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Presentacion blog talentosolidario_jm_fresno

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ABRIRSE A EUROPA: CONSULTORÍA ESTRATÉGICA A NIVEL EUROPEO.

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Presentacion blog talentosolidario_jm_fresno

  1. 1. “Abrirse a Europa: consultoría estratégica a nivel europeo” José Manuel Fresno Madrid, 23 de mayo de 2014 Red de Talento Solidario 2014 – Mejorar la eficacia de los proyectos IV Taller de trabajo: financiación europea
  2. 2. ¿Qué hay que saber para abrirse a Europa? LAS POLÍTICAS ¿Cuáles son las prioridades políticas de la UE? LAS INSTITUCIONES ¿Cuál es el papel de las instituciones europeas y sus claves de actuación? LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN ¿Cuáles son las fuentes de financiación y su funcionamiento?
  3. 3. El marco político: la Estrategia 2020
  4. 4. ¿Qué es importante conocer? El contexto y coyuntura • La Estrategia 2020 Las prioridades • Objetivos para la UE y para España El proceso político • El Semestre Europeo como método de seguimiento
  5. 5. Una coyuntura delicada  Los efectos de la crisis financiera  Una crisis de gobernanza  Pérdida de relevancia de Europa en el mundo  Puesta en cuestión de algunos principios inspiradores de la Unión  Debates y tensiones: – Cohesión versus diferenciación – Distintas velocidades versus distintos puntos de llegada
  6. 6. Un cambio de ciclo: la Estrategia 2020 3 prioridades Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación. Crecimiento sostenible: promoción de una economía que haga un uso más eficaz de los recursos, que sea más verde y competitiva. Crecimiento integrador: fomento de una economía con alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial.
  7. 7. Un cambio de ciclo: la Estrategia 2020 5 objetivos europeos 5 objetivos El 75 % de la población de entre 20 y 64 años empleada. El 3 % del PIB de la UE invertido en I+D. «20/20/20» en materia de clima y energía (incluido un incremento al 30 % de la reducción de emisiones si se dan las condiciones para ello). Abandono escolar inferior al 10 % y al menos el 40% debería tener estudios superiores completos. 20 millones de personas menos en riesgo de pobreza.
  8. 8. Los objetivos de España en la Estrategia 2020 Objetivos europeos Objetivos en España Datos 2010 (ES) Datos 2011 (ES) Datos 2012 (ES) Empleo Empleo para el 75% de las personas de 20 a 64 años Empleo para el 74% de las personas de 20 a 64 años 62,5% 61,6% 59,3% Educación Tasas de abandono escolar prematuro <10% Tasas de abandono escolar prematuro <15% 28,4% 26,5% 24,9% Al menos un 40% de personas de 30 a 34 años con estudios de nivel terciario Al menos un 44% de personas de 30 a 34 años con estudios de nivel terciario 40,6% 40,6% 40,1% Pobreza Reducir al menos en 20 millones el número de personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión social Reducir al menos en 1.400.000 el número de personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión social I+D Inversión del 3% del PIB de la UE en I+D Inversión del 3% del PIB de la UE en I+D 1,4% 1,36% 1,3% Cambio climático y energía Emisiones de gases de efecto invernadero un 20% (o un 30% si se dan las condiciones) menores a los niveles de 1990 Emisiones de gases de efecto invernadero un 10% (o un 30% si se dan las condiciones) menores a los niveles de 2005 --- --- --- 20% de energías renovables 20% de energías renovables 13,8% 13,2% 14,3% Aumento del 20% de la eficiencia energética Aumento del 20% de la eficiencia energética --- --- ---
  9. 9. Un cambio de ciclo: la Estrategia 2020 7 iniciativas emblemáticas Unión por la innovación Juventud en movimiento Una agenda digital para Europa Una Europa que utilice eficazmente los recursos Una política industrial para la era de la mundialización Agenda de nuevas cualificaciones y empleos Plataforma europea contra la pobreza
  10. 10. El Semestre Europeo Su funcionamiento
  11. 11. El Semestre Europeo instrumentos de seguimiento •Son la base para la elaboración de los PNR •4 de ellas relacionadas con el empleo: •Reducir el desempleo estructural y fomentar el empleo de calidad •Conseguir una población activa cualificada y promover el aprendizaje permanente •Mejorar la calidad y los resultados de los sistemas educativos y de formación •Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza 10 directrices europeas •Informe de seguimiento elaborado por la Comisión Europea basado en datos de cada uno de los países La Encuesta Anual de Crecimiento
  12. 12. El Semestre Europeo instrumentos de seguimiento •Informes anuales elaborados por los Estados Miembros en los que se reporta sobre el progreso a nivel nacional hacia las metas y objetivos de la Estrategia Europa 2020 y las políticas que se van a emprender para alcanzarlos Los Planes Nacionales de Reforma (PNR) •Son recomendaciones específicas para cada país propuestas por la Comisión Europea y aprobadas por el Consejo Europeo basándose en el PNR presentado por cada país y teniendo en cuenta los avances en la consecución de los objetivos nacionales. •Se aprueban en junio de cada año. Las Recomendaciones Específicas para cada país
  13. 13. Preguntas clave….  ¿Qué encaje tiene nuestra organización en las prioridades de la agenda 2020?  ¿Cómo puede contribuir el trabajo que realizan mi organización en la consecución de los objetivos de la Estrategia? – Empleo – Educación – Pobreza – I+D – Cambio climático y energía  ¿Puede mi organización influir en la Estrategia 2020? ¿Cuáles serían las vías más adecuadas?
