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Un final de curso con muchas novedadesEdito-                Con nuestro segundo número de la revista concluimos la activid...
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Artículos y colaboracionesLa Ley de Economía Sostenible (LES) y lalegislación de Educación                                ...
por la superación de las asignaturas     adaptabilidad de la Formación Profe-       consulta al Consejo General de la(prev...
los estudios post-obligatorios como       ficación oficial en la que junto con el    diciembre, por el que se establece la...
Aragón y los objetivos educativos de laestrategia Europa 2020                                                             ...
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REVISTA DEL FORUM DE ARAGÓN - Nº2

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  1. 1. Fórum Aragón Fórum Europeo de Administradores de la Educación de Aragón Revista digital de FEAE-Aragón sobre organización y gestión educativaNúmero 2 aragon@feae.es mayo 2011 Propuestas electorales de política educativa
  2. 2. Fórum Aragón SUMARIO Editorialnúm. 2 Un final de curso con muchas novedades 3Revista digital del Fórum Actividades de FEAEEuropeo de Administra- Noticias de FEAE-Aragón 4dores de la Educación de Asamblea general de la asociaciónAragón Curso sobre la dirección educativa en los centros bilingües Encuentro de Foros de la Antigua Corona de Aragón en Teruel Noticias de FEAE Estatal 6Zaragoza, mayo de 2011 Cena coloquio en Madrid Reunión del Consejo de FEAEJUNTA DIRECTIVA DE FEAE- Noticias de EFEA Europeo 6ARAGÓN Compañeros del Fórum que se jubilan 7Presidente: Ángel Lorente Aportaciones de FEAE-Aragón al proyecto de decreto que re-Lorente gula el sistema aragonés de formación permanente del profe-Secretario: Fernando Andrés sorado no universitario 9RubiaTesorero: Fermín Mateo Ibero Elecciones autonómicas: Aragón 22-MayoVocales: Carmen Calvo Villa, Resumen de las propuestas electorales de los partidos conJosé Miguel Lores Peco y Lucía representación en las Cortes de Aragón relacionadas con laBerges Lobera educación 11DIRECCIÓN DE LA REVISTA Artículos y colaboracionesFernando Andrés Rubia La Ley de Economía Sostenible (LES) y la legislación de educa- 15 ciónFórum Aragón no comparte Ramón Cortés Arresenecesariamente los criterios y Aragón y los objetivos educativos de la estrategia Europa 2020 18opiniones expresados por los Fernando Andrés Rubiaautores de los artículos ni se ¿Qué modelo de educación y de orientación queremos? 23compromete a mantener corres- Lucía Rodríguez Solerpondencia sobre los artículos nosolicitados. La formación, base de la profesionalización de la función direc- 25 tivaSi deseas recibir la revista Montserrat Martínez Reusdigital en tu dirección de co- Beneficios e interrogantes de los programas bilingües 27rreo, envía un e-mail a ara- Reyes Borderías Claugon@feae.es EntrevistaLa revista se encuentra aloja- Ángel Puyuelo Jarné, director del I.E.S. Pablo Gargallo de Zara- 33da en www.feae.es goza Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011Se puede utilizar el contenido Eventos y publicacionesde esta publicación citando Código deontológico de la profesión docente 35expresamente su procedencia. Celebrado en Zaragoza el III Foro de Debate Estrategia 2020 de EbrópolisISSN: registro solicitado y en Recomendaciones del Consejo de Europa sobre el racismo y la 38proceso de adjudicación intolerancia Maestras, exposición organizada por el Día de la Mujer 38 Lecturas Libros seleccionados 40 Revistas 41 2
  3. 3. Un final de curso con muchas novedadesEdito- Con nuestro segundo número de la revista concluimos la actividad asociativa delrial curso pero antes querríamos destacar algunos temas y noticias. Desde el punto de vista de la política educativa y curricular es obligado referirse a la publicación de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible y la Ley Orgánica 4/2011, de 11 de marzo, complementaria de la Ley de Economía Sostenible, por la que se modifican las Leyes Orgánicas 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, 2/2002, de 3 de mayo de educación. Es inminente la publi- cación en junio de varios Decretos que las desarrollan, si bien en el curso 2011-12 no comenzará todavía la implantación de las reformas que se van a llevar a cabo en los próximos años. En cuanto a nuestra Comunidad Autónoma, ya ha entrado en vigor el Decreto por el que se aprueba la carta de convivencia y de derechos y deberes de la co- munidad educativa. Asimismo, se ha elaborado el Decreto de Formación del profesora- do. Con motivo de la fase previa de información pública de ambos Decretos, el Fórum envió sendas aportaciones. También se ha elaborado un nuevo Decreto de Inspección Educativa que sustituirá al del año 2000, en desarrollo de la LOE. En cuanto al proceso de renovación de directores de 2011 comentamos brevemen- te los datos elaborados por la Dirección General de Administración Educativa y la Direc- ción de la Inspección:  De todos los directores que podían solicitar la renovación, solo la han pedido un 47 %. Todos han sido evaluados positivamente por la Inspección.  En la siguiente fase, relativa al concurso de méritos para ocupar vacantes de direc- tor/a, solo en un 39 % de centros de Aragón se han presentado candidatos. En los ins- titutos, además, siguen siendo mayoritariamente varones los que optan al puesto  En un 61 % de los centros no ha habido candidatos, por lo que corresponde a la Ad- ministración Educativa designar a un/a docente para director/a. Estos datos preocupantes confirman que la Dirección escolar sigue siendo un problema no bien resuelto en el sistema educativo español y que se debe tender a una profesionali- zación del puesto. Sobre este tema queremos profundizar el próximo curso. En cuanto a las actividades de formación organizadas por el Fórum de Aragón, la primera consistió en un curso sobre la “Dirección de centros bilingües” que contó con más de 60 docentes inscritos, gracias al cual han conocido mejor el FEAE y su revista Or- ganización y Gestión educativa. Otra actividad de formación va a tener lugar en Teruel el día 14 de mayo, provincia en la que queremos que el Forum también sea conocido. Se trata del encuentro anual interautonómico de los Foros de los territorios de la antigua Corona de Aragón. Tendrá formato de seminario y tratará sobre el programa Escuela 2.0. y sus implicaciones para la dirección y la organización escolar. Por otro lado, queremos referirnos a dos importantes congresos celebrados recientemente en Aragón. Por un lado, el II Congreso estatal de Escuela 2.0 celebrado en Zaragoza los días 13 a 15 de abril de 2011. Recomendamos entrar en la web de educara- gon para consultar los materiales y el foro de debate denominado “Modelos organizati- Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011 vos de centro”. Por otro, se ha celebrado en el IES “Goya”, lugar donde el Fórum realiza sus actividades, el II Congreso de Historia de la Enseñanza Media. Tras los resultados electorales autonómicos del día 22 de mayo, conoceremos qué fuerzas políticas se van a hacer cargo del Gobierno autónomo en la siguiente legisla- tura. Por ese motivo, les hemos preguntado por las propuestas educativas presentes en sus programas electorales y las hemos reproducido en esta revista. Finalmente, la Junta Directiva del Fórum felicita a los asociados que se jubilan este curso como Ramón Sabaté, ex director provincial de Zaragoza, Tomás Yago, que fue presidente del FEAE de Aragón y Teresa Vicente quien acaba de recibir la Cruz de José de Calasanz. A los demás, a todos nuestros asociados y amigos de Fórum les deseamos que tengan un buen final de curso y un feliz verano para volver con ilusión a nuestra actividad profesional y asociativa en septiembre de 2011. Ángel Lorente Lorente Presidente de FEAE-Aragón 3
