Cтадии жизненного цикла продукции по гост 15.000 94

6,855 views

Published on

0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
6,855
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
31
Actions
Shares
0
Downloads
47
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Cтадии жизненного цикла продукции по гост 15.000 94

  1. 1. 1 Таблица 2 – Стадии жизненного цикла продукции по ГОСТ 15.000-94 Жизненный цикл продукции 1 Исследо- вания, аванпроект 2 Опытно- конструк- торские ра- боты, опыт- но- технологи- ческие ра- боты 3 Производ- ство (поста- новка на производ- ство, еди- ничное по- вторяющее- ся, серийное, массовое производ- ство) 4 Поставка (обраще- ние) 5 Эксплуа- тация (примене- ние, хране- ние) 6 Ремонт 7 Обеспечение эксплуатации и ремонта предприя- тиями промыш- ленности 8 Снятие с производ- ства Виды работ Разработка ТЗ на выпол- нение иссле- дований, аванпроекта Выполнение исследова- ний, аван- проекта Испытания макетов (мо- делей, экспе- рименталь- ных образ- цов) Другие рабо- ты, относя- щиеся к ис- следованиям, аванпроекту Разработка ТЗ на выпол- нение ОКР, ОТР Выполнение ОКР, ОТР Испытания опытных об- разцов Работы, обеспечива- ющие прове- дение ОКР, ОТР (про- граммы и методики испытаний, сертифика- ция типа продукции по опытному образцу, тех- нической до- кументации) Другие рабо- ты, относя- щиеся к ОКР, ОТР Постановка на производ- ство Испытания и приемка установоч- ной серии и серийных изделий Единичное повторяюще- еся, серий- ное, массо- вое произ- водство Авторский надзор в процессе производства Гарантийные обязатель- ства Сертифика- ция типа продукции по образцам установоч- ной серии и соответствия вида товар- ной продук- ции Утилизация дефектной продукции и отходов Другие рабо- ты, относя- щиеся к про- изводству Передача изделий эксплуа- тирующим предприя- тиям, по- требите- лям Другие работы, относящи- еся к по- ставке (обраще- нию) Ввод в экс- плуатацию изделий для приме- нения ма- териалов Эксплуата- ция изде- лий, при- менение материалов Техниче- ский сер- вис Снятие с эксплуата- ции (при- менения) изделий (материа- лов) Утилиза- ция Другие ра- боты, отно- сящиеся к эксплуата- ции Разработка ремонтной докумен- тации Постанов- ка на ре- монтное производ- ство Испытания и приемка установоч- ной серии и отремон- тирован- ных изде- лий Ремонтное производ- ство Снятие с ремонтно- го произ- водства Другие ра- боты, от- носящиеся к ремонту Авторский и тех- нический надзоры в процессе эксплу- атации Предъявление и удовлетворение рекламаций Работы по бюлле- теням Обеспечение экс- плуатационной и ремонтной доку- ментацией, ЗИП, средствами кон- троля, измерений, испытаний, техни- ческого обслужи- вания Сертификация си- стем качества при обеспечении экс- плуатации и ре- монта промыш- ленностью Обеспечение ути- лизации Другие работы, относящиеся к обеспечению экс- плуатации и ре- монта предприяти- ями промышлен- ности Снятие с производ- ства изде- лий и ма- териалов Другие работы, относя- щиеся к снятию с производ- ства
  2. 2. 2 ГОСТ 15.000-94 в качестве первых стадий жизненного цикла продукции выделяет: 1) Исследования, аванпроект (далее – исследования); 2) Опытно-конструкторские работы, опытно-технологические работы. 2 ФОРМУЛИРОВКА ПРИЗНАКОВ РАБОТ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ НИР, ОКР И ОТР 2.1 Формулировка признаков работ, соответствующих НИР 2.1.1 Виды НИР ГОСТ 7.32-2001 определяет следующие разновидности научно-исследовательских работ: фундаментальные, поисковые, прикладные. Укрупненные характеристики видов НИР приведены в таблице 3. Таблица 3 – Укрупненные характеристики видов НИР. Виды исследований Результаты исследований Фундаментальные Расширение теоретических знаний. Получение новых научных дан- ных о процессах, явлениях, закономерностях, существующих в ис- следуемой области; научные основы, методы и принципы исследо- ваний Поисковые Увеличение объема знаний для более глубокого понимания изучае- мого предмета. Разработка прогнозов развития науки и техники; от- крытие путей применения новых явлений и закономерностей Прикладные Разрешение конкретных научных проблем для создания новых из- делий. Получение рекомендаций, инструкций, расчетно- технических материалов, методик и т.д. Паспортом Программы определено, что в рамках блока Программы "Генерация зна- ний" выполняются работы, направленные на проведение проблемно-ориентированных поис- ковых исследований и создание научно-технического задела в приоритетных направлениях Программы. Исходя из вышеизложенного, следует: - работы, направленные на проблемно-ориентированные поисковые исследования относятся к поисковым; - работы, направленные на создание научно-технического задела в предметной обла- сти относятся к прикладным. 2.1.2 Цели и задачи НИР Фундаментальные НИР нацелены на получение новых знаний или пониманий фун- даментальных аспектов, заслуживающих внимания фактов и явлений без специальных при- менений к предстоящим процессам. В рамках Программы фундаментальные НИР не прово- дятся. К поисковым НИР относятся работы, проводимые с целью: увеличения объема зна- ний для более глубокого понимания изучаемого предмета; разработки прогнозов развития науки и техники; изучения путей применения новых явлений и закономерностей и т.п. Задачами поисковых НИР являются: - обоснование перспективных направлений развития техники, технологий, экономики, производства и т.д. (в том числе по результатам фундаментальных НИР); - определение технических, экономических, экологических и других требований к объек- там (изделиям), являющимся предметом исследований: - выбор и обоснование направлений ОКР, ПТР и ОТР, обеспечивающих создание новых объектов, входящих в них комплектующих изделий, разработку соответствующих техно- логических процессов, оборудования и т.п.; - выбор и обоснование направлений прикладных НИР;
