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Más conexión con el mundo, más Perú
PREGUNTAS & RESPUESTAS




Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)
PREGUNTAS
   & RESPUESTAS
 sobre el foro de Cooperación
Económica Asia-Pacífico (APEC)
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© Mincetur

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               Aspectos generales

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n La asociación de naciones del sudeste asiático (asean, p...
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10. ¿Cómo beneficia APEC a la población de Asia-Pacífico?
Los ciudadanos de asia-pacífico se benefician de las acciones co...
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nueva Zelanda se comprometieron a alcanzar esos objetivos e...
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24. ¿Qué es el Comité de Comercio e Inversión (CTI) de A...
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                       27. ¿Qué es el Comité de Presupuesto y...
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Reuniones

31. ¿Qué es la Cumbre de APEC?
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     dar instrucciones y proveer de directrices a los comit...
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52. ¿Qué significa que el Perú sea la capital mundial de AP...
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     la actividad empresarial y del sector privado. ello per...
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59. ¿Cuántas reuniones se realizarán en el marco de “APEC PE...
Organigrama de APEC

                                              REUNIóN DE LÍDERES




        Consejo Consultivo      ...
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                                          “APEC ...
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                                             GLOSARIO...
PREGUNTAS SOBRE EL APEC - PERÚ 2008
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PREGUNTAS SOBRE EL APEC - PERÚ 2008

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Preguntas sobre el Apec - Perú 2008.

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  • Son 60 preguntas que plantea y desarrolla MINCETUR, sin embargo no se encuentra ninguna que hable sobre alguna desventaja que nos perjudique por ser miembro activo de este bloque economico. No llego a concebir que sea sólo beneficios que obtenemos por la suscripcion a APEC, porque los asiaticos no creo que sean tan bobos de firmar algo de donde no saquen un buen provecho...
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PREGUNTAS SOBRE EL APEC - PERÚ 2008

  1. 1. Más conexión con el mundo, más Perú
  2. 2. PREGUNTAS & RESPUESTAS Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)
  3. 3. PREGUNTAS & RESPUESTAS sobre el foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)
  4. 4. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s © Mincetur Ministerio de CoMerCio exterior y turisMo Calle uno oeste nº 50, urbanizaCión CórpaC san isidro, liMa-perú teléfono 513-6100 www.MinCetur.gob.pe segunda ediCión: abril de 2008. perMitida su reproduCCión total o parCial a CondiCión de que se Cite la fuente. Para estar al día con el progreso de APEC visite regularmente: www.apec.org www.apec2008.org.pe www.mincetur.gob.pe/apec www.rree.gob.pe/ www.abaconline.org
  5. 5. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s APEC: Más conexión con el mundo, más mercados para el Perú el centro de la economía y el comercio globales se ha desplazado desde ambas riberas del atlántico norte hacia la Cuenca del Océano pacífico. esta es una de las grandes novedades geoestratégicas y culturales de los últimos tiempos. La pieza clave del nuevo mundo que se está gestando ante nuestros ojos es asia-pacífico, una región que se moderniza a una velocidad vertiginosa y que estimula a una economía planetaria cada vez más interdependiente. Otra pieza clave de este nuevo escenario mundial es la apertura de mercados y el impulso irreversible al libre comercio. esta tendencia se complementa y se equilibra con la formación de bloques económicos y comerciales, así como con el lanzamiento de sistemas de integración multinacionales como la unión europea, el tratado de Libre Comercio de américa del norte (naFta) o la asociación de naciones del sudeste asiático (asean), por mencionar solo algunos ejemplos. El Pacífico en el siglo XXI el foro de Cooperación económica asia-pacífico (apeC) encarna, como ningún otro mecanismo multilateral, esta febril edificación del futuro. entre sus 21 economías miembro se encuentran la primera potencia del planeta (estados unidos), la nueva locomotora de la economía mundial (China), una estrella en ascenso como rusia y una serie de otros prodigios económicos y sociales como Japón, la república de Corea, singapur o australia. el elemento común y unificador de este exclusivo bloque de economías, entre las cuales se halla el perú, es que todas ellas se miran cara a cara a lo largo y ancho de ese nuevo mare nostrum que es el Océano pacífico. La Cuenca del pacífico no solo es la región más dinámica de la tierra en términos económicos y comerciales, sino también la que registrará el mayor crecimiento económico en el siglo XXI. Hoy, las economías de asia, américa y Oceanía que integran apeC suman una población de 2.600 millones de personas y, en conjunto, representan el 56% de la producción de la tierra y el 48% de sus intercambios comerciales. Perú en el centro de APEC apeC es una agenda clave para el perú. Durante mucho tiempo, nuestro país estuvo lejos de las grandes rutas comerciales y del epicentro del movimiento
  6. 6. p r e g u n t a s && r e s p u e s t a s económico mundial. pero eso ha cambiado dramáticamente. el desplazamiento del eje de este movimiento del Océano atlántico al Océano pacífico nos brinda una novedosa y gigantesca oportunidad, pues nos pone en el centro mismo de este dinámico intercambio planetario y le otorga una nueva dimensión a ese potente recurso estratégico que es nuestra ubicación geográfica. por esta razón, apeC le ofrece al perú posibilidades insospechadas de mercado para nuestros miles de productos, así como la opción de convertirse en la puerta de ingreso a américa del sur para las pujantes y expansivas economías de asia y Oceanía. eso significa más comercio, más inversión, más movimiento económico, más ingresos y más oportunidades de prosperidad para los peruanos. estas ventajas se extienden al ámbito del turismo. no solamente por lo que representará para nuestra imagen turística el hecho de ser los anfitriones de los encuentros “apeC peru 2008”, sino, en especial, porque apeC busca posicionar el turismo como una actividad económica clave en la región. APEC PERU 2008 a lo largo de todo el año 2008, el perú ejercerá la presidencia de apeC y será asimismo la economía anfitriona de sus numerosas reuniones de diverso nivel, incluida la Cumbre de Líderes de apeC. estos encuentros, que se celebrarán en distintas ciudades de la costa, sierra y selva, y que en conjunto se denominarán “apeC peru 2008”, pondrán a los peruanos en contacto directo con esta región que ya hoy compra más de la mitad de lo que exportamos al mundo. por ello, nuestra pertenencia a apeC es un factor clave en nuestro irreversible proceso de conexión con el mundo y con el futuro. Mercedes Araoz Ministra de Comercio Exterior y Turismo
  7. 7. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s Aspectos generales 1. ¿Qué es APEC? apeC es la sigla en inglés del foro de Cooperación eco- nómica asia-pacífico (asia-pacific economic Cooperation), el bloque o mecanismo económico plurilateral más impor- tante del mundo actual. Fundado en 1989, apeC se ocupa de asuntos relacionados con los intercambios comerciales y la cooperación entre las economías miembro. Como me- canismo de cooperación y concertación económicas, se orienta a la promoción y facilitación del comercio, las inver- siones, la cooperación económica y técnica y el desarrollo económico regional de las 21 economías de la Cuenca del Océano pacífico que lo integran. 2. ¿Qué compromisos deben cumplir los miembros de APEC? apeC no tiene un tratado formal, sino que opera sobre la base del diálogo abierto y el respeto mutuo entre sus participantes. es decir, no incluye compromisos vinculantes. sus decisiones se toman por consenso y el cumplimiento de las mismas es voluntario y se logra mediante el intercambio de experiencias y el apoyo mutuo bajo la forma de cooperación económica y técnica. en apeC, las 21 economías miembro tienen igual voz. 3. ¿Quiénes son miembros de APEC? en apeC no se habla de “países miembro” sino de “economías miembro”. Las 21 eco- nomías reunidas en apeC son, en orden al- fabético, las siguientes: australia (integrante desde 1989), Brunei Darussalam (1989), Ca- nadá (1989), Chile (1994), China (1991), es- tados unidos (1989), Filipinas (1989), Hong Kong de China (1991), Indonesia (1989), Ja- pón (1989), Malasia (1989), México (1993), nueva Zelanda (1989), papúa nueva guinea (1993), perú (1998), república de Corea Mapa de las 21 economías miembro de APEC. (1989), rusia (1998), singapur (1989), tai- landia (1989), taipei Chino (1991) y Vietnam (1998). en la reciente reunión Cumbre de Líderes de apeC 2007, realizada en sydney, austra- lia, se acordó extender la moratoria para el ingreso de nuevos miembros hasta el año 2010. esta moratoria fue de 10 años y se acordó cuando el perú ingresó al foro en 1998, junto con Vietnam y rusia. 4. ¿Qué instituciones participan en APEC en calidad de observadores? aparte de las 21 economías miembro, participan como observadores tres foros o asociaciones multinacionales de asia y Oceanía: 8 FOrO De COOperaCIÓn eCOnÓMICa asIa-paCÍFICO (apeC)
