More Related Content Similar to http://www.thaqfny.com/116191 ميزانية الدعم النقدي حساب المواطن Similar to http://www.thaqfny.com/116191 ميزانية الدعم النقدي حساب المواطن (17) More from شهد محمد نور نور More from شهد محمد نور نور (20) http://www.thaqfny.com/116191 ميزانية الدعم النقدي حساب المواطن 3. المحتويات
4االقتصادية التطورات
6العالمي االقتصاد
7المحلي االقتصاد
10)(6102م 1438/1437 المالية للسنة الفعلية النتائج
12اإليرادات
14المصروفات
16الميزانية عجز تمويل
18)8341/9341(7102م القادمة المالية السنة ميزانية
28والتوقعات المالية التوجهات
28عامة نظرة
28األجل متوسطة العامة المالية توجهات
30والهيكلية المالية اإلصالحات
306102م المالية وزارة بيان في رت ِك ُذ إصالحات تحديث
377102م القادمة المالية للسنة جديدة إدارية أو هيكلية إصالحات
6. االقتصاديةالتطورات
االقتصادية التطورات
:العالمي االقتصاد
بنســـبة العالمي االقتصـــاد ينمـــو أن الدولـــي النقـــد صنـــدوق يتوقـــع
.7102م عام بنهاية المئة فـــي )3.4(و ،6102م عام بنهاية المئـــة فـــي )3.1(
2017 عـــام في المتوقعة النفـــط أســـعار معدل أن إلـــى الصنـــدوق ويشـــير
أن أوبك منظمة وتتوقـــع .ًأمريكيا ًدوالرا )50.6( مســـتوى عنـــد ســـيكون م
برميل مليـــون )95.3( بمقـــدار النفط علـــى العالمي الطلـــب معـــدل يكـــون
في ًتقريبا المئة فـــي )1.3( العالمي الطلب معدل فـــي زيادة بنســـبة ،ًيوميا
بــــارتفاع مقارنة ،7102م عـــام في المئة فـــي )1.1( وبنســـبة ،6102م عـــام
12
.5102م عـــام خالل المئة فـــي )4( بنســـبة
البند5102م6102م7102م
١
العالمي االقتصاد نمو% 3.1% 3.1% 3.4
١
)أمريكي (دوالر النفط أسعار معدل$ 50.8$ 43$ 50.6
برميل (مليون النفط على العالمي الطلب معدل
2
)ًيوميا
9394.295.3
النفط على العالمي الطلب معدل في الزيادة نسبة%4.0%1.3%1.1
6102م أكتوبر ،الدولي النقد صندوق 1
أوبك منظمة 2
2016
% 3.1
العالمي االقتصاد نمو
$ 43
النفط أسعار معدل
94.2
العالمي الطلب معدل
النفط على
)ًيوميا برميل (مليون
% 1.3
معدل في الزيادة نسبة
النفط على العالمي الطلب
6
7. %1.4
نمو نسبة
في اإلجمالي المحلي الناتج
٦١٠٢م عام
% 3.37
نمو نسبة
للقطاع المحلي الناتج
النفطي
:المحلي االقتصاد
الشـــرق منطقة فـــي االقتصادات أكبـــر مـــن المملكـــة اقتصـــاد ّعـــد ُي
الناتج مـــن المئة فـــي )25( نســـبته ما يمثـــل إذ إفريقيـــا وشـــمال األوســـط
المملكة اقتصـــاد حجم تضاعـــف وقد .3
المنطقـــة في اإلجمالـــي المحلـــي
المرتبة مـــن ًمرتفعا العالـــم فـــي ًاقتصـــادا عشـــرين أكبر مـــن أصبـــح حتـــى
المحلـــي الناتـــج نمـــو متوســـط وبلـــغ .3002م عـــام والعشـــرين الســـابعة
،ًســـنويا المئة فـــي )4( الماضـــي العقـــد مـــدى علـــى للمملكـــة الحقيقـــي
المتمثلة الرأسمالية المشـــاريع في ريال ترليون )1.7( الحكومة واســـتثمرت
.والصحة والتعليـــم التحتيـــة البنيـــة بقطاعـــات
1438/1437 العام لهذا اإلجمالي المحلي الناتـــج يبلغ أن المتوقع مـــن
لتقديرات ًوفقا ريال مليار )2,581( )100=2010( الثابتة باألســـعار )(6102م
القطاع ينمو وأن ،المئة في )1.40( بنســـبة بارتفاع ،لإلحصاء العامة الهيئـــة
في )0.51( بنســـبة الحكومي والقطاع ،المئـــة في )3.37( بنســـبة النفطـــي
تكرير نشـــاط حقق وقد ،المئة فـــي )0.11( بنســـبة الخاص والقطاع المئـــة
األنشـــطة ضمن نمو معدل كأعلى المئـــة في )14.78( قـــدره ًنمـــوا الزيـــت
.الحقيقي اإلجمالي المحلـــي للناتج المكونة االقتصاديـــة
غير الخـــاص للقطاع اإلجمالـــي المحلـــي الناتج انكمـــاش معامـــل أمـــا
على التضخم لقيـــاس االقتصادية المؤشـــرات أهم من يعد الـــذي النفطـــي
)0.99( نســـبته ارتفاعا يشـــهد أن المتوقع فمـــن ككل االقتصـــاد مســـتوى
العام في عليه كان بمـــا مقارنة )(6102م 1438/1437 عـــام في المئة فـــي
.لإلحصاء العامـــة الهيئة لتقديـــرات ًوفقا وذلك الســـابق
النفط أســـعار انخفاض أدى ،بالنفط القوي المملكة اقتصاد والرتبـــاط
،الحكومية الميزانيـــة فـــي كبير عجز حـــدوث إلى الماضييـــن العاميـــن خـــال
.المملكة تصنيـــف في ًســـلبا وأثر
.)5102م - (5002م الدولي البنك 3
٧١٠٢م السعودية العربية للملكة العامة الموازنة
7
8. االقتصاديةالتطورات
المعيشـــة لتكلفة القياســـي الرقم أظهر كما ،التضخم إلـــى وبالنســـبة
في )3.4( نســـبته ًارتفاعا - لألســـعار العام المســـتوى مؤشـــرات أهم وهو -
مقارنة )(7002م األســـاس لســـنة ًطبقا 6102م الجاري العـــام خالل المئـــة
.5102م عـــام في عليه كان بمـــا
العامة المالية وضـــع تقوية إلى المملكة في المالية السياســـة تهـــدف
متوازنة ميزانية إلـــى الوصول إلـــى وتهدف الحكومي اإلنفـــاق كفاءة ورفـــع
منها التي وبرامجهـــا 2030 المملكـــة رؤيـــة لتوجهات ًوفقـــا 2020 بحلـــول
يســـهم وبما المختلفة الحكومية للجهـــات 2020 الوطنـــي التحول برنامـــج
نمو وتعزيز األجنبيـــة االســـتثمارات وتدفـــق االقتصادي النمـــو تحفيز فـــي
.الخاص القطاع
% 3.4
المعيشة تكلفة نسبة ارتفاع
6102م الجاري العام خالل
8
12. )(٦١٠٢م ١٤٣٨/١٤٣٧ المالية للسنة الفعلية النتائج
4
المالية للسنة الفعلية النتائج
:)(6102م 1438/1437
اإليرادات
ريال مليار )528( إلـــى 6102م لعام اإليـــرادات إجمالي يصل أن يتوقـــع
مليار )514( البالـــغ الميزانيـــة في ًمقـــدرا كان عمـــا المئة فـــي )2.7( بزيـــادة
مقارنة ريال مليار )199( النفطيـــة غير اإليرادات تبلغ أن يتوقـــع كذلك .ريـــال
.العام هذا ميزانيـــة ضمن المقدرة 5
ريـــال مليار )181( بــــ
المالية للسنوات النفطية وغير النفطية اإليرادات
للمقارنة الحالية والسنة السابقة
1,246
