Grupo de Trabajo Prevención del Embarazo Adolescente
1. ¿Qué nos dicen las cifras sobre el embarazo
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2. ¿Qué significa el embarazo en la
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Primaria
Secundaria
Superior
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Barreras
normativas con
relación al acceso
a información y a
servicios de salud
• El actual
Código Penal
(artículo
173º)
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MINSA: Servicios Diferenciados para la Atención
Integral del Adolescente, 2011
Año 2011
Fuente: EVAJ-MINSA
Implementación de la ESI: Docentes tutores y estudiantes
beneficiados hasta el año 2010
Región
Nº Instituciones
Educativas...
Riesgos muchos mayores
para la salud y
supervivencia de la
mujer y su hijo/hija
Efectos adversos
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Fuente: DGE-MINSA
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1. Al Congreso de la República: Debatir y aprobar la
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Penal, a fin de...
4. Al Instituto Nacional de Estadística e Informática, al Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables y al Ministerio...
7. Al Ministerio de Salud, al Ministerio de Economía y
Finanzas, y a los Gobiernos Regionales: Incrementar y
garantizar la...
Gracias,
 Ministerio de Salud (Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Sexual y
Reproductiva, Etapa de Vida Adolescente y ...
SEGUIMIENTO CONCERTADO  A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS REFERIDAS A LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE
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SEGUIMIENTO CONCERTADO A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS REFERIDAS A LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE

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Diálogo por la Concertación: Prevención del Embarazo Adolescente
06 de junio 2012

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SEGUIMIENTO CONCERTADO A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS REFERIDAS A LA PREVENCIÓN DEL EMBARAZO ADOLESCENTE

  1. 1. Grupo de Trabajo Prevención del Embarazo Adolescente
  2. 2. 1. ¿Qué nos dicen las cifras sobre el embarazo adolescente? 2. ¿Qué significa el embarazo en la adolescencia? 3. Porqué invertir en la prevención del embarazo adolescente. 4. Propuestas concertadas para prevenir el embarazo adolescente y superar las barreras para el desarrollo.
  3. 3. • En el Perú 13 de cada 100 adolescentes mujeres entre 15 y 19 años de edad han experimentado la maternidad (ENDES 2010) • Al menos la cuarta parte de las adolescentes mujeres han vivido la experiencia de la maternidad en los departamentos de Loreto (31.8%), Madre de Dios (28.3%), Amazonas (22.1%), San Martín (21.3%), y Ucayali (21.1%). • La maternidad es más frecuente entre las adolescentes mujeres pobres (22.4%) y con menor nivel educativo (33.7%). El embarazo en la adolescencia tiene riesgos mucho mayores para la salud y supervivencia de las madres y de sus hijos e hijas. ALERTAS:
  4. 4. 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 Urbana Rural Lima Metropolitana Resto Costa Sierra Selva Perú Urbana Rural Lima Metropolitana Resto Costa Sierra Selva Perú Año 2010 11.3 19.3 10.9 12.1 12.1 26.2 13.5 Año 2007/2008 11.1 20.2 11.2 10.9 13.4 24.9 13.6 Año 2000 9.2 21.7 8.1 9.3 15.5 25.7 13.0 Fuente: INEI-ENDES 2010
  5. 5. 7.4 40.0 62.5 75.6 87.1 8.3 38.2 58.2 71.0 82.2 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 <15 <18 <20 <22 <25 %DEMUJERES EDAD DE INICIO ENDES 2010 ENDES 2000 FUENTE: Encuesta demográfica y de salud familiar. ENDES 2010 Dirección General de Promoción de la Salud-MINSA La proporción de adolescentes que inician relaciones sexuales antes de los 20 años se ha incrementado en la última década
  6. 6. 0 5 10 15 20 25 Sineducación Primaria Secundaria Superior Quintilinferior Segundoquintil Quintilintermedio Cuartoquintil Quintilsuperior Rural Urbana Nivel de educación Nivel de Riqueza Área de residencia EDAD(Años) FUENTE: Encuesta demográfica y de salud familiar. ENDES 2010 Dirección General de Promoción de la Salud-MINSA El inicio temprano de relaciones sexuales se relaciona directamente con el bajo nivel de educación, menor desarrollo económico y la residencia en zonas rurales
  7. 7. Barreras normativas con relación al acceso a información y a servicios de salud • El actual Código Penal (artículo 173º) • La Ley General de Salud (articulo 4) Acceso a servicios de salud •56% de los adolescentes están asegurados y sólo el 36% son atendidos (SIS, 2011). •10,2% (31, 692) de partos institucionales son de adolescentes (SIS, 2010) •16% de los abortos incompletos atendidos en el MINSA son en adolescentes (MINSA, 2010) • Existen 1930 servicios diferenciados en EESS para la atención integral del adolescente (EVAJ-MINSA) •Sólo el 12.7% accede a métodos de planificación familiar, (ENDES 2010) •El 20% del total de casos de SIDA en el país corresponde a jóvenes entre 25 y 29 años. (DGE-MINSA) Acceso a una educación sexual integral • Prioriza lo siguiente: •Derechos sexuales y reproductivos en el marco de una educación con valores y equidad de género •Desarrollo de la identidad sexual y autoestima •Sexualidad responsable. •Habilidades sociales y proyecto de vida. •Familias con adolescentes saludables.