  14. 14. Recomendaciones para influir en la Estrategia 2020 Mes Acción Nivel Aliados Enero a marzo Influir en la elaboración del Plan Nacional de Reforma español a través de dos vías:  Participación en la ronda de consultas que el gobierno debe de llevar a cabo con los grupos de interés (entre ellos las ONG)  Envío de un documento de propuestas a iniciativa propia al departamento responsable de las políticas sociales para que lo tengan en cuenta a la hora de hacer sus aportaciones al PNR Gobierno estatal Federaciones y confederaciones de ONG de acción social españolas, como por ejemplo, Plataforma del Tercer Sector, CERMI, EAPN, etc. Influir en las orientaciones que remite el Parlamento Europeo a la Comisión Europea y al Consejo Parlament o Europeo Federaciones y confederaciones de ONG de acción social europeas, como por ejemplo la Social Platform o la EAPN Europa
  15. 15. Recomendaciones para influir en la Estrategia 2020 Mes Acción Nivel Aliados Abril a mayo Influir en la elaboración de las Recomendaciones Específicas para cada país enviado un documento de propuestas a través de las ONG con mayor capacidad de influencia a nivel europeo. Ejemplo: Informe 2013 de EAPN sobre las Recomendaciones Específicas para cada país y propuestas de recomendaciones alternativas Comisión Europea Federaciones y confederaciones de ONG de acción social europeas, como por ejemplo, la Social Platform o la EAPN Europa Septiem bre y octubre Influir en la elaboración de la Encuesta Anual de Crecimiento enviando un documento de seguimiento de la implementación de los compromisos de España así como de las Recomendaciones Específicas. Ejemplo: Informe sombra 2012 de Caritas Europa sobre la Estrategia 2020 Comisión Europea Federaciones y confederaciones de ONG de acción social europeas, como por ejemplo, la Social Platform o la EAPN Europa Participar en las actividades de Peer Review (evaluación entre pares), que en muchas ocasiones son temáticos y que pueden tocar temas de interés Comisión Europea Estados miembros Expertos que participan en los Peer Review Departamento responsable de la política social en el gobierno
  16. 16. Recomendaciones para influir en la Estrategia 2020 Mes Acción Nivel Aliados Septiem bre y octubre Influir en la elaboración de la Encuesta Anual de Crecimiento enviando un documento de seguimiento de la implementación de los compromisos de España así como de las Recomendaciones Específicas. Ejemplo: Informe sombra 2012 de Caritas Europa sobre la Estrategia 2020 Comisión Europea Federaciones y confederaciones de ONG de acción social europeas, como por ejemplo, la Social Platform o la EAPN Europa Participar en las actividades de Peer Review (evaluación entre pares), que en muchas ocasiones son temáticos y que pueden tocar temas de interés Comisión Europea Estados miembros Expertos que participan en los Peer Review Departamento responsable de la política social en el gobierno
  17. 17. Las instituciones europeas y cómo relacionarse con ellas
  18. 18. ¿Qué es importante conocer? Los principios clave •Subsidiariedad •Proporcionalidad Las instituciones •La Comisión Europea •El Consejo de la UE •El Parlamento Europeo •El Tribunal de Justicia Europeo •Otras instituciones relevantes Los procedimientos de decisión •Consulta •Aprobación •Cooperación •Codecisión
  19. 19. El principio de subsidiariedad Este principio obliga a la UE a actuar siempre y cuando pueda aportar un valor añadido que no se pueda obtener de otra manera o porque resulte más eficaz. Se utiliza cuando la UE tiene una competencia compartida con los gobiernos nacionales para decidir quién hace qué.
