01-12-2011

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UPyD pide un plan de obras anual y que se explique porqué se incumplen las normas exigidas en las piscinas municipales.

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01-12-2011

  1. 1. ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTOCELEBRADA EL DÍA 1 DE DICIEMBRE DE 2011.SRS. ASISTENTES: - SR. ALCALDE PRESIDENTE:D. Tomás Santolaya Sáenz.(PP) - SRS. CONCEJALES:D. David RODRIGUEZ CUESTA.(PP)D.ª Adelina MARTINEZ SAENZ.(PP)Dª Elena SUAREZ ALVAREZ.(PP)D. Rubén GUTIÉRREZ RUIZ.(PP)Dª Mª Julia OLARTE ALONSO.(PP)D.ª María Sonia IBARGUREN RUIZ.(PSOE)D. Germán GARCIA MORENO.(PSOE)Dª. Vanessa CANTERO ATALAYA.(PSOE)D. Juan Pedro MARTINEZ ARNAEZ.(PSOE)D. Antonio GARCIA ROYO.(PR)D. David HERCE EZQUERRO.(UPyD)D. Jesús Ángel CAMARA COLAS.(IU) - SR. SECRETARIA: Dª Myriam Torbado Martínez._______________________________________________________________ En Villamediana de Iregua (La Rioja), a 1 de diciembre de dos mil once, previa citaciónhecha en forma legal, y siendo las 20:05 horas, se reunieron en el Salón de la CasaConsistorial, los Señores Concejales al inicio expresados, bajo la Presidencia del Sr.Alcalde, y asistidos de la Sra. Secretaria, y de la Sra. Vicesecretaria Interventora Dª. MªLuz Galindo González, al objeto de celebrar sesión ordinaria, en primera convocatoria, delPleno de la Corporación. Constituido, por tanto, el Pleno con la mayoría necesaria, el Sr. Alcalde Presidentedeclaró abierta la sesión, pasándose a tratar los asuntos comprendidos en el Orden del Día,que fueron los siguientes:1.-APROBAR, SI PROCEDE, LOS BORRADORES DE LAS ACTAS DE LASSESIONES ANTERIORES DEL PLENO CELEBRADAS LOS DÍAS 6 Y 24 DEOCTUBRE DE 2011. a) Visto el borrador del Acta de la sesión celebrada el día 6 de octubre de 2011, por elSr. Alcalde-Presidente se pregunta si algún miembro de la Corporación tiene que formularalguna observación. No habiendo observaciones, los miembros de la Corporación, porunanimidad, acuerdan aprobarla en todo su contenido. b) Visto el borrador del Acta de la sesión celebrada el día 24 de octubre de 2011, porel Sr. Alcalde-Presidente se pregunta si algún miembro de la Corporación tiene queformular alguna observación. No habiendo observaciones, los miembros de laCorporación, con dos abstenciones de Dª Adelina Martínez y D. Juan Pedro Martínez yonce votos a favor, acuerdan aprobarla en todo su contenido.