  3. 3. 3 - исследование возможности и целесообразности использования частных технических ре- шений для создания объектов (изделий) и их элементов с заданными характеристиками или параметрами. К прикладным НИР относятся работы, проводимые с целью: разрешения конкрет- ных научных проблем для создания новых изделий и технологий; получения рекомендаций, инструкций, методик; определения возможности проведения ОКР по тематике НИР и т.п. Задачами прикладных НИР являются: - создание научно-методических и нормативных документов (методик, стандартов, алго- ритмов, программ и т.п.) для исследуемых объектов; - изготовление моделей, макетов, стендов, экспериментальных образцов новых объектов (изделий), оборудования и т.д.; - разработка ТЗ на изготовление новых объектов (изделий), в том числе комплектующих изделий; - разработка ТЗ на изготовление нового технологического и испытательного оборудования для объектов, в том числе комплектующих изделий. Научно-исследовательская работа по созданию продукции является одной из разно- видностей прикладных научно-исследовательских работ. Она служит начальным этапом комплекса работ по созданию и освоению производства новой продукции и проводится в случае, когда разработку продукции невозможно или нецелесообразно осуществить без про- ведения соответствующих научных исследований. 2.1.3 Виды работ, проводимых в рамках НИР В соответствии с ГОСТ 15.000-94 и ГОСТ 7.32-2001 основными видами работ, ха- рактеризующими НИР, и позволяющими отнести их к признакам НИР, являются: - обзор научно-технических достижений в исследуемой области; - патентные исследования; - теоретические исследования; - моделирование, макетирование; - экспериментальные исследования. 2.1.4 Результаты НИР Результатами НИР, а иными словами – научно-технической продукцией (НТП), по- лученной в результате выполнения прикладной НИР в соответствии с ГОСТ 15.101-98 и ГОСТ 19.001-77, могут стать: 1) для поисковых НИР: - основополагающие (концептуальные) документы, связанные с вопросами развития того или иного научно-технического направления; - программные, плановые, методические документы (программы, концепции основ- ных направлений и планов научно-технического развития, федеральных целевых программ, проектов и др. документов); - обоснование необходимости выполнения ОКР или ОТР для продолжения исследо- ваний или реализации результатов проведенных исследований. - ТЗ на ОКР или другие НИР; 2) для прикладных НИР: - нормативные, технические, организационно-методические, информационно- справочные и учебные документы (положения, стандарты, методики, инструкции, наставле- ния, руководства, пособия, справочники, учебники), используемые учреждениями, организа- циями и предприятиями при обучении персонала, разработке, производстве, эксплуатации, хранении, ремонте и утилизации различных видов продукции; - макеты, модели, экспериментальные образцы, стенды, научно-методическая доку- ментация, нормативно-техническая документация, программная и другая документация, предусмотренная государственным контрактом; - проекты ТЗ на разработку продукции (изделий, технологических процессов и т.п.). 2.2 Формулировка признаков работ, соответствующих ОКР
  4. 4. 4 2.2.1 Определение ОКР ГОСТ 15.000-94 содержит уточенную формулировку определения ОКР: Опытно-конструкторская работа (ОКР) – комплекс работ по разработке кон- структорской и технологической документации на опытный образец продукции, изготовле- нию и испытаниям опытного образца (опытной партии) продукции, выполняемых при созда- нии (модернизации) нового вида продукции по техническому заданию. 2.2.2 Цели ОКР Целью проведения опытно-конструкторской работы является разработка комплекта рабочей конструкторской документации в объеме и по качеству отработки, достаточного для постановки на производство определенного вида продукции (ГОСТ 15.201-2000). Таким образом, опытно-конструкторская работа по своим целям является последова- тельной реализацией результатов ранее проведенных НИР. 2.2.3 Виды работ, проводимых в рамках ОКР Основные виды работ, характеризующие ОКР, и позволяющие отнести их к призна- кам ОКР, являются: - эскизное проектирование (разработка принципиальных технических решений изде- лия, дающих общее представление о принципе работы и (или) устройстве изделия); - техническое проектирование (разработка окончательных технических решений, дающих полное представление о конструкции изделия); - конструирование (конструкторская реализация технических решений); - моделирование, опытное изготовление образцов продукции; - подтверждение технических решений и их конструкторской реализации путем про- ведения испытаний макетов и опытных образцов. Таким образом, видны характерные отличия от видов работ, проводимых в рамках НИР. 2.2.4 Результаты ОКР Целью проведения ОКР является получение комплекта рабочей конструкторской документации для постановки на производство нового вида продукции. Рабочая конструкторская документация (РКД) - совокупность конструкторских документов, предназначенных для изготовления, контроля, приемки, поставки, эксплуатации и ремонта изделия. Наряду с термином "рабочая конструкторская документация" использу- ются с аналогичным определением термины "рабочая технологическая документация" и "ра- бочая техническая документация". Рабочая документация в зависимости от сферы использо- вания подразделяется на производственную, эксплуатационную и ремонтную. Таким образом, результатом ОКР, а иными словами НТП по ОКР и отличительным признаком в этой связи, является комплект РКД. Такой комплект РКД в своем составе может содержать: - собственно конструкторскую документацию; - программную документацию; - эксплуатационную документацию. В отдельных случаях, если это предусмотрено требованиями технического задания, в состав рабочей технической документации может быть включена ремонтная и технологиче- ская документация. Различные этапы ОКР по мере их выполнения должны содержать свои характерные результаты, не являющиеся НТП по ОКР, но характеризующие степень достижения основ- ной цели ОКР, и, безусловно, являющиеся отличительными признаками ОКР. Такими ре- зультатами работ являются: - техническая документация по результатам эскизно-технического проектирования; - макеты, экспериментальные и опытные образцы, изготовленные в ходе выполнения ОКР; - результаты испытаний опытных образцов (предварительных (ПИ), межведом- ственных (МИ), приемочных (ПрИ, ГИ) и др.).
