Observaciones proyecto ley de la juventud

1,108 views

Published on

www.tomaszevallos.com

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Observaciones proyecto ley de la juventud

  1. 1. REPÚBLICA DEL ECUADOR !AUONA! ASAIVIBLEA N A C I O N A L UHI titilliQuito, 09 de abril del 2012 Codlcja v a l i d a c i ó n TY5BAFOVKL Tipo d ü c l o a j m a n t o MEMORANDO IWTHHNOOf. No. 220-TZ-AO F o d i a re copetón l O - a L r - 2 0 1 2 IÜJS6 Ntípn^radün cfocijmentó 220-t2-oo Fecho ofldd Q9-Qbr-2Ci2 RemltGtite ZEVALL08 TOMAB flqzón sedal Revine el astado da su t r a e r t e en:Señor Arquitecto littp-.//traimnes.as^rnblea^pdori3j|CiQh.6(; /rift/BstecfaTJ-aiwFte.isfFernando Cordero CuevaPRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONALPresenteDe mi consideración:En referencia a la convocatoria realizada para el día martes 10 de marzo delpresente año, a la Continuación de ia Sesión No. 155 del Pleno de la AsambleaNacional adjunto encontrará mis observaciones sobre el Primer Informe para elDebate del Proyecto de Ley Orgánica de la Juventud.Por la atención que se brinde al presente, me suscribo de UstedAtenta m J^ e a s Vn ^ASAMBLEÍSTA POR LA PROVINCIA DE PRELLANA Observaciones al Informe para el primer debate Ley Orgánica de la Juventud. Asambleísta Tomas Zevalios
  2. 2. REPÚBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL OBSERVACIONES AL INFORME PARA EL PRIMER DEBATE DE LA LEY ORGÁNICA DE LA JUVENTUDARTÍCULOS DEL PROYECTO TEXTO PROPUESTO ANÁLISIS DE REFORMA Es necesario remarcar no solo el reconocimiento sino y fundamentalmente el Art. 6.- PLENA PARTICIPACIÓN respeto. Pero ademásArt. 6.- PLENA JUVENIL,- Se entiende por este debe incluirse el respetoPARTICIPACIÓN JUVENIL,- Se principio: a las diversas formas deentiende por este principio: Último literal... La plena expresión cultural de losÚltimo literal... La plena participación de la juventud jóvenes: tribus,participación de la juventud implica el reconocimiento y colectivos, asociacionesimplica el reconocimiento de la respeto de la libertad de que agrupan a miles delibertad de pensamiento, pensamiento, conciencia, jóvenes que compartenconciencia, religión y asociación religión, formas de expresión un cúmulo dede los y las jóvenes, incluyendo socio cultural y asociación de pensamientos ysu derecho a la objeción de los y las jóvenes, incluyendo su expresiones. Debeconciencia. derecho a la objeción de incluirse de conciencia. reconocimiento y respeto; pero también debe incluirse formas de expresión socio culturalArt. 15,- OFGANIZACIONES Art. 15,- OFGANIZACIONES Es necesario asegurarseJUVENILES.- El Estado, a JUVENILES.- Eí Estado, a que no vayan a intervenirtravés de! Instituto Nacional través del Instituto Nacional organizaciones juvenilesParticipativo de Juventud, Participativo de Juventud, desde el Estado. Debegarantiza el derecho de las y garantiza el derecho de las y los incluirse al final del Art, alos jóvenes a la libre asociación jóvenes a la libre asociación continuación "respetandosegún interés, actividad, según interés, actividad, los principios de lasproducción, ideología, producción, ideología, mismas y su plenapertenencia étnica, pertenencia étnica, autonomía de lacircunscripción territorial circunscripción territorial Institucionalidadespecial, forma de expresión o especial, forma de expresión o Pública".cualquier otra que no vulnere cualquier otra que no vulnerelos principios constitucionales; los principios constitucionales; y,y, además, generará además, generará mecanismosmecanismos que promuevan la que promuevan la capacidad decapacidad de organización y el organización y el fortalecimientofortalecimiento de las de las organizaciones juveniles Observaciones al Informe para el primer debate Ley Orgánica de la Juventud. Asambleísta Tomas Zevallos
