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Santo Domingo, Agosto 2011

2. BOLÍVAR TRONCOSO MORALES: VISIÓN
ACTUAL DEL SISTEMA EDUCATIVO
TURÍSTICO DOMINICANO

3. 1º- Valor del Recurso Humano del Sector
Turístico: este constituye una de las
columnas que sustentan a este importante
sector de la economía del país. Las funciones
laborales en el sector son desempeñadas por
dos niveles profesionales:
a)- Recurso Humano de línea u operativo:
constituye el nivel que aporta la mayor
cantidad de empleados en cualquier empresa
turística y su incidencia e importancia es
determinante en la calidad del servicio
prestado a los turistas.

4. Lamentablemente en nuestro país, así como
también en la mayoría de los
latinoamericanos, este es el grupo menos
preparado, al que se le ofertan menos
posibilidades de capacitación. Es el grupo más
olvidado en materia de crecimiento
profesional, tanto por parte del sector público
como del privado, a pesar de ser el de mayor
incidencia en el servicio, por el volumen en el
desempeño y el contacto con el cliente, que en
la mayoría de los casos es directa.

5. b)- Recurso Humano gerencial, su incidencia e importancia: al
igual que el grupo anterior, su importancia es fundamental, ya
que es la cabeza dirigente, por lo tanto su calidad profesional
y su gestión y liderazgo tienen que ser el fundamento de la
calidad del servicio de la empresa turística.
En nuestros países, el grupo gerencial cuenta con mayor
oferta de capacitación, ya que contamos con más oferta de
preparación gerencial que operativo o de línea, lo cual es una
contradicción del sistema educativo del sector turístico.
Estas contradicciones han sido analizadas y criticadas a
través de décadas sin darle solución, razón por la cual
estamos preparando gerentes que lamentablemente ejercen
las funciones operativas o de línea, siendo esto un despilfarro
de recursos económicos de nuestros países.

6. En 1993 la Confederación Panamericana de Escuelas de
Hotelería, Gastronomía y Turismo (CONPEHT) realizamos
una encuesta en 25 países de Las Américas sobre el sector
laborar del turismo, y entre los indicadores se estableció que
en un hotel, por cada 100 empleados, 93 son operativos o de
línea, y apenas 07 gerenciales. A pesar de los
indicadores, nuestras más de 80 instituciones miembros de
América y España seguimos dando prioridad a la
capacitación gerencial. La causa fundamental de esta
situación es la demanda de un sector social de la
población, con mejores capacidades adquisitivas para la
capacitación gerencial, no de línea; pero además, la falta de
políticas regulatorias.

7. 2º- Certificación de la Calidad Docente del
Sector Turismo: esta es la nueva tendencia hoy
día, con mayor incidencia en los países
desarrollados. En nuestros
países, lamentablemente es iniciativa de
superación individual del docente, o de la
institución educativa privada, con la finalidad de
captar nuevos segmentos y/o nichos de
mercados, así como lograr un posicionamiento
de liderazgo; no es política de Estado ni del
sector educativo privado en conjunto.

8. a)- Las nuevas tendencias en el sistema educativo:
las certificadoras de la calidad docente y del
docente. Existen cientos de empresas certificadoras
a escala mundial, cuyos costos están por encima de
las posibilidades financieras de las instituciones
educativas cuya población meta son los sectores
populares de la población, lo que genera
desigualdades. Lo mismo pasa con las ofertas de
certificación del docente, en el caso de nuestros
países, ya que en los desarrollados se maneja con
otros criterios.

9. b)- Certificación docente, su importancia: son
certificadoras de la calidad curricular e
institucional que exigen como condición
fundamental para evaluar y certificar la
llamada autoevaluación. Para el sector
docente del turismo garantizan un perfil
curricular que se adapte a los nuevos
tiempos, a las nuevas tendencias y a la
excelencia profesional, de ahí su importancia.

10. c)- Certificación al docente, su importancia: los
nuevos tiempos demandan hoy día de un sistema
educativo que certifique la calidad del docente.
Conjuntamente con la certificación de la docencia
institucional forman el binomio de la calidad del
futuro profesional, en este caso del sector turístico.
Se está dando cumplimiento a este binomio para la
capacitación del recurso humano del sector turístico
de Dominicana?.