  5. 5. 5 2.3 Формулировка признаков работ, соответствующих ОТР 2.3.1 Определение ОТР Опытно-технологическая работа (ОТР) – комплекс работ по созданию технологии производства (изготовления) новых веществ, материалов и (или) технологических процессов и технической документации на них. 2.3.2 Цели ОТР Целью проведения опытно-технологической работы аналогично ОКР является раз- работка комплекта технической (рабочей конструкторской и технологической) документа- ции, в объеме и по качеству отработки достаточной для организации технологического про- цесса по изготовлению того или иного вещества, материала. В отличие от ОКР документа- ция, разрабатываемая в рамках ОТР, касается специального оборудования, обеспечивающего условия для обеспечения производства вещества (материалов), технологического процесса. Следует различать опытно-технологическую работу и этап разработки технологиче- ского процесса и технологической документации при постановке на производство вновь раз- работанных образцов продукции. Такие работы проводятся в рамках реализации закончен- ной ОКР технологической подготовки и освоения производства, и не относятся к ОТР. В то же время, в случае особой сложности технологического процесса, наличия множества специ- альных требований к нему, а также большого объема работ такая подготовка может быть вы- делена в самостоятельную ОТР. Таким образом, опытно-технологическая работа, аналогично ОКР, имеет совершен- но прикладную цель и по своим целям является последовательной реализацией результатов ранее проведенных НИР. 2.3.3 Виды работ, проводимых в рамках ОТР Виды работ, характеризующие ОТР и позволяющие отнести их к признакам ОТР, в основном аналогичны ОКР. Отличительной особенностью их является прикладное назначе- ние, то есть разработка не образца продукции, а разработка технологии (производства веще- ства, материала, организации технологического процесса). С учетом этих особенностей к ним относятся: - предварительное проектирование (разработка принципиальных технических реше- ний по созданию условий, технического оснащения, способов и методов обработки исход- ных субстанций и т.п.); - разработка рабочей технологической документации (конструкторская реализация технических решений по оснащению, обеспечению условий, выполнению технических тре- бований для разрабатываемого тех. процесса); - опытное изготовление образцов продукции (опытных партий продукции); - подтверждение технических решений и их технологической и конструкторской ре- ализации путем проведения испытаний опытных образцов продукции, изготовленных по разрабатываемой технологии. Таким образом, из этих особенностей видны признаки, характеризующие ОТР, а также отличительные особенности ОТР в сравнении с ОКР. 2.3.4 Результаты ОТР Целью проведения ОТР является получение комплекта технической документа- ции для организации процесса получения (производства) веществ, материалов и (или) тех- нологического процесса. Таким образом, результатом ОТР, а иным словами НТП по ОТР и отличительным признаком в этой связи, является такой комплект ТД. Комплект ТД по ре- зультатам ОТР в своем составе может содержать: - конструкторскую документацию, в том числе и эксплуатационную, на производ- ственное и специальное оборудование, стенды, оснастку, позволяющие создавать необходи- мые условия и выполнять технические требования для соответствующего технологического процесса; - программную документацию на программные средства, осуществляющие управле- ние и мониторинг технологического процесса;
  6. 6. 6 - технологическую документацию на субпроцессы и (или) типовые технологические процессы. Различные этапы ОТР по мере их выполнения должны содержать свои характерные результаты, не являющиеся НТП по ОТР, но характеризующие степень достижения основ- ной цели ОТР, и, безусловно, являющиеся отличительными признаками ОКР. Такими ре- зультатами работ являются: - техническая документация по результатам эскизно-технического проектирования; - макеты, экспериментальные образцы, опытные образцы (опытные партии) продук- ции, изготовленные по разрабатываемому в ходе выполнения ОТР технологическому про- цессу; - результаты испытаний опытных образцов (опытных партий) продукции, изготов- ленных по разрабатываемому технологическому процессу (предварительных, межведом- ственных, приемочных и др.). 3 ВЫДЕЛЕНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ЭТАПОВ НИОКР 3.1 Выделение этапов НИР 3.1.1 Перечень основных этапов НИР Этап НИР – часть работ, проводимых в рамках НИР, характеризующаяся определен- ным полученным результатом, являющаяся объектом планирования и финансирования. ГОСТ 15.101-98 в общем случае предусмотрены следующие этапы НИР: - «Выбор направления исследований»; - «Теоретические исследования»; - «Экспериментальные исследования»; - «Обобщение и оценка результатов исследований». 3.1.2 Этап «Выбор направления исследований» Этап «Выбор направления исследований» проводят с целью определения оптималь- ного варианта направления исследований на основе анализа состояния исследуемой пробле- мы, в том числе результатов патентных исследований, и сравнительной оценки вариантов возможных решений с учетом результатов прогнозных исследований, проводившихся по аналогичным проблемам. 3.1.3 Этап «Теоретические исследования» Этап «Теоретические исследования» проводят с целью получения достаточных тео- ретических результатов исследований для решения поставленных перед НИР задач. При проведении теоретических исследований должен быть обоснован выбор (под- ход к разработке) моделей, методов, программ и (или) алгоритмов, позволяющие увеличить объем знаний для более глубокого понимания и путей применения новых явлений, механиз- мов или закономерностей. 3.1.4 Этап «Экспериментальные исследования» Этап «Экспериментальные исследования» проводят с целью получения достоверных экспериментальных результатов исследований для решения поставленных перед НИР задач. Иными словами, целью экспериментальных исследований является выявление свойств ис- следуемых объектов, проверка справедливости теоретических исследований и на этой основе широкое и глубокое изучение темы научного исследования. Проводится систематизация и предварительная оценка полученных результатов и др. 3.1.5 Этап «Обобщение и оценка результатов исследований» Этап «Обобщение и оценка результатов исследований» проводят с целью подведе- ния итогов и обобщения результатов научно-технических исследований, выпуска обобщен- ной отчетной научно-технической документации по НИР, оценки эффективности получен- ных результатов в сравнении с современным научно-техническим уровнем (в том числе оценки создания конкурентоспособной продукции). 3.2 Выделение этапов ОКР