  8. 8. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s n La asociación de naciones del sudeste asiático (asean, por sus siglas en inglés), integrada por Brunei Darussalam, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, singapur, tailandia y Vietnam. nel Consejo de Cooperación económica del pacífico (peCC, por sus siglas en inglés), com- puesto por australia, Canadá, Indonesia, Malasia, Japón, república de Corea, nueva Zelanda, Filipinas, singapur, estados unidos, papúa nueva guinea, Fiji, tonga, Brunei Darussalam, Chile, China, Colombia, ecuador, Hong Kong de China, México, perú, rusia, taipei Chino, tailandia, Vietnam, los miembros asociados de Francia (territorios del pacífico) y Mongolia. nel Foro de las Islas del pacífico (pIF, por sus siglas en inglés), formado por australia, estados Federados de Micronesia, Fiji, Islas Cook, Islas salomón, Kiribati, nauru, nueva Zelanda, niue, palau, papúa nueva guinea, república de las Islas Marshall, samoa, tonga, tuvalu y Vanuatu. FOtO: apeC 5. ¿Por qué y cómo nació APEC? el foro de Cooperación económica asia-pa- cífico (apeC) fue la respuesta a la creciente interdependencia entre las economías del asia-pacífico y a la necesidad de consoli- dar el dinamismo económico de la región. apeC fue establecido en Canberra, capital de australia, el 7 de noviembre de 1989, por iniciativa del entonces primer ministro Reunión de Líderes de APEC, Blake Island, Seattle, Estados Unidos (1993) australiano robert Hawke. Fue durante la primera reunión Ministerial de Cancilleres y de Ministros responsables de asuntos Comer- ciales de las que en ese momento eran las economías de más rápido crecimiento no solo de la Cuenca del pacífico, sino del mundo entero. a ella asistieron, además de australia, las siguientes economías de asia, américa y Oceanía: Canadá, Japón, república de Corea, nueva Zelanda, estados unidos y la asociación de naciones del sudeste asiático (asean), que en ese momento estaba compuesta por seis economías (Malasia, tailandia, Filipinas, singapur, Brunei e Indonesia). en los siguientes años se unieron al foro otras nueve economías, incluida China. en 1993, estados unidos llevó a cabo la primera reunión de los Líderes de las econo- mías (jefes de gobierno) de apeC en Blake Island (seattle, estados unidos), a fin de impulsar la liberalización del comercio y la cooperación mediante el compromiso, en el más alto nivel, de desarrollar un espíritu de comunidad en la región y de promover el crecimiento sostenible y el desarrollo equitativo. 6. ¿Qué representa APEC en la evolución económica contemporánea? a fines de los años 80, debido a múltiples factores, el centro de gravedad de la economía mundial se estaba desplazando con rapidez del Océano atlántico al Océano pacífico. por un lado, la fuerte demanda de bienes y servicios de estados unidos sostenía y estimulaba el cre- cimiento de los emergentes tigres del este y sur de asia. por el otro, China ya llevaba más de una década de reforma, apertura y reorientación hacia una economía de mercado, y era obvio que se constituiría en un factor decisivo de la escena económica mundial. al mismo tiempo, la revolución tecnológica, en particular en informática y telecomunicaciones, estaba convirtiendo a las fronteras entre los países en un factor del pasado y el mundo se estaba embarcando en una imparable era de bloques económicos. unos años antes, la entonces Comunidad europea MInCetur 9
  9. 9. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s había anunciado el establecimiento de un mercado único para la región, proceso que culminó en 1992 con el tratado de Maastricht, en momentos en que en américa del norte se comen- zaba a estudiar la posibilidad de establecer una zona multinacional de libre comercio. era natu- ral, pues, que las economías de la Cuenca del pacífico incrementaran también su cooperación interregional con el fin de mantener y promover su desarrollo económico. 7. ¿Por qué APEC es el mecanismo plurilateral más importante de la economía mundial? apeC no solo es importante por integrar a algunas de las economías más fuertes del mundo, como estados unidos y Japón, o a la economía de más alto crecimiento de los últimos años, China, o a la nueva estrella emergente que es rusia, sino también por constituir en sí mismo el bloque económico y comercial más vasto del planeta. Las 21 economías que conforman apeC suman una población de 2.600 millones de personas, el conjunto de su producto bruto interno equivale al 56% de la producción mundial y representan el 48% del comercio global, es decir, casi la mitad de los intercambios comerciales de todo el planeta. 8. ¿Qué hace APEC en relación a las empresas? Facilitar el movimiento de bienes, servicios y personas entre las economías miembro es un mandato de apeC. en 1995, los Líderes del foro establecieron un cuerpo permanente, el Consejo Consultivo empresarial de apeC (aBaC), con el fin de que este sea un canal para las ideas del sector privado sobre áreas de interés y de cooperación entre los gobiernos. existen muchos ejemplos del compromiso de apeC para integrar en su agenda las preocupaciones de los hombres de negocios: acceso a la información sobre aranceles, desarrollo de un ambiente de negocios más predecible, desarrollo de redes de contactos mediante ferias y exposicio- nes. en particular, se trabaja en áreas de interés para las pequeñas y medianas empresas, tales como la mejora de los procedimientos aduaneros, el alineamiento de los estándares pro- fesionales y de productos, y una difusión creciente de los aspectos de propiedad intelectual de interés para los negocios. Ventajas y beneficios 9. ¿Cómo beneficia APEC a las economías de Foto: apeC australia 2007 Asia-Pacífico? Las economías miembro de apeC trabajan para sostener el crecimiento económico a través de un compromiso de liberalización y facilitación del comercio y la inversión y de reforma económica. al estar en estrecho contacto con las necesidades de negocio en la región de asia-pacífico, los miembros han reducido progresivamente los arance- les y otras barreras al comercio, y de esa manera han incrementado su eficiencia, expandido sus exportaciones Reunión de Ministros Responsables de y hecho el flujo de negocios más fácil y menos costoso. Comercio 2007 (Cairns, Australia) ello ha influido decisivamente en el crecimiento y la pros- peridad de las economías que integran apeC. 10 FOrO De COOperaCIÓn eCOnÓMICa asIa-paCÍFICO (apeC)
  10. 10. 10. ¿Cómo beneficia APEC a la población de Asia-Pacífico? Los ciudadanos de asia-pacífico se benefician de las acciones colectivas e individuales de las economías miembro de apeC en un sinnúmero de formas. Los beneficios directos incluyen la contribución al fortalecimiento de capacidades mediante programas de entrenamiento y de redes de protección social, así como a la reducción significativa de la pobreza. además, las economías miembro de apeC disfrutan de un costo de vida promedio comparativamente menor al de otras, porque la disminución de las barreras comerciales hace económicamente más competitiva a la región y permite la oferta de bienes y servicios a precios más accesibles. Finalmente, el crecimiento económico de apeC ha aumentado las oportunidades de trabajo y ha permitido avances en la lucha contra la pobreza, mediante el aprovechamiento de las divisas generadas por la reducción de barreras comerciales. esto incentiva la promoción de las exportaciones en las economías emergentes, tal como es el caso del perú. 11. ¿Cuándo el Perú ingresó a APEC? el perú se hizo miembro pleno de apeC en noviembre de 1998, durante la Décima reunión Ministerial celebrada en Kuala Lúmpur, Malasia. De esta manera se convirtió en el tercer país latinoamericano en ingresar al foro, después de México y Chile, y en el único país de la Co- munidad andina en lograrlo. Desde el inicio de la década de los 90, el perú puso en práctica una estrategia ambiciosa, con participación del sector público y privado, para ser aceptado como miembro del foro más importante de asia-pacífico. previamente, en 1990, el sector empresarial logró acceder al pacific Basin economic Council (pBeC), como primer paso de la estrategia para lograr una inserción exitosa en las relaciones económico-comerciales de la Cuenca del pacífico. posteriormente, en 1991, el perú logró el ingreso formal al pacific eco- nomic Cooperation Council (peCC), gracias al trabajo coordinado de las comisiones tripartitas (representantes del gobierno, empresarios y académicos). 