1.
淡水河流域整體治理規劃 98 年 9 月 2 日 從莫拉克風災 談石門水庫集水區維護之策略

2.
石門水庫簡介 <ul><li>啟用年月 : 自民國 52 年 開始蓄水 </li></ul><ul><li>功用 : 農業用水、工業用水及大桃園地區 約為 197 萬人 的民生用水 </li></ul><ul><li>每年供水量 : 約達 95000 萬 m 3 ，以水庫設計容量 30900 萬 m 3 及現今淤積 9500 萬 m 3 ，庫容剩餘容量約為 2.1 億 m 3 估算，一年週轉率為 5 次 才能滿足供水需求。 </li></ul>

3.
水庫淤積嚴重 『石門水庫歷年淤積曲線』 93 年 ( 颱風 : 敏督利及艾利等等 ) 淤積量為 2788.4 萬 m 3 96 年 ( 颱風 : 碧莉斯及聖帕等等 ) 淤積量為 962.4 萬 m 3 九 二 一 地 震 93 年艾利颱風 降雨量 973mm 85 年賀伯颱風 降雨量 700mm 74 年尼爾森颱風 降雨量 300mm 59 年貝絲颱風 降雨量 212.5mm 年平均淤砂量 513 萬 m 3 年平均淤砂量 163 萬 m 3 94 年瑪莎颱風 降雨量 833mm

4.
水庫原水濁度飆升 ( 時間 - 日 時 : 分 ) 最大 : 20 萬 NTU 平常 : 50NTU 萬 (NTU) 4,000 倍 民國 93 年 艾莉颱風 造成水庫土砂淤積量增加 2,788 萬立方公尺， 停水 17~19 天 ，對民生及經濟產業重大損失影響最為嚴重。 民國 94 年 馬莎颱風 造成水庫淤積量推估增加 1,000 萬立方公尺， 分區供水 9 天 。 維持庫容 限 水 停 水 艾莉颱風濁度歷線圖

5.
艾利颱風 (93/8) 瑪莎颱風 (94/8) 莫拉克颱風 (98/8) 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 2600 2800 3000 降雨量（ mm ） 瑪莎颱風 艾利颱風 莫拉克颱風 833 平均降雨量 最大降雨量 (1285) 973 (1616) 1988 石門水庫集水區 石門水庫集水區 荖濃溪流域 (2683)

6.
水庫維續策略構想 上 游 水土保持 擴大深入監測分析 加強土地管理 加強防砂壩清淤 底泥及沉澱池浚渫 水力排砂 延長水庫壽命 排砂時機有限 繞庫排砂 維護防砂壩的安全 影響交通及環境 降低入庫泥砂量 影響集水區環境 減少泥砂量 工程費用偏高 減低水庫泥砂淤積量 管理合法土地利用 取締非法土地利用 耗費人力資源 中 下 游 庫 區

7.
<ul><li>綜合討論 </li></ul>

8.
石門水庫集水區泥砂推估與處置綜合評析計畫 民國 98 年 9 月 2 日 泥砂暫置方案可行性 專家學者與民間座談會

9.
水庫維續策略構想 上 游 水土保持 擴大深入監測分析 加強土地管理 加強防砂壩清淤 底泥及沉澱池浚渫 水力排砂 延長水庫壽命 排砂時機有限 繞庫排砂 維護防砂壩的安全 影響交通及環境 降低入庫泥砂量 影響集水區環境 減少泥砂量 工程費用偏高 減低水庫泥砂淤積量 管理合法土地利用 取締非法土地利用 耗費人力資源 中 下 游 庫 區

10.
清淤量 , 113 萬 入庫泥砂量 , 353 萬 單位 :m 3 /year 義 興 壩 羅 浮 沉 砂 區 水 力 排 砂 22% 65% 13% 羅浮沉砂區 15 萬 m 3 / 年 義興壩 25 萬 m 3 / 年 水力排砂 73 萬 m 3 / 年 年平均淤砂量 212 萬 入 出 1963~2004 年霞雲站篩選流量在 300cms 以上 懸移質實測資料進行迴歸分析 壩清淤 壩不清淤 目前中下游與庫區維持庫容策略 921 地震 年平均淤砂量 513 萬 m 3 年平均淤砂量 163 萬 m 3