  8. 8. MINSA: Servicios Diferenciados para la Atención Integral del Adolescente, 2011 Año 2011 Fuente: EVAJ-MINSA
  9. 9. Implementación de la ESI: Docentes tutores y estudiantes beneficiados hasta el año 2010 Región Nº Instituciones Educativas Nº docentes capacitados Nº miembros Equipos regionales de docentes Nº Promotores escolares Nº Estudiantes alcanzados Ancash 107 1,178 71 224 623,915 Arequipa 35 535 128 205 Ayacucho 9 91 -- -- Callao 178 1,777 105 275 Ica 137 1335 174 405 Junín 54 654 130 211 La Libertad 30 193 63 108 Lambayeque 31 231 61 107 Lima Metropolitana 388 2,408 152 503 Loreto 98 938 24 275 Piura 48 371 59 191 Puno 15 75 -- -- Tumbes 39 158 52 88 Ucayali 64 1,068 -- 44 Total 1,233 11,012 1,019 2,636 Fuente: MINEDU-DITOE
  10. 10. Riesgos muchos mayores para la salud y supervivencia de la mujer y su hijo/hija Efectos adversos Madres Adolecentes menos preparadas y requieren el apoyo de sus familias y comunidad • Complicaciones y riesgo de morir durante el embarazo, parto y puerperio. • Pérdidas intrauterinas • Partos prematuros • Niños con bajo peso al nacer •Abandono de la escuela •Incremento de mujeres y hombres con bajos niveles educativos y con pocas posibilidades de acceder a empleos y a condiciones laborables adecuadas. •Se perpetua la pobreza y la exclusión. •Biológicamente •Emocionalmente •Económicamente
  11. 11. Fuente: DGE-MINSA Causas de la mortalidad materna en adolescentes, Perú 2010 L del Carpio Muertes maternas de causas directas en adolescentes de 15 a 19 años. Perú 2010 Hemorragia 38% HIE 43% sin dato 3% Anormalidad dinamica parto 3% Infecccion 8% Aborto 5% Leucemia 7% Neumonia 20% Suicidio 39% Enfermedades sist. Respiratorio 13% Meningitis 7% Epilepsia 7% VIH 7% Muertes maternas de causas indirectas en adolescentes de 15 a 19 años. Perú 2010
  12. 12. Fuente: ENDES 2010 El embarazo no planificado en la adolescencia, en el contexto de exclusión social y muchas veces producto de la violencia de género, compromete tanto la salud física como la emocional del adolescente. edades VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, PERU 2009
  13. 13.  Por su condición de sujetos de derechos.  Para no limitar las oportunidades de desarrollo de las y los adolescentes y su posible contribución al desarrollo económico del país.  Porque la protección de los derechos sexuales y reproductivos de las y los adolescente, en especial, en el acceso a información y disponibilidad de servicios de salud y educación, constituyen derechos de las y los adolescentes.  Porque constituyen parte de los compromisos internacionales y nacionales asumidos como país.  Porque universalizar la educación sexual integral desde la infancia nos plantea un reto como país.