  4. 4. Actividades de FEAE que se han transformado en la actividades planificadas para los revista digital. Este nuevo pro- meses de marzo y mayo. PresentóNoticias de yecto pretende tener la máxima difusión en el ámbito profesio- un anticipo del programa de activi- dades del curso de dirección de nal. centros bilingües y explicó tambiénFEAE-Aragón  Participación al Congreso hispa- no-luso-brasileño “Espacio en qué consistiría el encuentro de Teruel. También se sugirió a la público de la educación” los días asamblea la posibilidad de convocar 29 y 30 de abril y 1 y 2 de mayo. una mesa redonda con representan-Asamblea anual de la Intervino por el Fórum de tes de los grupos parlamentarios deasociación Aragón nuestro compañero las Cortes de Aragón, previa a las Leonardo Martín y presentó una elecciones autonómicas, para cono- ponencia conjunta con Ángel Lo- cer sus distintos puntos de vistaEl jueves 20 de enero a las 19 horas, sobre la educación. Se propuso tam- rente sobre evaluación del pro-nos reunimos en el salón de actos bién sustituirla por un número espe- fesorado.del instituto Goya de Zaragoza, los cial de la revista digital en el que se  Participación con un númeromiembros asistentes a la asamblea significativo de alegaciones en la ofreciera a los políticos la posibilidadde la asociación. En primer lugar el de contestar a una lista de preguntas mejora del Decreto de Derechospresidente Ángel Lorente y el secre- de nuestro interés. y deberes de la Comunidad edu-tario Fernando Para finali-Andrés hicieron zar la Juntaun resumen de las solicitó, sin éxi-actividades des- to, la incorpora-arrolladas a lo ción de nuevoslargo del pasado miembros con laaño 2010: intención de Campaña de ampliar el grupo difusión del de trabajo. Fórum de Terminada Aragón por la reunión con- correo y dis- tinuamos el tribución de encuentro de copias de la revista OGE. cativa.  Organización de dos actividades forma más distendida en un local Mesa redonda sobre el Pacto próximo. por la Educación en Zaragoza el de formación para el año 2011 16 de marzo. reconocidas por el Departamen- Participación en la revista OGE, to de Educación. Una relaciona- Curso sobre la da con un curso de formación en las páginas de Foro abierto y sobre la dirección de centros bi- dirección educativa en de actividades de Aragón. lingües y otra sobre un encuen- los centros bilingües Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011 Participación en el grupo de tro en Teruel de las asociaciones discusión del Foro de Ebrópolis de Cataluña, Baleares, Valencia sobre la Zaragoza del futuro. y Aragón sobre las TIC en la es- El día 10 de febrero comenzó el Participación en el Encuentro de cuela. curso organizado por nuestra asocia- Foros de la Corona de Aragón A continuación hicieron un ba- ción sobre la dirección de centros celebrado el 15 de mayo en Bar- lance económico y expusieron la bilingües. El curso cuenta con el celona. El tema elegido fue “La falta de recursos de la asociación. reconocimiento del Departamento evaluación docente”. Para tratar de paliar esta situación su de Educación, lo que supone que los Asistencia a las Jornadas Estata- presidente propuso a la asamblea asistentes dispondrán de 2 créditos les del FEAE en A Coruña los días incrementar la cuota anual en cinco de formación y el Fórum con una 7,8 y 9 de octubre sobre la Es- euros. La propuesta fue aprobada exigua subvención para llevarlo a cuela Inclusiva. por asentimiento. cabo. Comunicación con los asociados Ángel Lorente informó así mis- En principio habíamos progra- a través de boletines periódicos mo, y con más detalle de las dos mado desarrollar el curso con un 4
  5. 5. grupo reducido, no superior a las 20  Analizar las implicaciones que nentes: Ramón Cortés, nuestrospersonas, pero las preinscripciones conlleva la implantación de pro- compañeros del Fórum Juan Salamésuperaron en los primeros días nues- gramas bilingües para la direc- y Milagros Liberal, y a Concha Gaudótras mejores previsiones. En una ción, la organización y la super- y Reyes Borderías su colaboración ysemana llegamos a superar el núme- visión del centro. participación desinteresada. Todosro de 70 solicitudes, aunque definiti-  Fomentar el intercambio de ellos desarrollaron diferentes aspec-vamente acabaron por inscribirse 57 experiencias sobre la gestión y tos de la enseñanza bilingüe, abor-profesores. Valorando el gran éxito la autonomía pedagógica de los dando además las principales opcio-de la demanda decidimos ampliar el centros bilingües. nes: inglés, francés y alemán.grupo al número de solicitantes, y  Diseñar estrategias directivas y Queremos extender el agrade-ajustar si fuese necesario, la meto- organizativas para la mejora del cimiento a los directores y profeso-dología de trabajo adaptándola a un funcionamiento de los centros res de los centros que han expuestogrupo más amplio. bilingües. sus experiencias y han colaborado Como podéis imaginar la valora- En la evaluación realizada por con nosotros desinteresadamente:ción que ha hecho la Junta ha sido los asistentes destacan los siguientes Maite Fleta del IES Jerónimo Zurita,muy positiva al haber conseguido aspectos: Mª José del CEIP Hilarión Gimeno,coincidir con los intereses de un  La coordinación del curso. Con- Pedro Jesús Moya del CEIP Miral-número tan importante de compa- cretamente destacan la seriedad bueno, José Manuel Martínez del IESñeros, profesionales de la educación. y profesionalidad. Corona de Aragón, Beatriz Rubio del Aunque el grupo de asistentes  La idoneidad de la duración del IES Pedro de Luna, Dimas Vaqueroha sido muy heterogéneo, predomi- curso y el cumplimiento de los del CEIP Montecanal, Eugenia Rouconan aquellos que ejercen en su cen- horarios. y Ruth Mutscher del CEIP Eliseotro algún puesto directivo. La parti-  Los materiales y la comunica- Godoy.cipación de profesionales de los ción previa a cada sesión a Por último queremos reconocercentros públicos y los concertados se través del correo electrónico. también la colaboración del IES Goyaencuentran representados casi a  Se valora también tanto la in- de Zaragoza que nos ha cedido suspartes iguales. La diferencia, en todo formación de los modelos orga- instalaciones para la celebración delcaso, la podemos encontrar en que nizativos como las experiencias curso, y en especial a su directorla mayoría de los asistentes trabajan contadas por los centros. José Antonio Ruiz Llop siempre dis-en infantil y primaria, y un grupo Por nuestra parte además nos puesto a colaborar y facilitar losmenor lo hace en secundaria. sentimos muy satisfechos porque espacios y los medios necesarios Concretamente, a la primera se- una gran número de los asistentes para desarrollar las actividades delsión, en la que intervino Ramón manifiestan conocer mejor nuestra Fórum.Cortés Arrese y que era de carácter asociación y algunos incluso hanabierto, asistieron alrededor de unas mostrado su interés por formar70 personas. parte de la misma. Encuentro de Foros de Los objetivos del curso eran: Queremos agradecer a los po- la Antigua Corona de Aragón El sábado14 de mayo celebremos un encuentro en Teruel con represen- tantes del Fórum de otras comuni- Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011 dades autónomas, las que formaron la Antigua Corona de Aragón. Este encuentro, tradicional ya en nuestra asociación, y que el año pasado se celebró en Barcelona, trató de la aplicación de las TIC en los distintos territorios. La reunión se celebró en el I.E.S. Vega del Turia, instituto histórico de la ciudad en el que im- partió sus clases José Antonio Labor- deta. Contamos con la presencia de los presidentes de los Fórum de las tres comunidades: Cataluña, Balea- 5