1,153
101
1,145
118
1,035
1,039
126
913
612
166
446
528
199
329
2012201320142015
514
181
333
اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ اﻹﻳﺮاداتاﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻏﻴﺮ اﻹﻳﺮادات
اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ اﻹﻳﺮادات
ﺣﺘﻰ واﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ
6102م ﻧﻬﺎﻳﺔ
٦١٠٢م لعام الفعلية االيرادات تتجاوز أن المتوقع من
الميزانية في تقديرﻩ تم ما
ﺳﻌﻮدي رﻳﺎل ﻣﻠﻴﺎر
ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﺮه ﻣﺎﺗﻢ
اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ
6102م ﻟﻌﺎم
نوفمبر إلـــى ينايـــر مـــن الفعليـــة المصروفـــات علـــى ًبنـــاء الماليـــة للســـنة النتائـــج ـــدرت ُق 4
ديســـمبر لشـــهر والتقديـــرات
)6102م لعام ريال مليار 14( بـ المقدرة الزكاة تشمل المتوقعة اإليرادات جميع 5
النفطية غير اإليـــرادات بلغت
تقريبا وهـــو ريال مليـــار 199
،2102م العـــام ضعـــف
%38 نسبة اليوم ل ّوتشـــك
اإليـــرادات إجمالي مـــن
12
13. المالية السنة بنهاية والمتوقعة الفعلية اإليرادات
المالية بالسنة مقارنة )(6102م 7341/8341ـ الحالية
)(5102م 1437/1436 السابقة
الحساب اسم
اإليرادات
للسنة الفعلية
السابقة المالية
1437/1436
)(5102م
)ريال (مليون
اإليرادات
المتوقعة
السنة بنهاية
الحالية المالية
1438/1437
)(6102م
)ريال (مليون
الجمركية الرسوم25,94020,800
النقد مؤسسة من المتحققة العوائد35,40062,200
والخدمات السلع مبيعات15,10014,100
النفطية المنتجات رسوم16,20015,500
االستثمارات صندوق من المتحققة العوائد
العامة
15,00015,000
والمكاسب واألرباح الدخل على الضرائب
الرأسمالية
14,60014,500
والمصادرات والجزاءات الغرامات9,2007,500
التأشيرات على الضرائب7,1007,900
االتصاالت من الحكومة حصة3,7004,800
التبغ رسوم604,800
الترددي الطيف استخدام رسوم500500
آخر مكان في المصنفة غير المتنوعة اإليرادات8,4501,800
للتعدين المالي المقابل550600
األخرى الجهات من المتحققة العوائد015,000
والطاقة الغازية المشروبات ضريبة00
الزكاة14,10014,000
النفطية غير اإليرادات إجمالي165,900199,000
النفطية اإليرادات إجمالي446,439329,000
اإليرادات إجمالي612,339528,000
٧١٠٢م السعودية العربية للملكة العامة الموازنة
13
14. )(٦١٠٢م ١٤٣٨/١٤٣٧ المالية للسنة الفعلية النتائج
المصروفات
مليـــار )825( 2016 لعـــام الحكوميـــة المصروفـــات تبلـــغ أن يتوقـــع
معتمدة غيـــر نفقات مـــن الماضية األعـــوام يخص مـــا اســـتبعاد بعد ريـــال
ميزانية به صـــدرت بما مقارنة المئة في )1.8( يعـــادل بانخفـــاض بالميزانيـــة
مـــن المئـــة فـــي )15.6( بــــ أقـــل وهـــي ،ريـــال مليـــار )840( البالـــغ 6102م
الســـبب وكان .ريال مليار )978( بلغـــت التـــي الماضية الســـنة مصروفـــات
بناء المشـــاريع علـــى الصرف وتيـــرة تراجـــع االنخفـــاض هـــذا فـــي الرئيـــس
االنفاق ضبـــط بهدف العام خـــال الحكومة اتخذتهـــا التي اإلجـــراءات علـــى
في االســـتمرار على الحـــرص مـــع والجديـــدة القائمـــة المشـــاريع ومراجعـــة
إجمالي ويبلغ واألفراد؛ والمورديـــن للمقاولين المالية المســـتحقات صرف
للمقارنة بعدت ُاســـت والتي المســـتحقات مصروفات فيها بما المصروفات
.6
ريال مليـــار )930( الميزانيـــة به صـــدرت بمـــا
ﺳﻌﻮدي رﻳﺎل ﻣﻠﻴﺎر ،اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ واﭑﻟرﻗﺎم اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ
(6102م - )2102م لألعوام للدولة العامة الميزانية أداء
51%41%29%14%-2%
873
580
690
855
1,100
860
978 976
840825
930
اﻟﻤﻘﺪرة اﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔاﻟﻔﻌﻠﻲ اﻟﻤﻨﺼﺮفﺳﺎﺑﻘﺔ أﻋﻮام ﻣﺼﺮوﻓﺎت
(الفعلية واألرقام المعتمدة )الميزانية
105) اﻟﻤﺒﻠﻎ ﻫﺬا ﻳﻤﺜﻞ
ﺑﻴﻦ اﻟﻔﺮق (رﻳﺎل ﻣﻠﻴﺎر
اﻟﻔﻌﻠﻲ اﻟﻤﻨﺼﺮف
،اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ واﻟﻤﺼﺮوﻓﺎت
ﺗﺨﺺ ﻣﺼﺮوﻓﺎت وﻫﻲ
اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻷﻋﻮام
ﻣﻦ ﻣﻤﻮﻟﺔ وﻣﺼﺮوﻓﺎت
اﻟﻔﻮاﺋﺾ
20122013201420152016
105
أعوام تخص مبالغ تحميلهـــا دون الفعلي الميزانية اداء علـــى للحكم ضروري االســـتبعاد هـــذا 6
.االنفاق ضمن محســـوبة كانت وان ســـابقة
825
6102م اإلنفاق قيمة
)سعودي ريال (مليار
930
تسوية بعد اإلنفاق إجمالي
المستحقة الدفعات جميع
)سعودي ريال (مليار
14
15. )ريال (مليار
)(6102م 1438/1437 الحالية المالية للسنة المتوقعة اإليرادات528
1438/1437 الحالية المالية للسنة المتوقع اإلنفاق صافي
)(6102م
825
)(6102م 1438/1437 الحالية المالية للسنة المتوقع العجز-297
)(5102م 1437/1436 السابقة المالية السنة يخص إنفاق80
بشكل واإلسكان العام (النقل الفائض مشاريع يخص إنفاق
)رئيس
25
الماضية للسنوات متأخرة مصروفات على اإلنفاق صافي105
1438/1437 الحالية المالية للسنة المتوقع اإلنفاق صافي
)(6102م
825
الحالية المالية السنة نهاية حتى المتوقع اإلنفاق إجمالي
للسنوات متأخرة مصروفات ًمتضمنا ،)(6102م 1438/1437
دفعها تم الماضية
930
٧١٠٢م السعودية العربية للملكة العامة الموازنة
15
16. )(٦١٠٢م ١٤٣٨/١٤٣٧ المالية للسنة الفعلية النتائج
العام والدين الميزانية عجز تمويل
خفضه من نت ّمك التـــي االنفاق مجال فـــي المتخذة التدابير إلـــى ًنظـــرا
ليصل 6102م عـــام العجز ينخفض أن يتوقع ،بالميزانيـــة ّالمقدر مـــن بأقـــل
بنحو 5102م عام مســـتوياته أعلى إلى وصل أن بعـــد ريال مليار )297( إلـــى
األســـواق من االقتراض خـــال من العجـــز ل ّـــو ُم وقـــد ،ريـــال مليـــار )366(
المحلية الديـــن ألدوات اإلصـــدارات إجمالي بلـــغ حيث .والدوليـــة المحليـــة
ما )(6102م 1438/1437 الحالية الماليـــة الســـنة خالل والقروض والخارجية