11.
義興壩 巴陵壩 榮華壩 玉峰壩 清淤量： 25 萬立方公尺 / 年 秀巒壩 施工年月 54.7~55.12 混凝土及預力壩 580 萬 m 3 , 淤滿 施工年月 67.12~73.01 拱壩 1,240 萬 m 3 , 淤滿 74% 施工年月 62.11~66.06 扶臂式重力型 1,047 萬 m 3 , 96 年 9 月 18 日災損 施工年月 91.2~93.9 P.C. 重力型 18 萬 m 3 , 淤滿 施工年月 86.12~88.09 P.C. 重力型 68 萬 m 3 , 淤滿 泥砂暫置 泥砂不暫置 0.9Km 淤積 74% 剩餘容量 26% 已淤積 9,143,000m 3 榮 華 壩

12.
有 害 有 用 1. 混凝土骨材 2. 填充料 3. 水泥製品 4. 護岸蛇籠 5. 營建用途 6. 土地改良 就 地 利 用 ( 建砂石廠及預拌混凝土廠 ) 外 運 1. 泥砂災害 2. 危及壩的安全 3. 減少庫容

13.
混凝土需求量 就地利用 優 : 劣 : 1. 上游處置泥砂 - 減少水庫淤積 2. 點石成金 - 『有害』變『有用』 3. 整治施工便利 - 當地工程使用 4. 原住民就業 - 學得一技之長 5. 泥砂就地暫置 - 縮短環境影響範圍 環境影響 外 運 優 : 劣 : 可處理較大量砂石 1. 沿途污染環境 2. 影響交通 3. 影響居民

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預拌混凝土年平均需求量 156,133 (49,762) (147,627) (205,246) (202,673) (260,520) (117,670) 依水泥：砂：石比例 1 ： 2 ： 3 估算 砂石量 平均 需求 130,110m 3 砂石量 最低 需求 41,468m 3 49,762 水保局山坡地治理工程 水保局農路水土保持工程 林務局整治工程 原民會部落工程 公路局道路水土保持工程 暫 置 地 點

15.
現勘廠址—秀巒 ※ 廠址面積 :0.53 公頃 地勢 : 坡度小於 15% 交通 : 竹 65 鄉道上 , 寬 4~6 公尺雙線道 ※ 堆置區面積 :0.089 公頃 可用地評估 ** 評估階段 ** 堆置區 廠址 堆置區 廠址

16.
現勘廠址—玉峰 ※ 面積 :0.38 公頃 地勢 : 坡度小於 15% 交通 : 竹 60 鄉道上 , 寬 4~6 公尺雙線道 可用地評估

17.
※ 面積 :3 公頃 地勢 : 坡度小於 15% 交通 : 桃 60 鄉道上 , 寬 4~6 公尺雙線道 現勘廠址—爺亨 可用地評估 ** 評估階段 ** 砂 石 來 源

18.
壩區可用砂石量 廠區週邊河道可用砂石量 年需求量 :13 萬 m 3 細骨材： 0.15~9.5mm; 粗骨材： 1.18~90mm 爺亨廠 秀巒廠 玉峰廠 砂石來源評估 秀巒壩 :148,678m 3 / 年 秀巒廠附近河道 : 1,738m 3 / 年 玉峰壩 :469,200m 3 / 年 玉峰廠附近河道 :10,350m 3 / 年 爺亨廠附近河道 : 10,350m 3 / 年 玉峰壩 秀巒壩 單位： 10 3 m 3 營 運 分 析 細骨材 粗骨材

19.
設備費 :35,208,064 元 人工費 :30,000 元 / 月 土木及管線費 :1,000,000 元 進料費 :828,000 元 / 月 砂石廠機具費 :930,973 元 / 月 用電費 :130,000 元 / 月 環保支付費 :744,780 元 / 月 工地安全費 :37,239 元 / 月 稅捐 :2,310,000 元 / 月 成本 預拌混凝土銷售金額 收益 收益： 2,100 元 /m 3 x 月產量 營 運 分 析 每月產量為 10,000m 3 之廠房

