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En este documento pueden encontrar el trabajo realizado por el Eurodiputado y Catedrático Francisco Sosa Wagner en sus tres primeros años de legislatura.

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Tres años de trabajo parlamentario

  1. 1. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 TRES AÑOS DE TRABAJO PARLAMENTARIO FRANCISCO SOSA WAGNER Diputado en el Parlamento Europeo Séptima legislatura 2009-2012 INDICETRES AÑOS DE TRABAJO PARLAMENTARIO 1. Comisiones parlamentarias, delegaciones, intergrupos y grupos de trabajo. 2. Misiones 3. Actividad parlamentaria 4. Debates y presencia en los medios. 5. Colaboraciones a petición de la sociedad civil 6. Actividades llevadas a cabo en España. 7. Actividad intelectual como ensayista.ANEXOS 1
  2. 2. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 TRES AÑOS DE TRABAJO PARLAMENTARIO1. Comisiones parlamentarias, delegaciones, intergrupos y grupos de trabajo.En el marco de la actividad que el diputado desarrolla en el Parlamento debe o puede formarparte de diferentes estructuras, a través de las cuales se canaliza su trabajo. Comisiones parlamentarias y delegaciones. Comisiones parlamentarias: los diputados del Parlamento Europeo se integran en comisiones para preparar los trabajos de las sesiones plenarias; actualmente son veintidós las comisiones permanentes; además, pueden constituirse comisiones especiales o de investigación, de hecho, la última formada bajo esta forma es la CRIM, sobre Delincuencia Organizada, Corrupción y Blanqueo de Dinero. Delegaciones: Las delegaciones del Parlamento Europeo mantienen las relaciones y los intercambios de información con los Parlamentos de terceros países; en la actualidad en el Parlamento hay cuarenta y una delegaciones, las cuales contribuyen a representar a la Unión Europea en el exterior y a fomentar en los terceros países los valores en los que se fundamenta la Unión. Francisco Sosa Wagner es miembro de las siguientes comisiones y delegaciones:  Comisión de Industria, Investigación, Energía y Telecomunicaciones (ITRE)  Delegación en la Comisión Parlamentaria Mixta UE-México (desde 01/01/2012)  Delegación en la Comisión Parlamentaria Mixta UE-Chile (hasta 31/12/2011)  Delegación en la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EUROLAT) Y suplente en:  Comisión de Desarrollo (DEVE)  Delegación para las Relaciones con los Países del Sudeste Asiático y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) 2
  3. 3. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 Intergrupos y grupos de trabajoIntergrupos: los intergrupos constituyen vías alternativas de trabajo, diferentes de lasestrictamente parlamentarias, permitiendo que los eurodiputados de distintos grupospolíticos y con un interés común, dirijan sus esfuerzos en un mismo sentido;Francisco Sosa Wagner forma parte, actualmente, de dos intergrupos: Intergrupo del Sahara occidental Intergrupo de derechos de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transexuales (LGTB). escribir confirmar pertenencia.Grupos de trabajo: en ocasiones, dentro de las propias comisiones parlamentarias secrean grupos de trabajo, incorporando diputados de otras comisiones, para avanzar enel estudio o desarrollo de un asunto concreto.Francisco Sosa Wagner ha formado parte de un grupo de trabajo dedicado a lareflexionar sobre la Construcción del Derecho Administrativo Europeo, donde haquedado patente la importancia de sus conocimientos, experiencia y trayectoriaprofesional; los trabajos realizados han dado lugar a dos publicaciones, una valorandoel estado actual y futuro del derecho administrativo europeo, y otra exponiendo lasalternativas en el diseño de un procedimiento administrativo europeo. Conferencia de Presidentes (COP)La Conferencia de Presidentes está dotada de funciones de amplia relevancia políticay organizativa; por una parte, organiza los trabajo del Parlamento, fija los detalles dela programación legislativa –calendario y orden del día de las sesiones plenarias ycomposición de las comisiones y delegaciones- y por otra, conoce las relaciones conpaíses no pertenecientes a la Unión Europea y organizaciones extracomunitarias.La Conferencia de Presidentes está compuesta por el Presidente del ParlamentoEuropeo y los presidentes de los grupos políticos; en el caso de los eurodiputados 3