12. ¿Qué beneficios le ha traído al Perú su incorporación a APEC? Desde que, en noviembre de 1998, el perú ingresó a apeC, su participación no ha estado limitada a la agenda temática del foro, sino que, además, ha contribuido a incrementar nuestros vínculos comerciales y de inversión con el espacio económico más dinámico del mundo y a aprovechar las oportunidades que la región de asia-pacífico ofrece en el contexto bilateral y regional. Los in- tereses del perú tampoco se circunscriben a los aspectos comerciales, sino que también abarcan la identificación de las potencialidades que la región ofrece y a las que se puede acceder por el mecanismo plurilateral de apeC. 13. ¿Qué representa el mercado de APEC para el Perú? apeC es en la actualidad el principal socio comercial del perú en el mundo. en el año 2007, el intercambio comercial de nuestro país con las economías del foro ascendió a us$ 26.132 millones, equivalente al 54.4% del comercio total peruano. asimismo, entre los años 1998 y 2007, el comercio del perú con apeC se expandió significativamente: las exportaciones hacia esas economías se incrementaron en 425% y pasaron de us$ 3.011 a us$ 15.831 millones, en tanto que las importaciones procedentes de apeC crecieron 130%, pasando de us$ 4.478 millones a us$ 10.300 millones. 14. ¿Ha servido APEC para abrir nuevos mercados para nuestros productos? el foro de apeC, y en especial la Cumbre que celebran anualmente los Líderes de sus 21 economías, han servido al perú como una plataforma para impulsar distintos acuerdos MInCetur 11
  11. 11. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s comerciales, tanto de asociación como de libre comercio. Durante la Cumbre de Bangkok (2003) se estableció una asociación estratégica con tailandia. en el 2004, en santiago de Chile, se acordó el inicio de negociaciones para la firma de un tratado de Libre Comercio con singapur y se estableció el Consejo empresarial del asia-pacífico Chile-perú. en el 2005, en la Cumbre de Busán (república de Corea), el perú y tailandia suscribieron un protocolo de Cosecha temprana, como paso previo a un tratado de Libre Comercio. en la Cumbre de Hanoi (Vietnam) del 2006, se suscribió el protocolo adicional con tailandia, se pusieron en marcha las gestiones para iniciar negociaciones comerciales con China y se acordó con la repúbli- Foto anDIna/Mincetur ca de Corea —a nivel de representantes del sec- tor privado— el inicio de un estudio Conjunto de Factibilidad para un tLC. en la Cumbre de 2007 celebrada en sydney, australia, se anunció el fin de las negociaciones comerciales con singapur y el lanzamiento oficial de las negociaciones con China. Del mismo modo, esta última cumbre tam- bién sirvió para revisar los actuales procesos de negociaciones comerciales con Canadá y México, al igual que el proceso de ratificación del acuerdo La ministra de Comercio Exterior y Turismo, Mercedes Aráoz, y su de promoción Comercial con estados unidos en el similar de Canadá, David Emerson, en firma del Tratado de Libre Congreso de este país. Comercio (TLC) bilateral, en Davos. 15. ¿Por qué necesitamos APEC si ya somos miembros de la OMC? La Organización Mundial de Comercio (OMC) provee un marco para el sistema de comercio global usando un enfoque basado en reglas. apeC ayuda a la implementación regional de este objetivo mediante la búsqueda de consensos para avanzar en las negociaciones globales. apeC ha realizado seminarios y conferencias que apuntan a la implementación oportuna de los acuerdos OMC. un ejemplo de cómo el foro también se constituye en catalizador para avanzar en las discusiones globales es lo que ocurrió en 1996, cuando los Líderes de apeC aprobaron el desarrollo de un acuerdo de la OMC para eliminar de modo sustancial, en el año 2000, los aranceles sobre productos de tecnologías de la información. Dos semanas más tarde, en la primera Conferencia Ministerial de la OMC en singapur, los miembros de la OMC aprobaron el Information tecnology agreement (Ita). posteriormente, en mayo de 1997, los ministros de comercio de apeC reunidos en Montreal acordaron que apeC continuara desempeñando este papel catalizador, en virtud de su creciente importancia e influencia en el contexto global. en septiembre de 1999, en auckland, los Líderes alcanzaron consenso en un amplio rango de temas, incluyendo la eliminación de subsidios a las exportaciones agrícolas como elementos clave de las negociaciones bajo la OMC. Metas y áreas de trabajo 16. ¿Cuáles son las metas de APEC? Las metas del foro de Cooperación económica de asia-pacífico, definidas en Bogor, Indonesia, en 1994, consisten en lograr la liberalización y la facilitación del comercio y la inversión de manera escalonada: en el año 2010 para las economías desarrolladas y en el año 2020 para las economías en vías de desarrollo. en 1994, australia, Canadá, estados unidos, Japón y 12 FOrO De COOperaCIÓn eCOnÓMICa asIa-paCÍFICO (apeC)
  12. 12. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s nueva Zelanda se comprometieron a alcanzar esos objetivos en el año 2010. Más tarde, Chile, singapur, Hong Kong de China y taipei Chino expresaron también su propósito de lograrlo en esa primera fecha. 17. ¿Cómo organiza su trabajo APEC? para alcanzar las denominadas Metas de Bogor, apeC cuenta con tres amplias áreas o pilares de trabajo, definidas en la reunión cumbre de 1995 celebrada en Osaka, Japón, y conocidas desde entonces como la agenda de acción de Osaka. estas tres áreas de trabajo son: a) Liberalización del comercio y la inversión; b) Facilitación de los negocios; y c) Cooperación económica y técnica. Foto: andina 18. ¿Qué entiende APEC por liberalización del comercio y la inversión? La liberalización del comercio y la inversión significa para apeC la búsqueda de la apertura de mercados y la reducción –y even- tual eliminación– de las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio y a la inversión. Hasta el momento, las medidas de liberalización han llevado a reducciones importantes en arance- les. el arancel promedio de las economías miembro de apeC ha declinado significativamente, de 16,6% en 1988 a 6,4% en el 2004. todas las economías desarrolladas de apeC, excepto una, tienen ahora promedios arancelarios menores a 5%. 19. ¿Qué entiende APEC por facilitación de los negocios? La facilitación de los negocios significa para apeC la reducción de los costos de transac- ción para los negocios, el mejoramiento del acceso a la información comercial y la imple- mentación de estrategias de políticas y negocios para facilitar el crecimiento económico y un comercio libre y abierto. La facilitación del comercio en apeC incluye, de manera principal, cuatro áreas base de trabajo: a) procedimientos aduaneros; b) normas técnicas y evaluación de la conformidad; c) movilidad de personas de negocios; y d) comercio elec- trónico. esencialmente, la facilitación del comercio ayuda a importadores y a exportadores en el asia-pacífico a conducir negocios de manera más eficiente, con el fin de promover un incremento del comercio de bienes, servicios más baratos y mayores oportunidades laborales. el primer plan de acción sobre Facilitación del Comercio (2002-2006) sobrepasó la meta de reducir estos costos en 5%. en el 2007 se aprobó el segundo plan, que los reducirá en otro 5% para el año 2010. 20. ¿Qué entiende APEC por cooperación económica y técnica? apeC entiende por cooperación económica y técnica el entrenamiento y otras actividades de cooperación destinadas a construir y a fortalecer las capacidades en el nivel institucional e individual en las economías miembro, para así permitir a todas ellas beneficiarse del comer- cio global y de la nueva economía. Las principales áreas de cooperación son: revisión de las estadísticas de comercio e inversión; promoción comercial; expansión de la transferencia tecnológica y de las inversiones; desarrollo de los recursos humanos; cooperación energética regional; conservación de los recursos marinos; pesquería, transporte, telecomunicaciones, turismo; pequeñas y medianas empresas; infraestructura económica y tecnología agrícola. MInCetur 13