  6. 6. res y Comunidad Valenciana y el coloquio con la presidenta del Con- año 2010 y de las planificadas parapresidente del Fórum Estatal. sejo Escolar del Estado, Carmen 2011. La mayoría de los asistentes Maestro Martín, sobre “Los retos Los miembros del Consejo Ge-acudieron el viernes a la ciudad de actuales de la educación española”, neral felicitaron al Fórum de AragónTeruel y quedaron impresionados en particular a partir de los últimos por la iniciativa que hemos tenido alpor su singularidad mudéjar. datos del Informe PISA. publicar nuestra revista electrónica. La jornada se celebró en la bi- Asistimos los presidentes de los Para más información sobre lasblioteca del centro y asistieron casi Foros Autonómicos, entre ellos el de actividades del FEAE recomendamos50 personas. En primer lugar, el Aragón, así como asociados del consultar nuestra página web:director del centro y el inspector jefe Fórum de Madrid. Tras una exposi- http://www.feae.esde provincial Andrés Gómez dieron ción sobre el tema, se estableció unla bienvenida a los asistentes. A coloquio en el que hubo una grancontinuación Ángel Lorente, comopresidente de Aragón expuso la participación e interés y un ambien- te de convivencia muy agradable. Noticias deprimera ponencia desde la perspec-tiva de nuestra Comunidad. Poste- Carmen mantuvo un tono de mucha cercanía, haciendo referencia, en EFEA Europeoriormente Florencio López, maestro ocasiones, a su conocimiento real dedel CEIP La Fuenfresca y Emilio la situación de los institutos, por ser Como habréis podido leer la mayoríaMarín, coordinador de las TIC en el además profesora de Secundaria. en el Newsletter bilingüe (inglés yIES Vega del Turia explicaron francés) de marzo, se despidecon más detenimiento el desa- el actual presidente del EFEArrollo y aplicación de las TIC en que deja paso a Zita Götte,sus centros. actual vicepresidente. En la Después del descanso in- próxima reunión, que se cele-tervinieron los representantes brará en Lisboa el 28 de ma-de los otros Fórum. En primer yo, se nombrará un nuevolugar por Baleares intervino vicepresidente.Lina Moner, a continuación Nos informan también deJordi Serarols por Cataluña la puesta en marcha de unaque intervino para contar dos revista académica de estudiosexperiencias: en primer lugar sobre la gestión de la educa-la modalidad de incorporación ción. Parece ser que el títuloen su Comunidad Autónoma y des- definitivo de la misma será: Europe-pués una experiencia de evaluación Reunión del an Studies in Educational Manage-de las TIC en Reino Unido. Para ter- Consejo del FEAE ment and Administration.minar, Santiago Estañán nos explico Los responsables son Peter Tay-la situación de las TIC en la Comuni- Al día siguiente, 26 de febrero, el lor y John Heywood, que han pro-dad Valenciana. Consejo General del FEAE se reunió puesto publicar dos números al año, Después nos trasladaremos a para tratar aspectos relativos al empezando ya en 2011. John super-comer a un restaurante próximo y funcionamiento interno (informa- visa el primer número, que proba-por la tarde se realizaron dos activi- ción de secretaría y de tesorería) de blemente saldrá en otoño. Peter esdades: la entrada a Dinópolis y una la asociación. Se dio información el encargado del segundo númerovisita guiada a la ciudad. Algunos sobre la revista “Organización y que esperan editar en la primavera Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011compañeros se trasladaron el do- Gestión Educativa” y sobre las acti- de 2012. Aquellos que quieran parti-mingo a Albarracín. vidades del EFEA. cipar en el número dedicado a las Otros puntos importantes que “Competencias en la educación”Noticias de se abordaron fueron: la participación en el II Congreso Ibero-brasileño pueden enviar sus escritos a partir de septiembre u octubre de 2011. Los artículos serán enviados al grupoFEAE Estatal sobre Política de la Educación y, sobre todo, las XXII Jornadas estata- de expertos internacionales que decidirán su inclusión. les del FEAE en Lleida que se cele- Los interesados en cualquier te-Cena coloquio en brarán en el mes de octubre de ma relacionado con EFEA pueden 2011.Madrid Asimismo, cada Foro autonómi- dirigirse a nuestro compañero Juan co informó sobre sus actividades del Salamé, secretario y tesorero deEl pasado 25 de febrero de 2011 EFEA, a su correo electrónico:tuvo lugar en Madrid una cena- jsalame@ono.com 6
  7. 7. Compañeros del Fórum que se jubilanComo al finalizar este curso algunos compañeros del cación, en diferentes centros y también desempeñandoFórum dan el paso hacia la jubilación, les hemos pedido distintas tareas. Por último, unas palabras para valorarsu colaboración para la revista con un breve texto. Se su experiencia y dedicación.trata de recordar los principales momentos de su expe- Los invitados son Ramón Sabaté, Teresa Vicente yriencia, durante todos estos años, dedicados a la edu- Tomás Yago. Maestro del Plan 67, tras realizar el Curso 1970/71 las Prácticas en el C. P. Joaquín Costa, trabajo temporalmente en diversos centros públicos (Joaquín Costa, José Mª Mir, San Braulio), y privados (Santo Domingo De Silos, Maristas y Salesianos) de Zaragoza, hasta Abril de 1974. Compatibilizo con los Estudios de Filosofía y Letras, las oposiciones en 1974 y la especialización en Pedagogía Terapéutica, realizando las prácticas en el Colegio Santo Ángel (1974/75). Provisional en Cariñena (1975/76) y definitivo en el C. P. Font Freda, Moncada i Reixach (Barcelona) (1976/77), C. P. Allué Salvador (Ejea de los Caballeros-Zaragoza) (1977/1984). Provisional-consorte en Zaragoza soy nombrado director para poner en funcionamiento el C. P. Vía Hispanidad (1984/85). De nuevo definitivo en el C. P. Zalfonada, desde el curso 1985/86 y director del mismo desde el curso 1996/97. De 1976 a 1990 impulso la realización de Colonias Alternativas durante once veranos, haciéndome Director de Tiempo Libre y la elaboración, publicación y puesta en práctica de una programación alternativa en Ciencias Sociales a los Programas Renovados del MEC, a partir del estudio del entorno inmediato, que se recogerá en varias publicaciones. Laboral y socialmente he vivido un período de profundos cambios y avances democráticos en la enseñanza y profundamente convencido de la necesidad de impulsarlos dentro y fuera de la escuela, desde el primer momento participo activamente en el movimiento sindical (Secretario de Formación de UGT y General de FETE-UGT, de 1984 a 1990) con liberaciones parciales. Vuelvo al C. P. Zalfonada, en dedicación plena en 1990, donde colaboro activamente en la Experimentación y puesta en funcionamiento de la LOGSE, como centro pionero así como en la coordinación y desarrollo de diferentes programas y proyectos (Formación en centros, Medioambiente, elaboración de Proyecto Educativo Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011 y Curricular, TIC, Apertura de Centros...). De mi primer maestro de prácticas recuerdo que decía que “la enseñanza debes sentirla y gozarla”. Así ha sido mi experiencia, he puesto todos los medios a mi alcance para que el alumnado fuera cada día más libre, mejor formado y más autónomo contribuyendo así a hacer una sociedad más justa, equitativa y solidaria. Tomás Yago Simón (Calamocha, 1951) 7