  2. 2. 2.- APROBACIÓN PROVISIONAL DE IMPOSICIÓN Y ORDENACIÓN DECONTRIBUCIONES ESPECIALES PARA FINANCIAR PARCIALMENTE LASOBRAS DE “URBANIZACIÓN DE LA CALLE PORTILLO”. PRIMERA FASE Por el Sr. Alcalde se expone de forma sucinta el contenido del expediente deimposición y ordenación de contribuciones especiales para financiar las obras de Urbanizaciónde la Calle Portillo. Primera Fase, diciendo que se comienza con esta zona porque es la másdeteriorad; También hace referencia a que se ha corregido en el expediente el error al que hizoreferencia en la Comisión Informativa Dª Sonia Ibarguren relativo a la obligación de lospropietarios de Avda. de Cameros 6A y 8 de pagar la totalidad de los costes de la urbanizacióna la que dan frente sus fachadas en Calle Portillo. Concluida la intervención del Sr. Acalde, se inicia el debate en el que D. Jesús ÁngelCámara pide que se aclare cual es el importe que se repercute a los vecinos afectados por lasContribuciones Especiales; por la Secretaria se informa de cual es la Base Imponible delexpediente, y cuales son las cantidades que efectivamente tienen que pagar los vecinos de lazona, teniendo en cuenta que el importe de los coeficientes correctores los asume elAyuntamiento. Seguidamente D. David Herce pide que se aclare cual es el concepto yporqué se han previsto las aportaciones obligatorias por parte de dos propietarios en elexpediente. Por la Secretaria se explica que estos propietarios están obligados a urbanizar elfrente de sus fachadas, de acuerdo con las licencias de obras concedidas en su día y a corrercon la totalidad del gasto que ello supone. Terminado el debate y dada cuenta del expediente tramitado para proceder a laimposición y ordenación de contribuciones especiales par la financiación parcial de las obrasde urbanización de la Calle Portillo (primera fase) Teniendo en cuenta. 1º) El proyecto técnico denominado “Urbanización de la Calle Portillo deVillamediana de Iregua, La Rioja” (1ª fase) redactado por el Sr. Arquitecto D. Esteban PardoCalderón en julio de 2011 y aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 7de septiembre de 2011. 2º) Que para la ordenación y regulación de las Contribuciones Especiales, esteAyuntamiento tiene aprobaba la Ordenanza Fiscal General reguladora de las ContribucionesEspeciales. Considerando: A) Que se trata de la ejecución de una obra municipal, realizada dentro del ámbito de lascompetencias municipales y que produce un beneficio o un aumento de valor de los inmueblesafectados. B) Que la exacción de Contribuciones Especiales requiere la previa adopción del acuerdo deimposición y ordenación en cada caso concreto. Visto lo dispuesto por los Arts. 15.1, 17, 28 a 37 y 58 del Real Decreto Legislativo 2/2004,de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las HaciendasLocales (TRLRHL). Vistos los informes del Técnico y de Secretaría-Intervención, se fijan los elementosnecesarios en orden a la determinación del coste previsto de las obras, de la cantidad a repartir 2
  3. 3. entre los beneficiarios y de los criterios de reparto, así como el texto de la Ordenanza Fiscalreguladora de las mismas. Visto el dictamen favorable de la Comisión Especial de Cuentas de fecha de 28 denoviembre de 2011, así como la Propuesta de Alcaldía de fecha 29 de noviembre de2011,el Pleno, con cinco abstenciones de Dª Sonia Ibarguren, Dª Vanessa Cantero, D. JuanPedro Martínez, D. David Herce y D. Jesús Cámara, un voto en contra de D. GermánGarcía y siete votos a favor, acuerda: Primero.- Imponer contribuciones especiales para la financiación parcial de las obras deurbanización en la Primera Fase de la Calle Portillo de Villamediana de Iregua, La Rioja,conforme al proyecto técnico mencionado, cuyo establecimiento y exigencia se legitima porel aumento de valor de los inmuebles comprendidos en el área beneficiada, delimitada en elinforme técnico obrante en el expediente. Segundo.