  3. 3. REPÚBLICA DEL E C U A D O R ASAMBLEA NACIONALorganizaciones juveniles existentes, respetando losexistentes. principios de las mismas y su plena autonomía de la Institucionalidad Pública.Art. 31,- GARANTÍA,- El Art. 31.- GARANTÍA,- ElConsejo Nacional Participativo Consejo Nacional Participativode Juventud será el garante, en de Juventud será el garante, en La garantía de losnombre del Estado, de los nombre del Estado, de los derechos culturales nosiguientes derechos: siguientes derechos: se deben circunscribir a1. A las identidades culturales.- 1. A las identidades culturales.- los estudiantesSe garantiza el derecho de las Se garantiza el derecho de las únicamente sino quepersonas a una educación que personas a una educación que debe ser a los jóvenesles permita construir y les permita construir y en general. Por tanto sedesarrollar su propia identidad desarrollar su propia identidad propone el cambio decultural, su libertad de elección cultural, su libertad de elección "estudiantes" pory adscripción identitaria, y adscripción identitaria, "jóvenes"proveyendo a las y los proveyendo a las y los jóvenesestudiantes el espacio para la el espacio para la reflexión,reflexión, visibilización, visibilización, fortalecimiento y elfortalecimiento y el robustecimiento de su cultura.robustecimiento de su cultura.2. Al plurilingüismo.- Sereconoce el derecho de todas Debe eliminarse...ellas personas, derecho de todas las 2. Al plurilingüismo.- Se personas jóvenes acomunas, comunidades, reconoce el derecho de todas aprender la lengua de lapueblos y nacionalidades a las personas, nacionalidad indígenaformarse en su propia lengua y comunas, comunidades, más próxima a suen los idiomas oficiales de pueblos y nacionalidades a jurisdicción educativa yarelación intercultural y en otros formarse en su propia lengua y que no puede obligarse ade relación con la comunidad en los idiomas oficiales de aprender lengua algunainternacional; así como el relación intercultural y en otros y peor aún bajo el criterioderecho de todas las de relación con la comunidad de E que corresponda a apersonas jóvenes a aprender internacional. la jurisdicción másla lengua de la nacionalidadindígena más próxima a su cercana.jurisdicción educativa3. Al laicismo y pluralismo Debe rehacerse elpolítico e ideológico en los artículo precisando: a) Elservicios púbicos.- En el acceso a serviciosacceso a los servicios públicos, públicos como sese garantiza un enfoque relaciona con un enfoquepluralista de las diversas pluralista de corrientescorrientes e ideologías del ideológicas; b) Lapensamiento universal; y, se prohibición delprohibe el adoctrinamiento y el adoctrinamiento y Observaciones al Informe para el primer debate Ley Orgánica de la Juventud. Asambleísta Tomas Zevallos
  4. 4. REPÚBLICA DEL E C U A D O R ASAMBLIÍA N A C I O N A Lproselitismo tanto en sus proselitismo en qué,contenidos como en sus como condición para laprácticas. prestación del servicio? Debe mejorarse la redacción.Art. 42.- DERECHOS DELIBERTAD.- 4. Promover la constitución de Se propone eliminar4. Promover la constitución de medios de comunicaciónmedios de comunicación comunitarios y mixtos entre el "nacionales" ya quecomunitarios mixtos nacionales Estado y las organizaciones podrían ser tambiénentre el Estado y las juveniles. regionales, provinciales.organizaciones juvenilesnacionales.Art. 56.- CONFORMACIÓN YFUNCIONAMIENTO.- Elfuncionamiento del ConsejoNacional Participativo deJuventud se regulará deconformidad con elreglamento emitido para elefecto por el Consejo deParticipación Ciudadana yControl Social; y, estaráconformado por:1. La o el Ministro de Inclusión Se propone disminuirEconómica y Social o su dos delegados de ladelegado, quien lo presidirá: presidencia de la2. La o él Secretario Nacional república y uno de lade Planificación y Desarrollo o 1. Un delegado de la o el sociedad civil, quedandosu delegado; Presidente de la República; finalmente quince3. Tres delegados de la o el integrantes, con mayoríaPresidente de la República; de la sociedad civil.4. Un representante de losgobiernos autónomosdescentralizados Provinciales5. Un representante de losgobiernos autónomosdescentralizados cantonales;6. Un representante de losgobiernos autónomosdescentralizados 7. Siete representantes de la parroquiales; y, sociedad civil, que serán7. Ocho representantes de la elegidos a través de los colegios sociedad civil, que serán electorales organizados por la Observaciones al Informe para el primer debate Ley Orgánica de la Juventud. Asambleísta Tomas Zevallos