  7. 7. 7 3.2.1 Перечень основных этапов ОКР Аналогично НИР этапом ОКР называют совокупность работ, характеризующуюся признаками их самостоятельного целевого планирования и финансирования, направленную на получение определенных конечных результатов по разработке, проверке и подтвержде- нию соответствия характеристик продукции установленным требованиям. Требованиями ГОСТ Р 15.201-2000 и ЕСКД (ГОСТ 2.103-68) установлены следую- щие этапы ОКР: - этап технического предложения; - этап эскизного проектирования; - этап технического проектирования; - этап разработки конструкторской документации; - этап изготовления опытного образца и проведения предварительных испытаний; - этап проведения приемочных (межведомственных, государственных) испытаний. 3.2.2 Этап «Техническое предложение» В соответствии с ГОСТ 2.118-73 "ЕСКД. Техническое предложение" этап «Техниче- ское предложение» проводится с целью выявления дополнительных или уточненных требо- ваний к продукции (технических характеристик, показателей качества и др.), которые не могли быть указаны в техническом задании, и если это целесообразно сделать на основе предварительной конструкторской проработки и анализа различных вариантов изделия. Техническое предложение может содержать один или несколько вариантов решения задач, поставленных в ТЗ, сопровождаться общими схемами и рисунками. Кроме этого, на этапе технического предложения может разрабатываться предварительное технико- экономическое обоснование (ТЭО) проведения ОКР и реализации результатов. 3.2.3 Этап «Эскизный проект» В соответствии с ГОСТ 2.119-73 "ЕСКД. Эскизный проект" этап «Эскизный проект» выполняется с целью установления принципиальных (конструктивных, схемных, технологи- ческих и др.) решений по новому виду продукции, дающих общее представление о принципе работы и (или) устройстве продукции и его составных частей, выполнении заданных в ТЗ требований к их эксплуатационным характеристикам, а также о возможности изготовления в промышленных условиях. Перечень работ на этапе ЭП также установлен указанным ГОСТ. 3.2.4 Этап «Технический проект» В соответствии с ГОСТ 2.120-73 "ЕСКД. Технический проект" этап «Технический проект» проводится с целью выявления окончательных технических решений по разрабаты- ваемому изделию (продукции), дающих полное представление о конструкции изделия и принципиальных технологических решениях по его изготовлению в промышленных услови- ях. При необходимости этап разработки ТП при выполнении ОКР может предусматривать разработку нескольких вариантов разработки изделия. В этом случае оптимальный вариант выбирают исполнитель ОКР и заказчик по результатам приемки ТП. Перечень работ на этапе ТП также установлен указанным ГОСТ. 3.2.5 Этап «Разработка конструкторской документации» Цель и содержание работ этапа заключаются в разработке РКД для изготовления и проведения испытаний опытного образца разрабатываемого изделия, в том числе, если это предусмотрено требованиями ТЗ, учебно-тренировочных средств, специального технологи- ческого оборудования и оснастки, предназначенных для обеспечения эксплуатации, техниче- ского обслуживания и ремонта образца разрабатываемой продукции в процессе эксплуата- ции, а также программной документации. Задачи этапа вытекают из целей этапа: - разработка рабочей конструкторской документации для изготовления опытного образца продукции в соответствии с перечнем РКД, разработанным на этапе технического проектирования; - технологическая и метрологическая экспертиза разработанной РКД;
  8. 8. 8 - проверка реализации в РКД требований по обеспечению необходимого уровня уни- фикации и стандартизации изделия (продукции) и его составных частей; - разработка и согласование программы и методик предварительных испытаний опытного образца продукции (ПМПИ). 3.2.6 Этап «Изготовление опытного образца и проведение предварительных испыта- ний» Целью проведения этапа «Изготовление опытного образца и проведение предвари- тельных испытаний» является предварительная оценка соответствия разработанных техниче- ских решений и их конструкторской реализации требованиям ТЗ. Такая оценка осуществляется посредством изготовления опытного образца продук- ции по разработанной конструкторской документации с последующими испытаниями изго- товленного образца продукции по программе предварительных испытаний. Задачи этапа, из которых следует содержание работ по этапу: - подготовка опытного производства для изготовления опытного образца продукции; - разработка комплекта эксплутационной документации (ЭД) на основе перечня, уточняемого на этапе разработки РКД; - изготовление опытного образца разрабатываемой продукции по разработанной РКД, его отработка (доводка, настройка) в целях подготовки к предварительным испытани- ям; - проведение предварительных испытаний опытного образца продукции, проверка и оценка ЭД на продукцию в ходе ПИ; - корректировка РКД и ЭД и доработка опытного образца продукции по результатам изготовления и предварительных испытаний с присвоением РКД литеры "О"; - разработка программы и методик приемочных (государственных) испытаний. 3.2.7 Этап «Проведение приемочных (государственных испытаний)» Целями этапа проведения приемочных испытаний опытного образца продукции яв- ляются: - оценка технических возможностей создаваемой продукции, проверка и подтвер- ждение соответствия технических и эксплуатационных характеристик опытного образца раз- рабатываемой продукции требованиям ТЗ; - выдача рекомендаций о целесообразности промышленного (серийного) производ- ства и о готовности разработанной документации к развертыванию промышленного (серий- ного) производства; - оценка эксплуатационной документации и выдача заключения о допуске ЭД к экс- плуатации. Задачи этапа, из которых следует содержание работ по этапу: - организация проведения приемочных испытаний, подготовка к ним конструктор- ской документации и опытного образца, разрабатываемой продукции; - проведение приемочных испытаний по утвержденной программе и методикам; - корректировка РКД и ЭД и доработка опытного образца продукции по результатам приемочных испытаний с присвоением РКД литеры "О1". 3.3 Особенности разделения на этапы ОТР Аналогично ОКР этапом ОТР называют совокупность работ, характеризующихся признаками их самостоятельного целевого планирования и финансирования, направленных на получение определенных конечных результатов по разработке, проверке и подтвержде- нию соответствия разрабатываемой технологии требованиям технического задания. Характерным отличием целей этапов ОТР и задач, решаемых на различных этапах в ходе выполнения ОТР, является их направленность на разработку не образца продукции, а некой технологии (изготовления вещества, материала и т.п.) и (или) технологического про- цесса. Поэтому все работы по этапам имеют целевую направленность на разработку техни- ческой документации на специальное оборудование, обеспечивающее условия и соответ- ствующие процессы для организации производства вещества (материалов) и (или) техноло-