  4. 4. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 “No inscritos”, pueden enviar a un representante para que participe en la Conferencia, que tendrá voz pero no voto. Francisco Sosa Wagner tendrá el honor de ejercer está función, en calidad de representante de los “No inscritos”, desde enero de 2013 hasta el final de legislatura.2. MisionesEn ocasiones, el desarrollo de la actividades previstas llevan al diputado a realizarmisiones fuera de las sedes de trabajo parlamentaria, normalmente a fin de tomar contactocon otras organizaciones o con motivo de la celebración de eventos de gran relevancia enlos que se precisa la presencia de una representación del Parlamento Europeo.Francisco Sosa Wagner ha participado hasta la fecha en las siguientes misiones: Madrid, Sevilla, Barcelona-España. Delegación de la Comisión ITRE durante la Presidencia española. Junio 2010. Vilnius-Lituania. Miembro de la Delegación oficial del PE en el Foro de la gobernanza de Internet de Naciones Unidas. Septiembre 2010. Cuenca-Ecuador. Delegación del Parlamento Europeo en la cumbre de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (en adelante EUROLAT). Noviembre 2010. Santiago de Chile-Chile. Delegación del Parlamento Europeo en la Comisión Parlamentaria Mixta UE-Chile. Mayo 2011. 4
  5. 5. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 Durban-Sudáfrica: Miembro de la Delegación oficial del PE en la 16° COP (Conferencia de las Partes) de la Convención de Naciones Unidas sobre el cambio climático. Diciembre 2011. Copenhague-Dinamarca. Miembro de la delegación del PE en la visita oficial de la Presidencia danesa al inicio de su semestre. Diciembre 2011. Hamburgo-Alemania. Delegación del Parlamento Europeo en EUROLAT. Mesa Directiva. Mayo 2012. 3. Actividad parlamentaria Aunque el diputado participa de diferentes formas en la vida política europea, como miembro del Parlamento desarrolla una serie de actividades que definen su posición en el ámbito parlamentario. Informes y opiniones1 Informes: la actividad legislativa que lleva a cabo el diputado se materializa en informes, lo cuales pueden ser legislativos - los que acabará siendo reglamentos y directivas- o no legislativos -al aprobarlos tendrán forma de resoluciones-; estos informes se presentan en comisión parlamentaria, donde pueden ser enmendados y donde se votan; posteriormente se envían a pleno, donde de nuevo son sometidos a votación. A continuación, se detallan las llevadas a cabo por Francisco Sosa Wagner hasta la fecha.  Informe sobre la gobernanza de internet: los próximos pasos. ITRE. 07/06/20101 http://www.europarl.europa.eu/sidesSearch/search.do?type=REPORT&language=ES&term=7&author=97170 5
  6. 6. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 Informe sobre las prioridades de la infraestructura energética a partir de 2020. ITRE. 14/06/2011.Opiniones: las opiniones son los instrumentos que utilizan las comisiones parapronunciarse sobre un asunto para el que no son competentes para el fondo; en estecaso, una vez presentadas en comisión y votadas, se trasladan a la comisióncompetente para el fondo, la que es responsable de elaborar el informe. Opinión sobre la agricultura de la UE y el cambio climático. ITRE. 24/02/2010 Opinión sobre el Informe de 2010 sobre la aplicación de los programas de la política de cohesión para 2007-2013. 02/12/2010. Enmiendas presentadas.Tal y como se ha indicado anteriormente, los diputados tiene la posibilidad depresentar enmiendas a los textos presentados en las comisiones parlamentarias y,respetando las formalidades requeridas, a los que lleguen al Pleno; a continuación seincluye una relación de informes para los cuales el diputado ha presentado enmiendasdurante su tramitación parlamentaria: Informe sobre la revisión del Plan de Acción de Eficiencia energética. Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la eficiencia energética y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE. Informe sobre como hacer frente a los retos de seguridad de las actividades relacionadas con el petróleo y el gas en alta mar. Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los ataques contra los sistemas de información, por la que se deroga la Decisión marco 2005/222/JHA. 6