  13. 13. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s Estructura y funcionamiento 21. ¿Cuál es la estructura de APEC? apeC es un organismo internacional de carácter consultivo intergubernamental que opera sobre la base del diálogo abierto y el respeto mutuo entre sus participantes. por ello, su estructura es un reflejo de sus objetivos y metas y se construye sobre la base de las tres áreas de trabajo clave señaladas anteriormente: liberalización del comercio y la inversión, facilitación de los negocios y cooperación económica y técnica. estas áreas dan lugar a una serie de reuniones de nivel tanto político como técnico que tejen lo que podría denomi- narse la estructura de apeC. entre las reuniones de nivel político se tienen la reunión de Líderes de apeC, también conocida como la Cumbre de apeC, que se celebra una vez al año, y las diferentes reuniones ministeriales. entre las reuniones de nivel técnico se cuen- tan la reunión de altos Funcionarios o sOM (senior Officials Meeting), diversos comités, subcomités, grupos de expertos, grupos de trabajo, unidades de trabajo y la secretaría de apeC, con sede permanente en singapur. 22. ¿Cómo funciona APEC? apeC opera como un foro económico y comercial, coope- Foto: apeC peru 2008 rativo y multilateral. Las economías miembro realizan ac- ciones individuales y colectivas para abrir sus mercados y promover el crecimiento económico, las cuales son de- finidas por consenso en encuentros de altos Funcionarios (sOM), en encuentros de ministros y, finalmente, por sus 21 Líderes. Las prioridades y metas de apeC son determi- nadas en la reunión anual Ministerial (aMM) y en la reunión de Líderes de apeC (aeLM). para alcanzar dichas metas, funcionarios y expertos de las diferentes economías miem- bro trabajan durante el año en reuniones técnicas y llevan Primera Reunión de Altos Funcionarios SOM (marzo a cabo, con apoyo de la secretaría permanente de apeC, 2008, Lima, Perú) proyectos y trabajos conjuntos. La presidencia del foro es rotativa y anual. Durante el 2008, recae en el perú. Comités 23. ¿Qué y cuáles son los comités de APEC? Los comités de apeC son los organismos técnicos que, bajo la dirección de los altos Funcionarios (sOM), ejecutan las actividades y proyectos del foro en el nivel práctico. Los comités de apeC son cuatro: a) Comité de Comercio e Inversión (CtI, por sus siglas en inglés); b) Comité económico (eC); c) Comité de presupuesto y administración (BMC); y d) Comité sOM de Cooperación económica y técnica (sCe). estos cuatro comités, a su vez, tienen a su cargo subcomités, grupos de expertos, grupos de trabajo y unidades de trabajo que apoyan todas las actividades y proyectos. 14 FOrO De COOperaCIÓn eCOnÓMICa asIa-paCÍFICO (apeC)
  14. 14. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s 24. ¿Qué es el Comité de Comercio e Inversión (CTI) de APEC? el Comité de Comercio e Inversión (CtI) es un órgano coordinador para todo el trabajo de apeC en liberalización y facilitación del comercio y las inversiones, de acuerdo con lo esta- blecido por los Líderes y ministros, bajo la guía de los sOM. Fue establecido en noviembre de 1993 en la Declaración Marco de Comercio e Inversiones apeC y el alcance de su trabajo fue ampliado y clarificado por la agenda de acción de Osaka en 1995. el CtI trabaja para reducir los impedimentos para la actividad empresarial en las áreas establecidas en dicha agenda y de esta manera provee un foro para deliberar temas de comercio y políticas. 25. ¿A qué grupos supervisa el Comité de Comercio e Inversión (CTI) de APEC? supervisa 11 subgrupos y 3 diálogos industriales. Los subgrupos son: n Inversiones n Comercio electrónico n acceso a Mercados n políticas de Competencia y Desregulación n servicios n Fortalecimiento de la Infraestructura económica Legal. n Compras gubernamentales Los 3 diálogos industriales son: n propiedad Intelectual n automotriz n procedimientos aduaneros n Químico n Movilidad de personas de negocios n Foro de Innovación sobre Ciencias de n normas técnicas y evaluación de la la salud. Conformidad 26. ¿Qué es el Comité Económico (EC) de APEC? Foto: apeC australia 2007 Creado en la VI reunión Ministerial en Yakarta, Indonesia, en noviem- bre de 1994, su misión es promover la reforma estructural dentro de apeC mediante los análisis de políticas y el trabajo orientado a la acción. el Comité económico (eC) realiza esto en coordinación muy estrecha con otros subforos relevantes, como el grupo sobre el For- talecimiento de la Infraestructura económica Legal, el grupo sobre políticas de Competencia y Desregulación y el llamado proceso de Ministros de Finanzas. a medida que los aranceles han ido cayendo en la región, la atención de este comité se ha ido desplazando gra- dualmente hacia obstáculos estructurales y regulatorios que inhiben el comercio transfronterizo y la inversión debido a que crean barreras a la realización de negocios detrás de las fronteras. La reforma estruc- tural consiste en las mejoras introducidas a los marcos institucionales, regulaciones y políticas del gobierno, con el fin de dar soporte al fun- Comité Económico durante SOM III cionamiento eficiente de los mercados y de reducir las barreras detrás 2007 (Cairos, Australia) de las fronteras. MInCetur 15
  15. 15. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s 27. ¿Qué es el Comité de Presupuesto y Administración (BMC) de APEC? este comité, conocido como BMC por sus siglas en inglés, asesora a los sOM en temas pre- supuestarios y administrativos. su responsabilidad principal es preparar el presupuesto para apeC y recomendar la aprobación de los proyectos. también monitorea y evalúa aspectos ad- ministrativos de los proyectos para los Comités y grupos de trabajo y hace recomendaciones a los sOM para mejorar la eficiencia y efectividad. 28. ¿Qué es el Comité SOM de Cooperación Económica y Técnica? Denominado sCe por sus siglas en inglés, este comité coordina y administra la agenda de cooperación económica y técnica establecida en la agenda de acción de Osaka. Las econo- mías miembro de apeC se comprometen a la cooperación económica y técnica con el fin de lograr el crecimiento sostenible y el desarrollo equitativo de la región, al mismo tiempo que se reducen las disparidades económicas y se mejora el bienestar económico y social. 29. ¿Qué y cuáles son los Grupos de Trabajo de APEC? son los organismos que realizan el trabajo de apeC en sectores específicos según las directi- vas de los Líderes, los ministros y los sOM. en la actualidad existen 11 grupos de trabajo: n salud n energía, n turismo, n pesca, n transporte, n Ciencia y tecnología Industrial, n Desarrollo de recursos Humanos, n Conservación de recursos Marinos n pequeña y Mediana empresa, n telecomunicaciones e Información. n Cooperación técnica agrícola, Los sOM, por su parte, establecen grupos de trabajo especiales para identificar temas y hacer recomendaciones acerca de áreas importantes como anticorrupción y transparencia, prepara- ción contra emergencias, Contra-terrorismo, red de puntos Focales de género y Minería. 30. ¿Cuál es la función de la Secretaría Permanente de APEC? La secretaría permanente de apeC, con sede en singapur, opera como el principal mecanismo de apoyo al proceso apeC. su personal (alre- Foto: apeC dedor de veinte) está compuesto por funcionarios de las cancillerías o de los ministerios de Comercio de las economías miembro desta- cados allí por un período que bordea los tres años; a ellos se suma otra veintena de funcionarios administrativos contratados localmente. La secretaría permanente provee coordinación y apoyo consultivo y técnico, así como administración de la información, comunicaciones y servicios al público. asimismo, desempeña un papel central en la administración de proyectos, ayudando a las economías miembro a Secretaría Permanente de APEC ejecutar sus proyectos. 16 FOrO De COOperaCIÓn eCOnÓMICa asIa-paCÍFICO (apeC)
  16. 16. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s Reuniones 31. ¿Qué es la Cumbre de APEC? es el nombre común de lo que oficialmente se denomina Foto: apeC australia 2007 reunión de Líderes de apeC, principal reunión del foro que se celebra en el territorio de la economía miembro que asume la presidencia durante el lapso de un año. en las cumbres, los máximos representantes políticos de las 21 economías miembro establecen la agenda de políticas del foro. Las cumbres permiten un diálogo flexible e informal entre jefes de estado, así como diver- sas reuniones bilaterales fijadas de antemano. 32. ¿Qué clase de decisiones toman los Líderes en sus reuniones cumbre? Los Líderes económicos aprueban una Decla- Reunión de Líderes de APEC 2007 (Sydney, Australia) ración política que resume tanto el intercambio de opiniones del diálogo informal en torno a los asuntos de mayor preocupación en la región como las recomendaciones estratégicas provistas por los ministros y el Consejo Consultivo empresa- rial de apeC (aBaC, según sus siglas en inglés). por ello, su contenido comprende asuntos de ca- rácter político, económico y de seguimiento de las decisiones adoptadas en reuniones previas. La Cumbre de Jefes de estado representa un foro de excepcional importancia política, pues reúne a los mandatarios de importantes potencias económicas y políticas del mundo, inclui- dos tres de los cinco miembros permanentes del Consejo de seguridad de la Onu (estados unidos, China y rusia). 33. ¿En qué consisten las Reuniones Ministeriales de APEC? Las reuniones Ministeriales que celebra apeC anualmente siguen en importancia a la re- unión de Líderes y son cuatro: a) la de los Ministros responsables de Comercio (la primera se realizó en 1994 y desde 1996 se realizan anualmente); b) la de pequeñas y Medianas empresas; c) la de Ministros de Finanzas; y d) la reunión anual Ministerial de Ministros de Comercio y de relaciones exteriores. el propósito de estas reuniones ministeriales es eva- luar la situación de dichos sectores a la luz de los distintos desarrollos de la región, con el fin de efectuar recomendaciones a los Líderes. La Declaración de los Ministros contiene el desarrollo y la documentación de los temas abordados por los Líderes. Las reuniones anuales Ministeriales de Comercio y de relaciones exteriores se celebran inmediatamente antes de la reunión de Líderes. en ella, los ministros consideran las actividades del año y proporcionan recomendaciones para que las examinen los Líderes. Lo mismo ocurre con las reuniones ministeriales sectoriales, que se llevan a cabo regularmente y cubren diversas áreas. Foto: andina 34. ¿Qué son las SOM o Reuniones de Altos Funcionarios de APEC? La sigla sOM corresponde a la denominación en inglés senior Officials Mee- ting, es decir, a la reunión de altos Funcionarios de apeC, así como a los mismos funcionarios (aquellos que se encuentran inmediatamente después de los Líderes y de los ministros de relaciones exteriores y de Comercio). estos Primera Reunión de Altos Funciona- altos funcionarios son los que se encargan de supervisar, revisar, aprobar, rios SOM 2008 (Lima, Perú) MInCetur 17