  9. 9. 9 гического процесса, и подтверждение соответствия разработанной технологии (технологиче- ского процесса) требованиям технического задания. 1) Этап «Предварительный проект» проводится с целью установления принципи- альных (конструктивных, схемных, технологических и др.) решений по разрабатываемому технологическому процессу, дающих общее представление об условиях, принципах органи- зации различных составных частей и технологического процесса в целом, а также о возмож- ности реализации разрабатываемого технологического процесса в различных производ- ственных (промышленных) условиях. Задачи этапа: 1. Обоснование и формулирование назначения и области применения разрабатывае- мого технологического процесса, основных технических и производственных условий, со- става и назначения оборудования, сравнения с существующими аналогичными технологиче- скими процессами; 2. Ориентировочные расчеты: - подтверждающие результативность, устойчивость, управляемость разрабатываемой технологии (технологического процесса) в заданных технологических условиях; - подтверждающие количественные и качественные характеристики изготовленной по разрабатываемой технологии (процессу) продукции; - экономических показателей (экономической эффективности от внедрения в народ- ное хозяйство и др.); 2) Этап «Разработка рабочей технологической документации» проводится с це- лью выявления окончательных технических решений по разрабатываемой технологии (тех- нологическому процессу), дающих полное представление о принципах (физических, химиче- ских, технологических процессах), заложенных в основу разрабатываемой технологии, со- става и конструкции производственного и специального оборудования, оснастки, принципи- альных организационно-технических решениях по реализации разрабатываемой технологии в производственных (промышленных) условиях. На этапе должен быть разработан комплект технической документации, позволяющей в условиях опытного производства реализовать разрабатываемую технологию (организовать технологический процесс) для изготовления опытных образцов (опытной партии) продукции (вещества, материала), которую планирует- ся производить по разрабатываемой технологии (технологическому процессу). Задачи этапа: - выполнение работ, необходимых для обеспечения предъявляемых к разрабатывае- мой технологии требований и позволяющих получить полное представление о принципах, заложенных в основу разрабатываемой технологии, состава и конструкции оборудования, организационно-технических решениях по реализации разрабатываемой технологии в произ- водственных условиях; - оценка соответствия разрабатываемой технологии требованиям технического зада- ния; - оценка технологичности, степени сложности реализации технологического процес- са способов его реализации в различных производственных условиях, характеристика уча- стия в разрабатываемом ТП производственного персонала; - разработка перечня конструкторской документации для изготовления образцов производственного, стендового, испытательного оборудования, оснастки, программной до- кументации для программного обеспечения, обеспечивающих реализацию разрабатываемой технологии (технологического процесса), а также, при необходимости, технологической до- кументации. При этом технологическая документация, как правило, разрабатывается в объе- ме, необходимом для постановки технологического процесса в стандартных (типовых) про- изводственных условиях, либо в объеме, установленном требованиями ТЗ, когда речь идет о постановке технологического процесса в специально установленных условиях. - разработка рабочей конструкторской документации для изготовления образцов производственного, стендового, испытательного оборудования, оснастки, программной до-
  10. 10. 10 кументации для программного обеспечения, обеспечивающих реализацию разрабатываемой технологии (технологического процесса), а также, при необходимости, технологической до- кументации; - технологическая и метрологическая экспертиза разработанной ТД; - проверка реализации в ТД требований по обеспечению необходимого уровня уни- фикации и стандартизации; - разработка и согласование программы и методик предварительных испытаний опытного образца (опытной партии) продукции (ПМПИ), изготовленной по разрабатываемой технологии (технологическому процессу). 3) Этап «Изготовление опытного образца (опытной партии) и проведение пред- варительных испытаний» с целью предварительной оценки соответствия разработанной технологии требованиям ТЗ посредством изготовления опытного образца (опытной партии) продукции по разрабатываемой технологии (технологическому процессу) и проведение на нем предварительных испытаний. Задачи этапа: - проведение организационно-технических мероприятий по реализации на опытном производстве разработанной технологии (организации разработанного технологического процесса) для изготовления опытного образца (опытной партии) продукции; - доработка комплекта технической документации (конструкторской, программной, технологической) по результатам организации технологического процесса; - изготовление опытного образца (опытной партии) продукции по реализованной технологии (организованному технологическому процессу); - проведение предварительных испытаний опытного образца (опытной партии) про- дукции, изготовленной по реализованной технологии (организованному технологическому процессу), проверка соответствия опытного образца (партии) продукции требованиям ТУ и оценка соответствия разработанной технологии (процесса) требованиям ТЗ; - корректировка технической документации по результатам изготовления опытного образца (партии) продукции и предварительных испытаний; - разработка программы и методик приемочных (государственных) испытаний. 4) Этап «Проведение приемочных (государственных испытаний)» Целями этапа проведения приемочных испытаний разработанной технологии явля- ются: - оценка технических возможностей созданной технологии (технологического про- цесса), проверка и подтверждение соответствия ее технических характеристик требованиям ТЗ; - выдача рекомендаций о целесообразности применения разработанной технологии (технологического процесса) в промышленном (серийном) производстве соответствующего вида продукции и о готовности разработанной технической документации к развертыванию промышленного (серийного) производства на основе созданной технологии; Задачи этапа: - изготовление опытного образца (опытной партии) продукции по реализованной технологии (организованному технологическому процессу) для приемочных испытаний - проведение приемочных испытаний опытного образца (партии) по утвержденной программе и методикам; - корректировка технической документации по результатам приемочных испытаний. 6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ТЕХНИКО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ СТОИМОСТИ ПЛАНИРУЕМЫХ РАБОТ 6.1 Общие сведения по экономике НИОКР 6.1.1 Экономическое обоснование цен на научно-техническую продукцию Особенности стоимостной оценки НИОКР