  8. 8. Empecé mi trayectoria docente como profesor interino de Latín en el curso 1977-78en el Instituto mixto 6, después María Moliner, de Zaragoza. Un año más tarde pasé alInstituto Joaquín Costa de Cariñena. Aprobadas las oposiciones a agregadurías de Latínme incorporé al Instituto mixto 8, después Félix de Azara, de Zaragoza. Durante el curso1982-83 compatibilicé labores docentes y sindicales en FETE-UGT. Impartí clases en loscursos nocturnos y diurnos hasta el curso 1989-90 en el que fui nombrado Director delmismo Instituto. Durante los cursos 1993-94 y 1994-95 fui Inspector accidental en elServicio de Inspección de la Dirección Provincial de Zaragoza. Durante el curso 1995-96dirigí el CPR Juan de Lanuza de Zaragoza. Al finalizar dicho curso, una vez adquirida lacondición de catedrático, me reincorporé al IES Félix de Azara pasando posteriormente aejercer mi labor docente en el IES Santiago Hernández el curso 1998-99. Fui nombradoDirector del Servicio Provincial de Educación de Zaragoza en el curso 1999-2000, cargoque ejercí hasta 2004 en que pasé a la Gerencia de la Biblioteca de Aragón. En el curso2007-2008 me reincorporé a mis tareas docentes en el IES Santiago Hernández. He tenido el privilegio de haber vivido muchos tramos de la historia de la enseñanzasecundaria desde la recuperación de la democracia en nuestro país y en Aragón. Ha sidoapasionante y me queda ahora el momento de entregar el testigo que tiene nombre yapellidos en forma de deseos: entusiasmo, ánimo, esperanza, ilusión. Porque sí, ha validola pena. Ramón Sabaté Comienzo mi trabajo en setiembre de 1970 en el C P Allué Salvador de Tauste. Del 75 al 78 estoy en la Escuela Unitaria de Torrelapaja. Del 78 al 79 en la E. Unitaria de Montón. Del 78 al 84 ejerzo en el C P Allué Salvador de Ejea (hoy C P Cervantes ) En Setiembre del 84 voy como profesora de E. Especial al C P Zalfonada de Zaragoza , del que también soy directora del 86 al 96. Desde setiembre de 1999 estoy, en comisión de servicios, en la Asesoría de Alumnos de la Unidad de Programas del Servicio Provincial Educación de Zaragoza. He vivido momentos apasionantes de cambio en esta profesión como consecuencia de lo que estaba cambiando en el país a nivel político. Me considero afortunada, los de mi gene- ración hemos podido, en algún momento, hacer la escuela que soñamos. Recuerdo la escuela unitaria del año 75 y veo la escuela actual, los modernos edifi- cios, los centros bilingües, las nuevas tecnologías en el aula y pienso que en mi escuela Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011 unitaria no teníamos nada y los 16 chicos y chicas llegaron a la Universidad. Es importante contar con más medios, mejores infraestructuras, más apoyos y ratios más bajas pero eso no determina el éxito. La clave, para mi, está siempre en el profesor, en el maestro de cualquier nivel, en su actitud, en la relación que establezca con los alumnos, con los padres, con los compañeros, en la metodología que aplique, en todo aquello que no viene en las normativas ni en las instrucciones. Este trabajo si gusta, es un reto constante Animo a los profesores, a que formen parte de los equipos directivos, a que utilicen la autonomía de centro que tienen, para liderar y organizar sin miedo y con entusiasmo. Teresa Vicente 8
  9. 9. Propuestas de FEAE-Aragón Aportaciones de FEAE-Aragón al proyecto de decreto que regula el sistema aragonés de formación permanente del profesorado no universitarioEl borrador del Decreto presen- de forma diferente algunos apar- “Fomentar la colaboracióntado para su comentario y alega- tados: entre la escuela, las familias,ciones, regula el sistema ara-  Concretamente en el “g” se los alumnos y el entorno so-gonés de formación permanente dice que se debe fomentar el cial”, incluso podía añadirsedel profesorado y configura los compromiso de padres, “para comprometerse en ob-Centros de Innovación y Forma- alumnos y entorno social con jetivos comunes”.ción (nueva versión de los Cen- la escuela. Nos parece obvio  En cuanto al apartado “h” setros de Profesores y de Recursos) que este compromiso se da propone promover actuacio-como principales responsables de de forma generalizada y que nes para que los profesoressu dinamización. Hemos sido no es menos cierto que las noveles se integren en lasinvitados a participar con aque- excepciones que puedan dar- dinámicas de los equipos do-llos comentarios y alegaciones se son tan limitadas como las centes. Es bien sabido queque consideremos para mejorar contrarias, es decir, como una parte del profesoradosu contenido. Compartimos la aquellos casos en que la pro- que lleva un tiempo estable-idea fundamental de la impor- pia escuela restringe este cido en un centro o untancia que tiene para la mejora compromiso. En realidad, tan número destacado de añosde la calidad de la enseñanza la importante es que padres, desempeñando su profesiónformación permanente del profe- alumnos y entorno social se acaba desarrollando actitu-sorado y es por ello que nos comprometan con la escuela, des de resistencia al cambio,permitimos hacer las siguientes como que la escuela se com- y desarrolla con los profeso-sugerencias y comentarios. prometa con su entorno so- res de nueva incorporación Uno. En el artículo 2 referido cial y sus familias. Pensamos, una labor de socializacióna la finalidad del sistema ara- entonces, que debería redac- tendente a mantener el statugonés de formación creemos que tarse de forma diferente, quo. Creemos que la redac- Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011deben completarse y redactarse quizá el texto podía ser; ción del apartado debería completarse para mantener vivo el espíritu de la innova- ción, que además de facilitar la integración en las dinámi- cas de los equipos docentes, facilitara también su partici- pación en dinámicas de inno- vación educativa.  Por último, proponemos la incorporación de un nuevo apartado “j” que reconociera y fomentara la autonomía y 9
  10. 10. participación de los centros en la formación. El texto podría ser el siguiente u otro similar: “Promover que los centros, en virtud de su autonomía, hagan propuestas de formación en base a sus necesidades, teniendo en cuenta el con- texto socioeducativo en el que se desenvuelven”. Dos. En el artículo 4, apar-tado “g” se habla de promoverúnicamente la investigacióndidáctica. La investigacióndidáctica es sólo una parte dela investigación educativa y enestos momentos debería des-arrollarse aspectos más am-plios de la realidad educativa. tribución al conocimiento educa- de la escuela. Los periodos deEntendemos entonces que no tivo? prácticas en las aulas son necesa-debe restringirse la investigación Cinco: Creemos que el papel rios pero no suficientes. Enten-exclusivamente a los aspectos de la universidad en la formación demos que la administracióndidácticos sino que debe am- del profesorado está infravalora- educativa se debe marcar comopliarse a la investigación educati- do. Pensamos que la universidad objetivo la colaboración entre lasva en general aunque se haga y concretamente su facultad de dos instituciones y desarrollar launa mención especial a la inves- educación debería tener un papel participación del profesorado notigación didáctica. más relevante en la formación universitario, en activo, en la Tres. En el artículo 20, en el permanente del profesorado. formación inicial y del profesora-apartado 2 se establecen algunas Esto probablemente