العام الدين حجـــم إجمالي يصل أن ويتوقـــع .ريال مليـــار )200.1( مجموعـــه
يقارب مـــا إلى )(6102م 1438/1437 الحاليـــة الماليـــة الســـنة نهايـــة فـــي
المحلي الناتج مـــن المئة في )12.3( نســـبته ما يمثل 7
ريـــال مليـــار )316.5(
تبلغ أن يتوقـــع كذلك ،6102م لعـــام المتوقع الثابتـــة باألســـعار اإلجمالـــي
،ريال مليار )5.4( الحاليـــة المالية الســـنة خالل المســـددة العام الدين خدمـــة
مليار )9.3( القادمـــة المالية للســـنة الدين خدمـــة تبلغ أن يتوقـــع حين فـــي
.للدولة العـــام االحتياطي مـــن بالســـحب العجز باقي تمويل وتـــم .ريـــال
العام الدين حجم أدناه البياني والرسم الجدول يوضح
الحالية المالية السنة بنهاية القائم والخارجي المحلي
:)(6102م 1438/1437
)ريال (مليار العام الدين حجم العام الدين
213.4 المحلي العام الدين
103.1 الخارجي العام الدين
316.5 العام الدين حجم إجمالي
1438/1437 الحالية الماليـــة الســـنة خالل الدين أصل من ريال مليار 25.8 مبلـــغ ســـداد تـــم 7
)2016(
16
17. رﻳﺎل ﻣﻠﻴﺎر - اﻟﺘﺮاﻛﻤﻴﺔ اﻟﺪﻳﻮن
20122013201420152016
6102م عام إلى 2102م عام من العام الدين حجم تطور
0
50
100
150
200
250
300
350
316.5
142.0
44.0 60.0
84.0
٧١٠٢م السعودية العربية للملكة العامة الموازنة
17
20. )(7102م 1439/1438 القادمة المالية السنة ميزانية
1439/1438 القادمة المالية السنة ميزانية
:)(7102م
مراحل مـــن مهمة مرحلـــة لتمثـــل )(7102م العـــام هـــذا ميزانيـــة تأتـــي
في الـــوزراء مجلـــس أقـــر أن ســـبق إذ المملكـــة فـــي االقتصاديـــة التنميـــة
1437 لعام رجـــب شـــهر من عشـــر الثامن االثنين يوم عقدها التـــي جلســـته
سلمان الملك الشـــريفين الحرمين خادم برئاســـة 6102م أبريل 25 الموافق
وكلف ،0302م المملكـــة رؤيـــة - اللـــه حفظـــه - ســـعود آل عبدالعزيـــز بـــن
الالزمة والترتيبات اآلليـــات بوضع والتنميـــة االقتصادية الشـــؤون مجلـــس
الحكومية واألجهـــزة الوزارات تقوم وأن .ذلـــك ومتابعة الرؤيـــة هذه لتنفيـــذ
وجه وقد .الرؤيـــة هذه لتنفيـــذ يلزم مـــا باتخاذ - يخصـــه فيمـــا -كل األخـــرى
-حفظه ســـعود آل عبدالعزيز بـــن ســـلمان الملك الشـــريفين الحرمين خـــادم
الرؤية هـــذه أن فيهـــا أكد للمواطنيـــن المناســـبة بهـــذه -كلمـــة ورعـــاه اللـــه
ًنموذجا -وتوفيقـــه الله مـــن -بعون بالدنا تكـــون أن من يأمله مـــا لتحقيـــق
ًمعا العمل المواطنيـــن جميع من مؤمال ،المســـتويات جميع علـــى للعالـــم
.الطموحة الرؤيـــة هذه لتحقيـــق
الوزارات بعض هيكلـــة أعيدت »0302م المملكة «رؤيـــة مع ًوانســـجاما
هذه متطلبات مـــع يتوافق بما العامـــة والهيئات والمؤسســـات واألجهـــزة
لمهامها الدولـــة أجهزة ممارســـة في والفاعلية الكفـــاءة ويحقـــق ،المرحلـــة
المقدمة الخدمـــات بمســـتوى ويرتقـــي ،وجـــه أكمـــل علـــى واختصاصاتهـــا
.مســـتدامة وتنمية زاهر مســـتقبل إلى ًوصـــوال للمســـتفيدين
،والمســـتهدفات ،اإلســـتراتيجية األهداف من عدد على الرؤية واحتوت
والتي ،المحاور مـــن بعدد ة ّالخاص وااللتزامات ،النتائـــج لقياس ومؤشـــرات
وأقر .الربحي وغيـــر والخـــاص العام القطـــاع من كل تحقيقهـــا في يشـــترك
بهدف ومتكامل فاعل حوكمـــة إطار والتنمية االقتصادية الشـــؤون مجلس
من ًجزء منهـــا كل ّيحقق ،ة ّمتعـــدد تنفيذية برامـــج إلى الرؤيـــة هـــذه ترجمـــة
البرامج تلـــك وتعتمد .للرؤيـــة ة ّالعام والتوجهـــات اإلســـتراتيجية األهـــداف
ومســـتهدفاته برنامج كل لبـــات ّمتط مع تتناســـب جديدة عمل آليـــات علـــى
الالزمة بـــات ّالمتطل وفـــق ًتباعـــا البرامـــج هـــذه وســـتطلق ،ًزمنيـــا ة ّمحـــدد
.»0302م الســـعودية العربية المملكة «رؤيـــة لتحقيق ًوصـــوال
نة ّالممك األجهـــزة من عدد بتأســـيس المجلس قـــام الصدد هذا وفـــي
الفجوات وتحديـــد وتقييمهـــا ومتابعتها البرامـــج هـــذه إلطـــاق والداعمـــة
اإلســـتراتيجية اإلدارة مكتب ومنها ، ًمســـتقبال إضافية برامج وإطالق فيهـــا
والتدخـــل اإلنجـــاز ومركـــز ،ـــة ّالعام األجهـــزة أداء لقيـــاس الوطنـــي والمركـــز
،االنفاق ترشـــيد ومكتب ،النفطيـــة غير االيـــرادات تنمية ووحـــدة ،الســـريع
.والتنمية االقتصاديـــة الشـــؤون مجلـــس فـــي المشـــروعات إدارة ومكتـــب
قائمة حكومية جهـــة 24 مســـتوى على الوطني التحول برنامج ـــق ِطلُأ وقـــد
ويحتوي .للبرنامج األول العـــام في والتنموية االقتصاديـــة القطاعات علـــى
العام إلى ة ّمرحلي بمســـتهدفات مرتبطة إســـتراتيجية أهداف على البرنامـــج
)(6102م عـــام إطالقها بـــدأ التي المبـــادرات من أولـــى ومرحلـــة ،)(0202م
20
21. تشـــمل مراحل يتبعها أن علـــى ،والمســـتهدفات األهـــداف تلـــك لتحقيـــق
.ســـنوي بشـــكل أخرى جهات
االقتصادي الوضـــع تطـــورات ضوء فـــي 7102م عـــام ميزانيـــة ـــدت ُأع
إلى باإلضافة ،البتـــرول أســـعار تقديرات ذلك فـــي بما ،والعالمـــي المحلـــي
الزيادة لتفـــادي واقعية أكثـــر بصـــورة الحكومية الجهـــات متطلبـــات تقديـــر
ـــدت ِم ُاعت كذلـــك .أعلـــى مالـــي انضبـــاط ولتحقيـــق الفعلـــي اإلنفـــاق فـــي
مشـــاريع اعتماد عدم مـــع الوطني التحـــول برنامـــج لمبـــادرات مخصصـــات
برنامج خارج والتنمية االقتصادية الشـــؤون لمجلس التابعة للجهات جديـــدة
قدرت فقد التابعـــة غير للجهـــات الجديدة المشـــاريع أمـــا ،الوطني التحـــول
مكتب وسيســـتمر ،والعســـكرية األمنية األوضاع مراعاة مـــع األدنى بالحـــد
التشـــغيلية النفقات مراجعة فـــي والرأســـمالي التشـــغيلي االنفاق ترشـــيد
