Ciudadanía e Integración

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Presentación de la ponencia de Pepe Sánchez en las Jornadas de Formación de Tareas Solidarias celebradas en Sevilla el 20 y 21 de noviembre de 2010.

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Ciudadanía e Integración

  1. 1. Ciudadanía e integración <ul><li>Nación – Estado- Ciudadanía </li></ul><ul><li>Integración y Ciudadanía. Retos </li></ul>
  2. 2. Nación- Estado- Ciudadanía
  3. 3. <ul><li>La comunidad de ciudadanos se basa en un compromiso por el que ciudadanía y naciona- lidad resultan indisociables. </li></ul><ul><li>Hoy este enunciado está alterado tanto por los procesos de globalización como por la llegada de nuevos actores (inmigrantes…) </li></ul>
  4. 4. <ul><li>Cuestionar la creencia del carácter indisoluble e intercambiable de la ecuación “derechos de ciudadanía=identidad nacional” </li></ul><ul><li>Cómo disociar estos derechos de sus vínculos con la nacionalidad </li></ul><ul><li>¿Es la ciudadanía un concepto útil a la hora de examinar los problemas de pertenencia, identidad y personalidad en el mundo moderno? </li></ul>
  5. 5. <ul><li>La nación tiene una doble lógica: </li></ul><ul><li>- inclusiva (solidaridad y democrática) </li></ul><ul><li> - exclusiva (doble frontera) </li></ul><ul><li>La tensión entre universalismo (nación cívica) y particularismo es constitutiva de la nación </li></ul>
  6. 6. Condición de ciudadano <ul><li>En los estados modernos la distinción entre quienes tienen la condición jurídica-política de ciudadanos y quienes no, es una diferencia con consecuencias prácticas en los planos políticos, social, económico e ideológico. </li></ul><ul><li>Los derechos a los que da acceso la ciudadanía son de tres categorías: civiles, políticos y sociales. </li></ul>
  7. 7. <ul><li>Ciudadanía viene a ocupar el puesto de la igualdad como cate- goría básica de la teoría de la justicia y la democracia </li></ul><ul><li>El sistema de derechos ha limitado las desigualdades provocadas por el sistema de propiedad privada y los mercados. </li></ul><ul><li>La modernidad significó el cambio de principio de desigualdad por la ciudadanía, que incluye a todos los miembros de la sociedad bajo el principio formal de la igualdad. </li></ul>
  8. 8. <ul><li>¿Nuestro universalismo normativo puede seguir siendo inclusivo? </li></ul><ul><li>Se puede diferenciar la ciudadanía, en el sentido de pertenencia a una comunidad política y la identidad nacional (pertenencia a un grupo religiosos, étnico…) </li></ul>
  9. 9. <ul><li>El vínculo de la ciudadanía no es de orden cultural sino político. </li></ul><ul><li>Las fronteras de la ciudadanía se han amplia- do y cuestionado (dimensión inclusiva y ex-clusiva). </li></ul>
  10. 10. <ul><li>Se extiende derechos a individuos en virtud de la resi -dencia en vez de la identidad cultural. </li></ul><ul><li>La ciudadanía nacional ha dejado de ser la única base para la adscripción de derechos. </li></ul>
  11. 11. <ul><li>Los residentes extranjeros tienen que estar protegido por los dd.hh; </li></ul><ul><li>Después de cierto tiempo de residencia legal deben tener la oportunidad de naturalizarse; </li></ul><ul><li>La concepción pública de unidad nacional debería ser más cívica que étnica. </li></ul>
  12. 12. <ul><li>Una nueva ciudadanía </li></ul><ul><li>Razones democráticas. </li></ul><ul><li>Los inmigrantes cuestionan el vínculo entre naciona- lidad y democracia y cuestionan la supuesta homoge- neidad nacional (pluralismo cultural). </li></ul><ul><li>Se rompe también el vínculo de territorialidad ligado a un estado. </li></ul>
  13. 13. Una ciudadanía inclusiva <ul><li>Una sociedad multicultural no puede ser estable y per- durable sino desarrolla un sentido común de pertenen- cia entre sus miembros, este no puede ser de base ét- nica, su naturaleza debe ser de carácter político. </li></ul>
  14. 14. <ul><li>Garantiza la igualdad a travésde las leyes, es algo vinculado a la necesidad de límites. </li></ul><ul><li>El fin de la comunidad política es la igualdad en el reconocimiento, la redistribución y re –presentación. </li></ul>
  15. 15. Ciudadanía-Integración
