Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

Savchyn constitutional transformation

484 views

Published on

Published in: Law
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Savchyn constitutional transformation

  1. 1. Михайло Савчин, д.ю.н., проф. УжНУ, радник Голови Конституційного Суду (2008 - 2010), msavchyn@bigmir.net
  2. 2. Топік основних проблем  Чи є конституційна система ієрархічною? чи вона має горизонтальну структуру? як це виглядає з точки зору соціальної взаємодії?  Мереживні структури та влада: приклад Мексики та приклад організації АТО  Багаторівневий конституціоналізм та організація публічної влади.  Чи достатньо конституційних інструментів для транскордонного співробітництва?  Конституційна система і правило Solange: критерії легітимності делегування частини суверенних повноважень держави наднаціональним інститутам  Міжнародний мир і безпека у світлі прецедентів Уганди, колишньої Югославії та дії Будапештського меморандуму.  Відродження нового ленного права чи зародження глобального права? (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 2
  3. 3. Горизонтальний ефект конституції « [конституція] встановлює об’єктивний порядок цінностей, що істотно зміцнює ефективність дії основоположних прав. Цю систему цінностей, у центрі якої знаходиться індивід, що вільно розвивається, та її гідність, слід розглядати як основоположне, фундаментальне конституційне рішення, яке здійснює вплив на всі галузі права і служить пріоритетом розвитку законодавства, державного управління та правосуддя. Таким чином, очевидно, що ця система цінностей здійснює вплив на цивільне право. Кожна цивільно-правова норма повинна бути сумісною з цією системою і трактуватися у відповідності до її духу». • Lüth-decision, BVerfGE 7, 198, I. Senate (1 BvR 400/51). (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 3
  4. 4. Мереживні структури та влада: приклад Мексики та приклад організації АТО Мексика та наслідки однієї операції спецслужб Особливості опору акту зовнішнього вторгнення та організації АТО (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 4
  5. 5. Ефективність мілітарних та парамілітарних структур: історичні паралелі та горизонтальна структура організацій Берестецька битва Іловайський котел 28.09.2014 (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 5
  6. 6. Багаторівневий конституціоналізм (via Ingolf Pernice) та композитна конституція (das Verfassungverbund via BVerG)  Роль Maastricht case, 1994 у побудові доктрин ЄС як асоціації суверенних держав і композитної конституції ЄС;  Поділ влади по вертикалі та субсидіарність;  Поділ влади по горизонталі та контрбаланси;  Когерентність: узгодження регіональних політики та вирівнювання розвитку регіонів;  Національні інтереси та політика безпеки (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 6
  7. 7. Чи достатньо конституційних інструментів для транскордонного співробітництва?  Неможливість делегування окремих повноважень інститутам ТКС;  Неможливість концентрації ресурсів на рівні ТКС;  Слабка децентралізація влади в Україні;  Потреба вирівнювання розвитку регіонів (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 7
  8. 8. Конституційна система і правило Solange Матеріальні критерії Процесуальні критерії  Solange rule, 1978/1993: передача частини суверенних повноважень держави наднаціональним інститутам допустима настільки, наскільки це покращуватиме забезпечення прав і свобод людини і не посягатиме на сутність їх змісту;  Пряма дія норм правопорядку і його придатність забезпечити ефективний і дієвий захист основних прав;  Диференціація владних функцій та засобів правового захисту.  Гарантії участі громадян у виробленні наднаціональної політики;  Забезпечення пропорційного представництва держав- учасниць та консенсусний механізм ухвалення рішень;  Ефективна та дієва діяльність суду наднаціональної інституції для тлумачення установчих договорів та захисту основних прав (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 8
  9. 9. Міжнародний мир і безпека у світлі Будапештського меморандуму  Непропорційність між поступками України та “гарантіями” Будапештського меморандуму  Інституціональний компонент базується на Статуті ООН;  Процедурний компонент базується на рішеннях РБ ООН та особливостях юрисдикції Міжнародного суду ООН;  Відсутність прийнятної процедури чи алгоритму розв'язку потенційної кризи (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 9
  10. 10. Ремінісценції на тему Судети – 2 у світлі ефективності міжнародного порядку (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 10
  11. 11. Відродження нового ленного права чи….?  Домінування (імперія за І. Валлерстайном): центр – периферія;  Диспропорційність та закрита/напівзакрита структура світ-системи;  Слабка розвиненість соціальних інституцій, які заміщаються патрон- клієнтизмом;  Елітаризм та практики відбору “кращих людей”;  Авторитаризм як виправдання дистрибуції обмежених ресурсів (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 11
  12. 12. 1. Сумнівна легітимність ухвалення законів; 2. “Презумпція” щодо “добросовісної омани” стосовно державної зради/мародерства/порушення звичаїв війни і т.п.; 3. Можливість призначення місцевими органами суддів і прокурорів всупереч унітарному устрою України; 4. Кодифікація своєрідних правил кондотьєрства щодо можливості створення “добровільних загонів міліції”; 5. Конституція не знає “особливого порядку місцевого самоврядування”, окрім міста Києва і Севастопола чи в умовах воєнного і надзвичайного стану. 28.09.2014 (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 12
  13. 13. …чи зародження глобального права?  Наднаціональність;  Синтетизм – композитна конституція;  Пряма дія;  Основні права і належне урядування;  Мінімальні стандарти захисту і належна правова процедура;  Поділ влади по вертикалі (субсидіарність);  Доступність публічних послуг;  Деліберативна демократія (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 13
  14. 14. Напрями конституційної трансформації та глобалізація права 1. Реформування судової системи як необхідна умова захисту прав людини та органів національної безпеки 2. Забезпечення становлення реально діючого місцевого самоврядування та децентралізація влади 3. Розробка системи вирівнювання розвитку регіонів та узгодження регіональних політик 4. Визначення механізму делегування частини суверенних повноважень держави наднаціональним інститутам (за зразком ФРН/Франції/Іспанії) (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 14
  15. 15. Дякую за увагу! Михайло Савчин, д.ю.н., проф. УжНУ, Радник Голови Конституційного Суду (2008 – 2010) msavchyn@bigmir.net Доброї музи Вам!!! (с) М. Савчин Конституційні трансформації та глобалізація 28.09.2014 15

×