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ÊDirekte Wähleransprache“
im Lichte der Wahlforschung
München, 12. Februar 2009

Thorsten Faas
Lehrstuhl für Politische Wissenschaft I
Universität Mannheim

Email: Thorsten.Faas@uni-mannheim.de

Gemeinsame Tagung von CAP, HSS und KAS zum Thema
ÊKennt die Wahlforschung noch den Wähler? Methoden
und Befunde“ in München, 12./13. Februar 2009
Gosnells Experiment in Chicago (1927)
                                                             1
• Feldexperiment zur Registrierung und zur Wahlbeteiligung
  in Chicago
• Zufällige Auswahl von Stadtbezirken, dort Einsatz von
  “Mailings” mit Hinweis auf Registrierung und
  Wahlbeteiligung
• Ergebnis:
   – Wahlbeteiligung im Vergleich zu anderen Stadtbezirken
     um ein Prozentpunkt höher bei der
     Präsidentschaftswahl 1924, um neun Prozentpunkte
     höher bei einer lokalen Wahl 1925
Things Change
                                                                              2
Wahlkampftyp        Prämodern           Modern             Postmodern



Parteientyp        Massenpartei       Volkspartei       Professionalisierte
                                                              Partei


Wahlforschung     Kontextsensitiv   Individualistisch    ÊReturn to the
                                                         Social Logic of
                                                            Politics“
Stellenwert           Hoch              Niedrig              Höher?
direkter
Wähleransprache
Forschungsergebnisse zu direkter Wähleransprache
                                                             3
• Vorbemerkung
• Forschung vor allem …
   – … auf die USA konzentriert
   – … auf die Frage der Wählermobilisierung (ÊGet Out the
     Vote“) konzentriert– ohne dass diese parteipolitisch
     neutral wäre!
   – … vielfach auf (Feld-)Experimenten basierend
Gosnell 1927            Gerber/Green 2000
                                                                                4
• Feldexperiment mit 30.000 Personen in New Haven,
  Kongresswahlen
• Wähler …
   – … werden zufällig per Post, Telefon oder persönlich
     kontaktiert und
   – … (überparteilich) an ihre staatsbürgerlichen Pflichten,
     ihre Solidarität mit der Nachbarschaft oder die
     Knappheit der bevorstehenden Wahl erinnert

• Alan S. Gerber/Donald P. Green: The Effects of Canvassing, Telephone Calls,
  and Direct Mail on Voter Turnout: A Field Experiment
Gosnell 1927      Gerber/Green 2000
                                                              5
• Ergebnisse:
   – Êface-to-face interaction dramatically increases the
     chances that voters will go to the polls“
   – Mailings mit (sehr) schwach positiven, Telefonanrufe
     ohne Effekte
   – Keine Unterschiede je nach Inhalt der Nachricht

• Viele ähnliche Studien in der Folge; gerade auch für
  bestimmte Zielgruppen: Latino voters, black voters, young
  voters
Einige Ergebnisse dieser Studien
                                                                                                                6
Wer?           Wo?        Wobei?           Wie?             An wen?       Worauf?      Mit welchem     Sonstiges?
                                                                                       Ergebnis?

Gerber/        USA 1998   Kongresswahl     Mail, Telefon,   Alle Wähler   Wahlbet.     Persönlich
Green                                      persönlich                                  >>> Mail >
                                                                                       Telefon (=0)
Pattie/        UK 1997    General          Telefon,         Alle Wähler   Wahlbet.,    Persönlich >>   Basiert auf
Johnston                  Election         persönlich                     Parteiwahl   Telefon (=0)    Umfrage

Bennion        USA 2002   Kongresswahl     Persönlich       Alle Wähler   Wahlbet.     Persönlich >
                          (1 House-Sitz)                                               0, aber nur
                                                                                       bei
                                                                                       Jungwählern
Arceneaux      USA 2004   Local Election   Persönlich,      Democrats     Wahlbet.,    Persönlich =    Êinteractive
                          (unbek.          Telefon                        Parteiwahl   Telefon (>0)    scripts“ nötig,
                          Kandidatin)                                                                  personal
                                                                                                       connection
                                                                                                       am Telefon!
John/Brannan   UK 2005    General          Persönlich,      Alle Wähler   Wahlbet.     Persönlich =
                          Election         telefonisch                                 Telefonisch
                          (1 Wahlkreis)                                                (> 0)
John/Brannan zur UK Wahl 2005
                                                                                            7
• “Gerber, Green and colleagues tested for the effects of these
  campaigns in a series of pioneering field experiments, which show that
  a face-to-face contact from a non-partisan source, carried out by a
  field force calling at the homes of citizens seeking to persuade them to
  vote, can increase voter turnout. Further experiments find that
  telephoning has an impact ranging from ineffective to positive,
  depending on the nature of the call; and there are positive, if weaker,
  results for other forms of intervention, such as door postings and
  leafleting; none for e-mail; and weakly positive or null impacts
    from rote telephoning.”