  20. 20. El principio de proporcionalidad Establece que la actuación de las instituciones debe limitarse a lo necesario para alcanzar los objetivos de los Tratados, guardando proporción con la finalidad que se persigue. Se utiliza para limitar y enmarcar la acción de la UE independientemente de si sus competencias sean exclusivas o compartidas.
  21. 21. Las instituciones de la Unión Europea Principio de unidad institucional 5 Instituciones Parlamento Europeo Consejo de la Unión Comisión Europea Tribunal de Justicia Tribunal de Cuentas 5 organismos Comité Económico y Social Comité de las Regiones Defensor del Pueblo Europeo Banco Europeo de Inversiones Banco Central Europeo Varias Agencias completan el sistema
  22. 22. ¿Cómo puede el TS relacionarse con la CE? (1) Participando en las consultas temáticas que pone en marcha la Comisión a través de los libros verdes. Participando en las consultas o debates on-line abiertas a través de la web Tu Voz en Europa. Asistiendo a conferencias o talleres organizados por la CE, una forma para el TS de obtener información sobre las prioridades políticas de la Comisión Europea de primera mano y conocer a las personas clave. Estando atentos a la creación de comités específicos temáticos para intentar relacionarse con los expertos españoles y obtener así información de primera mano sobre lo que se discute en ese foro.
  23. 23. ¿Cómo puede el TS relacionarse con la CE? (2) Promoviendo las relaciones con la Representación de la Comisión Europea o del Parlamento Europeo en España participando en los eventos que organizan, pero también organizando eventos en la Sede de la Representación como vía para darnos a conocer. Inscribiéndose en el Registro de Transparencia que está abierto a todas las entidades que llevan a cabo “actividades que se realicen con el objetivo de influir en los procesos de elaboración de políticas y de toma de decisiones de las instituciones europeas”. Solicitando y gestionando subvenciones de programas europeos.
  24. 24. ¿Cómo puede el TS relacionarse con el Consejo de la UE? (1) Participando en las actividades que organiza el país que tiene la Presidencia del Consejo. Reaccionando a las decisiones que toma el Consejo a través de cartas, manifiestos, etc. Siguiendo la agenda de temas a tratar y haciendo propuestas a través del ministerio nacional correspondiente o a través de la REPER (Representación Permanente del Gobierno español en Bruselas)
  25. 25. ¿Cómo puede el TS relacionarse con el Parlamento Europeo ? (1) Conociendo y contactando a los grupos de interés del Registro de Transparencia (privados, públicos o no gubernamentales): •proporcionan al PE información específica y dan su opinión sobre sectores económicos, sociales, ecológicos, científicos y de toda índole. Figuran en un registro público y en la página web del PE. Conociendo cuáles son las comisiones temáticas del Parlamento y quienes las componen para relacionarse con los eurodiputados en cuestión. Las comisiones relacionadas con las políticas sociales son: •Empleo y Asuntos Sociales (EMPL) •Cultura y Educación (CULT), Libertades Civiles •Justicia y Asuntos de Interior (LIBE) •Derechos de la Mujer e Igualdad de Género (FEMM)
  26. 26. ¿Cómo puede el TS relacionarse con el Parlamento Europeo? (2) Asistiendo a audiciones públicas, que son reuniones o jornadas públicas que organizan los órganos parlamentarios sobre temas específicos. Ejerciendo el Derecho de Petición ante el PE: permite presentar una solicitud, queja u observación relativa a la aplicación del derecho comunitario, o un llamamiento dirigido al PE para que tome posición ante un asunto concreto: Accediendo a subvenciones puntuales. A través del Servicio de Información al Ciudadano: un servicio que permite a cada ciudadano ponerse en contacto con el PE para formularle preguntas, pedirle información o presentarle propuestas.