responde a do universitario en la formacióncondiciones para acceder a la una larga tradición de distancia- permanente.asesoría de formación. Entende- miento y desencuentro entre la Seis. Echamos en falta el re-mos que una antigüedad mínima institución universitaria y la insti- conocimiento de una mayor im-de tres años es poco tiempo para tución escolar. Sin embargo, en- plicación y responsabilidad de losacumular experiencia y reflexión, tendemos que esta debe ser una centros y de los profesores en sutan necesarias para desempeñar ocasión para fomentar la relación propia formación. Se impone queesta tarea. Ampliar a cinco años entre ambas instituciones. Este los profesionales implicados re- Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011podría ser un plazo más razona- modelo erróneo de formación se conozcan sus necesidades, haganble. ve corroborado con la exclusión las demandas oportunas para Cuatro. El artículo 30 carece del profesorado con experiencia superar las carencias y se com-de concreción, sería adecuado de la formación inicial de los fu- prometan a aplicar los nuevosespecificar un poco más de qué turos profesores. Teniendo en conocimientos adquiridos, si notipo de persona hablamos y de cuanta que la profesión docente la formación y los procesos dequé forma destaca para desarro- tiene un importante componente innovación están abocados alllar también que tipo de colabo- de oficio, de trabajo que se ela- fracaso.ración se le puede encargar. No bora y desarrolla a través de la Siete. La referencia a la for-se establece qué tipo de colabo- experiencia, del estudio y de la mación de los inspectores deberaciones desarrollarán ni en qué reflexión, parece necesario que tenerse en cuenta en el marco decondiciones. ¿Mediante qué pro- se trasmitan también en las aulas su nuevo Decreto de Inspeccióncedimiento se establecerá que universitarias las habilidades, las que también está para informeuna persona destaca en su con- técnicas y las actitudes propias en el Consejo escolar de Aragón. 1 0
  11. 11. Elecciones autonómicas, Aragón 22-MayoResumen de las propuestas electorales de lospartidos políticos con representación en lasCortes de Aragón relacionadas con la educaciónLa redacción de la revista Fórum Aragón hemos elaborado el siguiente cuadro sobre las principales propuestas yreflexiones que hacen los partidos políticos con representación en el parlamento regional, en relación a la educacióny al sistema educativo. El contenido lo hemos extraído de los programas electorales publicados por los mismos ensus páginas web. El resumen y la selección es responsabilidad exclusivamente nuestra y para aquellos que quierancontrastar la información sólo tienen que dirigirse a las direcciones en las que se encuentran los documentos consul-tados, que figuran en la última casilla de cada fuerza política. PSOE PP PAR CHA IU Programa Programa Programa Programa Programa Electoral Au- electoral electoral elec- electoral Marco tonómico 2011 2011 ciones 2011 Aragón 2011 2011Principios La educación es el Se basa en dos Contemplar la Apuesta decidida La educacióneducativos primer factor de conceptos: liber- educación como por la escuela pública es una progreso indivi- tad y calidad. un servicio públi- pública: una edu- prioridad política dual y social. Es la Libertad de los co que prestan en cación pública y porque contribu- base esencial de padres para elegir igualdad de con- laica de calidad, ye a una mayor la democracia y el el centro educati- diciones y de garantizando que cohesión social y principal instru- vo y máxima cali- forma comple- los recursos a la formación de mento para la dad en todos los mentaria los cen- públicos no finan- personas más vertebración centros, indepen- tros públicos y cien modelos libres, más críti- social. Afirman su dientemente de concertados educativos exclu- cas y más iguales carácter de servi- su modelo de yentes y sin com- cio público en gestión promiso socio- todos los niveles educativoSistema Disponemos de Aboga por una Elaborar una Ley Eliminar progresi- Garantizar elEducativo un sistema educa- reforma educativa aragonesa que vamente los con- derecho univer- Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011 tivo de calidad y basada en el tra- haga de este ciertos con cen- sal a la educa- de gran equidad bajo, el mérito y servicio público tros privados ción. Apuesta por como reconocen el esfuerzo. Redu- un motor de existentes bus- una educación las evaluaciones cir el abandono transformación cando alternativas científica, plural y nacionales e in- escolar temprano social y desarrollo públicas. Aprobar crítica, laica, ternacionales. y elevar la tasa de humano. Ampliar y desarrollar una participativa, Hay que rebajar graduación en la educación obli- Ley de Educación pluricultural, los niveles de ESO. Bachillerato gatoria hasta los de Aragón que coeducadora, absentismo, de 3 años. Pasare- 18 años desarrolle un inclusiva, com- abandono escolar las en los itinera- modelo de calidad pensadora de las y fracaso que rios educativos desigualdades todavía existen sociales, ligada a su entorno y gestionada de- mocráticamente 1 1
  12. 12. PSOE PP PAR CHA IUEscuelas Se ampliará la red Carencia de una Aumentar el Configurar una Ampliación de laInfantiles de Escuelas Infan- red suficiente de número de plazas red pública auto- red pública de tiles en colabora- escuelas infantiles gratuitas públicas nómica de escue- escuelas infanti- ción con Ayunta- en el ámbito rural o concertadas las infantiles en les hasta cubrir mientos y entida- igualdad de con- en un Plan Cua- des sin ánimo de diciones que el trienal toda la lucro resto de las eta- demanda de pas escolarizaciónProfesorado Potenciar la for- Reformas legisla- Reforzar la posi- Refuerzo de la Elaboración ne- mación en idio- tivas que convier- ción del profeso- dotación de pro- gociada de sus mas del profeso- tan a los profeso- rado, reconocien- fesores en los condiciones labo- rado. Se impul- res en autoridad do su importancia centros públicos rales. Revisión a sarán los equipos pública y recono- para la labor do- fondo de la for- y proyectos de cimiento de su cente, revisando mación del pro- innovación. Se labor por toda la el régimen disci- fesorado. Incre- incentivará la sociedad. Impul- plinario para mento de planti- carrera profesio- sar la carrera reforzar su auto- llas. Potenciar la nal y el reconoci- docente basada ridad estabilidad. Re- miento social en la excelencia ducir el porcenta- je de interinosEvaluación de Se organizarán Exámenes comu- Elaborar un planalumnos y evaluaciones nes al final de de evaluación ycentros periódicas de la cada etapa y en diagnóstico del calidad del siste- los ciclos que sistema educativo ma educativo midan el nivel de público aragonés para que los cen- conocimientos. para mejorar la tros implanten Propone premiar metodología planes de mejora. la excelencia, es educativa y la decir, aquellos gestión centros y profeso- res que la fomen- ten. Evaluaciones externas e infor- mación a los pa- dres.Currículo Extender los pro- Transmisión de Hacer que la rea- Un modelo edu- Introducir la gramas de apoyo nuestra herencia lidad económica, cativo coherente educación para la y refuerzo y los cultural común y histórica, social y con las singulari- igualdad en el programas de los valores de la cultural de dades y la identi- currículo. Intro- Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011 diversificación civilización occi- Aragón sea asig- dad de Aragón ducir contenidos curricular a todos dental. Humani- natura troncal en de diversidad los centros soste- dades sin fronte- primaria y secun- sexual nidos con fondos ras geográficas daria públicosEducación y Coordinación de El requisito previo Impulsar un Plan Arbitrar medidas Análisis de laempleo los servicios socia- para lograr más y de empleo especí- que permitan la oferta y deman- les y los servicios mejores empleos fico para jóvenes conciliación de la da de plazas de de empleo. Re- es la educación con fórmulas vida laboral y plazas de ense- fuerzo del éxito flexibles de rela- formativa de los ñanza post- educativo y de la ción laboral y jóvenes secundaria en los formación para el ayudas formativas campos con más empleo demanda de empleo 1 2