.7102م فـــي اإلنفاق كفـــاءة ارتفاع معه يتوقـــع ممـــا والرأســـمالية
ليبلغ القادمة الماليـــة للســـنة اإليرادات إجمالي يرتفـــع أن ويتوقـــع
تحقيقه يتوقـــع بما مقارنـــة )المئـــة فـــي 31 بنســـبة (أي ريـــال مليـــار )692(
عن بزيادة ريـــال مليار )480( بــــ النفطية اإليـــرادات قـــدرت وقد .العـــام هـــذا
اإليرادات ـــدرت ُق حيـــن في ،المئـــة فـــي )46( بنســـبة 2016 الحالـــي العـــام
الحالي العام عـــن ريال مليار )13( بارتفـــاع ريال مليـــار )212( بـ النفطيـــة غيـــر
.المئة فـــي )6.5( وبنســـبة
ﺳﻌﻮدي رﻳﺎل ﻣﻠﻴﺎر
199
329
528
ﻏﻴﺮ اﻹﻳﺮادات
اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ
اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ اﻹﻳﺮادات
اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ
7102م وعام 6102م عام بين اإليرادات مقارنة
ﺣﺘﻰ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ اﻹﻳﺮادات
2016 ﻋﺎم ﻧﻬﺎﻳﺔ
اﻟﻤﻘﺪرة اﻹﻳﺮادات
2017 ﻟﻌﺎم
212
480
692
)890( بـ )(7102م 1439/1438 القادمـــة المالية الســـنة ميزانية تّقدر
المتوقع االنفـــاق حجم مـــن المئة فـــي )8( بنســـبة أعلى وهـــي ريـــال مليـــار
ريال مليار )825( بلـــغ الذي )(6102م 1438/1437 الحاليـــة الماليـــة للســـنة
0202م الوطني التحـــول برنامج مبادرات االعتبار فـــي الميزانية أخذت وقـــد
٧١٠٢م السعودية العربية للملكة العامة الموازنة
21
22. )(7102م 1439/1438 القادمة المالية السنة ميزانية
مليـــار )42( وقـــدرة مبلـــغ 7102م العـــام ميزانيـــة فـــي لهـــا خصـــص التـــي
ميزانيات فوائـــض من اعتمادهـــا ســـبق التي المشـــاريع إلى إضافـــة ،ريـــال
في وخاصة النمو لتحفيـــز االقتصاد واحتياجات الســـابقة المالية الســـنوات
.الخاص القطـــاع
أســـعار تعديل المقدرة والمصروفـــات اإليـــرادات ارتفاع أســـباب ومـــن
.المواطنين مـــن المســـتحقة الفئات لدعم توجيـــه من يتوقع ومـــا الطاقـــة
القطاعات
المصروفات
(بعد المعتمدة
دعم مخصص توزيع
لميزانية )الميزانية
المالية السنة
6102م
)الرياالت (آالف
لميزانية المنصرف
المالية السنة
6102م
)الرياالت (آالف
المقدرة المصروفات
المالية السنة لميزانية
7102م
)الرياالت (آالف
1
اإلدارة قطاع
العامة
28,463,91626,770,10726,716,039
2
القطاع
العسكري
179,098,762205,096,320190,854,490
3
األمن قطاع
والمناطق
اإلدارية
102,395,439100,626,98796,687,000
4
الخدمات قطاع
البلدية
34,686,60324,960,54347,942,215
5التعليم قطاع207,144,501205,826,142200,329,066
6
الصحية قطاع
والتنمية
اإلجتماعية
124,835,481101,435,223120,419,691
7
الموارد قطاع
االقتصادية
36,797,91938,248,00947,260,814
8
قطاع
التجهيزات
األساسية
والنقل
30,827,31437,584,06052,164,000
9
البرامج وحدة
العامة
95,750,06584,452,609107,626,685
اإلجمالي840,000,000825,000,000890,000,000
22
23. التنمية تعـــزز التي األولويـــة ذات اإلســـتثمارات علـــى التركيز تـــم وقـــد
.الخاص القطـــاع نمو وتعـــزز المســـتدامة اإلقتصاديـــة
مع والعمل للميزانيـــة المتوســـط اإلطار بتطويـــر االلتزام إلـــى إضافـــة
التكامل إلـــى للوصـــول العالقـــة ذات واللجـــان الحكوميـــة األجهـــزة جميـــع
عامة ميزانية خـــال من اإلســـتراتيجية المملكة أهداف وتحقيق المطلـــوب
.والتطلعات الواقـــع تعكس فاعلـــة
المئة في )7.7( نســـبته ما أي ريال مليار )198( العجز يبلـــغ أن ويتوقـــع
في )33( قـــدره وبانخفاض ،الثابتة باألســـعار اإلجمالي المحلـــي الناتج مـــن
إصدار خالل مـــن ًجزئيا ل َّيمو وســـوف ،الحالي العام فـــي العجز عـــن المائـــة
إلى باإلضافة ،)العـــام الديـــن إلســـتراتيجية ً(وفقا جديـــدة عـــام ديـــن أدوات
.االحتياطي مـــن التحويل
من للدولة العامـــة الميزانية تضمنتـــه ما ألبرز اســـتعراض يلي وفيمـــا
:الرئيســـية القطاعات على لإلنفاق مخصصـــة اعتمادات
11.:العامة اإلدارة قطاع
،ريال مليـــار )27( حوالي العامـــة اإلدارة لقطـــاع تخصيصـــه تم مـــا بلـــغ
عددهـــا يبلـــغ للمبـــادرات جديـــدة وبرامـــج مشـــاريع الميزانيـــة وتضمنـــت
مبادرات لتنفيـــذ ،ريال مليـــون )735( تبلـــغ إجماليـــة بتكاليـــف مبـــادرة )46(
،والعمرة الحـــج ،(العدل بـــوزارات الخاصة 0202م الوطنـــي التحول برنامـــج
إلى والوصول الـــوزارات بتلك األداء لتطوير تهـــدف والتي )المدنية الخدمـــة
لجودة للوصول المتاحـــة المـــوارد اســـتخدام في والفاعلية الكفاءة تحقيـــق
.المخرجات
22.:العسكري القطاع
،ريال مليـــار )191( حوالـــي العســـكري للقطـــاع تخصيصه تـــم مـــا بلـــغ
لتوفيـــر قائمـــة لمشـــاريع وزيـــادات جديـــدة مشـــاريع الميزانيـــة وتضمنـــت
والذخيرة والتســـليح والمعدات التجهيزات من العســـكرية الجهات متطلبات
.واإلســـكان المنشـــآت كذلك ،العســـكرية القدرات رفـــع ومتطلبـــات
33.:اإلدارية والمناطق األمن قطاع
)97( حوالي اإلداريـــة والمناطـــق األمـــن لقطاع تخصيصـــه تم مـــا بلـــغ
إلنشاء مشـــاريع ابرزها جديدة مشـــاريع القطاع ميزانية وتضمنت ،ريال مليار
األمني االتصال شـــبكة من الثانية والمرحلـــة ،الحدود لحرس بحريـــة قواعـــد
٧١٠٢م السعودية العربية للملكة العامة الموازنة
23
24. )(7102م 1439/1438 القادمة المالية السنة ميزانية
التكاليف اجمالـــي بلـــغ حيث قائمـــة لمشـــاريع واضافـــات ،)(تتـــرا الموحـــد
لتوفير ريال مليـــار )12( القائمة للمشـــاريع واالضافات الجديـــدة للمشـــاريع
واألســـلحة والمعـــدات والتجهيـــزات المنشـــآت مـــن األمنيـــة المتطلبـــات
لوزارة األمنية اإلمكانـــات دعم لمشـــروع ريال مليار )8( مبلغ منها والذخيـــرة
على المبلغ هـــذا من الصرف سيســـتمر كما ،األمنية وقطاعاتهـــا الداخليـــة