  7. 7. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas de comportamiento en materia de emisiones de los vehículos industriales ligeros nuevos como parte del enfoque integrado de la Comunidad para reducir las emisiones de CO2 de los vehículos ligeros. Informe sobre aspectos industriales, energéticos y otros del gas y el aceite de esquisto. Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energía y por el que se deroga la Decisión nº 1364/2006/CE. Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a unas medidas para garantizar la seguridad del suministro de gas y por el que se deroga la Directiva 2004/67/CE. . (En tramitación) Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la seguridad de las actividades de prospección, exploración y producción de petróleo y de gas mar adentro. (En tramitación) Paquete Horizonte 2020: Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al establecimiento de Horizonte 2020, Programa Marco de investigación e innovación, (2014-2020); Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen las normas de participación y difusión relativas a Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación, (2014-2020). (En tramitación) Paquete de la reforma de la Política Agraria Común (En tramitación) 7
  8. 8. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 Actividad e intervenciones en sesión plenaria2 Los trabajos del Parlamento Europeo se ordenan en sesiones anuales compuestas por doce períodos de sesiones correspondientes a las reuniones plenarias; durante estas sesiones se aprobarán los Reglamentos y Directivas, siendo su aprobación final la hará de ellos normas vinculantes para los Estados miembros, y se adoptarán resoluciones sobre asuntos que preocupen a la eurocámara; además de celebrar sesiones ordinarias, el parlamento también puede reunirse en sesión extraordinaria, a convocatoria de su Presidente, siempre que lo solicite el Consejo, la Comisión o la mayoría de los diputados. El proyecto de Orden del día es presentado por la Conferencia de Presidentes y posteriormente aprobado por el Pleno y en él se debaten y votan asuntos de todo tipo, la mayor parte de ellos estudiados previamente en las comisiones correspondientes. El diputado tiene oportunidad de intervenir en el Pleno, ya sea pidiendo la palabra antes del inicio de la sesión, cumpliendo para ello con las formalidades establecidas, o utilizando los cauces previstos a tal efecto durante el desarrollo de la sesión. En el anexo que se acompaña -Anexo I-, se incluye una relación completa de intervenciones en sesión plenaria realizadas por Francisco Sosa Wagner. Preguntas Mediante las preguntas, el diputado puede dirigirse a diferentes instituciones y órganos europeos, para interesarse por cuestiones concretas.  Preguntas parlamentarias a la Comisión, Consejo y Alta Representante32 http://www.europarl.europa.eu/sidesSearch/search.do?type=CRE&language=ES&term=7&author=971703 http://www.europarl.europa.eu/sidesSearch/search.do?type=QP&language=ES&term=7&author=97170 8
  9. 9. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 Las preguntas parlamentarias se pueden dirigir a la Comisión, Consejo y Alta Representante, siendo un procedimiento de control parlamentario directo de su actividad; hay tres clases: escritas, orales y las del turno de preguntas formuladas durante las sesiones plenarias. En el anexo que se acompaña -Anexo II-, se incluye una relación completa de preguntas parlamentarias presentadas a la Comisión, Consejo y Alta Representante.  Preguntas al Banco Central Europeo El diputado también puede dirigir preguntas al Banco Central Europeo, para lo que tiene que dirigirse a la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, quien canaliza las solicitudes. En el anexo que se acompaña -Anexo III-, se incluye una relación completa de preguntas parlamentarias dirigidas al Banco Central Europeo.  Preguntas a la Mesa del Parlamento Europeo4. La Mesa es el órgano interno de dirección administrativa y reglamentaria del Parlamento Europeo; está compuesta por el Presidente del Parlamento, los vicepresidentes y cuestores, y es competente para establecer el anteproyecto del estado de previsiones del presupuesto y para resolver todas las cuestiones administrativas, de personal y organización. En el anexo que se acompaña -Anexo IV-, se incluye una relación completa de preguntas parlamentarias presentadas a la Mesa del Parlamento.4 http://www.europarl.europa.eu/RegistreWeb/search/advanced.htm?code_type_docu=QEBUR&language=ES&leg=7&codeAuthor=97170 9