- Ordenar las referidas contribuciones especiales y en consecuencia, aprobar concarácter provisional la Ordenanza Fiscal reguladora de las mismas, que figura como Anexoal presente acuerdo, y en la cual se contiene, entre otros aspectos, la determinación del costeprevisto de las obras, los sujetos pasivos, la cantidad a repartir entre los beneficiarios y loscriterios de reparto, siendo aplicable en lo no previsto expresamente en ella, lo determinadoen la Ordenanza General de Contribuciones Especiales aprobada al efecto. Tercero: Someter el Expediente a información pública en el Tablón de Anuncios delAyuntamiento y Boletín Oficial de La Rioja durante 30 días contados a partir de la publicacióndel anuncio en dicho Boletín Oficial, dentro de los cuales podrán los interesados examinar elmismo y presentar las reclamaciones que estimen oportunas. Asimismo, durante el referido plazo de exposición pública, los propietarios o titularesafectados por la realización de las obras podrán constituirse en Asociación Administrativa deContribuyentes. Cuarto: Si no se presentaran reclamaciones en el período señalado, el acuerdo seconsiderará definitivamente aprobado, de conformidad con lo dispuesto en el art. 17.3 delTRLRHL, procediéndose seguidamente a la determinación de las cuotas individuales asignadasa cada sujeto pasivo, para su aprobación por la Alcaldía. Quinto: Publicar en el Boletín Oficial de La Rioja el referido acuerdo elevado a definitivo,efectuado lo cual se notificará individualmente a cada sujeto pasivo las cuotas a satisfacer, siéstos o su domicilio fuesen conocidos, y, en su defecto, mediante edictos. Sexto: Exigir el pago anticipado de hasta el 50% las referidas contribuciones especiales,procediéndose, una vez finalizada la realización de las obras, a señalar los sujetos pasivos, labase y cuotas individuales definitivas, girando las liquidaciones que procedan y compensando,como entrega a cuenta, los pagos anticipados que se hubieran efectuado.ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALESPOR LA REALIZACION DE LAS OBRAS DEFINIDAS EN EL “PROYECTO DEURBANIZACIÓN DE LA CALLE PORTILLO EN VILLAMEDIANA DE IREGUA,LA RIOJA” 1ª FASE EN VILLAMEDIANA DE IREGUA, LA RIOJA”. Artículo 1º.- HECHO IMPONIBLE. 3
  4. 4. El hecho imponible de las contribuciones especiales está constituido por laobtención, por los sujetos pasivos, de un beneficio o aumento de valor de sus bienesinmuebles como consecuencia de la realización de las obras de urbanización definidas enel proyecto de obra denominado “Urbanización de la Calle Portillo en Villamediana deIregua, Fase 1ª”, con arreglo al proyecto técnico redactado por Sr. Arquitecto D. EstebanPardo Calderón, en julio de 2011 y aprobado por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local defecha 7 de septiembre de 2011. Artículo 2º.- SUJETOS PASIVOS.Tendrán la consideración de sujetos pasivos de estas contribuciones especiales lospropietarios de los bienes inmuebles a los que afecten las obras referidas en el artículo 1º,comprendidos en el área delimitada al efecto como personas especialmente beneficiadas. Artículo 3º.- BASE IMPONIBLE.1.- La base imponible de las contribuciones especiales está constituida por el 30 por cientodel coste que el Municipio soporta por la realización de dichas obras, con exclusión delcoste imputable al Ayuntamiento por la aplicación del coeficiente corrector señalado en elinforme técnico.A) COSTE PRESUPUESTADO DE LAS OBRAS: a) Honorarios de redacción del proyecto y dirección de obra: 9.886,09 € b) Presupuesto de ejecución obra: 364.095,61 € c) Valor de los terrenos a expropiar: 0 €TOTAL.- 373.981,70 €. Se advierte que el anterior coste total presupuestado para las obras tiene el carácterde mera previsión. Si finalmente el coste real fuese mayor o menor que el previsto, setomará aquél a efectos del cálculo de las cuotas correspondientes.B) RELACIÓN DE SUBVENCIONES O AUXILIOS OBTENIDOS POR ELAYUNTAMIENTO CON DESTINO A LA FINANCIACIÓN DE LAS OBRAS.a) Subvenciones o auxilios procedentes de persona o entidad no sujeta a la obligación decontribuir especialmente: 0.-€b) Aportaciones obligatorias procedentes de Unidades de Ejecución y otros obligadossegún la legislación a urbanizar el frente de su fachada: 47.114,01 €. Entidad/Persona: PROPIETARIO DE CALLE SERRANO Nº 1 Concepto: Obligado a urbanizar el frente de su fachada en Calle Serrano nº 1, según licencia de obras concedida. Importe: 14.186,16.- € Entidad/Persona: PROPIETARIO DE AVDA. CAMEROS 6A Y 8 Concepto: Obligado a urbanizar el frente de su fachada en Calle Portillo, según licencia de obras concedida. Importe: 32.927,85.- €C) COSTE DE LA OBRA QUE SOPORTA EL MUNICIPIO. 4