الحرمين خادم مشـــروع وأبرزها ،ًحاليا تنفيذهـــا يتم التي القائمـــة المشـــاريع
مراحل خمس على اعتمـــاده تم والذي األمنية المقـــرات لتطوير الشـــريفين
ومشـــاريع ،ًحاليا تنفيذها جـــاري أمني مقـــر )1,350( إنشـــاء على ويشـــتمل
،ســـكنية وحدة )10,000( علـــى تشـــتمل ســـكنية مجمعات خمس إلنشـــاء
،ســـرير )3,300( تبلغ ســـريرية بطاقة ًحاليا تنفيذها جاري طبيتين ومدينتيـــن
.منها )3( انجـــاز العام هذا تـــم لإلصالحيات مبانـــي )4( وكذلـــك
44.:البلدية الخدمات قطاع
الشـــؤون وزارة وتشـــمل البلدية الخدمات لقطاع تخصيصه تم ما بلـــغ
أكثر منها ،ريـــال مليار )55( حوالـــي والبلديات واألمانـــات والقرويـــة البلديـــة
،والبلديات لألمانـــات المباشـــرة اإليرادات مـــن ممولة ريـــال مليار )7( مـــن
البلدية المشـــاريع لبعض وإضافـــات جديدة مشـــاريع الميزانيـــة وتضمنـــت
الوطني التحـــول مشـــاريع في تركزت ريـــال مليـــار )1.047( بلغـــت القائمـــة
إدارة أنظمـــة وتحســـين (تطوير لمشـــروع ريـــال مليـــون )432( مبلـــغ منهـــا
النفايات إدارة أنظمة (تطوير لمشـــروع ريال مليون )362( ومبلغ )المشـــاريع
ريال مليـــارات أربعة )4( الجديـــدة المشـــاريع تكاليـــف بلغـــت كمـــا ,)البلديـــة
األداء وتحسين اإليرادات (تنمية بمشـــاريع تركزت الوطني التحول لمشـــاريع
،والســـيول األمطار مياه وتصريف ،القيـــادات وتطوير االســـتدامة لتحقيـــق
والمرافق المباني وتطوير وإنشـــاء ،الحضرية الطرق شـــبكة وتطوير وإنشـــاء
.)العقارية والوحـــدات األراضي وحصـــر ،المدن وأنســـنة ،البلديـــة
55.:التعليم قطاع
وتدريب العالي والتعليـــم العـــام التعليم لقطـــاع تخصيصه تم مـــا بلـــغ
مشـــاريع الميزانية وتضمنـــت ، ريـــال مليـــار )200( حوالـــي العاملـــة القـــوى
والمدارس التعليميـــة للمجمعـــات القائمـــة للمشـــاريع وإضافـــات جديـــدة
المملكـــة مناطـــق بمختلـــف والبنـــات للبنيـــن التعليميـــة المراحـــل لكافـــة
التدريب وكليات ومعاهد للجامعـــات التحتية نى ُوالب والمختبرات والمعامـــل
التدريب وكليـــات ومعاهد والجامعات للمـــدارس الحاليـــة المرافق وتأهيـــل
بمبلغ والقائمة الجديـــدة للمشـــاريع المضافة التكاليف إجمالـــي بلغ حيـــث
المشـــاريع على المبلغ هذا مـــن الصرف سيســـتمر كما ، ريـــال مليـــار )2.3(
-:يلي لمـــا ًوفقا المملكة مناطـــق بكافـــة ًحاليا تنفيذهـــا يتـــم التـــي
24
25. »»التعليم لتطويـــر عبدالعزيز بـــن عبدالله الملك مشـــروع تنفيذ سيســـتمر
«تطوير شـــركة خالل من ريال مليار )9( تكاليفـــه البالغة »«تطويـــر العـــام
مبلغ يقـــارب ما التكاليـــف تلـــك من ـــرف ُص وقـــد ،»القابضـــة التعليـــم
.ريال مليـــار )2.4(
»»وأحد مئة أربع )411( عـــدد اســـتالم 1438/1437 المالي العام خالل تـــم
)1,376( تنفيـــذ ًحاليا ويجـــري المناطق بمختلـــف جديدة مدرســـة عشـــر
معالجة تـــم كما .ومدرســـة مجمـــع وســـبعين وســـتة مئة وثالث ألـــف
.تنفيذها الجـــاري المشـــاريع تعثر
»»مـــن عـــدد فـــي البنـــات كليـــات تأهيـــل الســـتكمال العمـــل سيســـتمر
.ريـــال مليـــار )5( مـــن أكثـــر تبلـــغ بتكاليـــف الجامعـــات
»»مســـيرته الخارجي لالبتعاث الشـــريفين الحرمين خادم برنامج ســـيواصل
الخارج في الدراســـين والطالبات الطلبة من بتعثين ُالم عدد وصل ولقـــد
)207,000( عـــن يزيد مـــا )(العالي التعليـــم وزارة عليهـــم شـــرف ُت الذيـــن
ســـنوية بنفقات مرافقيهم مـــع وطالبـــة طالـــب آالف وســـبعة مئتيـــن
الجهات مـــن بتعثين ُالم الموظفيـــن عـــدا هذا ،ريـــال مليـــار )16.5( تبلـــغ
.الحكومية
ومشـــاريع لبرامج المبادرات مـــن عدد اعتماد الميزانيـــة تضمنـــت كمـــا
الوطنية األهـــداف لتحقيق ريال مليـــار )6( عن يزيد بمبلـــغ الوطني التحـــول
.0302م الســـعودية العربية المملكة لرؤيـــة
66.:االجتماعية والتنمية الصحة قطاع
)120 ( حوالي االجتماعية والتنمية الصحة لقطاع تخصيصـــه تم ما بلغ
وتجهيز إنشـــاء واســـتكمال جديدة مبادرات الميزانية وتضمنت ، ريال مليـــار
،المملكة مناطـــق بجميـــع األولية الصحيـــة الرعايـــة ومراكـــز مستشـــفيات
بمناطق ًجديدة مستشـــفى وثالثين ثمانية )38( وتطوير تنفيذ ًحاليا ويجـــري
باإلضافة ،ســـرير ومئة آالف تســـعة )9,100( تبلغ ســـريرية بطاقة المملكة
وتم ،ســـرير )2,350( تبلغ إجماليـــة ســـريرية بســـعة , طبيتين مدينتين إلـــى
وعشـــرين ثالثـــة )23( اســـتالم 1438/1437 الحالـــي المالـــي العـــام خـــال
)4,250( تبلغ ســـريرية بطاقة المملكة مناطق بمختلف ًجديـــدة ًمستشـــفى
االجتماعية الخدمـــات مجـــال وفي ،ســـرير وخمســـين ومئتيـــن آالف أربعـــة
العامة الهيئة مبـــادرات ضمن رياضيـــة مدن )9( تطويـــر الميزانية تضمنـــت
أهداف لتحقيق االجتماعية والتنميـــة العمل وزارة إمكانات ودعـــم ,للرياضة
.الفقر معالجة برامـــج ودعم االجتماعيـــة التنميـــة
٧١٠٢م السعودية العربية للملكة العامة الموازنة
25
26. )(7102م 1439/1438 القادمة المالية السنة ميزانية
77.:العامة والبرامج االقتصادية الموارد قطاع
العامة والبرامـــج االقتصاديـــة المـــوارد لقطـــاع تخصيصه تـــم ما بلـــغ
وزيادات جديـــدة مشـــاريع الميزانيـــة وتضمنـــت ،ريـــال مليـــار )155( حوالـــي
توســـعة تنفيذ الســـتكمال ،ريال مليار )51( حوالـــي تبلـــغ قائمـــة لمشـــاريع
واســـتكمال النقل لمحطات الضروريـــة الملكيـــات ونـــزع ،الحـــرام المســـجد
.الحرام المســـجد توســـعة حـــول األول الدائـــري
وتوفير ،الميـــاه مصـــادر وتعزيـــز الشـــرب ميـــاه توفيـــر تضمنـــت كمـــا