11. 3º- Financiamiento del Recurso Humano del Sector
Turístico: en un país como el nuestro, donde el
sector del turismo constituye la columna vertebral
de la economía de la Nación, el financiamiento
para la capacitación del recurso
humano, básicamente de línea u operativo, debe
fundamentarse en una política de
Estado, conjuntamente con el sector privado, ya
que los esfuerzos realizados hasta ahora no son
suficientes (caso de INFOTEP).

12. a)- Importancia del financiamiento para la calidad
del egresado: si queremos posicionar el turismo en
el tiempo y el espacio, fundamentado en un
verdadero desarrollo sostenible, debemos buscar la
solución a la falta de recurso humano idóneo en el
sector, siendo la única alternativa viable el
financiamiento del mismo a través de las
instituciones de capacitación laboral, de su
multiplicación, cuya política de implementación debe
ser función esencial de los sectores público y
privado, a través de una alianza estratégica.

13. b)- Papel del Estado y el sector privado en el
financiamiento (docencia e investigación): es la única
alternativa fundamental para lograr el verdadero
desarrollo de un recurso humano del sector turístico
que responda a las necesidades y las exigencias de
un destino turístico de calidad mundial.
Están los bachilleratos en turismo, a través de los
politécnicos cumpliendo el rol de llenar el vacío que
no puede cumplir INFOTEP porque no tiene
capacidad financiera para ello?. Lamentablemente
no, están frustrando bachilleres.

14. 4º- Importancia de la Regulación de la
Educación Turística como “Instrumento
Esencial para la Calidad”: la historia del
sistema educativo dominicano, y en especial
de la educación turística ha demostrado que si
no se regula no se logrará la calidad que
requiere el recurso humano del sector.
Lamentablemente el Estado no regula la
educación turística del país.

15. a)- Papel del Estado: el que ha jugado hasta ahora es
inadecuado. Para poner un ejemplo, los técnicos que
aprueban las carreras de hotelería, turismo y gastronomía
en el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología
no son especialistas en turismo. Con esta realidad, como
podemos pedir una efectiva regulación?.
b)- Papel del sector privado: salvo sus excepciones, el
sector privado no puede ser juez y parte, esto es que
aunque instituciones logran su autorregulación, no es lo
correcto.
Lo correcto es que ambos sectores se constituyan en
protagonistas de la regulación del sistema educativo para la
preparación de los recursos humanos que demanda el
sector turístico.

16. c)- Ejemplo de regulación de la educación turística
entre ambos sectores, tanto de la educación técnico
profesional como universitaria:
Comisión Nacional de Educación Turística de Costa
Rica: La Comisión Nacional de Educación Turística y
Hotelera es el órgano institucional, promotor de la
calidad, modernización y adecuación de la educación
profesional y técnica del recurso humano llamado a
atender la demanda turística de nuestro país creado
por Decreto Ejecutivo No 21011 P-TUR-E del 13 de
febrero del 1992 y reformada por decreto No33378-
MEP-TUR el 17 de agosto del 2006.

17. Funciones de la Comisión Nacional de Educación
Turística y Hotelera de Costa Rica
a) Orientar a las instituciones de educación superior y a
cualquier otra institución que tenga a cargo carreras para
la formación profesional de los recursos humanos
necesarios para el desarrollo de la industria turística.
b) Asesorar en la definición y elaboración de los
programas curriculares de las carreras y cursos de
capacitación turística, hotelera y afines, así como
prestar asesoría a la Unidad de Capacitación del Instituto
Costarricense de Turismo para la adecuada dirección de
sus programas, así como la que requiera por parte del
Ministerio de Educación Pública y del Instituto Nacional
de Aprendizaje.

18. c) Revisar en forma permanente los programas
curriculares de las entidades públicas y privadas
encargadas de impartir las carreras y cursos de
capacitación turística y hotelera, con la finalidad
de sugerir su adecuación a las nuevas exigencias
del sector turístico, así como las especialidades
que el mercado laboral de la industria turística
requiera. (…)"

19. d) Diseñar e implementar en conjunto con los entes
legalmente competentes, un Programa de Certificación
de Calidad Curricular para los programas de educación y
formación profesional en la materia de turismo y otras
afines, a fin de cumplir con los objetivos señalados en el
artículo primero del presente decreto.".
"Para el debido cumplimiento de las funciones
anteriores, la Comisión podrá contar con la asesoría
especializada que considere necesaria.
Asimismo, promoverá investigaciones periódicas en los
campos específica y directamente relacionados con las
actividades propias de dichas funciones."