  14. 14. 17,800 18,637 24,360 35,268 35,531 37,254 78,739 94,321 105,385 109,926 119,430 132,512 163,364 170,661 174,115 255,333 285,551 309,226 476,638 494,181 824,307 1,009,400 1,150,473 1,184,697 1,401,010 0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 17: MADRE DE DIOS 10: HUANUCO 23: TACNA 07: CALLAO 18: MOQUEGUA 19: PASCO 01: AMAZONAS 12: JUNIN 25: UCAYALI 11: ICA 22: SAN MARTIN 14: LAMBAYEQUE 09: HUANCAVELICA 20: PIURA 13: LA LIBERTAD 15: LIMA 02: ANCASH 05: AYACUCHO 06: CAJAMARCA 16: LORETO 08: CUSCO 04: AREQUIPA 21: PUNO 03: APURIMAC 00: MINSA PIM 2012 Asignación presupuestal a prevención del embarazo adolescente. Programa Presupuestal Salud Materno Neonatal (PIM, 2012) Fuente: Consulta Amigable-SIAF-MEF. Fecha: 18 de abril, 2012. Elaboración Propia. MCLCP.
  15. 15. 1. Al Congreso de la República: Debatir y aprobar la modificación de la Ley 28704, artículo 173 del Código Penal, a fin de despenalizar las relaciones sexuales consentidas entre y con adolescentes. 2. Al Ministerio de Trabajo, al Ministerio de Justicia, al Ministerio de Educación, al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, al Ministerio de Salud y al Consejo de Ministros: Aprobar el Plan Multisectorial para la Prevención del Embarazo Adolescente 2012-2021 e implementar medidas para la articulación multisectorial, y entre los niveles de gobierno, con participación de las organizaciones de la sociedad civil. 3. Al Ministerio de Educación: Incorporar la Educación Sexual Integral (ESI) como prioridad en el nuevo marco curricular generando condiciones para su implementación vinculados a la formación en ciudadanía y a la calidad educativa, asignando presupuesto para universalizar una ESI de calidad.
  16. 16. 4. Al Instituto Nacional de Estadística e Informática, al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y al Ministerio de Salud: Uniformizar los criterios para recoger información estadística para la etapa de vida adolescente y generar procedimientos que permitan diferenciarla según sexo. 5. Al Ministerio de Salud:  Gestionar la modificación del artículo 4 de la Ley General de Salud.  Asignar presupuesto y ampliar la implementación de servicios diferenciados para la atención integral de las y los adolescentes.  Priorizar intervenciones para la prevención del suicidio en adolescentes.  Aprobar las normas del Sector Salud referidas a la atención integral de la salud sexual y reproductiva de los adolescentes formuladas y validadas en los últimos dos años. 6. Al Ministerio de Salud y al Ministerio de Economía y Finanzas: Crear un programa estratégico presupuestal para la atención integral de las y los adolescentes, con énfasis en la prevención del embarazo en la adolescencia con participación multisectorial considerando los múltiples factores y determinantes sociales que explican el problema.
  17. 17. 7. Al Ministerio de Salud, al Ministerio de Economía y Finanzas, y a los Gobiernos Regionales: Incrementar y garantizar la calidad del gasto del presupuesto asignado para la prevención del embarazo adolescente en el marco del Programa Presupuestal Salud Materno Neonatal. 8. Al Ministerio de Economía y Finanzas: Si bien el Módulo de Consulta Amigable-SIAF es un instrumentos valioso para el seguimiento de la ejecución del gasto público, se recomienda mejorar y transparentar la asignación y el uso de los recursos públicos hasta el nivel de sub productos de los programas presupuestales a fin de poder dar seguimiento a los sub productos dirigidos a la prevención del embarazo adolescente, en el marco del Programa Presupuestal Salud Materno Neonatal. 9. A los Gobiernos Regionales: Implementar Ordenanzas Regionales orientadas a promover el acceso a los servicios diferenciados de salud sexual y reproductiva para adolescentes.
  18. 18. Gracias,  Ministerio de Salud (Estrategia Sanitaria Nacional de Salud Sexual y Reproductiva, Etapa de Vida Adolescente y Joven-EVAJ, Dirección de Promoción de Vida Sana, PARSALUD II, e INS-Centro Nacional de Salud Intercultural).  Ministerio de Educación-Dirección de Tutoría y Orientación Educativa.  Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.  Defensoría del Pueblo-Adjuntía para la Niñez y la Adolescencia.  UNFPA.  UNICEF.  USAID Perú.  PRISMA.  INPPARES-Proyecto Voces y Rendición de Cuentas.  Acción por los Niños.  CESIP.  Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú-ONAMIAP.  Instituto para la Salud Reproductiva Perú (ISR).  Equipo Técnico MCLCP.

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