  11. 11. 11 Две основные особенности влияют на стоимостную оценку НИОКР. Первая из них связана с известной степенью неопределенности, существующей в научно- исследовательской и опытно-конструкторской работе. Природа научного исследования тако- ва, что Исполнитель НИОКР не может предугадать, какое открытие он сделает. Одним из самых важных и очевидных следствий неопределенности научно- исследовательской работы является желательность некоторого дублирования. Если для до- стижения цели какого - то исследования можно идти двумя, тремя или большим числом пу- тей и если каждый из них имеет свои достоинства и недостатки, то очень часто стоит пы- таться идти по двум и большему числу направлений, а не следовать только одним путем, так как именно этот путь или может оказаться неудачным, или для достижения успеха понадо- бится слишком много времени. Дублирование во многих случаях не только позволяет сокра- тить время, затрачиваемое на исследование и разработку, но и ведет к экономии средств. Другим важным следствием неопределенности является необходимость считаться с ней в своих расчетах эффективности НИОКР и затрат на ее проведение. Вторая особенность состоит в том, что нельзя провести прямого сопоставления за- трат, измеренных в денежной форме, с полученными в ходе НИОКР результатами. Для этого потребуется устанавливать этапы выполнения работы и расчеты прово- дить шаг за шагом, поэтапно, более поздних стадий в зависимости от успеха более ранних. При этом чистая выгода будет говорить о целесообразности продолжения работ и размерах дублирования на очередном этапе исследования, а ожидаемые расходы на осуществление следующей фазы исследования — о путях, какими следует двигаться дальше. 6.1.2 Особенности планировании, учета и калькулирования себестоимости НИОКР Состав затрат, включаемых в себестоимость НИОКР Проведение НИОКР связано с затратами живого и овеществленного труда, которые формируют ее себестоимость. Себестоимость научно-технической продукции представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства научно-технической продукции природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а так- же других затрат на ее производство. Себестоимость научно-технической продукции складывается из затрат, производимых непосредственно научно-исследовательской организацией, и затрат по работам, выполнен- ным сторонними организациями, предприятиями и опытными (экспериментальными) произ- водствами. В себестоимость НТП включаются затраты, необходимые для производства продук- ции и выполнения работ, предусмотренных ТЗ и договором (контрактом) на проведение НИОКР. Себестоимость принято различать на: — собственную, — полную. Собственная себестоимость представляет стоимостную оценку затрат, которые по- несла научная организация самостоятельно без учета затрат, которые понесли контрагенты (соисполнители). Полная себестоимость представляет собой сумму собственной себестоимости и сто- имостной оценки затрат контрагентов (соисполнителей). Именно полная себестоимость включается в цену контракта. По источникам и содержанию исходной информации себестоимость можно условно разделить на плановую и фактическую. Затраты, возникающие при проведении НИОКР, по их отнесению на себестоимость научно-технической продукции условно можно разделить на три группы: 1. Затраты, относимые на себестоимость НТП, т.е. те, которые неразрывно связаны с процессами исследования и разработки НТП.
  12. 12. 12 2. Затраты, не подлежащие отнесению на себестоимость НТП. 3. Затраты, ограниченно относимые на себестоимость НТП. К затратам, включаемым в себестоимость НТП, относятся: — затраты на теоретические (поисковые) исследования, разработку технических предложений, проведение расчетных работ, моделирование процессов; — затраты по подбору и изучению научно-технической литературы, информационных материалов из отечественных и зарубежных источник; проведению исследований на патент- ную чистоту; составлению аналитического обзора по исследуемой проблеме; выбору направлений исследований; составление методики проведения работ; разработке технико- экономического обоснования, технического задания и плановой документации по теме; — затраты на проектирование, разработку рабочей документации и изготовление опытных (экспериментальных) образцов, их монтаж и отладку, а также другие работы по подготовке эксперимента; — затраты по опытным (экспериментальным) работам и испытаниям, обобщению и анализу проведенных работ или обоснований целесообразности или нецелесообразности дальнейшего проведения работ по теме; — другие затраты, связанные с выполнением НИОКР. К затратам, НЕ относящимся на себестоимость НТП, относятся: — расходы на производственное и социальное развитие, возмещаемые за счет средств, направляемых на капитальные вложения; — расходы, связанные с деятельностью обслуживающих производств, хозяйств и со- циальной сферы (детских дошкольных и лечебных учреждений, домов и баз отдыха, санато- риев, клубов, жилищно-коммунальных хозяйств, столовых и т.п.); — выплаты работникам в натуральной и денежной форме материальной помощи, единовременных пособий уходящим на пенсию, надбавок к пенсиям, компенсаций удорожа- ния стоимости питания, дивидендов и процентов по акциям и вкладам трудового коллектива в имущество организации, оплата путевок на лечение и отдых, экскурсий, занятий в спор- тивных кружках и другие аналогичные виды расходов, не связанные непосредственно с оплатой труда и участием работников в производственном процессе; — отчисления в негосударственные пенсионные фонды, на добровольное медицин- ское и другие виды добровольного страхования работников; — судебные издержки и арбитражные расходы, затраты по предотвращению или лик- видации стихийных бедствий, не компенсируемые виновниками потери от простоев по внешним причинам, экономические санкции за нарушение условий хозяйственных догово- ров, расходы по возмещению причиненных убытков и другие виды затрат, относимые, в со- ответствии с нормативными документами, на конечные финансовые результаты (счет «При- были и убыт-ки»); — затраты по благоустройству городов и поселков, оказанию помощи и участие в де- ятельности других предприятий и организаций; — затраты на выполнение других работ и оказание услуг, не связанных с производ- ством продукции. Затратами, ограниченно (в пределах норм, установленных действующим законода- тельством) относимыми на себестоимость являются: — командировочные расходы; — оплата процентов за пользование кредитами банков на приобретение оборотных средств; — представительские расходы и ряд других. Классификация затрат на НИОКР Необходимым условием организации планирования, учета и калькулирования себе- стоимости научно-технической продукции является наличие четкой и обоснованной класси- фикации затрат на ее производство. Классификация затрат на НИОКР имеет также важное