  13. 13. PSOE PP PAR CHA IUInnovación impulsar los equi- Proponen impul- Priorizar el trata- Se potenciará lapedagógica pos de profesores sar los foros de miento a la diver- innovación edu- y los proyectos de innovación pe- sidad. Fomentar cativa de meto- investigación e dagógica para el la motivación y la dología y didácti- innovación educa- encuentro de inclusión cas más acordes tiva profesores de con el desarrollo primaria y secun- evolutivo del daria. Modelos alumno desde el experimentales papel transfor- de gestión de mador de la centros educaciónGasto en edu- Una educación de Reordenar la Incremento pro- Alcanzar un gastocación calidad no requie- inversión en edu- gresivo de recur- educativo por re necesariamen- cación con crite- sos. Llegar al final alumno de al te más gasto rios de eficiencia de la legislatura al menos del 6% del público, sino más para mejorar la 6% del PIB. Más PIB para gasto exigencia y mejor calidad y univer- recursos para los público educativo trato a la excelen- salidad del servi- centros públicos cia cio. Garantizar la con más alumna- gratuidad real de do con necesida- cada puesto esco- des específicas de lar y los recursos apoyo educativo adecuadosFormación Dar un fuerte Prestigiar y re- Acercar el sistema Acometer las Promoción de laProfesional impulso a la F. P. orientar la forma- educativo (com- reformas necesa- Formación Profe- Reconocimiento ción profesional. petencias, habili- rias para ponerla sional a través de académico de la Potenciar la capa- dades y destrezas) al servicio del un Plan Integral experiencia labo- cidad de adapta- y las titulaciones empleo digno y para extender los ral. Ampliar la ción a las deman- de Formación cualificado, diver- ciclos y los PCPI oferta de ense- das de las empre- Profesional a las sificando la oferta en la red pública ñanzas profesio- sas. Potenciar el necesidades pro- y haciendo más nales. Establecer Sistema de Cuali- fesionales de la ágil la movilidad redes entre la FP ficaciones. Au- economía arago- del alumnado por y la universidad mentar la tasa de nesa las diferentes para conectarlas titulación etapasIdiomas y Potenciar las El inglés tiene que Extender las sec- Estudio obligato- Desarrollo de labilingüismo enseñanzas de ser una prioridad ciones bilingües rio de dos lenguas diversidad cultu- Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011 idiomas extranje- absoluta. Mejora en centros públi- extranjeras. ral y lingüística, ros. Se anticipará de los programas cos y privados Impulsar el proce- programas de la 1ª lengua ex- bilingües y su concertados. so de implanta- aragonés y ca- tranjera desde la expansión al me- Primera lengua a ción de itinerarios talán educación infantil. dio rural y a la los 3 años y se- bilingües Se ampliará el enseñanza con- gunda a los 10 y número de cen- certada generalización de tros bilingües la tercera en se- cundariaEducación de Es una apuesta Impulsar la edu- Promover la F. P.ladultos ineludible y un cación permanen- de adultos ex- medio imprescin- te para personas cluidos del mer- dible para el desa- adultas cado de trabajo rrollo personal 1 3
  14. 14. PSOE PP PAR CHA IURed de Plan de Infraes- Ayudar a la inicia- Construcción de Promover lacentros tructuras Educati- tiva social sin nuevos centros extensión de la vas por necesida- ánimo de lucro a públicos educación públi- des de escolariza- la creación de ca como eje ción nuevos proyectos vertebrador del educativos de sistema educati- interés vo. Creación de nuevos centrosBecas Asumir la gestión Creación de be- Traspaso de la Apoyo al alumna- Incrementar las de las becas y cas-salario para gestión de becas do necesitado becas para mate- ayudas al estudio alumnos de PCPI mediante el au- rial y desplaza- de carácter esta- con aprovecha- mento del plan de mientos. Poten- tal miento para que becas, programas ciación de las puedan proseguir de movilidad y becas de come- sus estudios ayudas al estudio dor para colecti- vos vulnerablesParticipación Fomentar la im- Se informará a las Fomentar la im- Potenciación dede las familias plicación de las familias de los plicación y parti- la participación familias en la resultados de las cipación de las democrática en organización de evaluaciones familias en el los centros los centros y en externas sistema educativo educativos me- sus actividades diante medidas educativas de apoyo y fo- mento al asociacionismo del alumnado y de las AMPAsDesigualdades Se prestará una Preferencia al Promoveremos la Reforzar los sis- Incremento de la atención prefe- aprendizaje de la integración social temas de dia- plantilla para rencial y diferen- lengua española, de los inmigrantes gnóstico tempra- aplicar todas las ciada en los cen- con atención en Aragón en un no y apoyo en medidas de aten- tros sostenidos personalizada en marco de toleran- alumnado necesi- ción a la diversi- con fondos públi- el propio centro cia y respeto a la tado, dad. Garantizar cos que escolari- en el que el alum- diversidad, pero fomentar la moti- una respuesta cen alumnado con no inmigrante también de cum- vación y la inclu- adecuada a todas necesidades edu- esté escolarizado plimiento de las sión las necesidades cativas específicas leyes. de alfabetización o población en básica de los situación de ries- inmigrantes. La Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011 go de exclusión educación públi- social, dotándoles ca como com- de recursos nece- pensadora de sarios para garan- desigualdades tizar una educa- sociales ción adecuadaAcceso al http://www.psoe. http://www.luisaf http://www.slides http://www.chunt http://aragon.iuadocumento es/zaragozalasfue ernandaru- hare.net/joseange a.org/pdf/progra ragoneleccio- ntes/news/55945 di.es/sites/default lbiel/programa- ma2011.pdf nes2011.com/w- 5/page/programa /files/programa20 electoral-par- con- -electoral-psoe- 11.pdf 2011 tent/uploads/201 aragon.html 1/05/IU- A_ELECCIONES20 11_PROGRAMA_ MARCO.pdf 1 4
