1.
Costulprohibitieidrogurilor<br />VladTarko<br />Centrul de AnalizasiDezvoltareInstitutionala (CADI)<br />

2.
Analiza cost-beneficiu<br />Costulprohibitieidrogurilor<br />Scopurile urmarite:<br />Diminuarea consumului de droguri<br />Diminuarea problemelor medicale asociate consumului (hepatita, HIV etc.)<br />Diminuarea problemelor sociale asociate consumului de droguri (infractionalitate etc.)<br />Mijlocul folosit in prezent - prohibitia:<br />Pedepsirea penala a consumului si comertului<br />Piedicile birocratice puse in calea tratamentelor legale de substitutie<br />

3.
Costulprohibitieidrogurilor<br />Comparativ:<br />Consum canabis in<br />Ungaria: 2.3%<br />Bulgaria: 2.5%<br />Portugalia: 3.6%<br />Germania 4.8%<br />Olanda: 5.4%<br />Franta: 8.6%<br />Spania: 10.6%<br />Italia: 14.6%<br />Sursa: United Nations Office On Drugs and Crime, Annual Reports Questionnaire, 2009<br />

4.
Costulprohibitieidrogurilor<br />Sursa: Agenția Națională Antidrog / Direcţia Observatorul Român pentru Droguri şi Toxicomanie, 2007<br />

5.
Costulprohibitieidrogurilor<br />Sursa: UNDOC, Romania, Anchetă comportamentală şi serologică…, 2010<br />

6.
Costulprohibitieidrogurilor<br />Infractiuni la Legea nr. 143/2000, în perioada 2001-2008<br />Numărul de persoane prinse în flagrant, în perioada 2001-2008 <br />Sursa: Direcţia Cazier Judiciar, Statistică şi Evidenţe Operative, I.G.P.R.<br />

7.
Probleme de sanatate<br />Costulprohibitieidrogurilor<br />Numar de morti (2009): ~220<br />Principala cauza: heroina<br />Hepatita C intre consumatorii de droguri injectabile: 57% (2009)<br />HIV: 1% (2009)<br />Important: Raspandirea hepatitei si a HIV creste exponential nu liniar.<br />Exemplul Portugaliei<br />Sursa: United Nations Office On Drugs and Crime, Annual Reports Questionnaire, 2009<br />

8.
Cateva efecte neintentionate ale prohibitiei<br />Costulprohibitieidrogurilor<br />Crima organizata<br />Coruperea partiala a politiei<br />Deturnarea resurselor politiei si a sistemului juridic<br />4,5 milioane euro: bugetul anti-drog al IGP<br />Inventarea de droguri si mai periculoase<br />Droguri mult mai concentrate pentru a putea fi transportate/ascunse mai usor (e.g. crack-cocaine)<br />Substitute temporar legale (“etnobotanice”)<br />

9.
Esecul “razboiului impotriva drogurilor”<br />Costulprohibitieidrogurilor<br />Accesibilitatea drogurilor e mai mare ca niciodata<br />Epidemii printre consumatorii de droguri injectabile ce risca sa se raspandeasca in societate in general<br />Numarul de detinuti creste<br />Bugetul per detinut ~2500 lei/luna<br />Inchisorile sunt incubatoare ale epidemiilor<br />Efectul principal al acestui “razboi”: Asigurarea de profituri mari traficantilor<br />

10.
Costulprohibitieidrogurilor<br />Pretul la canabis in Romania<br />prin cele mai mari din Europa <br />in ciuda cererii relativ mici<br />Sursa: United Nations Office On Drugs and Crime, Annual Reports Questionnaire, 2009<br />

11.
Solutii<br />Costulprohibitieidrogurilor<br />

12.
1. Solutii ce necesita schimbari minore ale cadrului legal<br />Solutii<br />Facilitareamaiusoara a accesuluicatre substitute la heroina (metadona etc.). <br />Efectele: <br />Dependentiide heroina se vormutapesubstitutelelegale<br />Profituriletraficantilorvorscadea<br />Infractionalitateaasociatavascadea<br />Preventiaraspandirii HIV sihepatitei: Distribuireagratuita de seringi (mai ales in inchisori).<br />

13.
Solutii<br />2. Dezincriminarea/legalizarea drogurilor de “riscmic”<br />Principiu de evaluare a “riscului mic”:<br />Daca este mai putin periculoasa ca alcoolul, atunci sa aiba cel mult acelasi statut legal ca alcoolul.<br />Analiza stiintifica a riscului:<br />Agregarea estimarilor multor experti<br /><ul><li>Ce ramane neadresat astfel: problemele medicale sunt asociate in primul rand heroinei</li></li></ul><li>Solutii<br />Risc mareRisc mediuRisc micNereglementat international<br />Sursa: Nutt et al., 2007, Development of a rational scale to assess the harm of drugs of potential misuse<br />

14.
Solutii<br />Risc mareRisc mediuRisc micNereglementat international<br />Sursa: Nutt et al., 2007, Development of a rational scale to assess the harm of drugs of potential misuse<br />

15.
Diferenta dintre legalizare si decriminalizare<br />Solutii<br />Decriminalizarea:<br />Eliminarea pedepselor penale<br />Tratamante medicale obligatorii, impuse consumatorilor<br />Legalizarea:<br />Eliminarea pedepselor penale<br />Eliminarea tratementelor medicale impuse<br />(Statut similar cu alcoolul sau tutunul)<br />

16.
3. Decriminalizarea consumului tuturor drogurilor<br />Solutii<br />Exemplul Portugaliei<br />Numarul utilizatorilor de heroina a scazut<br />Politia si sistemul de justitie au devenit mai eficiente – putandu-se concentra pe infractiunile reale<br />Alte exemple de decriminalizare partiala (in special a canabis) de succes:<br />Olanda, Australia de Vest<br /><ul><li>Ce ramane neadresat astfel: problema crimei organizate care exista datorita prohibitiei traficului</li></ul>Sursa: Global Commission on Drug Policy Report, 2011<br />

17.
4. Legalizarea tuturor drogurilor, a consumului si comertului<br />Solutii<br />Sistem similar cu alcoolul si tutunul aplicat tuturor drogurilor<br />Costurile medicale trecute de la stat in responsabilitatea individuala<br />Eliminarea atat a pedepselor cu inchisoarea cat si a internarii non-voluntare a dependentilor de droguri in spitale<br />Efectul principal: disparitia mafiei asociate drogurilor<br />