•   Peter John, Tessa Brannan: “How Different Are Telephoning and Canvassing? Results
    from a ‘Get Out the Vote’ Field Experiment in the British 2005 General Election”, in:
    British Journal of Political Science 38 (2008), S. 565-574.
John/Brannan zur UK Wahl 2005
                                                               8
• Darüber hinaus stellen sie eine zentrale Anschlussfrage:

• “Gerber and Green, and the rest of the experimental voter
  turnout research community, may be assured that GOTV
  campaigns are efficacious outside the US context in
  countries with less of a tradition of group politics and
  volunteer presence, and with different party and electoral
  registration systems. Of course, it remains to be seen
  whether GOTV campaigns work outside first-past-the-
  post electoral systems.”
Vergleichende Perspektive: Karp et al.
                                                                                  9
• “This essay examines how system-level characteristics
  shape the nature and impact of party canvassing and how
  voters respond to those efforts.”

• Australien, UK, Kanada, Niederlande, Neuseeland,
  Schweden

• Ergebnis: “party contact varies with the electoral system”
     Mehrheitswahl und hier vor allem bei marginal seats

• Jeffrey A. Karp, Susan A. Banducci, Shaun Bowler: Getting Out the Vote: Party
  Mobilization in a Comparative Perspective, in: British Journal of Political
  Science 38 (2007), S. 91-112.
Vergleichende Perspektive
                            10
Selbst in den USA Intensivierung in jüngerer Vergangenheit
                                                                           11




Quelle: Costas Panagopoulos, Peter W. Wielhouwer: Strategic Targeting in
Grassroots Campaigns, Presidential Studies Quarterly 38 (2008), 347-362
Viele intervenierende Möglichkeiten
                                                               12
• Ergebnisse zeigen, dass zahlreiche Faktoren potenziell
  intervenieren

•   auf systemischer Ebene (Wahlsystem, Knappheit von
  Wahlkreisen)
•   auf Ebene der Parteien (Intensität)
•   auf Ebene von Wahlberechtigten

• ... Was wir auch aus der Forschung zu Effekten politischer
  Kommunikation allgemein wissen ...
Schmitt-Beck: Pol. Kommunikation und Wählerverh.
                                                   13
Zugangsmöglichkeiten /
Einsatzformen



Rollenerwartungen / Expertise /
Glaubwürdigkeit / Vertrauen


Interesse für Politik / Erreichbarkeit /
Offenheit für Informationen



Aktivierungen eher als Konversionen
(unintendierte Effekte!)
Zwischenfazit
                                                            14
• Sehr präzises Wissen nötig, um die Zielgruppen wirklich
  passgenau erreichen zu können, ansonsten keine oder
  potenziell sogar gegenläufige Effekte

• Gibt es dieses Wissen in Deutschland?
   – Keine Voting Records (zur Identifizierung
     wahrscheinlicher Wähler)
   – Kaum Informationen (auf Wählerebene) zu
     Parteipräferenzen
   – Geodaten?
   – Eigene Datenbanken?
Präzises Targeting
                               15
Besuche




              Obama   McCain
Ad Spending
Präzises Targeting: Canvassing
                                 16
Präzises Targeting: Facebook
                               17
Präzises Targeting
                                                                                  18
• New York Times, 26. Januar 2009
• “Melding Obama’s Web to a YouTube Presidency”

• “what aides say is one of their most important goals: transforming the
  YouTubing-Facebooking-texting-Twittering grass-roots organization that put
  Mr. Obama in the White House into an instrument of government.”

• “His aides — including his campaign manager — have created a group,
  Organizing for America, to redirect the campaign machinery in the service of
  broad changes in health care and environmental and fiscal policy. They
  envision an army of supporters talking, sending e-mail and texting to friends
  and neighbors as they try to mold public opinion.”