  15. 15. Artículos y colaboracionesLa Ley de Economía Sostenible (LES) y lalegislación de Educación Ramón Cortés Arrese Inspector de EducaciónLa Ley Complementaria de la Ley de serie de principios de acción de los adecuadas para promover la partici-Economía Sostenible establece algu- poderes públicos que están en la pación de los centros de formaciónnas modificaciones significativas del base de su acción sobre el modelo profesional, en el marco de los pro-sistema educativo establecido en la de crecimiento económico y su desa- yectos de Campus de ExcelenciaLOE de las cabe destacar, entre rrollo. Internacional, para favorecer unaotras, la reorganización de cuarto de mayor coordinación entre ambosESO, curso al que se le dota de un 1.1 El Capítulo VII sobre “Forma- niveles educativos y una mejor rela-carácter “orientador” a las modali- ción profesional” tiene como objeti- ción con el sector productivo dedades de Bachillerato y a los Ciclos vo facilitar la adecuación de la oferta referencia.formativos de Grado Medio, y en su formativa a las demandas del siste-caso, para la incorporación a la vida ma productivo, ampliar la oferta de Mediante la Disposición finallaboral y el cambio en las condicio- formación profesional, avanzar en la vigésima quinta de la Ley Ley 2/2011nes de acceso a un Programa de integración de la formación profe- se modifica, en parte o en su totali-Cualificación Profesional Inicial sional en el conjunto del sistema dad, los artículos 37, 39, 41, 44 de la(PCPI). educativo y reforzar la cooperación Ley Orgánica, 2/2006, de 3 de mayo, La Ley 2/2011 de 4 de marzo, entre las Administraciones educati- de Educación.de Economía Sostenible establece vas, los agentes sociales y las empre-los cambios legislativos necesarios sas privadas. 1.2 Los alumnos que tengan el títulopara incentivar y acelerar el desarro- de Técnico en Formación Profesionalllo de una economía cuyos ejes prin- En los artículos 72-76 se esta- podrán obtener el título de Bachillercipales sean la competitividad, la blecen los si-sostenibilidad medioambiental, la guientes aspec-innovación y la formación profesio- tos: Objetivosnal, así como el apoyo a un nuevo en materia demodelo social y económico. formación pro- Los aspectos orgánicos de esta fesional; Lareforma, de conformidad con lo calidad en laestablecido en el artículo 81.2 de la formación pro-Constitución Española, se llevan a fesional; Parti-cabo a través de la Ley Orgánica cipación de los Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 20114/2011, de 11 de marzo, comple- interlocutoresmentaria de la citada Ley 2/2011 de sociales; Cola-4 de marzo, de Economía Sostenible, boración con laspor la que se modifican de forma empresas pri-sustantiva la Ley Orgánica 5/2002, vadas; Instala-de 19 de junio, de las Cualificaciones ciones y equi-y de la Formación Profesional y la pamientos do-Ley Orgánica, 2/2006, de 3 de mayo, centes.de Educación. La Dispo-1. La Ley 2/2011 de 4 de marzo, sición adicional de Economía Sostenible quinta estable- ce que el Go- El Título preliminar define el bierno adoptaráobjeto de la Ley, el concepto de las medidaseconomía sostenible, y recoge una 1 5
  16. 16. por la superación de las asignaturas adaptabilidad de la Formación Profe- consulta al Consejo General de la(previsiblemente las materias comu- sional, tales como la rebaja de las Formación Profesional, la determi-nes) necesarias para alcanzar los exigencias formales requeridas para nación de los títulos y los certifica-objetivos generales del Bachillerato, la actualización del Catálogo Nacio- dos de profesionalidad, que consti-que serán determinadas en todo nal de Cualificaciones Profesionales y tuirán las ofertas de FP referidas alcaso por el Gobierno. facilitar su rápida adaptación a las Catálogo Nacional de las Cualifica- necesidades de la economía, lo que ciones Profesionales. Estos títulos y Las administraciones educati- implica la adecuación de los módulos certificados podrán incluir formacio-vas establecerán las características y de los títulos de FP y de los certifica- nes complementarias no asociadas alla organización de los Programas de dos de profesionalidad a las modifi- Catálogo.Cualificación Profesional Inicial con caciones de aspectos puntuales deel fin de que el alumnado pueda las cualificaciones y unidades de Asimismo encomienda a lasobtener el título de graduado en competencia recogidas en el Catálo- Administraciones Públicas la conso-Educación Secundaria Obligatoria. go Nacional de Cualificaciones Profe- lidación de la Red de Centros de FPAsimismo, la superación de los sionales. con la finalidad de armonizar la ofer-módulos obligatorios permitirá ac- ta y avanzar en su calidad y que estáceder a un ciclo formativo de grado 2.1 Esta Ley orgánica tiene poca conformada por los centros integra-medio. extensión (9 páginas), y está es- dos públicos y privados concertados tructurada en cuatro artículos, de FP, los centros públicos y privados El título de Técnico permitirá el 2 disposiciones adicionales, y 4 concertados del sistema educativoacceso directo a todas las modalida- disposiciones finales. que ofertan FP, los Centros de Refe-des de Bachillerato. rencia Nacional, los centros públicos El artículo primero modifica, del Sistema Nacional de Empleo, y2. La Ley Orgánica 4/2011 de 11 en parte o en su totalidad, los artícu- los centros privados acreditados del de marzo, complementaria de los 7, 10 y 12 y la Disposición adi- Sistema Nacional de Empleo que la Ley de Economía Sostenible cional segunda y añade las adiciona- ofertan FP para el empleo. les quinta, sexta y séptima de la Ley Reforma la Ley de las Cualifica- Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de La Ley fija que las Administra-ciones y de la Formación Profesional las Cualificaciones y de la Formación ciones educativas y laborales debeny la LOE con el objeto de buscar la Profesional. establecer el procedimiento paramejora de la Formación Profesional. que los centros educativos autoriza-Propone medidas para favorecer la El Artículo segundo modifica dos para impartir formación profe- los artículos 25, sional del sistema educativo puedan 30, 31 y la dis- impartir también formación profe- posición adicio- sional para el empleo. nal primera de la Ley Orgánica Con la finalidad de poder 2/2006, de 3 de combinar el estudio y la formación mayo, de Edu- con la actividad laboral u otras res- cación. ponsabilidades, las enseñanzas de FP La dispo- podrán realizarse a tiempo completo Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011 sición adicional o parcial pudiendo reforzarse con la primera esta- modalidad de a distancia, incluyendo blece la colabo- esta oferta para posibilitar la forma- ración entre la ción complementaria de quienes formación pro- superen un proceso de evaluación y fesional supe- acreditación de competencias profe- rior y la ense- sionales adquiridas a través de la ñanza universi- experiencia laboral. taria. 2.3 Para llevar a cabo la consecución 2.2 Entre otros de los objetivos previstos en la mejo- aspectos la Ley ra de la Formación Profesional ha encomienda a la sido necesario modificar la LOE me- Administración diante el cambio de la organización General del del cuarto curso al que se le confiere Estado, previa un carácter orientador, tanto para 1 6
  17. 17. los estudios post-obligatorios como ficación oficial en la que junto con el diciembre, por el que se establece lapara la incorporación a la vida labo- número de años cursados, constará ordenación general de la formaciónral. Los alumnos de cuarto deberán el nivel de adquisición de las compe- profesional del sistema educativo ycursar, además de las materias co- tencias básicas. se publicará un nuevo Real Decretomunes, tres materias de un conjun- que permitirá establecer pasarelasto que establecerá el Gobierno, Por otra parte las Administra- entre los Programas de Cualificaciónprevia consulta a las Comunidades ciones educativas, al organizar las Profesional Inicial (PCPI) y los ciclosAutónomas. Se establecerán agrupa- pruebas libres para la obtención del de Grado Medio, y entre los de Gra-ciones de las materias en diferentes título de graduado en Educación do Medio y de Grado Superior. Tam-opciones, orientadas hacia las dife- Secundaria Obligatoria, determi- bién se publicará el Real Decreto enrentes modalidades de bachillerato y narán las partes de la prueba que el que se fijará el reconocimientolos diferentes ciclos de Grado Medio tienen superadas. recíproco entre módulos de los Ci-de Formación Profesional. Esta flexi- clos Formativos