  5. 5. REPÚBLICA DEL ECUADOR A«AMBLEA NACIONALelegidos a través de los Asamblea Nacional Consultivacolegios electorales de la Juventudorganizados por la AsambleaNacional Consultiva de laJuventud.Las y los representantes de lasociedad civil deberán serelegidos respetando losprincipios de equidad de géneroe interculturalidad.Art. 58,- ASAMBLEA Art. 58.- ASAMBLEA Es necesario que en elNACIONAL.- La Asamblea NACIONAL.- La Asamblea origen la representaciónNacional Consultiva de Nacional Consultiva de democrática seaJuventud es el organismo Juventud es el organismo garantizada, por lo quepermanente de orientación y permanente de orientación y proponemos que lasconsulta del Consejo Nacional consulta del Consejo Nacional organizaciones juvenilesParticipativo de Juventud y deí Participativo de Juventud y del provinciales sean las queSistema Nacional Sistema Nacional organicen las asambleasDescentralizado y Participativo Descentralizado y Participativo provinciales ende Juventud. de Juventud. coordinación con lasLa Asamblea Nacional La Asamblea Nacional instituciones del Estado,Consultiva de Juventud estará Consultiva de Juventud estaráconformada por un máximo de conformada por un máximo dedoscientos (200) doscientos (200) representantesrepresentantes designados designados para un período depara un período de tres años tres años sinsin posibilidad de reelección. Todosposibilidad de reelección. Todos los representantes deberánlos representantes deberán contar con la aprobación de unacontar con la aprobación de una de las Asambleas Provincialesde las Asambleas Provinciales de Juventud, sin la cual node Juventud, sin la cual no tendrán opción a participar. Lastendrán opción a participar. asambleas provinciales serán organizadas por las organizaciones juveniles provinciales en coordinación con el Consejo Nacional Participativo de la Juventud o el MIES CAPITULO SEGUNDO CAPITULO SEGUNDO Por el carácter de la Ley DEL PROGRAMA NACIONAL DEL FOMENTO A LA no es conveniente incluir DE ECONOMÍA POPULAR Y ECONOMÍA POPULAR Y un programa en SOLIDARIA, SOLIDARIA, específico, sino que EMPRENDIMIENTO, EMPRENDIMIENTO, PRIMER recogiendo las ideas PRIMER EMPLEO Y 1 EMPLEO Y CAPACITACIÓN centrales hacer Observaciones al Informe para el primer debate Ley Orgánica de la Juventud. Asambleísta Tomas Zevallos
  6. 6. REPÚBLICA DEL E C U A D O R ASAMBLEA NACIONALCAPACITACIÓN Art. 94.- DEL FOMENTO A LAArt. 94.- NATURALEZA DEL ECONOMÍA POPULAR YPROGRAMA.- El Consejo SOLIDARIA.- El ConsejoNacional Participativo de la Nacional Participativo de laJuventud formará unidades Juventud formará unidadesespeciales regionales con especiales regionales conrepresentantes del representantes delMinisterio de Relaciones Ministerio de Relaciones menciones generalesLaborales. de todas las Laborales. de todas las sobre io que se debeinstituciones públicas de instituciones públicas de hacer. Noeducación técnica, del Instituto educación técnica, del Instituto necesariamente puedede Economía Popular y de Economía Popular y ser un Programa sinoSolidaria y del Instituto Nacional Solidaria y del Instituto Nacional varios. Por tanto seParticipativo de la Juventud, Participativo de la Juventud, sugiere cambiar el títulopara el diseño del Programa para el diseño de Programas del Art.94 a más deNacional de Economía Popular de Economía Popular y cambiar el caráctery Solidaria, emprendimiento, Solidaria, emprendimiento, Primer Empleo y Capacitación. general de losPrimer Empleo y Capacitación, programas.Este programa diseñará y Estos programas diseñarán y.ejecutará las políticas públicas ejecutarán las políticas públicasde capacitación para la de capacitación para la inserción económica de las inserción económica de las personas jóvenes y las políticas personas jóvenes y las políticas públicas de primer públicas de primer empleo y emprendimientos de empleo y emprendimientos de las personas ¡óvenes. las personas jóvenes.TRANSITORIA: SEGUNDA.- Se SEGUNDA.- Se establece el Se propone incluir en laestablece el plazo de ciento plazo de ciento ochenta (180) elaboración delochenta (180) días, contado a días, contado a partir de la Reglamento Temporal apartir de la fecha de vigencia de fecha de vigencia de la presente las organizacionesla presente Ley, para que el Ley, para que el Consejo de juveniles nacionales, yaConsejo de Participación Participación que se debe garantizar laCiudadana y Control Social Ciudadana y Control Social y democratización de loselabore el Reglamento las organizaciones juveniles procesos. LaTemporal de Funcionamiento e nacionales de carácter participación no puedeInstalación de la Asamblea nacional elaboren el ser cooptada oNacional Consultiva de la Reglamento Temporal de direccionada por elJuventud y de su Secretaría Funcionamiento e Instalación de Estado.Ejecutiva Permanente. la Asamblea Nacional Consultiva de la Juventud y de su Secretaría Ejecutiva Permanente. Observaciones al Informe para el primer debate Ley Orgánica de la Juventud. Asambleísta Tomas Zevallos

×