  10. 10. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 Lobbies y grupos de interés Como ya se ha afirmado, los lobbies y grupos de interés son parte esencial del trabajo de los diputados, de hecho, sin su contribución la labor legislativa sería más pobre. Para el diputado es muy interesante entrevistarse con estos grupos, convirtiéndolo en una vía para profundizar en sus conocimientos y contar con diferentes puntos de vista, algo que, sin duda, le puede ayudar a definir su posición en aspectos controvertidos y de gran trascendencia. Otros Co-organizador de una Conferencia-Debate en el Parlamento Europeo sobre el libre acceso a la cultura y el derecho a la lectura de las personas con discapacidad visual.4. Debates y presencia en los medios.Como se ha indicado, los diputados llevan a cabo tareas muy diversas más allá de laactividad estrictamente parlamentaria, muestra de ello son las continuas apariciones de losparlamentarios en los medios de comunicación, ya sea concediendo entrevistas oparticipando en debates.En el anexo que se acompaña -Anexo V-, se incluye una muestra de la presencia queFrancisco Sosa Wagner ha tenido los medios durante estos años.5. Colaboraciones a petición de la sociedad civilNo cabe duda de que los ciudadanos europeos saben que los miembros del Parlamento lesrepresentan, o al menos, así debería ser; dos de las vías de comunicación que másfuncionan entre los diputados y los ciudadanos son las siguientes: 10
  11. 11. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 Solicitudes de apoyo por parte de organizaciones y particularesLa oficina de Francisco Sosa Wagner recibe continuamente solicitudes de apoyo paradiferentes causas; a continuación se incluye una selección para las que lacolaboración ha sido constante:  Escuela Cultura de Paz La Asociación Escuela Cultura de Paz se puso en contacto con el diputado para organizar un acto en el Parlamento Europeo, con el que clausurar el proyecto Escuela Cultura de Paz desarrollado en el marco del Decenio de Paz (2001-2010) declarado por la UNESCO. Francisco Sosa Wagner participó junto a otros diputados recibió a los 150 estudiantes que formaban parte del proyecto y participó en los actos organizados con motivo de dicha clausura.  Asociación de Víctimas del Terrorismo (AVT) La Asociación de Víctimas del Terrorismo viajó en febrero de 2011 a Bruselas, con el fin de mantener encuentros y reuniones con varios diputados en el Parlamento Europeo y con la Comisaria Europea de Asuntos de Interior; entre estos diputados se encontraba Francisco Sosa Wagner, quien recibió el mensaje que la Asociación quería transmitir con relación a la figura de los mediadores y la necesidad de mejorar la colaboración policial entre los Estados miembros.  Organización de los Muyahidines del Pueblo de Irán (OMPI). Apoyo al Consejo Nacional de Resistencia Iraní. Esta organización desarrolla con frecuencia actividades en el Parlamento Europeo para informar a la clase política europea sobre las acciones del Consejo Nacional de la Resistencia Iraní que lucha por la instauración de un régimen democrático y laico en Irán; el diputado ha apoyado con su presencia la celebración de 11
  12. 12. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012conferencias y debates en las que se ha tratado el asunto, así como preguntando ala Alta Representante por la situación del Campo de Refugiados de Ashraf. Plataforma de Afectados de ELA (esclerosis lateral amiotrófica).Necesidad de avanzar en la investigación de las enfermedades raras.Esta plataforma está compuesta por grupos de personas afectadas por ELA(esclerosis lateral amiotrófica), que buscan compartir experiencias einquietudes para conseguir avanzar en la investigación y la aplicación deterapias experimentales que puedan curar la enfermedad o bien detener elcurso degenerativo; el diputado se ha involucrado en esta causa,preguntando a