de Grado Superior ybilización implica de hecho, la des- 3. Reales Decretos de desarrollo créditos de los diferentes estudiosaparición de la “comprehensividad” de Grado universitarios relaciona-en cuarto de ESO, pudiendo llegar a Con el objeto de implantar las medi- dos; así como el Real Decreto en elconvertirse en un curso preparato- das contempladas en ambas leyes el que se define el Marco Español derio de estudios post-obligatorios. Ministerio de Educación tiene previs- Cualificaciones, y que permitirá la to, previa consulta a las Comunida- adaptación al marco europeo y, en La edad de acceso a los Pro- des Autónomas, publicar en junio consecuencia, la movilidad de losgramas de Cualificación Profesional cuatro Reales Decretos de desarro- trabajadores.Inicial (PCPI) se ha rebajado de los 16 llo. En concreto, se modificará ela los 15 años, pero con el condicio- Real Decreto 1631/2006, de 29 de Las Comunidades Autónomasnamiento de ser necesario el acuer- diciembre, por el que se establecen podrán implantar estas transforma-do del alumnado y de sus padres o las enseñanzas mínimas de la Educa- ciones de la Formación Profesional eltutores. ción Secundaria Obligatoria, para próximo curso 2011-2012, pero dotar al cuarto curso de la ESO del serán de obligado cumplimiento en Aquellos alumnos que no carácter orientador necesario para el año académico 2012-2013.hubieren conseguido el título de flexibilizar el sistema; se derogará elgraduado en ESO recibirán una certi- Real Decreto 1538/2006, de 15 de Los puntos clave de la reforma Obtención del título de Acceso al Bachillerato Programa de Cualificación Bachiller Profesional Inicial (PCPI)Con el título de Técnico en For- El título de Técnico permitirá el La edad de acceso a los PCPI se hamación Profesional se podrá ob- acceso directo a todas las modali- rebajado de los 16 a los 15 años,tener el título de Bachiller me- dades de Bachillerato. previo acuerdo del alumnado y de Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011diante la superación de las asigna- sus padres o tutores.turas necesarias para alcanzar los La superación de los módulosobjetivos generales del Bachillera- obligatorios permitirá acceder ato. un ciclo formativo de Grado Me- dio. Flexibilización de 4º de ESO Certificación oficialCambio en la organización del cuarto curso mediante el establecimien- Quienes no obtengan el título deto de agrupaciones de las materias en diferentes opciones, orientadas Graduado en ESO recibirán unahacia las diferentes modalidades de bachillerato y los diferentes ciclos certificación oficial en la quede Grado Medio. constará el número de años cur- sados y el nivel de adquisición de las competencias básicas. 1 7
  18. 18. Aragón y los objetivos educativos de laestrategia Europa 2020 Fernando Andrés Rubia Maestro y sociólogo“Para las naciones más avanzadas, paro. En 1995 se publica otro Libro ción no sólo porque se va a recono-proporcionar una escolaridad univer- Blanco de la Comisión esta vez dedi- cer la importancia de la educaciónsal que sea además, capaz de esti- cado específicamente a los temas de en el logro del objetivo estratégico,mular el desarrollo integral de niños educación y formación: Enseñar y ser la economía basada en el cono-y jóvenes, es un objetivo estratégico aprender. Hacia la sociedad cogniti- cimiento más competitiva y dinámicade primera magnitud” va. Se trata del documento político del mundo, capaz de conseguir un Fernández Enguita europeo más importante relaciona- crecimiento sostenido con trabajo y do con la educación y la formación cohesión social, sino también por laEl camino recorrido por los países hasta el momento. Este libro se metodología que se establece paraeuropeos para crear unas institucio- plantea un doble reto: el económico, alcanzarlo. Ahora no basta con unanes comunes a lo largo de la segun- vinculado a la necesidad de reforzar transformación de la economía eu-da mitad del siglo XX y la primera la competitividad para aprovechar ropea, sino que es necesaria la mo-década del siglo XXI está jalonado de los conocimientos de la mano de dernización del Estado de Bienestarperiodos de acelerados progresos obra muy cualificada en la nueva y de los sistemas educativos europe-junto a otros de absoluta atonía. En sociedad del conocimiento; y el os. En el año 2010 Europa debía sereste largo proceso no destaca social, en cuanto se establecen me- líder mundial en términos de calidadademás la importancia que se ha didas para luchar contra la exclusión. de la educación, siendo preciso unadado a la educación sino por el con- Este doble reto se desarrolla a través profunda reestructuración de lostrario han sido los intereses econó- de cinco objetivos: sistemas educativos y de formaciónmicos y políticos los que lo han con- – Fomentar la adquisición de profesional nacionales.figurado. A pesar de encontrarnos nuevos conocimientos a través El informe de la Comisión: Futu-precisamente en un momento de de un sistema europeo de acre- ros objetivos precisos de los sistemasestancamiento, tanto por la crisis ditación de las competencias educativos (CE, 2001) recoge los treseconómica como por la falta de técnicas y profesionales. grandes objetivos a los que debíanvoluntad y liderazgo de este comple- – Acercar la escuela a la empresa. llegar los sistemas educativos euro-jo agregado de 27 países que es la – Luchar contra la exclusión a peos en el plazo de diez años:Unión Europea, la educación ha través de sistemas de segunda – Mejorar la calidad y la eficienciapasado a primer plano de los objeti- oportunidad. de los sistemas educativos.vos europeos de la mano precisa- – Fomentar el plurilingüismo. – Facilitar el acceso de todos a lamente de la recuperación económica – Incentivar la inversión en la educación, dando una atencióny de los retos para adaptarse a los formación profesional. preferente a la flexibilidad de losnuevos modelos económicos deriva- Estos dos documentos de re- sistemas educativos para hacer Fórum Aragón, núm. 2, mayo de 2011dos de la globalización. flexión, no vinculantes, van a ser posible la educación permanen- decisivos para el futuro de las políti- te.Europa y la educación cas educativas y de formación euro- – Abrir la formación y la educa- peas en cuanto que establecen un ción a un mundo más amplio. Si echamos la vista atrás no en- marco concreto de actuación y un En el Consejo Europeo de Bruse-contramos hasta 1993, con Jacques nuevo planteamiento que descansa las de 2003, se establecieron seisDelors en la presidencia de la Comi- en el aprendizaje a lo largo de la vida puntos de referencia (benchmarks)sión Europea, documentos o re- y en una nueva estrategia ante el para 2010, con el fin de valorar deflexiones estratégicas que sirvieran desempleo. En este contexto, las manera precisa la evolución de losde base para el desarrollo de futuras políticas de formación se consideran sistemas educativos hacia la conse-políticas educativas. En esta fecha fundamentales para mejorar las cución de los objetivos propuestos.aparece Crecimiento, competitividad, perspectivas de empleo en el mer- Estos seis puntos se referían alempleo. Retos y pistas para entrar el cado de trabajo. abandono temprano de la educaciónsiglo XXI, en ella, se concibe la edu- La Cumbre de Lisboa, del año y la formación, al dominio del alum-cación y formación como elementos 2000, va a suponer un punto de nado de las competencias básicas, laclave para combatir el problema del inflexión para las políticas de educa- titulación en educación secundaria 1 8

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