• ABER:
  ÊThe White House also faces legal limitations in terms of what it can do.
  Perhaps most notably, it cannot use a 13-million-person e-mail list that Mr.
  Obama’s team developed because it was compiled for political purposes.”
Zum Abschluss einige Impressionen aus Deutschland
                                                            19
                                         Wahl
                                         2005




                                                Nachwahl-
                           Vorwahl-RCS
                                                  Welle
             N
                 =
                     3.                         N=2.420
                        58
                           3




    August                 September              October
Mediennutzung im Wahlkampf
                                                                                                          20
Anteil der Befragten, die an mindestens einem Tag innerhalb der
letzten Woche den jeweiligen Kanal genutzt haben
         0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100




                                13aug2005   20aug2005   27aug2005    03sep2005    10sep2005   17sep2005
                                                                date

                                                          Zeitung          BILD
                                                          ÖR-TV            Priv. TV
                                                          WWW
Interpersonale Kommunikation und Parteiwerbung
                                                                                                        21
Anteil der Befragten, die an mindestens einem Tag innerhalb der
letzten Woche den jeweiligen Kanal genutzt haben
        0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100




                               13aug2005   20aug2005   27aug2005    03sep2005   10sep2005   17sep2005
                                                               date

                                                               Parteiwerbung
                                                               Gespr. Fam.
                                                               Gespr. Koll.
Direkte Kontakte zu Parteien
                                                                                     22
ÊHat in der letzten Zeit ein Kandidat oder sonst jemand von einer Partei versucht,
Sie davon zu überzeugen, ihn oder die Partei zu wählen?“
       10
       8
       6
       4
       2
       0




        13aug2005   20aug2005   27aug2005    03sep2005     10sep2005   17sep2005
                                        date

                                   SPD             Union
                                   Grüne           FDP
                                   LiPa
Direkte Kontakte zu Parteien im Rückblick
                                                                                   23
ÊHat während des Wahlkampfs ein Kandidat oder sonst jemand von einer Partei
versucht, Sie davon zu überzeugen, ihn oder die Partei zu wählen?“


                Alle            Parteiidentifikation            Polit. Interesse

                        Union      SPD      andere     keine   gering     hoch

 Gesamt         13        15        10        15        13       12           14

 SPD             6         4         6        7         8         6           7

 Union           6         8         4        6         8         6           7



                  Keine Targeting-Muster erkennbar!c
Parteikontakte im Vergleich
                                                                    24
 45

 40

 35

 30

 25

 20

 15

 10

  5

  0
      Broschüren   Spots/Anz.    Internet       Überz.   Veranst.

                            Gesamt   SPD    Union
Fazit der Wähler / hilfreiche Einflüsse
                                                                              25
ÊIm Wahlkampf gibt es ja verschiedene Möglichkeiten, wie man sich über die
Parteien und ihre Politik informieren kann. Ich möchte gerne wissen, welche
Informationsquellen Ihnen wirklich geholfen haben, Ihre Wahlentscheidung zu
treffen.“
               ALLE            Parteiidentifikation        Polit. Interesse

                         SPD        Andere      Keine     Gering      Hoch
 Wahl-           1         2           1              1     2           1
 werbung
 TV-Nachr.      48        51           46         47       49          45

 Zeitungs-      25        22           29         22       20          32
 berichte
 WWW             3         3           2              5     3           4

 Gespräch       19        19           18         23       24          14
 mit And.