  17. 17. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s dar instrucciones y proveer de directrices a los comités, subcomités y grupos de trabajo del foro. se puede decir que los sOM son los que tienen, en el nivel técnico, la visión integral del proceso. en la práctica, son los sOM los que dirigen la marcha de apeC e imprimen la direccionalidad del proceso, según las directivas que emanan de las Cumbres de Líderes y de las reuniones de ministros. Las reuniones de estos altos funcionarios –que se llevan a cabo, siempre, en alguna ciudad de la economía anfitriona– se realizan entre cuatro y cinco veces al año. Las labores de los sOM abarcan todos los asuntos temáticos de la agenda de apeC. asimismo, toman decisiones respecto de la organización del foro, así como en relación a la secretaría de apeC. Participación no gubernamental 35. Además de gobiernos, ¿qué otros grupos e instituciones participan en APEC? además de los gobiernos, también participan en apeC otros grupos de interés clave de las economías miembro. el sector empresarial, por ejem- plo, está involucrado en apeC a través del Consejo Consultivo empresarial apeC (aBaC, por sus siglas en inglés: apeC Business advisory Council). aBaC comprende a personas de negocios de alto nivel de las 21 econo- mías miembro, las mismas que se comunican con los Líderes a través de encuentros anuales. por su parte, el sector académico está integrado al foro a través del Consorcio de Centros de estudios apeC (asC, por sus siglas en inglés). este consorcio está integrado por 19 economías miembro e involucra a cerca de 100 uni- versidades, centros de investigación y centros de excelencia académica del área apeC. Los asC facilitan intercambios culturales e intelectuales en la región de asia-pacífico y contribuyen con investigación avanzada, interdisciplinaria y relevante a la política desde una perspectiva independiente y de largo plazo. 36. ¿Cómo funciona el Consejo Consultivo Empresarial APEC? este consejo, conocido como aBaC por sus siglas en inglés y creado en 1995 en la ciudad de Osaka, Japón, es un órgano conformado por tres representantes empresariales titulares de cada economía miembro –es decir, por 63 miembros en total– y hasta 3 representantes alter- nos, los mismos que son nombrados directamente por cada jefe de estado o líder económico. sus funciones son: 1) actuar como vocero de la comunidad empresarial ante los Líderes de las economías miembro; 2) evaluar los avances en materia de liberalización del comercio y las inversiones dentro de apeC; y 3) elevar recomendaciones destinadas a mejorar la atmósfera empresarial de la región asia-pacífico. en ese sentido, formulan iniciativas y recomendaciones en materia de liberalización y facilitación del comercio y las inversiones, así como sobre co- operación económica y técnica, las cuales son directamente elevadas a la instancia máxima de apeC. a fin de facilitar su labor, el Consejo ha establecido comités, relacionados con el libre tránsito de los empresarios en la región; la inversión, financiamiento e infraestructura; y la cooperación económica y técnica. asimismo, existe un comité especial sobre la pequeña y mediana empresa. es presidido por un miembro de la economía que preside apeC, el cual desempeña sus funciones junto con dos vicepresidentes. estos últimos deben pertenecer a la economía que presidió el foro un año antes y a aquella que lo hará el año siguiente. 37. ¿Quiénes son los integrantes peruanos de ABAC? La secretaría nacional de aBaC en el perú está a cargo de la sociedad de Comercio exterior – COMeX peru. Los representantes son: Juan Francisco raffo –quien ha asumido la presiden- 18 FOrO De COOperaCIÓn eCOnÓMICa asIa-paCÍFICO (apeC)
  18. 18. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s cia mundial de aBaC hasta finales del año 2008–, enrique gubbins y eduardo Hochschild; los miembros alternos son: José alejandro gonzales, Juan Mulder y patricia teullet. 38. ¿Cómo participa el mundo académico peruano en APEC? La participación del sector académico peruano en apeC se da a través de la red peruana de estudios asia-pacífico, integrada por los siguientes centros de estudios de nuestro país: la universidad nacional Mayor de san Marcos, la universidad nacional de Ingeniería, la univer- sidad nacional agraria La Molina, la pontificia universidad Católica del perú, la universidad peruana Cayetano Heredia, la universidad del pacífico, la universidad de Lima, la universidad de piura, la academia Diplomática del perú y la universidad esan. esta última es la institución coordinadora para el año 2008, durante la presidencia del perú de apeC. Intereses de país, intereses de bloque 39. ¿Cómo se coordinan los pasos que da cada economía miembro de APEC hacia el logro de las Metas de Bogor colectivas? La agenda de acción de Osaka, que traza un camino para alcanzar las Metas de Bogor de co- mercio e inversiones libres y abiertos en la región de asia-pacífico para los años 2010/2020, prevé la combinación de pasos individuales y colectivos en liberalización, facilitación y co- operación económico-técnica, sostenidos por el diálogo político. Las economías miembro de apeC informan su progreso en estos terrenos a través de planes de acción Individual, envia- dos anualmente a apeC. Los planes de acción Individual (Iap, por sus siglas en inglés) contie- nen un capítulo por cada área de política especificada e informan los pasos que la economía miembro está dando para alcanzar los objetivos y acciones establecidos en la agenda de acción de Osaka para cada área de acción. al mismo tiempo, los planes de acción Colectivos (Cap, por sus siglas en inglés) detallan acciones conjuntas de todas las economías miembro de apeC en las mismas áreas. 40. ¿Cuáles son las áreas de acción de los planes de acción individuales y colectivos? Las áreas de acción, como especifica la agenda de acción de Osaka, son 14: 1) aranceles; 2) Medidas no Foto: MInCetur arancelarias; 3) servicios; 4) Inversión; 5) normas téc- nicas y evaluación de la conformidad; 6) procedimien- tos aduaneros; 7) propiedad intelectual; 8) política de competencia; 9) Compras gubernamentales; 10) Desregulación / revisión regulatoria; 11) Obligaciones OMC (incluyendo reglas de origen); 12) solución de controversias; 13) Movilidad de personas de negocios; y 14) recopilación y análisis de información. Cada 3 Sesión de Revisión de Pares IAP, Lima, Perú (marzo 2008) años, sobre una base voluntaria, las economías miem- bro de apeC someten sus planes de acción Individual (Iap) a la revisión de sus pares, lo que involucra una investigación y un análisis independientes realizados por expertos, quienes llevan a cabo exhaustivas reuniones con los funcionarios de todas las instituciones públicas involucradas en cada una de las áreas del Iap. La economía bajo revisión recibe comentarios y preguntas de otras economías miembro, de los grupos de trabajo del foro y del Consejo Consultivo empresarial de apeC. MInCetur 19