  5. 5. (A)COSTE PRESUPUESTADO.- 373.981,70 € (B)SUBVENCIÓNES Y OTRAS APORTACIONES.-47.114,01-€ (C)COSTE SOPORTADO (Diferencia A – B) 326.867,67 - €D) COEFICIENTES CORRECTORESPara el cálculo de las contribuciones especiales se han establecido dos coeficientescorrectores para compensar a aquellos propietarios que ya han asumido parte de susobligaciones urbanizadoras en la Calle Portillo.El primer coeficiente es de 0,00 y corresponde a aquellos propietarios que ya cumplierontodas sus obligaciones de urbanizar en esta Calle.El segundo coeficiente es de 0,62 y corresponde a aquellos propietarios que ya hancumplido las obligaciones de urbanizar que comprenden la red de saneamiento, la red deabastecimiento y el acerado, siendo necesario ejecutar el resto de servicio y obras deurbanización para completar la calle.El diferencial entre el coeficiente corrector y la cuota íntegra de contribución especial quele correspondería a los propietarios, lo asume el Ayuntamiento y asciende a 27.999,99 €.E) BASE IMPONIBLE DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES La cantidad a tener en cuenta para el cálculo de la base imponible es el resultado dedescontar del coste presupuestado de las obras, las subvenciones, las aportacionesobligatorias y el coste de urbanización que asume el Ayuntamiento, y asciende a lacantidad de 326.867,67.-€El Ayuntamiento se compromete a asumir el 70% de esta cantidad, es decir 228.807,38.-€. Por lo tanto, descontando del coste de urbanización total a asumir que es de326.867,67 Euros el 70% del mismo, resulta la cantidad de 98.060,31 euros que es la BaseImponible de las Contribuciones Especiales, de los cuales 27.999,99 € corresponden a loscoeficientes correctores que asume el Ayuntamiento, resultando que la cantidad total apagar por los sujetos pasivos es de 70.060,31 €. Artículo 4º.- MODULOS DE REPARTO Y CUOTA TRIBUTARIA. 1,- La Base Imponible de estas contribuciones especiales se repartirá entre lossujetos pasivos teniendo en cuenta como módulo de reparto : MÓDULOS: PORCENTAJE: - metros lineales de fachada 50% - Volumen edificable M3 50% Así pues, el 50% del módulo corresponderá a los metros lineales de fachada delas fincas hacia estas calles, y el 50% restante al volumen edificable, que se calcularásegún volumen potencialmente edificable en la finca de acuerdo a los parámetrosresultantes del planeamiento en vigor. 5
  6. 6. Para el cálculo del volumen edificable de cada uno de los inmuebles se toman dereferencia los parámetros resultantes del planeamiento en vigor, que son las N.N.S.S. deVillamediana de Iregua, aplicando la fórmula física de volumen= superficie x altura. La superficie a considerar se ha tomado aplicando la ordenación de las N.N.S.S.de Villamediana de Iregua a la cartografía digital del Catastro, quedando todo elloclaramente grafiado en el plano Anexo I “Propiedades Sujetas a ContribucionesEspeciales”. La altura a considerar se ha tomado aplicando lo establecido en el artículo 3.2.3.de las N.N.S.S. de Villamediana de Iregua, que establece un módulo de 4 metros paralas plantas bajas y de 3 metros para las de piso.Los sótanos y entrecubiertas no se tendrán en cuenta para el cómputo del módulo devolumen edificable. Si la finca tiene otros linderos que dan a calle pública que no sea del ámbito delproyecto, la superficie de ocupación para el cómputo del volumen edificable será lasuperficie comprendida por el frente de la calle, la mediatriz del fondo edificable encaso de que la parcela disponga de dos frentes paralelos a diferentes calles y lasbisectrices de los ángulos formados entre la alineación de la calle objeto del proyecto yaquellas que no lo sean. 2.- Posteriormente, se calculará el valor el módulo de reparto dividiendo la BaseImponible entre la suma total de las unidades del módulo aplicable. 3.- La cuota a pagar por cada inmueble se determinará multiplicando el número demódulos que le sean imputables por el valor unitario del mismo. 4.- Una vez aprobado el acuerdo definitivo de imposición y ordenación de laspresentes contribuciones especiales, y determinadas las cuotas a satisfacer, éstas seránnotificadas individualmente a cada sujeto pasivo si éste o su domicilio fueran conocidos, yen su defecto, por edictos. Artículo 5º.- DEVENGO. 1.