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Direkte_Waehleransprache

  • 1. ÊDirekte Wähleransprache“ im Lichte der Wahlforschung München, 12. Februar 2009 Thorsten Faas Lehrstuhl für Politische Wissenschaft I Universität Mannheim Email: Thorsten.Faas@uni-mannheim.de Gemeinsame Tagung von CAP, HSS und KAS zum Thema ÊKennt die Wahlforschung noch den Wähler? Methoden und Befunde“ in München, 12./13. Februar 2009
  • 2. Gosnells Experiment in Chicago (1927) 1 • Feldexperiment zur Registrierung und zur Wahlbeteiligung in Chicago • Zufällige Auswahl von Stadtbezirken, dort Einsatz von “Mailings” mit Hinweis auf Registrierung und Wahlbeteiligung • Ergebnis: – Wahlbeteiligung im Vergleich zu anderen Stadtbezirken um ein Prozentpunkt höher bei der Präsidentschaftswahl 1924, um neun Prozentpunkte höher bei einer lokalen Wahl 1925
  • 3. Things Change 2 Wahlkampftyp Prämodern Modern Postmodern Parteientyp Massenpartei Volkspartei Professionalisierte Partei Wahlforschung Kontextsensitiv Individualistisch ÊReturn to the Social Logic of Politics“ Stellenwert Hoch Niedrig Höher? direkter Wähleransprache
  • 4. Forschungsergebnisse zu direkter Wähleransprache 3 • Vorbemerkung • Forschung vor allem … – … auf die USA konzentriert – … auf die Frage der Wählermobilisierung (ÊGet Out the Vote“) konzentriert– ohne dass diese parteipolitisch neutral wäre! – … vielfach auf (Feld-)Experimenten basierend
  • 5. Gosnell 1927 Gerber/Green 2000 4 • Feldexperiment mit 30.000 Personen in New Haven, Kongresswahlen • Wähler … – … werden zufällig per Post, Telefon oder persönlich kontaktiert und – … (überparteilich) an ihre staatsbürgerlichen Pflichten, ihre Solidarität mit der Nachbarschaft oder die Knappheit der bevorstehenden Wahl erinnert • Alan S. Gerber/Donald P. Green: The Effects of Canvassing, Telephone Calls, and Direct Mail on Voter Turnout: A Field Experiment
  • 6. Gosnell 1927 Gerber/Green 2000 5 • Ergebnisse: – Êface-to-face interaction dramatically increases the chances that voters will go to the polls“ – Mailings mit (sehr) schwach positiven, Telefonanrufe ohne Effekte – Keine Unterschiede je nach Inhalt der Nachricht • Viele ähnliche Studien in der Folge; gerade auch für bestimmte Zielgruppen: Latino voters, black voters, young voters
  • 7. Einige Ergebnisse dieser Studien 6 Wer? Wo? Wobei? Wie? An wen? Worauf? Mit welchem Sonstiges? Ergebnis? Gerber/ USA 1998 Kongresswahl Mail, Telefon, Alle Wähler Wahlbet. Persönlich Green persönlich >>> Mail > Telefon (=0) Pattie/ UK 1997 General Telefon, Alle Wähler Wahlbet., Persönlich >> Basiert auf Johnston Election persönlich Parteiwahl Telefon (=0) Umfrage Bennion USA 2002 Kongresswahl Persönlich Alle Wähler Wahlbet. Persönlich > (1 House-Sitz) 0, aber nur bei Jungwählern Arceneaux USA 2004 Local Election Persönlich, Democrats Wahlbet., Persönlich = Êinteractive (unbek. Telefon Parteiwahl Telefon (>0) scripts“ nötig, Kandidatin) personal connection am Telefon! John/Brannan UK 2005 General Persönlich, Alle Wähler Wahlbet. Persönlich = Election telefonisch Telefonisch (1 Wahlkreis) (> 0)
  • 8. John/Brannan zur UK Wahl 2005 7 • “Gerber, Green and colleagues tested for the effects of these campaigns in a series of pioneering field experiments, which show that a face-to-face contact from a non-partisan source, carried out by a field force calling at the homes of citizens seeking to persuade them to vote, can increase voter turnout. Further experiments find that telephoning has an impact ranging from ineffective to positive, depending on the nature of the call; and there are positive, if weaker, results for other forms of intervention, such as door postings and leafleting; none for e-mail; and weakly positive or null impacts from rote telephoning.” • Peter John, Tessa Brannan: “How Different Are Telephoning and Canvassing? Results from a ‘Get Out the Vote’ Field Experiment in the British 2005 General Election”, in: British Journal of Political Science 38 (2008), S. 565-574.
  • 9. John/Brannan zur UK Wahl 2005 8 • Darüber hinaus stellen sie eine zentrale Anschlussfrage: • “Gerber and Green, and the rest of the experimental voter turnout research community, may be assured that GOTV campaigns are efficacious outside the US context in countries with less of a tradition of group politics and volunteer presence, and with different party and electoral registration systems. Of course, it remains to be seen whether GOTV campaigns work outside first-past-the- post electoral systems.”