  19. 19. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s 41. ¿Cuáles son los principales compromisos del Perú en APEC incluidos en su Plan de Acción Individual? el perú se sometió al proceso de revisión de pares (Iap peer review) el 1º de marzo del 2008, lo que implicó la evaluación de nuestras acciones en pro de la liberalización y la facilitación del comercio y la inversión. esta fue la tercera vez que el perú se sometía a este proceso. La primera vez fue en el 2000 (Brunei Darusalam) y la segunda, en el 2004 (Chile). Objetivos del Perú 42. ¿Cuáles son los objetivos estratégicos del Perú en APEC? La participación del perú en apeC forma parte del proceso de inserción efectiva de Foto: apeC peru 2008 nuestros intereses nacionales en la política regional de asia-pacífico. apeC reúne a las economías más importantes y dinámicas de la Cuenca del pacífico, que es al mismo tiempo la región para la cual se proyecta el mayor crecimiento económico en este siglo. participar en apeC implica estrechar aún más los vínculos con sus demás miembros, que constituyen un gran mercado potencial para nuestra oferta exportable y para el desarrollo sostenible del turismo. por ello, la acción del perú está dirigida a crear una sinergia entre sus intereses particulares en la región de asia-pacífico y el marco con- ceptual y político del foro. apeC es también una plataforma para impulsar acuerdos internacionales con cada uno de sus miembros, a fin de conseguir que nuestro país se Reunión del Grupo de convierta en un socio estratégico de asia y de Oceanía dentro de américa Latina, dada Trabajo de Turismo (Abril 2008, Lima) su estratégica y privilegiada ubicación geográfica que le permitirá convertirse en la prin- cipal ruta comercial entre asia y sudamérica. 43. ¿Cuáles son los objetivos específicos del Perú en APEC en materia de comercio exterior? son esencialmente dos: 1) la mejora de nuestras condiciones de acceso a mercados y 2) la conversión del perú en un hub regional. Los esfuerzos en función del primer objetivo apuntan a impulsar iniciativas que permitan agilizar el reinicio del proceso multilateral de negociaciones, en el marco de la Organización Mundial de Comercio (OMC); asimismo, apuntan a apoyar la integración económica regional en asia-pacífico y a impulsar otras iniciativas del foro, como es el segundo plan de acción sobre Facilitación del Comercio (tFap II, por sus siglas en inglés). este busca una reducción del 5% en los costos de transacción asociados al comercio en el pe- riodo 2007-2010. Con respecto al segundo objetivo específico, el de convertir al perú en hub regional a través de apeC, se busca establecer diversos tipos de acuerdos con economías de la región, los cuales permitan acrecentar los flujos de comercio e inversión con los países de asia-pacífico y consoliden nuestra imagen de socio estratégico de asia y Oceanía dentro de américa Latina. un claro ejemplo de ello son los acuerdos comerciales con singapur y tai- landia, la conclusión de las negociaciones con Canadá y el lanzamiento de las negociaciones comerciales con China. 44. ¿Existe contradicción entre el proceso de integración dentro del bloque APEC y los tratados de libre comercio que sus miembros firman entre sí o con terceros? no existe ninguna contradicción entre ambas vías y prueba de ello es que en los últimos años han proliferado los tratados de libre comercio bilaterales y regionales entre distintas economías miembro del apeC, así como con terceros, como ha hecho el perú al aplicar su política de aper- tura de mercados. Los otros dos países latinoamericanos miembros de apeC, México y Chile, 20 FOrO De COOperaCIÓn eCOnÓMICa asIa-paCÍFICO (apeC)
  20. 20. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s tienen asimismo acuerdos comerciales con numerosos países y bloques económicos regiona- les, y lo mismo ocurre con la gran mayoría de las economías asiáticas miembros de apeC y, por supuesto, con estados unidos. sin embargo, la proliferación de tLC en la región podría crear en el largo plazo mayores obstáculos al comercio, debido al incremento de regulaciones para el intercambio bilateral o plurilateral con acceso preferencial dentro de la región de asia-pacífico. por ello, en los últimos años ha cobrado forma la propuesta de un área de libre comercio amplia entre las 21 economías miembro de apeC, como un objetivo de largo plazo. 45. ¿Cuál es la posición del Perú frente a una eventual Área de Libre Comercio Asia-Pacífico? en noviembre del 2006, el Consejo Consultivo empresarial apeC (aBaC) presentó a los Líderes del foro una investigación que compilaba todos los tratados de libre comercio que se habían suscrito entre los miembros del foro y que ponía en evidencia la complejidad y multiplicidad de regulaciones que de ellos emanaban. asimismo, presentaron un grupo de trabajos académicos que concluían que si bien un Área de Libre Comercio de asia-pacífico (Ftaap, por sus siglas en inglés) era positiva, había dificultades prácticas en negociarla. sin embargo, en la cumbre de sydney, australia, de noviembre del 2007, los Líderes de apeC reconocieron que un posible Ftaap podría ser uno de los objetivos de largo plazo más importantes de profundizar en el interior del foro, con el fin de lograr una integración económica regional. el perú apoya la iniciativa del Ftaap como una forma de consolidar nuestra presencia en la región de asia-pacífico y de man- tener la posibilidad de tener acceso preferencial a los mercados de apeC de manera conjunta. Turismo en APEC 46. ¿Cómo ingresa el tema de turismo en APEC? Desde su creación, el foro de Cooperación económica asia-pacífico (apeC) ha reconocido la importancia económica del turismo por su capacidad generadora de puestos de trabajo y la promoción de la inversión y el desarrollo sostenible. el sector turismo inicia su trabajo en apeC en el año 1991, cuando se reúnen por primera vez los delegados del grupo de trabajo de turismo (tourism Working group, tWg) como un grupo técnico formado con el objetivo de impulsar los temas en materia de turismo que las economías miembros de apeC han venido desarrollando en la región del asia-pacífico. Foto: andina 47. ¿Cómo se fortalece la participación del turismo en APEC? Las reuniones desarrolladas por el grupo de trabajo de turismo (Tourism Working Group, tWg) se han venido for- taleciendo a raíz de la aprobación del documento denomi- nado APEC Tourism Charter, adoptado en el marco de la primera reunión de Ministros de turismo, llevada a cabo en seúl, Corea, en el año 2000. Quinta Reunión Ministerial de Turismo, Lima (abril 2008) MInCetur 21
  21. 21. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s 48. ¿Cuáles son los objetivos específicos del Perú en APEC, en materia de turismo? en el marco del objetivo general del perú, de fortalecer las relaciones comerciales, de inver- sión y de turismo con la región del asia-pacífico, el sector turismo a través de los cuatro obje- tivos estratégicos establecidos en el apeC tourism Charter busca: remover los impedimentos a los negocios e inversión relacionados con el turismo, incrementar la movilidad de visitantes y la demanda de servicios turísticos, gestionar y manejar sosteniblemente la actividad turística y sus impactos, y posicionar la importancia económica de la actividad turística en apeC. 49. ¿Qué importancia le otorga APEC al turismo? apeC busca posicionar al turismo como una actividad económica clave en la región del asia- pacífico. Con este objetivo, desde el año 2000 se celebran reuniones Ministeriales de turismo (tMM) – la última en abril 2008, Lima, perú- en las cuales se han aprobado importantes inicia- tivas que reafirman de manera la trascendencia de la actividad turística. el énfasis está puesto en la evaluación y gestión del desarrollo de paquetes turísticos entre las economías apeC, en el establecimiento de nuevas rutas aéreas directas entre los principales destinos turísticos dentro de las economías miembros, y en la promoción de las inversiones en turismo, a través de la activa participación del sector privado en los foros de turismo apeC. 50. ¿Qué significa APEC PERU 2008 para el turismo? nuestra participación como economía anfitriona de apeC peru 2008, constituye una oportuni- dad extraordinaria para el fortalecimiento de la imagen turística del perú frente al más grande e importante mercado económico del mundo que es el foro de Cooperación económica asia- pacífico (apeC). Las grandes economías que forman parte de apeC han sabido aprovechar las oportunidades que representa formar parte de este importante foro, que tiene como uno de sus pilares la li- beralización del comercio y la inversión, reportando beneficios directos e indirectos para el sector turismo. el perú también tiene como objetivo aprovechar apeC peru 2008 para pro- yectar una imagen internacional y difundir su biodiversidad turística. “APEC PERU 2008” Foto: andina 51.¿Cuándo asume la presidencia del foro el Perú? a partir del 1o de enero de 2008, el perú asumió oficial- mente la presidencia del foro apeC, lo que implica que nuestro país está a cargo de la conducción y la organi- zación de la reunión de Líderes de apeC, de algunas reuniones ministeriales y las de los Comités y grupos de trabajo que constituyen este foro. asimismo, ello impli- ca que el perú asume el liderazgo y coordinación de la Evento de Lanzamiento APEC PERU 2008, Lima, Perú (enero agenda temática del foro. 2008) 22 FOrO De COOperaCIÓn eCOnÓMICa asIa-paCÍFICO (apeC)