- Las contribuciones especiales se devengarán en el momento en que las obras sehayan ejecutado. 2.- Sin perjuicio de lo anterior, el Ayuntamiento, una vez publicado el acuerdodefinitivo de imposición y ordenación de las contribuciones especiales, podrá exigir elpago anticipado de un porcentaje de las mismas. Una vez finalizada la ejecución de las obras, se procederá a señalar los sujetospasivos, la base y las cuotas individualizadas definitivas, girando las liquidaciones queprocedan y compensando, como entrega a cuenta, los pagos anticipados que se hubieranefectuado. Tal señalamiento definitivo se realizará por Resolución de Alcaldía, ajustándosea las normas establecidas en la presente Ordenanza reguladora y en el acuerdo deimposición. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA.- En lo no previsto expresamente en la presente Ordenanza, será deaplicación lo dispuesto en la Ordenanza Fiscal General Reguladora de las ContribucionesEspeciales, aprobada por este Ayuntamiento de Villamediana de Iregua, La Rioja 6
  7. 7. SEGUNDA.- La presente Ordenanza Fiscal entrará en vigor al día siguiente de supublicación en el Boletín Oficial de La Rioja.3.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA. El Sr. Alcalde da cuenta a los demás miembros del Pleno de las Resoluciones yDecretos adoptados desde la celebración de la última sesión en que se dio cuenta, es decir,los registrados en el Libro de Decretos y Resoluciones numerados con desde el 474/2011 ala 542 del 2011.4.- RUEGOS Y PREGUNTAS.D. Germán García Moreno hace los siguientes Ruegos: 1º) Que se señalice correctamenteel sentido de la circulación en el cruce de la Calle Río Jubera con Calle Partecortijo,porque no hay ninguna indicación de que sea obligatorio girar a la derecha y si se continuarecto se circula en dirección contraria. 2º) Que se aprovechen las máquinas que secontraten para arreglar la Calle Portillo para que también adecenten la Calle Albina Balda.El Sr. Alcalde dice que en relación al primer ruego se estudiará y se señalizarácorrectamente la Calle; y en relación al segundo ruego, que sin perjuicio de que se puedaadecentar un poco esa Callo, ya se han estado estudiando todas las deficiencias que tiene,porque además del asfaltado, le falta algunas conexiones y la red de pluviales.D. David Herce realiza los siguientes ruegos: 1º) Ruega que por parte del Equipo deGobierno se haga un plan de obras anual, a ser posible coincidente con el año natural, en elque se determinen claramente qué obras se van a ejecutar y la forma de financiarlas, sobretodo si va ha haber contribuciones especiales; de esta forma las personas que tienen quehacer frente a estos pagos, puedan hacer una provisión de fondos e incluso pagos a cuentaque seguro también facilitaría los cobros al propio Ayuntamiento. 2º) Ruega que se leconteste en la próxima sesión del Pleno porqué el Ayuntamiento no está cumpliendo lasdeterminaciones del RITE ( R.D 1751/1998) ni tampoco los Reglamentos Autonómicossobre instalaciones acuáticas 2/2005 y 37/2008 (normativa sanitaria) y pregunta quémedidas piensa adoptar al respecto. En relación al primero de los ruegos, el Sr. Alcaldedice que todos los años se analizan que obras se quieren hacer en los presupuestos, porquéel cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria lo hace necesario, aunqueluego no se puedan hacer todas; Considera que en este sentido hay una buenacomunicación entre el Ayuntamiento y los vecinos y añade que el caso concreto de la CallePortillo, ya cuando se aprobó el Proyecto se notificó a todos los vecinos de la Calle y se lesdio la oportunidad de consultar el expediente. En cuanto al pago de las contribuciones, diceque ya sabe que ahora no es un buen momento para hacer un desembolso, pero desde ahorahasta que se inicien las obras pasaran meses y además menciona todas las facilidades quese están dando para hacer los pagos. En cuanto al segundo ruego, el Sr. Alcalde dice quese estudiará. Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde Presidente dio por finalizada laSesión siendo las 20:40 horas, ordenando que de todo ello extienda Acta y así lo hagocomo Secretaria, certifico. EL ALCALDE PRESIDENTE LA SECRETARIA Fdo.: Tomás Santolaya Sáenz Fdo.:D.ª Myriam Torbado Martínez 7

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