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大規模災害時の公衆無線LANの役割

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BBAモバイルブロードバンドフォーラム
利活用部会 第6回研究会「東日本大震災の教訓は生かされたのか? ~熊本地震におけるICT利活用実態報告~」での講演資料
作成にあたってはITDARTの上村氏にご協力いただきました。

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大規模災害時の公衆無線LANの役割

  1. 1. 大規模災害時の公衆無線LANの役割 熊本地震のケース 九州大学 実積寿也 jitsuzumi@econ.kyushu-u.ac.jp T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 1
  2. 2. 公衆無線LANに期待される役割 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 2 Source: APPLIC (2015)
  3. 3. 総務省の期待 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 3 Source: http://www.soumu.go.jp/main_content/000402316.pdf
  4. 4. 2016年熊本地震 熊本地震は、2016年4月14日 21時26分以降に熊本県と大分 県で相次いで発生している地 震である。 気象庁震度階級では最も大き い震度7を観測する地震が4月 14日夜(前記時刻)および4 月16日未明に発生したほか、 5月14日9時までに最大震度が 6強の地震が2回、6弱の地震 が3回、発生している。 この うち最大震度7の地震は、日 本国内の震度7の観測事例と しては4例目(九州地方では 初)と5例目である。 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 4
  5. 5. 被災状況(2016/4/17)@熊本県合志市 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 5
  6. 6. 被災状況(2016/4/17) @合志市自主避難所 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 6
  7. 7. 被災状況(2016/4/17) @合志市役所 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 7
  8. 8. 被災状況(2016/4/17) @熊本県内コンビニ T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 8
  9. 9. 被災状況(2016/4/25) @熊本市内アーケード街 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 9
  10. 10. 被災状況(2016/4/25) T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 10
  11. 11. 被災状況(2016/4/29)@南阿蘇村、高森町 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 11
  12. 12. 被災状況(2016/4/30)@阿蘇市 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 12
  13. 13. 被災状況(2016/5/8)@益城町 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 13
  14. 14. 被災状況(2016/5/8) @熊本市内アーケード街 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 14
  15. 15. 被災状況(2016/5/22)@阿蘇市 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 15
  16. 16. 被災状況(2016/6/12)@益城熊本空港 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 16
  17. 17. 被災状況(2016/6/12)@ T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 17 2016/4/25
  18. 18. 第一報はLTE経由 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 18
  19. 19. 福岡市の防災メールシステム T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 19
  20. 20. 熊本市の公衆無線LAN T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 20
  21. 21. 00000JAPAN T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 21 Source: http://www.wlan-business.org/customer/introduction/feature/00000japan
  22. 22. 主要キャリアの対応 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 22
  23. 23. モバイルデータ通信に関する制限の解除 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 23
  24. 24. きっかけはきっと…. T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 24
  25. 25. LINE Out事件 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 25 出典:http://toyokeizai.net/articles/-/113928
  26. 26. 主要な「無料」アクセス手段 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 26
  27. 27. 回線速度の実態調査 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 27 Access points 00000JAPAN (Wi-Fi) carrier Wi-Fi private Free Wi-Fi Free Wi-Fi muni Wi-Fi Softbank LTE Taketa_Free_WiFi(g)
  28. 28. 回線速度自体はそれほど遜色なし T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 28 LTE of Softbank Kumamoto Free Wi-Fi 00000JAPAN LTE of Softbank Kumamoto Free Wi-Fi