  27. 27. ¿Cómo puede el TS relacionarse con el Tribunal de Justicia de la UE? Presentando algún recurso o cuestión prejudicial. Estando al corriente de las sentencias que dicta el Tribunal para poder utilizar la jurisprudencia en casos similares en España o, en el caso de que no se esté de acuerdo, para hacer lobby para un próximo caso.
  28. 28. Los procedimientos de decisión en la UE (1) •A partir de una propuesta de la Comisión, el Consejo consulta al Parlamento, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones. El Parlamento podrá aprobar, rechazar o solicitar modificaciones. La Consulta •En algunos ámbitos, el Consejo tiene que obtener la aprobación del Parlamento antes de tomar ciertas decisiones. El proceso es igual al de consulta, salvo que el Parlamento no puede modificar una propuesta: debe aceptarla o rechazarla. La aceptación (“dictamen conforme”) requiere una mayoría absoluta de los votos emitidos. Aprobación (antiguo dictamen conforme)
  29. 29. Los procedimientos de decisión en la UE (2) • Fue introducido en 1986 para aumentar el papel del Parlamento Europeo en comparación con el procedimiento de consulta. El Parlamento puede introducir modificaciones, pero la decisión final la toma únicamente el Consejo. La cooperación • En este procedimiento, el Parlamento no se limita a dar su opinión: las decisiones se toman de forma conjunta con el Consejo. La codecisión
  30. 30. Actos jurídicos en la UE VINCULANTES NO VINCULANTES REGLAMENTOS:  Son de aplicabilidad directa y efecto directo.  Recurribles a nivel nacional RECOMENDACIONES:  Es una invitación del Consejo a llevar a cabo una actuación concreta DIRECTIVAS  Están dirigidas a determinados Estados o a todos  Los estados eligen la forma de transposición OPINIONES – PARECERES  Es un posicionamiento sobre un tema DECISIONES  Pueden dirigirse a Estados o a particulares (personas físicas o jurídicas)  Pueden versar sobre cuestiones en las que se litiga COMUNICACIONES  Informan de algo
  31. 31. Las fuentes de financiación europeas
  32. 32. ¿Qué es importante conocer? Las distintas fuentes de financiación • Los puntos de entrada • Sus lógicas de acceso y requisitos
  33. 33. Los puntos de entrada a los fondos europeos Los fondos estructurales y de inversión Puntos de entrada: Administraciones públicas españolas (Administración General del Estado y Comunidades Autónomas) Los programas comunitarios Puntos de entrada: Direcciones Generales de la Comisión Europea en Bruselas (en alguna ocasión con un sistema de gestión compartida con los Estados miembros)
  34. 34. Los Fondos Estructurales y de Inversión 2014-2020
  35. 35. El paquete legislativo de los FEI Entrada en vigor: 21 de diciembre de 2014 REGLAMENTO COMÚN Establece las normas comunes que van a regir los distintos fondos FEDER Fondo de Cohesión Cooperación Territorial Europea FSE FEADER Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) Reglamentos específicos
  36. 36. Refuerzo del enfoque estratégico Marco Estratégico Común Acciones clave para objetivos temáticos de la Estrategia 2020 Acuerdos de Asociación (nacional): - Condicionalidades ex ante - Marco de ejecución Adopción de Programas Operativos (nacional y autonómico)
  37. 37. FEI 2014-2020 11 objetivos temáticos 1. Investigación, desarrollo tecnológico e innovación 2. Información y tecnologías de la comunicación (TIC) 3. Competitividad de las pequeñas y medianas empresas (PYME) 7. Transporte sostenible, redes de infraestructuras y descongestión 4. Economía baja en carbono (low- carbon economy 5. Cambio climático, adaptación, prevención y gestión del riesgo 6. Protección medioambiental y eficiencia energética 8. Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral 9. Inclusión social y lucha contra la pobreza y toda forma de discriminación 10. Invertir en la educación, el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje permanente 11. Capacitación institucional y eficiencia de la administración pública OBJETIVOS ESPECÍFICOS FSE
  38. 38. Los principios horizontales y los objetivos políticos transversales Principios horizontales Asociación y gobernanza multinivel Desarrollo sostenible Promoción de la igualdad entre hombres y mujeres y no discriminación Objetivos políticos transversales Accesibilidad Cambio demográfico Cambio climático
  39. 39. El Código de Conducta y la participación de los actores clave  Los Estados miembros deberán cooperar con los actores clave tanto en la planificación como en la implementación de los fondos Los actores clave Autoridades regionales, locales y urbanas y otras autoridades públicas competentes. Interlocutores económicos y sociales. Organismos que representen a la sociedad civil, incluidos los interlocutores medioambientales, las organizaciones no gubernamentales y los organismos encargados de promover la igualdad y la no discriminación.