  16. 16. Integración <ul><li>. Concepto polémico, variedad de significa- dos. </li></ul><ul><li>. Proceso bidireccional y dinámico de ajuste mutuo por parte de todos los inmigrantes y autóctonos (Plan estraté- gico de ciudadanía e integración 2007-2010). </li></ul><ul><li>. Importancia del asunto, factor de cambio social (Era de las migraciones). </li></ul>
  17. 17. Integración-Acomodación <ul><li>concilien la diversidad cultural e identitaria con la cohesión social, económica y política </li></ul><ul><li>Modos de incorporación </li></ul><ul><li>Contextos de recepción . </li></ul>
  18. 18. carácter multidimensional de la integración <ul><li>estructural : aspectos socioeconómicos: (trabajo, vivienda , sanidad, educación, integración familiar). </li></ul><ul><li>jurídico o normativo . Ley de Extranjería. Jerarquía de situa- ciones (nacionales, comunitarios, residentes, indocumen- tados) </li></ul><ul><li>cultural e identitario . Derecho a la diferencia. Intercultura- lidad. </li></ul>
  19. 19. <ul><li>es un proceso : importancia de la interacción. Proceso de negociación, gestión de los conflictos, políticas de igualdad y diferencias. Uso servicios sociales </li></ul><ul><li>integración política , inclusión entendida en términos de igualdad como agentes del espacio público (ciudadanía). Derechos políticos (voto) </li></ul>
  20. 20. Obstáculo al proceso de integración FACTORES DE EXCLUSIÓN REQUERIMIENTOS DE INCLUSIÓN LLEGADA Hombres/mujeres solos Situación Irregular Facilidad documentación. Acceso a los tres sistemas básicos de bienestar. Educación, sanidad y s. sociales. ASENTAMIENTOS Trabajo precario Sumergido Precariedad residencia Trabajo formal y vivienda. Reagrupación familiar. RESIDENCIA PERMANENTE Diferente cultura Factores de exclusión no racionales Reconocimiento cultural Participación política.
  21. 21. El fenómeno de la inmigración está en un compás de espera <ul><li>. La crisis de 2007 va suponer un punto de infle- xión para España como país de inmigración </li></ul><ul><li>. ¿Se van a reducir los flujos migratorios? </li></ul><ul><li>. Elevadas tasas de paro en las poblaciones me- nos cualificada </li></ul><ul><li>. Discursos institucionales </li></ul><ul><li>. Contratos de integración. </li></ul>
  22. 22. El proceso de inserción laboral se va a ver frenado <ul><li>Los procesos de movilidad ocupacional se retrasan </li></ul><ul><li>La adaptación del capital humano también </li></ul><ul><li>La temporalidad en el trabajo también </li></ul><ul><li>La agricultura y el trabajo doméstico se etnifican </li></ul>
  23. 23. <ul><li>Problemas de la hipotecas </li></ul><ul><li>Problemas de hacinamiento y de segregación urbana </li></ul><ul><li>Redistribución geográfica </li></ul>¿El proceso de inserción urbana y habitabilidad?
  24. 24. interculturalidad <ul><li>forma de gestionar la pluralidad cultural </li></ul><ul><li>pone el acento en la interacción, el contacto, es dinámica, </li></ul><ul><li>no está claro su diferencia con un tipo de multiculturalismo; olvidarse de las dimensiones socioeconómicas y jurídicas. </li></ul>
  25. 25. la integración como proceso <ul><li>La sociedad no es homogénea ni igualitaria socialmente. Desigualdad/desventaja. </li></ul><ul><li>Importancia del conflicto. Lógicas. Lenguajes. </li></ul><ul><li>Procesos de aculturación y éxitos en la inte -gración. Tipos de socialización. </li></ul><ul><li>Importancia de la inserción socio espacial. Uso del espacio público. </li></ul><ul><li>Convivencia/coexistencia/hostilidad </li></ul>
  26. 26. Percepciones sobre el uso de los servicios sociales <ul><li>. No es la competencia por el trabajo </li></ul><ul><li>. Sino por la protección social, educación, sanitaria </li></ul><ul><li>. Racismo institucional </li></ul>
  27. 27. Diferente uso de los servicios sociales <ul><li>. Para los españoles es la última red de seguir- dad y protección ante la exclusión </li></ul><ul><li>. Para los inmigrantes es puerta de acceso al proceso de inserción social </li></ul><ul><li>. Una caída en el uso de los servicios sociales no indicaría mejor nivel de integración sino repliegue comunitario </li></ul>
  28. 28. Importancia de la formación <ul><li>. Importancia de conocer la lengua y del entorno </li></ul><ul><li>. Mejora en los aspectos formativos </li></ul><ul><li>. Además de los efectos directos reduce la de -pendencia de las redes sociales comunitarias </li></ul>

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