Dokumen tersebut membincangkan tentang perniagaan, keusahawanan, dan usahawan. Ia juga menyenaraikan ciri-ciri penting usahawan serta peranan kerajaan dalam memberikan bantuan kepada usahawan melalui bimbingan dan latihan, kemudahan prasarana, kajian dan penyelidikan, galakan dan insentif, serta pinjaman kewangan.