ومعالجة وكشـــف اآلبار وحفر الســـدود وإنشـــاء ،الصحي الصـــرف خدمـــات
وترشـــيد ،الصحي والصـــرف المياه شـــبكات واســـتبدال ،الميـــاه بات ُتســـر
محطات وإنشـــاء المتجـــددة الطاقـــة ودعـــم ،والكهربـــاء الميـــاه اســـتهالك
وتحديث وتطويـــر ،الشمســـية بالطاقة تعمـــل محطـــة منها جديـــدة تحليـــة
،األســـماك لصيـــد مرافـــق وإنشـــاء ،القائمـــة التحليـــة محطـــات وتوســـعة
الصناعية للمـــدن التحتية نـــى ُوالب ،الزراعيـــة واآلفـــات األمـــراض ومكافحـــة
أطوال إجمالي بلـــغ وقد ،منها القائم وتوســـعة جديدة ومطاحـــن وصوامـــع
واثنيـــن آالف وخمســـة مئـــة )105,042( المنفـــذة الشـــرب ميـــاه شـــبكات
متر كيلو عشـــر وســـتة مئة وأربع ألفين )2,416( منهـــا متـــر كيلـــو وأربعيـــن
إجمالي بلغ كمـــا ،)7341/8341(6102م المالـــي العام خالل اســـتالمها تم
ألف وثالثين ســـبعة )37,941( المنفـــذة الصحي الصـــرف شـــبكات أطوال
وأربعين وثمانية ألفيـــن )2,048( منها متر كيلو وأربعيـــن وواحد مئة وتســـع
وتنفيذ ،)7341/8341(6102م المالـــي العام خـــال اســـتالمها تم متر كيلو
معالجة محطـــات )7( عـــدد وانشـــاء ،بئر )62( عـــدد وحفـــر ،ســـدود )6( عـــدد
هذا مـــن الصـــرف سيســـتمر كمـــا ،تنقيـــة محطـــات )5( وعـــدد ،.الصـــرف
هذا في الســـابقة المالية األعـــوام مـــن المعتمدة المشـــاريع علـــى المبلـــغ
وبرامج مشـــاريع االقتصادية المـــوارد قطـــاع ميزانيـــة وتضمنـــت .القطـــاع
.ريال مليـــار )11( تبلغ اجماليـــة بتكلفـــة للمبـــادرات جديـــدة
88.:والنقل األساسية التجهيزات قطاع
حوالي والنقـــل األساســـية التجهيـــزات لقطـــاع تخصيصه تـــم مـــا بلـــغ
للمبادرات جديـــدة وبرامج مشـــاريع الميزانية وتضمنـــت ، ريـــال مليـــار )52(
والموانـــئ للطـــرق ، ريـــال مليـــار )16.6( إجماليـــة بتكاليـــف مبـــادرة )116(
وينبع الجبيل ومدينتـــي البريدية والخدمات والمطـــارات الحديدة والخطـــوط
رئيســـية طرق تنفيذ تم كما ،التعدينية للصناعات الخيـــر ورأس الصناعيتيـــن
حوالي أطوالها اجمالـــي يبلغ القائمة للطرق واســـتكماالت وفرعية وثانويـــة
كافة في ًحاليـــا تنفيذه يتـــم ما إلـــى إضافة ،متـــر كيلـــو مئـــة خمـــس )500(
التنمية خطـــة خالل نفذت التـــي الطرق إجمالـــي ليبلـــغ ،المملكـــة مناطـــق
،متر كيلو ألـــف وســـتين خمســـة )65,000( يقارب مـــا والعاشـــرة التاســـعة
من المعتمدة المشـــاريع علـــى المبلـــغ هـــذا من الصـــرف سيســـتمر كمـــا
القطاع هـــذا في الســـابقة المالية األعـــوام
26
27. 99.2020 الوطني التحول برنامج مبادرات
التحول برنامج مبـــادرات لتكاليف ريال مليار )268( مبلـــغ خصص وقـــد
عام فـــي ريال مليـــار )9( مبلـــغ منهـــا صـــرف .0202م عـــام حتـــى الوطنـــي
.ريال مليار )42( مبلـــغ )(7102م العـــام هذا ميزانية تضمنـــت كمـــا .6102م
0202م الوطني التحول برنامج ميزانية)ريال (مليار
6102م9
7102م42
0202م - 8102م217
اإلجمالي268
٧١٠٢م السعودية العربية للملكة العامة الموازنة
27
28. )(7102م 1439/1438 القادمة المالية السنة ميزانية
:والتوقعات المالية التوجهات
:عامة نظرة
خالل من ًقويـــا ًماليا ًوضعـــا الماضي العقـــد خـــال المملكـــة حققـــت
النفط؛ أســـعار فـــي ًارتفاعا شـــهدت التـــي الفتـــرة فـــي االحتياطيـــات بنـــاء
كذلـــك ،والعالميـــة المحليـــة االقتصاديـــة الـــدورات تذبذبـــات لمواجهـــة
إذ لالقتراض المســـتقبلية القـــدرة لتوفير العام الديـــن مســـتويات خفضت
من المئة فـــي )1.7( يعادل مـــا أي ريال مليـــار )44( قرابة العـــام الديـــن بلـــغ
.4102م عـــام نهاية فـــي اإلجمالي المحلـــي الناتـــج
إجراءات اتبـــاع إلى الحكومـــة بـــادرت النفط أســـعار تراجـــع إلـــى ًونظـــرا
الناتج الـــى العجـــز نســـبة وضبـــط وترشـــيده االنفـــاق كفـــاءة لرفـــع فعالـــة
محلية ديـــن أدوات إصـــدار طريـــق عـــن الميزانيـــة عجـــز وتمويـــل ،المحلـــي
من والســـحب 6102م عام ريـــال مليار )200.1( بلغـــت ،وقـــروض ودوليـــة
.طيحتياالا
:األجل متوسطة العامة المالية توجهات
بتقلبات )للنفط المصـــدرة الدول من (كغيرها المملكـــة إيرادات تأثـــرت
تهدف لـــذا ،ًأمريكيـــا ًدوالرا 30 دون مـــا إلـــى وصلـــت التـــي النفـــط أســـعار
متوازنة ميزانية تحقيـــق إلى المتوســـط المدى على العامة المالية توجهـــات
كفاءة ورفـــع النفطية غيـــر االيرادات تعزيـــز خالل مـــن 0202م عـــام بحلـــول
.المالي االنضبـــاط تحقيق علـــى والعمل االنفـــاق
مزيـــد توفيـــر فـــي العامـــة الماليـــة إلدارة األساســـية الركيـــزة وتتمثـــل
لتحديد األجـــل متوســـطة العامـــة الماليـــة توجهـــات حـــول الشـــفافية مـــن
المقبلة الخمـــس الســـنوات مدى علـــى التعديـــات ومســـار اإلســـتراتيجية
أثر من والحـــد المالي االســـتقرار وتحقيق االقتصـــادي النمـــو دعـــم بهـــدف
على العمل خـــال من للدولة العامـــة الميزانية فـــي النفط أســـعار تقلبـــات
:يلي مـــا
:العامة المالية توازن تحقيق .1
الحكومـــي اإلنفـــاق ضبـــط إلـــى 0302م المملكـــة رؤيـــة تهـــدف
االســـتقرار لتحقيق جديـــدة نفطية غيـــر إيرادات وتنميـــة كفاءتـــه ورفـــع
مع ذلك فـــي حازمة سياســـات وتبني الدخـــل مصـــادر وتنويـــع المالـــي
بحســـب وترتيبها المجدي العائـــد ذات النوعية المشـــاريع علـــى التركيـــز
ومراقبـــة للمتابعـــة فاعلـــة آليـــات ووضـــع ،اإلســـتراتيجية األولويـــات
في الميزانية فـــي توازن تحقيق تســـتهدف الحكومة زالـــت ومـــا .األداء
.0202م المالية الســـنة
28
29. :المدى متوسطة العام الدين إستراتيجية .2
