законодательной базы инноваций •Обмен опытом в области коммерциализации Серия лекций по вопросам инноваций в Спасо-Хаусе: •Американские инновационные идеи для России Сотрудничество «Сколково»-MIT
  36. 36. 6. Поддержка универсальных ценностей: Вызовы • «Арабская весна» • Внутриполитические события в России – Выдворение Агентства международного развития – Информационная кампания против США, разжигание антиамериканизма – Проблематичные законы (законы о регистрации общественных организаций, закон о государственной измене, законодательство по ЛГБТ) – Разрыв соглашения об усыновлении – Запрет на усыновление российских детей американцами
  37. 37. Нынешнее положение дел • Основные характеристики подхода США к России – те же, что и прежде. • Мы честно признаѐм наличие разногласий с Россией, например, антиамериканизм, права человека, двусторонние споры по делам Магнитского, Сноудена и др. • Однако, как мы видим в вопросах сирийского химического оружия или ядерной программы Ирана, наши руководители способны сотрудничать даже по этим очень острым вопросам.
  38. 38. Краткосрочная повестка • Разрешение сирийского кризиса • Нераспространение ядерного оружия (Иран и Северная Корея) • Сокращение ядерных арсеналов • Сотрудничество по ПРО • Рост торговли и инвестиций • Рост связей между людьми
  39. 39. Сирия Общие цели – Прекратить кровопролитие и смягчить последствия гуманитарного кризиса – Уничтожить сирийское химическое оружие – Поддержать политический переход – Избежать краха государства – Бороться с угрозой экстремизма При различии точек зрения появился новый импульс – Президенты на G20, встречи Керри и Лаврова в Женеве в сентябре – Структура Диалога Женева-2 и уход Асада – нерешѐнные вопросы, но – Резолюция 2118 Совбеза ООН – единодушное согласие уничтожить сирийское химоружие – продукт дипломатии РФСША и сотрудничества с ОЗХО и ключевыми международными партнѐрами.
  40. 40. Иран «Дипломатия открыла новый путь к более безопасному миру – к будущему, в котором мы можем проверить, что иранская ядерная программа имеет мирный характер и не способна привести к созданию ядерного оружия», – Президент Обама, 23 ноября 2013 года
  41. 41. Ключевые пункты соглашения: Иран обязался: • Остановить все работы по обогащению урана выше уровня 5% и демонтировать оборудование, необходимое для обогащения урана выше 5% уровня. • Уничтожить свои запасы урана, обогащенного до уровня почти 20%. • Не устанавливать дополнительных центрифуг никакого типа и ограничить производство центрифуг до количества, необходимого для замены поврежденных. • Предоставить ежедневный доступ инспекторам МАГАТЭ на объекты в Натанзе и Фордо.
  42. 42. Ключевые пункты соглашения (продолжение) В ответ на эти шаги «шестерка» держав обязалась: • Если Иран будет соблюдать свои обязательства по этому соглашению, воздерживаться от ввода новых, связанных с ядерной программой, санкций, насколько это позволяют их политические системы. • Приостановить действие определенных санкций, касающихся золота и других драгоценных металлов, иранской автомобильной промышленности и экспорта иранской продукции нефтехимии, что даст Ирану около 1,5 млрд. долларов дохода. • Позволить перевести 400 миллионов долларов в качестве государственной помощи на цели образования из закрытых иранских фондов непосредственно в признанные образовательные учреждения в третьих странах для оплаты расходов иранских студентов на образование.
  43. 43. ПРО • Американская глобальная структура, призванная защитить США и их союзников от Северной Кореи и Ирана • У США нет ни намерения, ни возможности подорвать стратегическую стабильность в отношениях с Россией • Сотрудничество с Россией по ПРО повысит безопасность обеих стран
  44. 44. Долгосрочная повестка • Преодоление психологии игры с нулевой суммой • Сглаживание разногласий в вопросе ценностей • Суверенитет и универсальные ценности • Обама (2009): “Государственный суверенитет должен быть краеугольным камнем международного порядка” • Обама (2009): Америка заинтересована “в демократических правительствах, которые охраняют права своих граждан” • Преодоление стереотипов холодной войны
  45. 45. Давайте продолжим общение: @McFaul www.facebook.com/amb.mcfaul http://m-mcfaul.livejournal.com/

×