  40. 40. Clasificación regional Regiones menos desarrolladas • PIB per capita < 75% de la media EU Regiones en transición • PIB per capita entre 75% y 90% Regiones más desarrolladas • PIB per capita > 90%
  41. 41. 3 tipos de regiones con prioridades concentradas 3 categoríasde regiones < 75 %PIB/capita* *index EU27=100 75-90 % > 90 % Menos desarrolladas transición Más desarrolladas
  42. 42. Cambios fundamentales Refuerzo de la eficacia y de los resultados Concentración en resultados Programación común, indicadores específicos, reporting, seguimiento y evaluación Marco de ejecución para todos los programas Objetivos claros y medibles y por etapas Complemento de reserva 5% de los fondos nacionales (por país, fondo y categoría de región) Condicionalidades ex- ante Asegurar las condiciones para que las inversiones sean efectivas Condicionalidad macroeconómica Alineamiento con la nueva gobernanza económica
  43. 43. La programación de los FEI en España en 2014 22 de abril de 2014: aprobación del Acuerdo de Asociación 22 de julio de 2014: aprobación de los Programas Operativo (nacionales y regionales)
  44. 44. Primer semestre de 2014 Año clave para la programación Acuerdo de Asociación Lo firma el Estado Español con la UE y define las grandes líneas de aplicación de los fondos para los próximos 7 años. Enlace al Acuerdo de Asociación Programas Operativos Documentos en los que se concreta la programación. Se elaboran para los distintos fondos (FEDER y FSE). Hay programas nacionales gestionados por el Estado y programas regionales gestionados por las CCAA
  45. 45. Primer semestre de 2014 Los actores clave Comisión Europea Aprueba el Acuerdo de Asociación y los Programas Operativos El Estado Mº de Hacienda (FEDER) Mº de Empleo y SS-UAFSE (FSE) Coordinan el proceso CCAA Direcciones de Asuntos Europeos adscritas normalmente a Presidencia, Economía o Hacienda Planifican los Programas Operativos con las administraciones correspondientes (distintas consejerías)
  46. 46. El Acuerdo de Asociación ¿QUÉ FIJA EL ACUERDO DE ASOCIACIÓN? •El presupuesto asignado a España y la proporción de fondos gestionado por el Estado y las comunidades autónomas (cuántos programas operativos regionales y cuántos nacionales). •Cuáles son las prioridades temáticas para España de las 11 posibles y en cuáles se concentran los recursos disponibles. •Cuántos programas operativos habrá y cuáles serán sus prioridades. •Quiénes serán los organismos intermedios y los organismos gestores de los fondos
  47. 47. La arquitectura del Fondo Social Europeo 2014-2020 FSE PO Nacionales (54%) PO Empleo Juvenil (gestionado a través de las CCAA) PO Empleo, educación y formación PO Fomento de la inclusión social y de la economía social PO Asistencia técnica PO Regionales (46%) 19 Programas Operativos: 1 por CCAA + Ceuta y Melilla Eje 1: Fomento del empleo y movilidad laboral (Objetivo Temático 8) Eje 2: Fomento de la inclusión social y lucha contra la pobreza y toda forma de discriminación (Objetivo Temático 9) Eje 3: Inversión en educación, en Mejora de las Competencias Profesionales y en Aprendizaje Permanente (Objetivo Temático 10) Eje 4: Mejora de la Capacidad Institucional y de la eficacia de la Administración Pública (Objetivo Temático 11) Eje 5: Integración sostenible en el mercado de trabajo de los ni-ni Eje 6: innovación social Eje 7: cooperación transnacional Eje 8: asistencia técnica
  48. 48. El FSE en España •Menos desarrollada: Extremadura (80% cofinanciación) •En transición: 4 CCAA, Melilla y Canarias (85%) •Más desarrolladas: 11 CCAA y Ceuta (50-80%) España contará con una dotación similar al periodo anterior: casi 9.000 millones de euros (a precios corrientes), contando la Iniciativa de Empleo Joven (YEI) y el nuevo Fondo de Ayuda a los Desfavorecidos (FEAD) que se financia a través del FSE.