األربع الســـنوات خالل المدى متوســـطة العام الدين إســـتراتيجية ترتكز
:التالية المرتكزات علـــى القادمة
11.المحلي الناتج من المئة في )30( نســـبته العام الدين لمستوى ســـقف
ائتماني تصنيف معايير تحقيـــق ظل في 0202م عام بحلول اإلجمالـــي
.AA2 للمملكة
22.األربع الســـنوات خـــال ســـنوي بشـــكل عـــام ديـــن إصـــدار أو اقتـــراض
االســـتيعابية القدرة حدود وفي االقتراض إلـــى الحاجة بحســـب القادمة
.والعالمية المحليـــة لألســـواق
33.المختلف التمويلية واألدوات المختلفـــة العالميـــة األســـواق إلى النفاذ
.التمويل مصـــادر وتنويع
44.احكام مع تتوافق التـــي األدوات وإصدار المصـــدرة الدين أدوات تنويـــع
.المملكة وخـــارج داخل كالصكوك الشـــريعة
55.الحاجة بحســـب الريال غير لتشـــمل الدين بها المصـــدر العمالت تنويـــع
.األسواق وأوضاع
٧١٠٢م السعودية العربية للملكة العامة الموازنة
29
30. )(7102م 1439/1438 القادمة المالية السنة ميزانية
:والهيكلية المالية اإلصالحات
6102م المالية وزارة بيان في رت ِك
ُ
ذ إصالحات تحديث
إصالحـــات إجـــراء فـــي بالبـــدء الكريمـــة الســـامية التوجيهـــات بحســـب
وتعزيز العامة الماليـــة وضع تقوية على للعمل شـــاملة وهيكلية اقتصاديـــة
للنمو الضرورية والخدمية التنموية المشـــاريع اعتماد ومواصلة اســـتدامتها
بيان فـــي المعلنة اإلصالحـــات مـــن عـــدد علـــى العمـــل تـــم ،االقتصـــادي
هذه في علـــى التطورات آخـــر يلي وفيمـــا .الماضيـــة للســـنة الماليـــة وزارة
:اإلصالحات
.أوتكليفها المالية وزارة فـــي العامة للماليـــة وحدة «إنشـــاء
خالل مـــن العامـــة للميزانيـــة ســـقف تحديـــد علـــى بالعمـــل
والتأكد )ســـنوات (ثالث المـــدى متوســـط إطار في وضعهـــا
»الســـقف بهذا االلتـــزام من
»»أنشـــئت ،1437/9/19 وتاريـــخ 45438 رقـــم الســـامي االمر علـــى ًبنـــاء
اإلطار تطوير بهـــدف الدولية؛ المعاييـــر وفـــق مهامها دت ّـــد ُوح الوحـــدة
وقراراتها؛ الميزانية جوانب وتحليل بالدراســـات والقيام األجل المتوســـط
األهداف لتحقيـــق المناســـبة السياســـات واقتراح آثارها تقييـــم ليمكـــن
:الوحدة مهـــام ومن ،الماليـــة
11.المدى على التمويلية واالحتياجـــات واإليرادات النفقـــات ســـقف اقتراح
على تصاغ التي العامـــة اإلســـتراتيجية االعتبار في األخذ مع المتوســـط
.الحكومة مستوى
22..للمملكة الكلي لالقتصاد كمي نموذج بناء على العمل
33.دليـــل تصنيـــف مـــع متوافقـــة بيانـــات قاعـــدة إنشـــاء علـــى اإلشـــراف
الحكوميـــة اإلحصـــاءات
44.على للمســـاعدة واألبحاث والدراســـات والربعية الشـــهرية التقارير إعداد
.وصناعته القـــرار اتخاذ
55.المدى على الكلـــي االقتصاد لمؤشـــرات والتوقعات التنبـــؤات تقديـــم
.األجل متوســـط
66.في وآثارها للميزانية الفعليـــة والنتائج التوقعات بيـــن الفروقات تحليـــل
.االنحرافات هذه لتصحيح الالزمـــة اإلجراءات واقتراح ،الميزانيـــة توازن
30
31. 77.وكذلك ،واالقتصادية الماليـــة السياســـة صياغة على الـــوزارة مســـاعدة
القاعدة تعزيـــز مـــع المالية السياســـة تنفيـــذ متابعة فـــي الـــوزارة دعـــم
.المالي لإلصـــاح التحليليـــة
.بالعامة الميزانية إعداد وإجراءات سياسات وتطوير «مراجعة
1437 المالي العـــام خالل بالتنفيذ والبدء ،وتنفيذهـــا للدولة
للميزانية والتخطيط اإلفصاح معايير وتطبيـــق )2016(1438 /
».الدولية الممارســـات أفضل وفق
»»والتنظيم الميزانيـــة لشـــؤون الـــوزارة وكالة تطويـــر مشـــروع تنفيـــذ بـــدأ
الممارســـات أفضل وفق للميزانية والتخطيط اإلفصاح معايير وتطبيـــق
المالية الســـنة ميزانية إعداد في بتطبيقها ًجزئيـــا البدء تم وقـــد ،الدوليـــة
١٤٣٩/١٤٣٨ المالي للعام الميزانية إعـــان ويمثل .)(7102م 1439/1438
تحقيق نحـــو ومهمة أولى خطـــوة ،وشـــفافية إفصاح مـــن يحتويـــه بمـــا
.المفتوحة الميزانيـــة مؤشـــر في المملكة تصنيف ورفـــع ،الهدف هـــذا
.جالمشاريع مراجعة ذلك من ،الرأسمالي اإلنفاق كفاءة «رفع
وكفـــاءة جـــودة لتراعـــي وأولوياتهـــا ونطاقهـــا الحكوميـــة
والتوجهـــات األولويـــات مـــع وتتوافـــق ،جهـــة مـــن التنفيـــذ
من والتمويلية الماليـــة والمتطلبات التنموية واالحتياجـــات
المشـــروعات إدارة لدعم الوطني البرنامج وعمل .أخرى جهـــة
مجلس قـــرار بتأسيســـه صـــدر (الذي العامـــة الجهـــات فـــي
على المعنية واألطـــراف الجهـــات كافة مـــع )
ً
مؤخرا الـــوزراء
المالي العـــام مـــن العمـــل بـــدأ حيـــث .االمـــر هـــذا تحقيـــق
و .)(6102م 1438/1437
.دترشـــيد ويتضمن للدولـــة التشـــغيلي اإلنفاق كفـــاءة رفـــع
األمثل االســـتخدام وتوظيـــف الحكوميـــة األجهـــزة نفقـــات
وتفعيل وتطوير ،الحكوميـــة الخدمـــات تقديم فـــي للتقنية
»الرقابة آليـــات
»»كفـــاءة لرفـــع والرأســـمالي التشـــغيلي االنفـــاق ترشـــيد مكتـــب ســـسُأ
عمل وقد ،االســـتدامة تحقيـــق فـــرص في والنظـــر الحكومـــي اإلنفـــاق
الخمس للـــوزارات ًمســـبقا دت ّد ُح التي المشـــاريع مراجعة على المكتب
ذات بأنها المشـــاريع هـــذه دت ّـــد ُح وقد .المملكـــة فـــي ًإنفاقـــا األعلـــى
المراجعة هـــذه وفرت إذ تكلفتها مـــع مقارنة االقـــل االقتصادي العائـــد
المزيد إطـــاق وسيســـتمر .التكاليـــف فـــي ريـــال مليـــار 80 يقـــارب مـــا
التشـــغيلية التنمية مشـــاريع كفاءة رفع علـــى تركز التي المبـــادرات مـــن
.والرأسمالية
٧١٠٢م السعودية العربية للملكة العامة الموازنة
31
32. )(7102م 1439/1438 القادمة المالية السنة ميزانية
.هوالمشـــتريات المنافســـات نظـــام تحديـــث مـــن «االنتهـــاء
».الدوليـــة الممارســـات أفضـــل ليراعـــي الحكوميـــة