  13. 13. 13 значение для качественного проведения анализа и контроля формирования себестоимости научно-технической продукции. Классификация затрат осуществляется на основе экономической группировки их по определенным признакам. Признаки группировки затрат отражают различные объективные характеристики про- цесса производства научно-технической продукции, формирования ее себестоимости. В ка- честве таких классификационных признаков наиболее часто выступает экономическая роль в процессе производства. По экономической роли в процессе производства затраты подразделяются на ос- новные и накладные. К основным относятся расходы, непосредственно обусловленные и непрерывно свя- занные с процессом производства НИОКР. Это затраты на сырье, материалы, топливо и энергию, заработную плату научных, инженерно-технических работников и другие расходы, являющиеся технологически неизбежными при выполнении конкретной темы. Накладными являются затраты, связанные с организацией, управлением и обслужива- нием процессов создания научно-технической продукции. В их состав входит заработная плата аппарата управления работников общехозяйственных служб, расходы на содержание и ремонт зданий, сооружений, инвентаря и др. Необходимо отметить, что нормирование затрат на НТП имеет большие сложности, вызванные специфическим характером производства научно-технической продукции. Иссле- дования и разработки, осуществляемые в научной организации, носят, как правило, ярко вы- раженный индивидуальный, единичный характер, обладают высокой степенью неповтори- мости и неопределенности результатов проводимых работ. Это ограничивает возможности создания обоснованных норм затрат. Вместе с тем, основное содержание НИОКР составляют элементарные операции, ко- торые в различном объеме и сочетании повторяются при проведении научных исследований и разработок. Подробнее это будет исследовано в разделе 5.2 настоящих Рекомендаций. В результате имеется возможность учесть опыт предыдущих (аналогичных) работ и на основе накопленных и обработанных данных устанавливать нормы расходования различ- ных видов используемых ресурсов. С точки зрения экономического содержания и назначения затраты на НИОКР группи- руются по экономическим элементам и калькуляционным статьям расходов. При классификации затрат по экономическим элементам все расходы научной орга- низации подразделяются, исходя из видов потребляемых производственных ресурсов (сред- ства и предметы труда, трудовые и финансовые ресурсы). Группировка затрат по экономическим элементам может осуществляться в целом за научную организацию по следующим элементам: — материальные затраты, — затраты на оплату труда, — отчисления на социальные нужды, — амортизация основных средств, — прочие затраты. В элемент «Затраты на оплату труда» включается заработная плата всего основного производственного персонала научной организации, а также не состоящих в штате работни- ков, занятых в основной деятельности. При этом не имеет значения, где используется труд работников: непосредственно в работе над темами; при изготовлении специального оборудо- вания для научных (экспериментальных) работ; на производство энергии всех видов, выра- батываемых самой научной организацией; при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и складских операций или других работах. В этой связи стоимость сырья, материалов, топлива, энергии, специального оборудо- вания, специальных приспособлений, инструментов и т.п., включаемая в элементы «Матери- альные затраты», складывается только из расходов по приобретению соответствующих ви-
  14. 14. 14 дов материальных ресурсов у сторонних организаций и затрат на их транспортировку до научной организации сторонним транспортом. При определении себестоимости научно-технической продукции применяется следу- ющая группировка затрат по статьям: — материалы; — спецоборудование для научных (экспериментальных) работ; — затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научно- технической продукции; — отчисления на социальные нужды; — прочие прямые расходы; — накладные расходы; — затраты по работам, выполняемым сторонними организациями и предприятиями. Исчисление затрат по этим статьям является необходимым условием калькулирования себестоимости научно-технической продукции. Основы организации нормирования труда при проведении НИОКР Труд в сфере производства научно-технической продукции (НТП) представляет собой органическое единство теоретической и экспериментальной деятельности, объединяющей работников различных категорий: ученых, инженеров, специалистов, рабочих, обслуживаю- щий и административный персонал. При проведении научных исследований и разработок трудно дать четкие определения содержания труда, его количественного выражения. Однако необходимость таких определе- ний связана не только с выявлением результативности научно-технической деятельности, но и выбором методов планирования, нормирования и оценки эффективности труда. Вместе с тем в труде работников научных организаций нет существенной разницы в составе решаемых задач и способах принятия решения, так как любой этап исследования или разработки состоит из некоторого числа элементарных работ, связанных между собой и по- вторяющихся в каждой теме в том или ином сочетании. Нормирование труда обеспечивает функционирование системы управления процесса- ми научных исследований и разработок. Оно служит для определения трудоемкости работ на научной стадии и этапе научных исследований и разработок, формирования необходимого объема работ структурным подразделениям и первичным коллективам, установления норми- рованных заданий на месяц (квартал) как отдельным исполнителям, так и коллективам ис- полнителей. Решение всего комплекса задач нормирования труда в сфере НИОКР требует, в свою очередь, применения системы норм и нормативов затрат труда (СНН), позволяющей уста- навливать нормы времени, нормативную трудоемкость, нормы выработки, нормы обслужи- вания, нормы числа подчиненных, нормы численности. Основными видами норм, функцио- нирующими в системе нормирования труда, являются нормы времени и нормативы трудоем- кости. Норма времени (трудоемкость) — это максимально допустимые затраты рабочего времени на выполнение конкретных видов работ с учетом планируемых организационно- технических мероприятий, обеспечивающих наиболее рациональное и эффективное исполь- зование ресурсов. Норматив трудоемкости — планируемый уровень затрат рабочего времени на вы- полнение определенного вида работ. Основным элементом нормативов трудоемкости является показатель трудозатрат на проведение определенного вида работ в человеко-днях (человеко-месяцах), называемый ба- зовой трудоемкостью. Базовая трудоемкость характеризует такие трудозатраты, которые необходимы для выполнения соответствующего вида работ, если все коэффициенты, определяющие уровень планируемых результатов, новизну и условия проведения работ (система корректирующих коэффициентов), приняты равными единице.