  22. 22. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s 52. ¿Qué significa que el Perú sea la capital mundial de APEC el año 2008? Cada año, una de las 21 economías miembro de apeC Foto: apeC peru 2008 es anfitriona de los encuentros del foro y asume su presidencia. esta economía miembro de apeC es res- ponsable de organizar el encuentro anual de Líderes, los encuentros ministeriales, los encuentros de altos Funcionarios, del Consejo Consultivo empresarial de apeC y del Consorcio de Centros de estudio de apeC, lo que supone, para el 2008, un total de 126 eventos. en el 2008, las responsabilidades de la presidencia del foro recaen en el perú. este año, el país ejerce el papel Reunión del Grupo de Trabajo de Energía (marzo 2008, de anfitrión en las reuniones más importantes del foro, Iquitos) que en conjunto se denomina “apeC peru 2008”. este evento es el más importante, gran- de y complejo realizado en el territorio peruano en toda su historia republicana. arequipa, Cusco, Chiclayo, Iquitos, piura, puno, trujillo, tumbes y tacna son sedes de las reuniones mi- nisteriales, de las reuniones técnicas y de otros eventos. Lima es la sede de la XVI Cumbre de Líderes, así como de otras reuniones; y la provincia Constitucional del Callao, anfitriona del Diálogo aduanas - sector privado. 53. ¿Por qué el tema principal de “APEC PERU 2008” es “Un nuevo compromiso para el desarrollo del Asia-Pacífico”? Cada avance de apeC, plasmado en sus distintas reuniones y especialmente en la Cumbre de los Líderes que se realiza cada año, es guiado por una idea fuerza propuesta por el país que ejerce la presidencia del foro. el lema de la reciente cumbre de sydney, australia, fue “reforzar nuestra comunidad y construir un futuro sustentable”. nuestro país ha propuesto como tema principal de “apeC peru 2008” el lema “un nuevo compromiso para el desarrollo del asia-pacífico”. el objeti- vo de las reuniones del 2008 es el de alcanzar el consenso en una estrategia de integración que promueva el desarrollo sostenible de la región y comparta los beneficios entre los miembros, mediante la participación activa de los gobiernos, instituciones financieras internacionales y el sector privado. La idea “un nuevo compromiso para el desarrollo del asia-pacífico” (new Commitment for asia-pacific Development) apunta a configurar un esfuerzo integrador con miras a un desarrollo compartido y sostenible en asia-pacífico, en el cual concurra la voluntad política de los gobiernos, la capacidad técnica y financiera de los organismos cooperantes y el sector privado como el facilitador de los proyectos, con un efecto multiplicador en términos de empleo e ingresos. 54. ¿Cuáles son los objetivos del país en “APEC PERU 2008”? La posición del perú en apeC es que la agenda del foro debe incluir asistencia efectiva a las economías miembro con el fin de facilitar su mayor integración en la globalización por medio de la mejora de sus indicadores socioeconómicos, reflejados en la equiparación de las condi- ciones de infraestructura industrial y económica, competitividad y liberalización del comercio. Desde esta perspectiva, la idea fuerza del perú: “un nuevo compromiso para el desarrollo del asia-pacífico”, resume la necesidad de las economías en desarrollo de fortalecer sus capa- cidades para la integración regional, en el entendido de que la globalización no solo ofrece ventajas y oportunidades a las economías miembro de apeC, sino que también conlleva una serie de desafíos, pues aquellas economías que no estuvieran debidamente preparadas para su real inserción quedarían relegadas a una posición marginal en la obtención de beneficios. además, el perú ha planteado la inclusión, como uno de los elementos en este esfuerzo, de MInCetur 23
  23. 23. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s la actividad empresarial y del sector privado. ello permite integrar en este enfoque innovador no solo el aspecto técnico gubernamental, sino también la iniciativa privada, como uno de los factores del desarrollo sostenible regional. 55. ¿Cuáles son las ventajas de “APEC PERU 2008” para el país? el 2008 el perú es sede de las reuniones más importantes del foro de Cooperación eco- nómica asia-pacífico (apeC), el cual preside. “apeC peru 2008” constituye un medio de primer orden para que el mundo distinga con claridad las oportunidades de negocios e inversión que ofrece el perú. asimismo, la gran afluencia al país de delegados de las eco- nomías miembro a las reuniones de apeC hace posible tanto la promoción directa de opor- tunidades concretas de negocios e inversión como la proyección de la imagen internacional del perú, con el consecuente impulso al turismo. 56. ¿Qué instituciones y organismos nacionales están a cargo de la organización de “APEC PERU 2008”? Con el fin de poner en marcha la organización de “apeC peru 2008”, en mayo de 2004 se estableció la Comisión ejecutiva nacional (Cen), conformada por los distintos ministerios e instituciones vinculados a la temática apeC. su tarea fue determinar las sedes, el calendario de eventos, la agenda temática y la coordinación de la participación sectorial. en abril del 2006 se le encargó a la misma Comisión la responsabilidad de preparar la organización del ejercicio de la presidencia del perú de apeC para el año 2008, y finalmente, en enero del 2007, se creó la Comisión extraordinaria de alto nivel apeC 2008 (Cean), bajo la presidencia del primer Vicepresidente de la república, vicealmirante (r) Luis giampietri rojas, y con la participación de los ministros de relaciones exteriores, de Comercio exterior y turismo y de economía y Finanzas. La Cean está a cargo de la organización y logística del ejercicio de la presidencia del perú. 57. ¿Qué papel desempeña el Mincetur en “APEC PERU 2008”? el Mincetur, en forma permanente, se encarga de y coordina los temas vinculados al comercio, la inversión y el turismo dentro de la agenda de trabajo de apeC, en estrecha colaboración con las otras instituciones públicas y privadas involucradas. para las reuniones “apeC peru 2008”, el Mincetur participa activamente en las reuniones de coordinación con la Comisión extraordinaria de alto nivel (Cean). entre las iniciativas propuestas por Mincetur, se encuen- tra un plan de Difusión coordinado entre los ministerios que están a cargo de las reuniones ministeriales. para ello, se ha conformado una comisión integrada por Mincetur, produce, rr ee y Cean. este plan de difusión prevé las siguientes actividades: evento de lanzamiento de “apeC peru 2008”, conferencias en ciudades sede del mismo, conferencias y desayunos de trabajo en Lima con medios de comunicación y formadores de opinión pública, y material de difusión. 58. ¿Cuántas personas vendrán a la Cumbre de APEC 2008? se estima que para la Cumbre de apeC 2008 llegarán al perú alrededor de 6.000 visitantes, de los cuales 1.000 serán empresarios y 1.500 periodistas de todas partes del mundo que cubrirán el evento. 24 FOrO De COOperaCIÓn eCOnÓMICa asIa-paCÍFICO (apeC)
  24. 24. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s 59. ¿Cuántas reuniones se realizarán en el marco de “APEC PERU 2008”? en el perú se llevarán a cabo unas 126 reuniones: 31 reuniones especializadas, 7 reuniones de grupos de trabajo, 3 reuniones de altos Funcionarios y 76 reuniones relacionadas, 6 re- uniones Ministeriales, 2 reuniones de empresarios del sector privado y la Cumbre de Líderes, las cuales congregarán alrededor de 10.000 personas durante todo el año. 60. ¿Cómo puedo participar en “APEC PERU 2008”? el foro de Cooperación económica asia-pacífico (apeC) es un mecanismo de concertación intergubernamental, por lo que las reuniones se realizan entre los representantes de los miem- bros del foro, que en este caso son los funcionarios públicos. sin embargo, existen otras actividades conexas que tienen que ver con la difusión de “apeC peru 2008” (talleres y con- ferencias, entre otras), en las cuales la población en general puede participar. para estar al día con el progreso de apeC, visite regularmente: n secretaría apeC: http://www.apec.org/ n Comisión extraordinaria de alto nivel : http://www.apec2008.org.pe/ n apeC CeO summit: http://www.apecceosummit2008.org/ n Ministerio de Comercio exterior y turismo: http://www.mincetur.gob.pe/apec/ n Ministerio de relaciones exteriores: http://www.rree.gob.pe/ n Ministerio de salud: http://www.apec.minsa.gob.pe/ n Ministerio de educación: http://www.minedu.gob.pe/apec/ n Ministerio de la Mujer y Desarrollo social: http://www.mimdes.gob.pe/apec/ n Ministerio de energía y Minas: http://www.minem.gob.pe/apec/ n Ministerio de la producción: http://apec.produce.gob.pe/apeCperu/inicio/ n sunat: http://www.sunat.gob.pe/tratados/apec/index.html n reDap: http://www.ascperu-redap.org/ n aBaC: http://www.abaconline.org MInCetur 25
  25. 25. Organigrama de APEC REUNIóN DE LÍDERES Consejo Consultivo Reunión Anual Ministerial Reuniones Empresarial (ABAC) (Comercio Exterior y Ministeriales Relaciones Exteriores) Sectoriales Reuniones de Altos Funcionarios (SOM) Secretaría APEC Comité de Comercio Comité de Presupuesto Comité SOM de Comité e Inversión (CTI) y Administración (BMC) Cooperación Económica Económico (EC) y Técnica (SCE) Grupos y Subcomités Diálogos Grupos Grupos de Reuniones Industriales especiales Trabajo Ministeriales Sectoriales (WG) – normas técnicas – automotor – anticorrupción – Cooperación – Comercio y evaluación de la – Químicos – Contraterrorismo técnica agrícola – turismo Conformidad – energía – Ciencias de la salud – género – educación – procedimiento – pesquería – Minería – energía aduaneros – preparación ante – salud – Medio ambiente – acceso a Mercados emergencias – Desarrollo de – Finanzas – servicios recursos Humanos – salud – Inversiones – Ciencia y tecnología – recursos Humanos – propiedad Intelectual Industrial – Minería – Compras estatales – Conservación de – temas Marinos – Movilidad de personas de negocios recursos Marinos – Ciencia y tecnología – política de Competencia – pYMe – pYMe y Desregulación – telecomunicaciones – telecomunicaciones – Fortalecimiento de – turismo – transporte la Infraestructura – transporte – asuntos de la Mujer económica y Legal – Comercio electrónico 26 FOrO De COOperaCIÓn eCOnÓMICa asIa-paCÍFICO (apeC)