  49. 49. Prioridades de inversión del FSE para España Objetivo temático 8: empleo • El acceso al empleo por parte de los demandantes de empleo y de las personas inactivas • La integración sostenible en el mercado de trabajo de los jóvenes • Promover el trabajo por cuenta propia, el espíritu empresarial y la creación de empresas • La igualdad entre hombres y mujeres y la conciliación de la vida laboral y la privada • La adaptación de los trabajadores, las empresas y los empresarios al cambio • Promover un envejecimiento activo y saludable Objetivo temático 9: inclusión social • Inclusión activa • Inclusión comunidades marginadas (población gitana) • Igualdad y no discriminación • Acceso a servicios asequibles y de calidad • Emprendimiento social • Estrategias de desarrollo local Objetivo temático 10: educación • Lucha contra el abandono escolar precoz y fomento de la igualdad de acceso a una educación infantil, primaria y secundaria de buena calidad • Mejora de la calidad, la eficacia y la accesibilidad de la educación superior y ciclos equivalentes con el fin de mejorar la participación y el nivel de instrucción • Mejora del acceso al aprendizaje permanente, de las competencias profesionales y de la adecuación al mercado de trabajo de los sistemas de educación y formación
  50. 50. Preguntas para la reflexión ¿Qué encaje tiene mi organización en los FEI 2014-2020? ¿Cuáles son las oportunidades? ¿Cuáles son los riesgos? ¿Qué pasos habría que dar a nivel operativo?
  51. 51. Los Programas Comunitarios 2014-2020
  52. 52. Principales novedades 1. Reducción del número de programas: 22 programas los más de 80 existentes 2. Objetivos y prioridades más delimitadas: conectados estrechamente con los objetivos de la estrategia Europa 2020 3. Unificación de normas: un nuevo set de reglas financieras comunes 4. Mayor facilidad en la justificación: + flexibilidad en el reembolso, IVA es elegible y simplificación de la justificación
  53. 53. Principales novedades 1. Reducción del número de programas: 22 programas los más de 80 existentes 2. Objetivos y prioridades más delimitadas: conectados estrechamente con los objetivos de la estrategia Europa 2020 3. Unificación de normas: un nuevo set de reglas financieras comunes 4. Mayor facilidad en la justificación: + flexibilidad en el reembolso, IVA es elegible y simplificación de la justificación
  54. 54. Las 5 principales características de los programas comunitarios Innovación Partenariado Transnacionalidad Cofinanciación Sinergia, efecto multiplicador y visibilidad
  55. 55. Innovación • Dar nuevas respuestas a viejos problemas o nuevas respuestas a nuevos problemas • Estrechamente ligado a la experimentación • Es necesario reflexionar sobre lo que hacemos para encontrar aquello que podemos mejorar o cambiar tanto en los contenidos como en el proceso • Observar lo que hacen otros Qué significa innovar • Nuevos métodos de abordaje • Nuevos instrumentos • Implicación de nuevos actores • Abordaje de problemas emergentes • Plantear las actuaciones con flexibilidad • Trabajar con la óptica de la experimentación En qué se puede innovar
  56. 56. Partenariado •Identificar correctamente a los socios •Perseguir objetivos progresivos •Establecer claramente los compromisos de cada socio •Establecer el procedimiento para la toma de decisiones y la asunción de responsabilidades (capacitación) •Construir conjuntamente un diagnóstico global coherente •Generar sinergia •Romper con hábitos al uso (corporativismo, a priori, visión sectorial...) •Enfocar la actuación de modo multidimensional •Dar una perspectiva de integralidad a las actuaciones •Estar abiertos a la incorporación de nuevos socios •Negociar los conflictos Características de partenariado
  57. 57. Transnacionalidad •Método de trabajo en el cual sobre un mismo proyecto, una o varias entidades de distintos países persiguen objetivos comunes •La transnacionalidad debe ser entendida como un proceso •Proponerse objetivos alcanzables •Acciones transnacionales pueden ser: producir y publicar materiales comunes, formación conjunta, intercambios, visibilidad •Creación de redes Qué es la transnacionalidad
  58. 58. Recomendaciones para la transnacionalidad Elegir los socios adecuadamente Ser realistas en los objetivos Establecer claramente los compromisos de cada socio Dedicar recursos suficientes Es punto de partida y de llegada