  15. 15. 15 Таким образом, базовая трудоемкость — это минимальный базовый уровень затрат труда на определенный вид работ. Очевидно, необходима совокупность индивидуальных нормативов (норм времени) в группе однородных научных организаций, в ряде случаев даже в условиях одной организа- ции для нормирования трудоемкости работ индивидуального характера, которые имеют ме- сто в технологических процессах проведения любой НИР или ОКР. Все применяемые методы нормирования труда сводятся к трем основным группам: экспертные, опытно-статистические и аналитические. Экспертные методы определения трудоемкости предстоящих работ основываются на оценках, данных экспертами. При статистических методах трудоемкость работ определяется путем обработки статистической информации, накопленной по аналогичным работам, вы- полненным в прошлом. При использовании аналитических методов трудоемкость определяется как функция параметров разрабатываемого изделия и содержания выполненных работ. Экспертные методы используются при определении трудоемкости работ, отличаю- щихся принципиальной или значительной новизной, выполнение которых сопряжено с большими трудностями. К таким работам относятся практически все фундаментальные и по- исковые НИР, значительная часть прикладных научных исследований и небольшая часть особо сложных ОКР. Статистические методы применимы к части прикладных НИР и хорошо зарекомендо- вали себя в определении трудоемкости большинства ОКР. Аналитические методы требуют накопления больших массивов информации, характе- ризуются сложностью и громоздкостью расчетов, проводимых заново для каждого исследо- вания. Среди аналитических методов известны аналитически-расчетные и аналитически- исследовательские, различающиеся как источниками исходных данных, так и способами описания нормируемого процесса, процедурами решения задач нормирования труда. Экспертный метод. Сущность метода экспертных оценок заключается в следующем. Определяется структура выполняемой научно-исследовательской работы, выявляются основные элементы этой структуры Удобным представлением НИОКР является вариант по- строения сетевой модели процесса «исследования-разработки» (календарного плана- графика), что позволяет лучше понять характер работ, их взаимосвязь. На сетевом графике могут быть выделены этапы, стадии, задачи, и другие элементы, вероятную трудоемкость которых необходимо определить. Для оценки трудоемкой работы эксперт, определяя продолжительность работы, дол- жен также задаться конкретным количеством исполнителей определенной квалификации, что позволяет получить значение трудоемкости работ. По этим величинам оценивается ожи- даемое значение трудоемкости НИОКР в целом. Более точные расчеты при экспертном способе оценки трудозатрат на ОКР и НИР по- лучаются при определении трудоемкости на основе оперативно-календарного плана, содер- жащего конкретный перечень видов работ, привлекаемых к их выполнению подразделения и сроков исполнения. Чем более детализированы виды работ, тем достовернее экспертная оценка. Тем не менее, на ряду с экспертным методом а так же в различном их сочетании при- меняется опытно-статистический и расчетно-аналитический методы оценки трудозатрат. Опытно-статистический метод. Под опытно-статистическим методом нормирования труда понимается способ опре- деления трудоемкости работ по статистическим данным о затратах труда в прошлом, путем сравнения нормируемого объекта с аналогичным, трудоемкость которого установлена зара- нее, и введения при необходимости корректирующих коэффициентов. Базой этого метода является аналог. Под аналогом понимается система справочных данных характеризующих фактические затраты труда, использованные при выполнении в предыдущем периоде определенного комплекса работ.
  16. 16. 16 Создаваемые справочные данные на базе аналогов должны содержать следящие эле- менты: — аналоги с распределением их по тематическим направлениям и группам сложно- сти; — характеристики каждой группы сложности и типовые представители по ним; — типовые перечни и удельные веса основных работ на этапах ОКР; — удельные веса этапов по трудоемкости ОКР в целом; — данные, характеризующие соотношение трудоемкости между отдельными катего- риями работающих; — укрупненные сводные данные о трудоемкости в табличной форме, в которых при- водятся среднестатистические величины трудоемкости. Опыт организации и проведения работ показывает, что в условиях различных иссле- довательских организациях целесообразно использовать следующие разновидности опытно- статистического метода: — структурной аналогии, — переводных коэффициентов, — типовых этапов и видов работ. Для определения трудоемкости ОКР могут быть использованы все три метода, а для НИР - два. Аналитически-расчетный метод. Этот метод нормирования труда более сложный, но в наибольшей степени отвечает задаче установления обоснованных значений трудоемкости работ при проведении НИОКР. Он предусматривает предварительное изучение содержания предстоящих работ, проектиро- вание организации труда, выбор рациональных методов решения задач. Подлежащая норми- рованию работа с целью анализа расчленяется на составные части и технологические эле- менты. Базой расчета норм являются обычно различные нормативные материалы. Они вклю- чают в себя единые, типовые отраслевые нормативные материалы с разной степенью укруп- нения. Во-первых, нормативная база по труду в исследовательской организации предназна- чается, главным образом, для установлений трудоемкости работ по созданию новых изделий, проходящих все стадии и этапы разработки. Во-вторых, она должна быть пригодна с применением соответствующей корректиров- ки для определения необходимых затрат времени на разработку технической документации на различные модификации основных изделии. Нормирование аналитически-расчетным методом осуществляется укрупнено и диф- ференцировано. Уровней укрупнения обычно 3 - 4. Их число связано с уровнями планирования и ста- диями разработки. Выделять следующие уровни укрупнения нормирования труда: — предварительное определение трудоемкости выполнения в целом НИОКР; — определение трудоемкости работ на этапах; — определение трудоемкости комплексов работ по объектам нормирования в отделах, бригадах и т.д.; — определение трудоемкости работ в индивидуальных и коллективных заданиях ис- полнителям. Устанавливая трудоемкость работ по НИОКР, Исполнители должны исходить из за- дач, решаемых на соответствующих этапах НИОКР, и руководствуясь действующими нор- мативами трудоемкости. Расчет трудоемкости работ должен отражаться в документах, пред- ставляемых Исполнителем в составе технико-экономического обоснования при подготовке заявок на формирование тематики ФЦП, на участие в конкурсах, проводимых в рамках ФЦП. Калькулирование себестоимости НИОКР

×