  • 10. Vergleichende Perspektive: Karp et al. 9 • “This essay examines how system-level characteristics shape the nature and impact of party canvassing and how voters respond to those efforts.” • Australien, UK, Kanada, Niederlande, Neuseeland, Schweden • Ergebnis: “party contact varies with the electoral system” Mehrheitswahl und hier vor allem bei marginal seats • Jeffrey A. Karp, Susan A. Banducci, Shaun Bowler: Getting Out the Vote: Party Mobilization in a Comparative Perspective, in: British Journal of Political Science 38 (2007), S. 91-112.
  • 12. Selbst in den USA Intensivierung in jüngerer Vergangenheit 11 Quelle: Costas Panagopoulos, Peter W. Wielhouwer: Strategic Targeting in Grassroots Campaigns, Presidential Studies Quarterly 38 (2008), 347-362
  • 13. Viele intervenierende Möglichkeiten 12 • Ergebnisse zeigen, dass zahlreiche Faktoren potenziell intervenieren • auf systemischer Ebene (Wahlsystem, Knappheit von Wahlkreisen) • auf Ebene der Parteien (Intensität) • auf Ebene von Wahlberechtigten • ... Was wir auch aus der Forschung zu Effekten politischer Kommunikation allgemein wissen ...
  • 14. Schmitt-Beck: Pol. Kommunikation und Wählerverh. 13 Zugangsmöglichkeiten / Einsatzformen Rollenerwartungen / Expertise / Glaubwürdigkeit / Vertrauen Interesse für Politik / Erreichbarkeit / Offenheit für Informationen Aktivierungen eher als Konversionen (unintendierte Effekte!)
  • 15. Zwischenfazit 14 • Sehr präzises Wissen nötig, um die Zielgruppen wirklich passgenau erreichen zu können, ansonsten keine oder potenziell sogar gegenläufige Effekte • Gibt es dieses Wissen in Deutschland? – Keine Voting Records (zur Identifizierung wahrscheinlicher Wähler) – Kaum Informationen (auf Wählerebene) zu Parteipräferenzen – Geodaten? – Eigene Datenbanken?
  • 16. Präzises Targeting 15 Besuche Obama McCain Ad Spending
  • 19. Präzises Targeting 18 • New York Times, 26. Januar 2009 • “Melding Obama’s Web to a YouTube Presidency” • “what aides say is one of their most important goals: transforming the YouTubing-Facebooking-texting-Twittering grass-roots organization that put Mr. Obama in the White House into an instrument of government.” • “His aides — including his campaign manager — have created a group, Organizing for America, to redirect the campaign machinery in the service of broad changes in health care and environmental and fiscal policy. They envision an army of supporters talking, sending e-mail and texting to friends and neighbors as they try to mold public opinion.” • ABER: ÊThe White House also faces legal limitations in terms of what it can do. Perhaps most notably, it cannot use a 13-million-person e-mail list that Mr. Obama’s team developed because it was compiled for political purposes.”
  • 20. Zum Abschluss einige Impressionen aus Deutschland 19 Wahl 2005 Nachwahl- Vorwahl-RCS Welle N = 3. N=2.420 58 3 August September October
  • 21. Mediennutzung im Wahlkampf 20 Anteil der Befragten, die an mindestens einem Tag innerhalb der letzten Woche den jeweiligen Kanal genutzt haben 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 13aug2005 20aug2005 27aug2005 03sep2005 10sep2005 17sep2005 date Zeitung BILD ÖR-TV Priv. TV WWW
  • 22. Interpersonale Kommunikation und Parteiwerbung 21 Anteil der Befragten, die an mindestens einem Tag innerhalb der letzten Woche den jeweiligen Kanal genutzt haben 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 13aug2005 20aug2005 27aug2005 03sep2005 10sep2005 17sep2005 date Parteiwerbung Gespr. Fam. Gespr. Koll.
  • 23. Direkte Kontakte zu Parteien 22 ÊHat in der letzten Zeit ein Kandidat oder sonst jemand von einer Partei versucht, Sie davon zu überzeugen, ihn oder die Partei zu wählen?“ 10 8 6 4 2 0 13aug2005 20aug2005 27aug2005 03sep2005 10sep2005 17sep2005 date SPD Union Grüne FDP LiPa
  • 24. Direkte Kontakte zu Parteien im Rückblick 23 ÊHat während des Wahlkampfs ein Kandidat oder sonst jemand von einer Partei versucht, Sie davon zu überzeugen, ihn oder die Partei zu wählen?“ Alle Parteiidentifikation Polit. Interesse Union SPD andere keine gering hoch Gesamt 13 15 10 15 13 12 14 SPD 6 4 6 7 8 6 7 Union 6 8 4 6 8 6 7 Keine Targeting-Muster erkennbar!c
  • 25. Parteikontakte im Vergleich 24 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Broschüren Spots/Anz. Internet Überz. Veranst. Gesamt SPD Union
  • 26. Fazit der Wähler / hilfreiche Einflüsse 25 ÊIm Wahlkampf gibt es ja verschiedene Möglichkeiten, wie man sich über die Parteien und ihre Politik informieren kann. Ich möchte gerne wissen, welche Informationsquellen Ihnen wirklich geholfen haben, Ihre Wahlentscheidung zu treffen.“ ALLE Parteiidentifikation Polit. Interesse SPD Andere Keine Gering Hoch Wahl- 1 2 1 1 2 1 werbung TV-Nachr. 48 51 46 47 49 45 Zeitungs- 25 22 29 22 20 32 berichte WWW 3 3 2 5 3 4 Gespräch 19 19 18 23 24 14 mit And.