20.
盈 虧 3,000m 3 4,000m 3 5,000m 3 10,000m 3 年份 盈虧 ( 千萬 ) 營 運 分 析 配 套 措 施 盈虧 月產量 99 年 ( 萬元 ) 100 年 ( 萬元 ) 3,000 -4,113 -1,011 4,000 -2,242 261 5,000 -373 6,770 5,188 0 7,817 10,000 9,107 27,129

21.
運輸時間 工作保障 回饋金 <ul><li>每日上下班時段有禁止清運車輛通行法令限制 (4 小時 ) </li></ul><ul><li>星期假日、重要假日及觀光季節無法進行清淤 ( 約三個月 ) </li></ul>技術性 非技術性 雇請人員數 x 30% 技術教授 輔導考證照 廠區巡查、清掃及出貨量記錄等 回饋金 =( 預拌混凝土市場售價 - 加工成本 - 運輸成本 - 利潤 ) x 5% 配 套 措 施 運輸時間控制 原住民工作保障 水保措施 環境影響評估 原住民回饋金

22.
零排放量－廢水回收沉澱再利用

23.
上 游 水土保持 擴大深入監測分析 加強土地管理 加強防砂壩清淤 泥砂暫置 底泥及沉澱池浚渫 水力排砂 延長水庫壽命 排砂時機有限 繞庫排砂 維護防砂壩的安全 影響交通及環境 降低入庫泥砂量 影響集水區環境 減少泥砂量 工程費用偏高 減低水庫泥砂淤積量 增加就業機會 就地利用砂石 牽涉法律廣泛 權責單位太多 影響集水區環境 管理合法土地利用 取締非法土地利用 耗費人力資源 中 下 游 庫 區 水庫維續策略構想

24.
<ul><li>綜合討論 </li></ul>

25.
建廠行政流程 評估報告內容 : ( 一 ) 砂石廠及預拌廠為地方公共建設所必要 ( 二 ) 砂石廠及預拌廠對水質水量衝擊影響 ( 三 ) 砂石廠及預拌廠具體管制作法

26.
( 一 ) 計畫目的：含開採或探採計畫內容概要 ( 二 ) 計畫範圍：地點、範圍、土地座落 .. 等 ( 三 ) 基本資料：水文、地形、地質 .. 等 ( 四 ) 開發行為：開採前、開發範圍位置圖等 ( 五 ) 水土保持設施：水土保持設施及配置圖 ( 六 ) 開發期間之防災措施：分期、分區之防 災措施及緊急處理方式。 ( 七 ) 預定施工方式：施工作業流程及期限。 ( 八 ) 水土保持計畫設施項目、數量及 總工程造價。 一、詳載開發行為之目的及其內容 二、開發行為可能影響範圍之相關計畫 綜整及環境現況調查 三、預測、分析、評定開發行為可能引 起的環境影響 四、環境保護對策研擬 五、替代方案研擬 六、綜合環境管理計畫研擬 七、執行環境保護工作所需經費估算 八、預防及減輕開發行為對環境不良影 響對策摘要表擬定 ( 一 ) 計畫緣起。 ( 二 ) 計畫目的。 ( 三 ) 計畫構想 ( 含計畫位置及範圍、用途 、設施配置圖、場地安全維護計畫、活動 空域及擬使用超輕型載具之型別 ) 。 ( 四 ) 預期效益。 ( 五 ) 水保持持計畫及環評書件 ( 一 ) 計畫緣起及理由 ( 二 ) 法律依據 ( 三 ) 變更計畫及內容 ( 變更位置及變更內容 ) ( 四 ) 水保持持計畫及環評書件 興 辦 事 業 計 畫 分 區 變 更 用 地 計 畫 環 說、環 評 水 土 保 持 計 畫

27.
環境影響評估 聆聽地方民意 各部會協商 可用地評估 砂石來源評估 實施方案及配套措施研擬 市場供輸與營運分析