»»وزارة مبادرات ضمـــن مبادرة إلى والمشـــتريات المنافســـات نظام ل ِّو ُح
وضع على الوزارة وتعمـــل ،0202م الوطني التحول برنامـــج في الماليـــة
ويتوقع ،المبـــادرة هذه أهـــداف لتحقيق زمني ببرنامـــج تفصيلية خطـــة
.7102م عام إنجازها
.و».الدولة أصول إدارة وآليات منهج «تحسين
»»)والعقارات األراضـــي (ومنهـــا األصـــول هـــذه حصر على العمـــل يجـــري
وأثره الســـنوي لالســـتهالك حســـاب من ذلك يتطلبه ومـــا ،وتقييمهـــا
النظام من التحول علـــى العمل يجري كذلك ،للدولة المالـــي المركز فـــي
)االســـتحقاق (أســـاس إلى )النقدي (األســـاس ًحاليا المطبق المحاســـبي
من االنتهاء المتوقـــع ومن ،بدقة المالي المركـــز إليضاح ذلك ألهميـــة
.0202م العام خـــال المبادرة هـــذه
.زذلك في بمـــا الماليـــة السياســـة وأدوات أهـــداف «تطويـــر
والرقابـــة الشـــفافية معاييـــر مـــع تتســـق قواعـــد تحديـــد
االقتصاديـــة والتوجهـــات األهـــداف وتراعـــي ،والحوكمـــة
».والبعيـــد والمتوســـط القصيـــر المـــدى علـــى والتنمويـــة
»»من التحقق إلـــى محاورها أهـــم أحد في 0302م المملكـــة رؤيـــة تهـــدف
المالية تـــوازن ًوتحديدا المالـــي التـــوازن لتحقيـــق مناســـبة أدوات وجـــود
إلى تهـــدف التي اإلجـــراءات مـــن مجموعة ذلـــك وســـيصاحب ،العامـــة
الميزانية ألهـــداف تحقيقها ومـــدى ،الموازنة عـــن دورية تحديثات نشـــر
وارتباطه الديـــن إدارة أدوات تشـــمل كذلك .ومتابعتهـــا إدارتهـــا وطريقـــة
ومدى الميزانية أداء عـــن دورية تحديثات نشـــر جانب إلى الميزانية بدعـــم
.لألهداف تحقيقهـــا
.حالرامية الجادة واإلجـــراءات السياســـات من مجموعة «إتخـــاذ
الوطني االقتصاد في واســـعة هيكلية إصالحات تحقيق إلى
اإلجـــراءات هذه وتتضمـــن ،البتـــرول علـــى إعتمـــاده وتقليـــل
- القادمة الخمســـة األعـــوام خـــال تنفيذها ســـيتم التـــي
من مجموعة طـــرح 1438-/1437 المالـــي العـــام مـــن
ً
إبتـــداء
وتذليـــل ،للخصخصـــة االقتصاديـــة والنشـــاطات القطاعـــات
أمـــام والبيروقراطيـــة والتنظيميـــة التشـــريعية العقبـــات
وتحســـين ،الحكومي األداء وتطوير وإصالح ،الخـــاص القطاع
االستثمار بيئة وتعزيز ،والمحاســـبة الشـــفافية مســـتويات
القطاع فـــي جديـــدة عمـــل فـــرص إيجاد فـــي يســـاهم بمـــا
:المختلفة القطاعـــات بيـــن للشـــراكة فرصـــا ويوفـــر الخـــاص
32
33. التنافســـية القدرات ورفع ،الربحية وغيـــر ،والخاصة ،العامـــة
».العالمي االقتصـــاد مـــع وتكامله الوطنـــي لالقتصـــاد
»»وحدة أنشـــئت ،اإليـــرادات مصـــادر لتنويـــع المملكـــة ســـعي إطـــار فـــي
الشـــؤون مجلس مظلة تحت النفطيـــة غير اإليـــرادات بتنميـــة مختصـــة
العناصر جميـــع مراجعة فـــي مهامها وتتلخـــص ،والتنميـــة االقتصاديـــة
وشـــبه الحكومية اإليرادية الجهـــات من النفطية غيـــر لإليـــرادات الحاليـــة
تحســـين خالل من اإليرادات تلـــك تنمية فـــي والمســـاهمة ،الحكوميـــة
عناصر وإضافة التحصيل معدالت ورفع التطبيق وأدوات التنفيـــذ آليات
العالقات وبنـــاء ،الجهـــات تلـــك مع بالتنســـيق اإليـــرادات مـــن جديـــدة
النظامية واألدوات التشـــريعات صدور ومتابعـــة ،بينها فيما التشـــاركية
الحاليـــة الفـــرص ودراســـة ،تواجههـــا التـــي العقبـــات وتذليـــل ،الالزمـــة
وإجراء ،جدواهـــا دراســـة خالل من الجديدة والفـــرص عوائدهـــا لتحســـين
المالية االســـتدامة يحقـــق بما الالزمـــة الميدانيـــة والمســـوح البحـــوث
.0302م المملكـــة لرؤية ًتحقيقـــا الدخل مصـــادر فـــي والتنـــوع
»»بـــوزارة يرتبـــط الـــذي للتخصيـــص الوطنـــي المركـــز أنشـــئ كذلـــك
السياســـات وتحديد ومتابعة بوضـــع يعنى وهو ،والتخطيـــط االقتصـــاد
واألطر واألدوات والخطط التنفيذية واللوائـــح والبرامج واإلســـتراتيجيات
التخصيـــص بمشـــاريع الصلـــة ذات األهـــداف تحقـــق التـــي التنظيميـــة
وتقييم ،والخـــاص الحكومـــي القطاعيـــن بيـــن العالقـــة ذات ومشـــاريع
والمبادرات ،التخصيـــص لبرامـــج الكلـــي االقتصـــاد وجاهزيـــة اســـتعداد
الحكومـــي القطاعيـــن مشـــاركة بمشـــاريع العالقـــة ذات والمشـــاريع
في الكـــوادر وتأهيل تدريـــب في واإلســـهام المخاطـــر وإدارة ،والخـــاص
عام في للتخصيص وأنشـــطة جهـــات المركز وحدد .التخصيـــص مجـــال
والصحة والرياضـــة العامـــة كالمرافـــق مختلفـــة قطاعـــات فـــي 7102م
من تم وقـــد .البلديات وخدمـــات الدقيـــق ومطاحـــن والنقـــل والتعليـــم
بالمشـــاركة عالقة ذا ًومشـــروعا فرصة 85 تحديد حكومية جهة 17 خالل
.والخاص الحكومـــي القطاعيـــن بيـــن
.طوالبرامـــج المشـــاريع فـــي لالســـتثمار األولويـــة «إعطـــاء
كقطاعات مباشـــر بشـــكل المواطن تخـــدم التي التنمويـــة
،والبلدية واالجتماعية األمنية والخدمـــات ،والصحة ،التعليم
والتعامالت ،والطـــرق ،والكهرباء الصحـــي والصرف والميـــاه
تحســـين يكفل ما وكل ،العلمي البحث ودعم ،اإللكترونيـــة
».للمواطن اليوميـــة الحيـــاة نمط
»»المباشـــر األثر ذات القطاعات لهذه األولوية بإعطـــاء الميزانية اســـتمرت
العام التعليـــم لقطاع تخصيصـــه تم مـــا بلغ إذ ،المواطـــن رفاهيـــة فـــي
ولقطاع ،ريال مليار )200( نحـــو العاملة القوى وتدريب العالي والتعليـــم
الموارد ولقطـــاع ،ريال مليـــار )122( نحـــو االجتماعية والتنميـــة الصحـــة
،ذلك إلى إضافـــة .ريال مليار )153( نحـــو العامة والبرامـــج االقتصاديـــة
:منها ،الوطنـــي التحـــول برنامج إطـــار فـــي المبادرات مـــن عـــدد ـــق ِطلُأ
٧١٠٢م السعودية العربية للملكة العامة الموازنة
33