  59. 59. Recomendaciones para la transnacionalidad Implicar en los distintos niveles del proyecto Actuar de modo transparente Trabajar los espacios informales Crear sinergias para el futuro
  60. 60. Cofinanciación •Distribuye el esfuerzo financiero. •Minimiza el riesgo de que un proyecto pierda el 100% de la financiación. •Responsabiliza a las entidades promotoras. •Facilita la puesta en marcha de partenariados. •Facilita el acceso a otras fuentes de financiación. •Permite dimensionar los proyectos en volumen. Ventajas de la cofinanciación
  61. 61. Requisitos de la cofinanciación Tiene que estar certificada y comprometida Por lo general debe ser en líquido El porcentaje viene especificado en la convocatoria Intentar que no sean demasiados los cofinanciadores Posible utilizar como cofinanciación subvenciones que se están recibiendo, pero ¡ojo con esto! Implicar a los cofinanciadores también en la planificación y el desarrollo del proyecto
  62. 62. Sinergia, efecto multiplicador y visibilidad • proceso por el cual un proyecto es capaz de desarrollar una dinámica positiva allí donde se realiza Sinergia • Efecto de onda expansiva, que no finaliza en el tiempo y el lugar en el que se desarrolla Efecto multiplicador • Publicidad de las acciones que se desarrollan en el marco del proyecto Visibilidad
  63. 63. Sinergia, efecto multiplicador, visibilidad Transferencia y generalización Dar importancia a la visibilidad de los proyectos resaltando las buenas prácticas Prestar especial atención a la producción y difusión de materiales Buscar el efecto multiplicador de las actuaciones Evaluar, extraer y extrapolar lecciones Situar el tema en la corriente principal (mainstreaming) Conectar las actuaciones con las políticas generales (transferencia) Implicar a los stakeholders
  64. 64. Programas comunitarios 2014-2020 Principales instrumentos Empleo e innovación social Europa con la ciudadanía Derechos, igualdad y ciudadanía Justicia Fondo de asilo y migración Horizon 2020 Competitividad de las empresas y PYMES, COSME Creative Europe ERASMUS + Consumidores Life (medio ambiente) Salud para el crecimiento
  65. 65. Preguntas para la reflexión ¿Qué encaje tiene mi organización en los programas comunitarios? ¿Cuáles son las oportunidades? ¿Cuáles son los riesgos? ¿Qué pasos habría que dar a nivel operativo?
  66. 66. Enlaces de interés
  67. 67. Las políticas Sección web sobre la Estrategia Europa 2020 de la UE Sección web donde se pueden descargar los Programas Nacionales de Reforma y las Recomendaciones Específicas para cada país Sección web donde se puede descargar la Encuesta Anual de Crecimiento
  68. 68. Las instituciones  Web de la Comisión Europea: http://ec.europa.eu/index_es.htm – Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión: http://ec.europa.eu/social/home.jsp?langId=es – Dirección General de Justicia http://ec.europa.eu/justice/index_es.htm – Dirección General de Educación y Cultura http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/index_en.htm – Representación de la Comisión Europea en España http://ec.europa.eu/spain/index_es.htm  Web del Parlamento Europeo: http://www.europarl.europa.eu/portal/es  Web del Consejo de la UE http://www.consilium.europa.eu/homepage.aspx?lang=es  Web del Consejo Europeo http://www.european-council.europa.eu/home-page.aspx?lang=es
  69. 69. Los fondos europeos: los FEI 2014- 2020 Infografía sobre la política de cohesión 2014-2020 Código de Conducta sobre la gobernanza y la participación multinivel en los FEI 2014-2020 Página web de la Unidad Administradora del FSE (UAFSE) Sección sobre el periodo de programación 2014- 2020 de la página web de la Dirección General de Fondos Comunitarias
  70. 70. Los fondos europeos: los programas comunitarios 2014-2020 Guía de financiación europea: programas sociales 2014-2020 (Plataforma de ONG de Acción Social) Creative Europe Horizon 2020 Erasmus + Programa Justicia 2014-2020 Europa para la ciudadanía Empleo e innovación Social Salud para el crecimiento Cosme
  71. 71. contacto@fresnoconsulting.es www.fresnoconsulting.es 91 827 2709 / 673 085 335 Asesoría estratégica y operativa Retos sociales y Unión Europea

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