  29. 29. 接続可能性・安定性が問題 Post disaster (measured on Apr. 25, 29, and 30; May 8 and 22, 2016) Normal time (measured on Jun. 12, 2016) Download (Mbps) Upload (Mbps) Connected % N Download (Mbps) Upload (Mbps) Connected % N Public facility 00000JAPAN 7.05 5.36 100% 36 Free Wi-Fi 19.45 29.29 100% 20 muni Wi-Fi 14.78 26.90 86% 36 Softbank LTE 13.54 5.13 100% 36 Shopping area 00000JAPAN 9.87 10.16 89% 244 1.09 3.27 100% 5 carrier Wi-Fi 9.51 3.31 100% 8 Free Wi-Fi 7.69 9.86 81% 26 5.65 7.66 100% 41 muni Wi-Fi 11.07 5.02 24% 283 2.22 0.28 72% 129 Softbank LTE 28.56 16.35 100% 112 31.13 15.25 100% 27 Station 00000JAPAN 6.63 2.12 82% 22 muni Wi-Fi 0% 5 Softbank LTE 15.71 18.32 100% 15 Airport Free Wi-Fi 14.74 14.01 57% 23 muni Wi-Fi 14.36 13.19 89% 27 Softbank LTE 25.92 10.65 100% 12 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 29
  30. 30. DoCoMoのWi-Fiネットワーク T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 30 Source: From http://sr.ntt-bp.net/map.php?type=1
  31. 31. その他の懸念 1. Wi-Fiだけを強化したところで、ブロードバンドの耐災害性は高まらない 2. 電源確保の問題 3. 優先利用ルールの確立は必須 T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 31 Source: http://www.mullumwifi.com/images/slide_antennae.jpg Internet cloud Backbone line
  32. 32. ブロードバンドによる情報収集が常に最適ではない T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 32 Source: 平成24年版情報通信白書
  33. 33. 九州電力のふんばり T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 33
  34. 34. 九州電力のがんばり T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 34
  35. 35. 緊急時のWi-Fi利用ルールの醸成 β 各種通信手段の役割の明確化 ◦ ITメディアとnon-ITメディア ◦ オールドメディアとニューメディア ◦ 放送メディアと通信メディア ◦ 対被災者と対救援者・NGO、対行政 携帯キャリアとの役割分担 ◦ 接続安定性は抜群 ◦ キャリア携帯の利用者にとっては利用開始の ハードルがほぼなし。 ◦ 利用経験のないサービスを緊急時に利用するこ とは期待できない。 ◦ パケ死が最大の懸念 ◦ 事業者の公共心に依存することの可否 ◦ 公的支援候補の一つ? T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 35 利用ルールの確立 ◦ First responder対応 ◦ 政府・自治体スタッフ ◦ 警察・消防・自衛隊 ◦ NGO、ボランティア ◦ 避難所管理・物資配給関連の業務連絡 ◦ 被災者・避難所への情報提供 避難所における利用ルール ◦ 電源の確保:携帯通信機器に対する優先順位? ◦ セキュリティ面の課題 ◦ 覗き見、暗号化 ◦ 利用マナー ◦ 夜間のマナーモード
  36. 36. 情報支援レスキュー隊(ITDART) T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 36 スライド提供:上村貴広氏(IT DART)
  37. 37. T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 37
  38. 38. T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 38
  39. 39. T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 39
  40. 40. T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 40
  41. 41. T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 41
  42. 42. T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 42
  43. 43. 災害対応ICTにとっての「2016年熊本地震」 公衆無線LANの整備が進み、0000JAPANの準備が整って初めての大規模災害 ◦ 全国で400箇所超の公衆無線LANの存在 2011年とは比較にならないICT環境の下での大規模災害 ◦ スマホの普及:29.3%(2011年)→64.1%(2014年) ◦ Twitter利用者:670万人(2011年3月)→3500万人(2015年12月) ◦ LINE利用者:サービス開始が2011年6月→6800万人+(2016年1月) T. JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July 5, 2016) 43 • 各キャリアなどからの情報が出てくるのは恐らくこれから。 • 効率的で効果的な災害対応インフラの整備を、「次の大震災」に間に 合うように進めるためには、アカデミズムを巻き込んだ検証作業を加 速し、data-drivenな政策議論の準備を行う必要あり。 出典:http://www.huffingtonpost.jp/2016/02/18/twitter-japan_n_9260630.html, http://linecorp.com/ads/pdf/89F3A5E6-D543-11E5-AF0A-B27B5BCB9FFE
  44. 44. 大規模災害時の公衆無線LANの役割 熊本地震のケース 九州大学 実積寿也 jitsuzumi@econ.kyushu-u.ac.jp T.JITSUZUMI@BBA特別セミナー@明治大学(July5, 2016) 44

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