  26. 26. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s “APEC PERU 2008” CaLenDarIO De reunIOnes (a marzo de 2008) Fecha Asistencia Entidad Reunión Sede Proyectada Responsable Desde Hasta Diálogo de política de alto nivel en Biotecnología agrícola – High Level Lima 03-Oct-07 05-Oct-07 60 MInag policy Dialogue on agricultural Biotechnology (HLpDaB) seminario anticorrupción Lima 29-Oct-07 31-Oct-07 80 MInJus seminario temático / señor Offiicial’s Meeting (sOM) Informal Lima 27-nov-07 29-nov-07 80 rree 1ª reunión senior Finance Official’s Lima 06-Dic-07 07-Dic-07 80 MeF Meeting (sFOM) SOM I – 1ª Reunión de Altos Funcionarios Lima 20-Feb-08 03-Mar-08 1.000 MULTISECTOR reunión sobre energía en apeC Iquitos 02-Mar-08 07-Mar-08 100 MeM grupo de trabajo de turismo Lima 05-abr-08 07-abr-08 150 MInCetur Reunión Ministerial de Turismo Lima 09-Abr-08 11-Abr-08 250 MINCETUR grupo de trabajo de pesquería piura 14-abr-08 18-abr-08 100 prODuCe grupo de trabajo de Conservación de recursos Marinos piura 14-abr-08 18-abr-08 100 prODuCe Mujeres en la economía Digital arequipa 9-May-08 10-May-08 70 MIMDes Mujeres exportadoras arequipa 11-May-08 11-May-08 150 MInDes Capacitación de género arequipa 15-May-08 16-May-08 50 MInDes red de puntos Focales para asuntos de género tacna 17-May-08 18-May-08 70 MIMDes seminario sobre Buenas prácticas en Lima 19-May-08 20-May-08 250 prOInVersIÓn promoción de Inversión SOM II – 2ª Reunión de Altos Funcionarios Arequipa 20-May-08 29-May-08 500 MULTISECTOR Reunión Ministerial de Comercio Arequipa 31-May-08 01-Jun-08 250 MINCETUR taller preparatorio – senior Finance Official’s Meeting (sFOM) Cusco 10-Jun-08 10-Jun-08 100 MeF seminario preparatorio – senior Finance Official’s Meeting (sFOM) Cusco 11-Jun-08 11-Jun-08 100 MeF 2ª reunión – senior Finance Cusco 12-Jun-08 13-Jun-08 90 MeF Official’s Meeting (sFOM) reunión Ministerial de educación Lima 11-Jun-08 13-Jun-08 200 MIneDu seminario sobre aspectos académicos de apeC piura 19-Jun-08 20-Jun-08 70 reDap Consorcio de Centros de estudios apeC tumbes 21-Jun-08 21-Jun-08 40 reDap subcomité sobre normas técnicas y evaluación de Conformidad (taller para proyecto de Metrología Química) Cusco 05-ago-08 06-ago-08 40 InDeCOpI – sub-Committee on standards and Conformance (sCsC)
  27. 27. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s Fecha Asistencia Entidad Reunión Sede Proyectada Responsable Desde Hasta grupo de expertos sobre propiedad Intelectual (taller de acceso a recursos genéticos y protección de Conocimientos Cusco 05-ago-08 06-ago-08 40 InDeCOpI tradicionales) – Intellectual property rights experts’ group (Ipeg) reunión del grupo de expertos en propiedad Intelectual Cusco 07-ago-08 08-ago-08 60 InDeCOpI 7ª Conferencia sobre normas técnicas y Conformidad Cusco 10-ago-08 11-ago-08 250 InDeCOpI Diálogo sobre aduanas a nível del sector privado – apeC Customs Lima / Callao 12-ago-08 12-ago-08 300 sunat Business Dialogue (aCBD) reunión del sub-Comité de normas técnicas y Conformidad – sub-Committee Cusco 12-ago-08 13-ago-08 250 InDeCOpI on standards and Conformance (sCsC) reunión del sub-Comité de procedimientos aduaneros – sub-Committee on Customs Cusco 14-ago-08 17-ago-08 70 sunat procedures (sCCp) SOM III – 3ª Reunión de Altos Lima 14-Ago-08 23-Ago-08 600 MULTISECTOR Funcionarios seminario sobre Obtención de Licencias Chiclayo 24-ago-08 24-ago-08 200 prODuCe de Funcionamiento grupo de trabajo de pequeña y Mediana empresa – small and Medium enterprises Chiclayo 25-ago-08 27-ago-08 250 prODuCe Working group (sMeWg) reunión del grupo de trabajo de transporte Lima 25-ago-08 28-ago-08 100 MtC seminario sobre gestión de la Innovación Chiclayo 28-ago-08 29-ago-08 250 prODuCe reunión Ministerial pequeña y Mediana empresa – small and Medium enterprises Chiclayo 29-ago-08 30-ago-08 200 prODuCe Ministerial Meeting (sMeMM) Conferencia secure trade in apeC region Lima 29-ago-08 30-ago-08 250 rree – secure trade in the apeC region (star) seminario de seguridad de Canadá y nueva Zelanda Lima 31-ago-08 31-ago-08 80 rree reunión de Jóvenes apeC puno Octubre 90 reunión preparatoria para reunión Ministerial de Finanzas trujillo Octubre 80 MeF / BCr reunión de Viceministros de Finanzas trujillo Octubre 120 MeF / BCr reunión Ministerial de Finanzas trujillo Octubre 250 MeF / BCr grupo de trabajo de telecomunicaciones – telecommunications and Information Lima 13-Oct-08 17-Oct-08 150 MtC Working group (apeC teL38) Reunión Conclusiva de Altos Funcionarios Lima 16-Nov-08 17-Nov-08 100 RREE Reunión Consejo Consultivo Empresarial de APEC (ABAC) Lima 17-Nov-08 20-Nov-08 120 ABAC Reunión Ministerial Conjunta MINCETUR / Lima 19-Nov-08 20-Nov-08 300 RREE Encuentro de Altos Ejecutivos (CEO Summit) Lima 20-Nov-08 23-Nov-08 1000 ABAC 4.000 / Cumbre de Líderes de APEC Lima 22-Nov-08 23-Nov-08 MULTISECTOR 5.000
  28. 28. p r e g u n t a s & & r e s p u e s t a s GLOSARIO SIGLA INGLéS CASTELLANO CAMPO DE ACCIóN establecido en 1995, es un consejo permanente apeC Business Consejo Consultivo compuesto por tres personas de negocios de alto nivel aBaC de cada economía miembro para proveer consejo en advisory Council empresarial de apeC la implementación de los planes de acción de apeC y en otras prioridades empresariales específicas. apeC Business tarjeta de Viajes esquema preferencial para viajes de personas de aBtC travel Card negocios de apeC negocios a economías miembro de apeC. se trata de una reunión anual sostenida en la cual apeC Customs Diálogo sobre aduanas a los representantes de aduanas de la comunidad (aCBD) Business Dialogue nível del sector privado empresarial discuten temas relacionados con la facilitación de comercio y la seguridad comercial. apeC education reunión de Ministros aeMM reunión ministerial sectorial. Ministerial Meeting de educación de apeC apeC economic reunión de Líderes de Desde 1993, reunión anual de jefes de gobierno de aeLM Leaders’ Meeting las economías de apeC las economías miembro. apeC economic Informe de política publicación del Comité económico sobre la agenda aepr de reforma estructural de apeC. policy report económica de apeC establecido en 1999, es una acción que está siendo implementada por todos los foros y economías de sistema alimentario apeC para alcanzar tres metas relacionadas con aFs apeC Food system la alimentación: desarrollo de infraestructura rural, de apeC promoción del comercio de productos alimenticios y diseminación de avances tecnológicos en producción y procesamiento de alimentos. annual Ministerial Desde 1989, reunión anual de ministros de Comercio y aMM reunión Ministerial anual Meeting de relaciones exteriores de las economías miembro. asia pacific economic Foro de Cooperación establecido en 1989, es el principal vehículo para apeC promover la apertura comercial y la cooperación en la Cooperation económica asia -pacífico región del asia - pacífico. uno de los tres organismos con el estatus de association of south asociación de naciones observador oficial de apeC. está conformado por asean east asian nations del sudeste asiático Brunei, singapur, tailandia, Indonesia, Filipinas, Malasia, Laos, Camboya, Myanmar y Vietnam. agricultural technical grupo de trabajo de establecido en 1996, busca trabajar en actividades conjuntas para incrementar la contribución de la atCWg Cooperation Working Cooperación técnica agricultura al crecimiento económico y al bienestar group agrícola social de la región. Budget and aconseja a los sOM en temas presupuestarios y Comité de presupuesto administrativos. su responsabilidad principal es BMC Management y administración preparar el presupuesto para apeC y recomendar la Committee aprobación de los proyectos. está comprometido con el mejoramiento de la movilidad de personas de negocios mediante el grupo de Movilidad de intercambio de información en regímenes regulatorios, BMg Business Mobility group personas de negocios procesamientos de visas para viajes de negocios de corta duración y procedimientos para la residencia temporal. acciones colectivas de todas las economías miembro en las 15 áreas de la agenda de acción de Osaka. Cap Collective action plan plan de acción Colectivo establece acciones y objetivos para alcanzar las metas de comercio e inversiones libres y abiertos. Chemical Dialogue grupo guía Foro en el que funcionarios de gobierno y CD representantes industriales de alto nivel trabajan en steering group de Diálogo Químico temas de interés común. provee a los líderes económicos y de negocios una CeO Chief executive encuentro de altos plataforma para deliberar acerca de soluciones summit Officers’ summit ejecutivos aplicables al desarrollo sostenible y a la reafirmación del rol de los negocios en la región.

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