la Comisión sobre el tratamiento de este asunto en losprogramas marco de investigación de la UE. Verdemar- Ecologistas en Acción. Daños medioambientales causados porel bunkering incontrolado en aguas del Estrecho.La Asociación Verdemar contactó con la oficina del diputado para pedir su apoyoen la lucha contra las operaciones incontroladas de repostaje de combustible entrebarcos en aguas del Estrecho y sus desastrosas consecuencias medioambientales;aunque Francisco Sosa ya había mostrado su desacuerdo con este tipo deprácticas, a raíz de estas conversaciones decidió utilizar la vía parlamentaria,planteando sendas preguntas a la Comisión Europea. Plataforma por la Defensa de los Valles Verdes. Desecación del ParqueNatural de Sierra de Cazorla, Segura y Las Villas.Durante más de dos años Francisco Sosa Wagner ha mostrado su apoyo a estaplataforma, acompañándole en la tramitación de las peticiones presentadas ante laComisión Europea y el Parlamento Europeo, denunciando dañosmedioambientales en el Parque Natural Sierra de Cazorla, Segura y Las Villas; lacausa ha sido el otorgamiento de autorizaciones por parte de las autoridades 12
  13. 13. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 españolas para la extracción de agua del Parque, para así posibilitar el riego de un proyecto privado de olivares ubicado fuera del mismo; las gestiones del diputado han sido muy productivas, de hecho, la Comisión Europea ha decidido iniciar un procedimiento de infracción contra el Estado español.  Plataforma Filón Verde. Minas a cielo abierto en la zona de Laciana (León). Esta Plataforma defiende el capital natural y la excepcional calidad biológica y biodiversidad en esta zona; el apoyo concreto del diputado fue prestado utilizando la vía de las preguntas parlamentarias a la Comisión, interesándose por el modo en que España va a dar cumplimiento a la sentencia emitida por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en virtud de la cual se condenaba a las autoridades españolas por autorizar la explotación de minas a cielo abierto en León, sin evaluar el impacto en los ecosistemas.  Ciudadano español. Reconocimiento automático de cualificaciones profesionales. Un licenciado español en arquitectura se puso en contacto con el diputado para informarle sobre el problema surgido al solicitar el reconocimiento automático de su título en el Reino Unido, país en el que había decidido desarrollar su carrera profesional; tras la presentación de una pregunta a la Comisión, el diputado pudo saber que España había cometido un error al no haber notificado al ejecutivo europeo, en el año 2011, la adopción de un Real Decreto de 2008 que hacía posible el reconocimiento del título de este licenciado en cualquier país de la UE. Grupos de visitaEl diputado tiene la posibilidad de invitar a grupos de ciudadanos europeos a quevisiten el Parlamento, tanto en Estrasburgo como en Bruselas; este mecanismo haceposible el acercamiento del ciudadano a las instituciones y, por tanto, comprendermejor el sistema político que rige en la Unión. A lo largo de esta legislatura, 13
  14. 14. Tres años de trabajo parlamentario Julio 2012 Francisco Sosa Wagner ha invitado a 7 grupos, lo que ha supuesto acoger a 283 visitantes.6. Actividades llevadas a cabo en España.Desde la elección de Francisco Sosa Wagner como diputado en el Parlamento Europeo,ha combinado su trabajo parlamentario en Bruselas con la participación en variados actosy eventos celebrados en España.En el anexo que se acompaña -Anexo VI-, se incluye una relación no exhaustiva deactividades desarrolladas por el Sr. Sosa Wagner en Madrid7. Actividad intelectual como ensayistaDesde que comenzara esta legislatura, Francisco Sosa Wagner ha publicado, encolaboración con Mercedes Fuertes, dos libros que gozan de gran prestigio en el campode las ciencias jurídicas y sociales. Asimismo, es autor de numerosos artículos que hansido publicados en diarios y revistas especializadas, como es el caso de la "Tribuna" deldiario nacional El Mundo o Actualidad Jurídica de Aranzadi.En el anexo que se acompaña -Anexo VII-, se incluye una relación de los libros yartículos escritos por el Sr. Sosa Wagner a lo largo de estos tres años. 14

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