公民論壇社會局說明簡報

1. 臺北市公共住宅特殊身
分保障戶分配機制第1場
公民論壇
臺北市政府社會局
• 日 期 ：105年5月21日
直播網址

2. 一般市民
(家戶年所得40分位點以下)
弱勢戶
10%
90%
一般市民
(家戶年所得50分位點以下)
弱勢戶
30%
70%
為改善弱勢居住問題，本府提升公共住宅弱勢
保障戶比例自 強化弱勢居住資源
1、本府提升公宅特殊戶保障存量
採多元混居模式，達成社會融合

3. 北北基桃無自有住宅 家戶所得50分位點以下
租期3+3年~特殊情形可租12年
強調弱勢居住保障
公民審議方式制定分配機制
一般家戶
租金市價85折
7
0
%
1
0
%
2
0
%
社
會
局
都
發
局
租不到
租不起
20%身分弱勢
(住宅法規定11類特殊身分，如:老人、
身障、原住民、特境家庭等)
10%經濟弱勢(低收入戶)
(租金市價4折)
限年滿20歲以上自然人，法人團體無法承租

4. 網路宣傳廣道
市長臉書
社會局官網
台北市公民參與網
社福相關團體官網
工作小組 預備會議
公民論壇X2
JOIN
公共政策網路
參與平台
共識會議 形成政策虛實整合
盤點弱勢居住政策
網絡，綜整各方意
見提出初步方案
A基
金會
政府
部門
D基
金會
E協
會
C聯
盟
B基
金會
F基
金會
專家
學者
住宅政策網絡示意
2、公民審議架構
考量弱勢族群身分之複雜及多重性，本局將透過公民審議廣納相關團體及公民意見
重新擬定弱勢入住方案，以符合本市弱勢族群居住需求。

5.  成員來自不同政策意見、議題側重之產官學組織及
NGO團體，主要任務為本案重要議題之釐清及初步方
案擬定。
預備會議
第1階段
公民參與虛實整合
第2階段
 旨在收斂及取得共識，
修正並完善本府公共
住宅特殊保障戶入住
方案。
共識會議
第3階段
 辦理實體公民論壇，同步以網路政策
平台進行資料開放、公民檢視及意見
蒐集，以虛實整合方式達成開放政府
及公民審議。
1
2
3
3、公民審議3階段

6. 105年4月11日預備會議結論(一)
公共住宅特殊保障戶核心原則：解決長期居住需求。
短期居住
臨時安置
長期居住
社區融合
集合住宅
長期照護
專業人力照料
公共住宅庇護設施 養護機構
家戶所得
50分位點
所
得
放
寬
條
件
緊
縮
維
持
現
狀
70%一般身分
(無租金補貼)
10%經濟弱
勢→租金補
貼。
20%身分弱
勢→無租金
補貼
住不到也租不起→提供保障比例。低收入戶多數
具備多重弱勢，資格認定亦經審慎嚴謹之法定審
查程序。
•公宅資源有限，優先提供經濟條件不佳之
身分弱勢。
•區別70%管道
如何分類?
如何分配?
處遇評估?vs身分評點?
(經濟弱勢項目、兒少婦幼項目、遊民項目)
綜合制?(先評點再加籤)
比例制?(原住民?)
租金折減?
30%
保障身分
一般經濟條件以上，亦
有租不到的困難，不該
做限制。

7. 105年4月11日預備會議結論(二)
 公宅的政策要與租金補貼、自購房屋等其他相關
政策工具併同思考，不僅需要處理數量或分配的問題，
要能進一步提出不同政策的配套關係，包含不同處遇之
弱勢居住族群所需的居住配套措施，且除了提供30%特
殊身分保障戶數外，應努力再往70%一般戶部分繼
續爭取，提升特殊身分保障比例?
 20%身分弱勢保障戶是否考量部份近貧之族群(如中低收
入戶)亦提供租金補貼?

8. 福利族群 本市戶數 人數 無自住宅人/戶數
65歲以上老人 156,836 406,339 13,460戶(扣掉低收、中低收、老人及身障機構)
身心障礙者 - 54,890 7,269人 (扣掉低收、中低收及老人身分)
低收入戶 20,403 46,783 18,476戶(4.3%為原住民家戶)
中低收入戶 5,383 14,022 4,214戶(3.7%為原住民家戶)
於安置教養機構或寄養家庭
結束安置無法返家，未滿25
歲。
60 66 60戶
遊民 - 80 80人
災民 - - -
特殊境遇家庭 1,876 4,803 1,438戶
受家庭暴力或性侵害之受害
者及其子女
9 22 9戶
原住民家戶 8,156 16,000 3,818戶
育有未成年子女3人以上 - - -
感染人類免疫缺乏病毒者或
罹患後天免疫缺乏症候群者
3,938 298人
總計 49,122人(戶)-各項人口依目前資料數據，需求量可能有重覆計算情形，未完全互斥
4、本市特殊身分保障戶需求盤點

9. 5、爭點議題(1)
 依住宅法第4條規定，社會住宅應提供保障比例給特殊族群（含低收入
戶、特殊境遇家庭、育有未成年子女3人以上於安置教養機構或寄養家
庭結束安置無法返家，未滿25歲、65歲以上之老人、受家庭暴力或性
侵害之受害者及其子女、身心障礙者、感染人類免疫缺乏病毒者或罹
患後天免疫缺乏症候群者、原住民、災民、遊民及其他經中央主管機
關認定者）。
 這些特殊族群還可以再細分，舉老人為例，老人有獨居老人、輕中
重度失能老人、不同年齡之老人；身障者也有不同障別。
20%的分配比例將提供給住宅法保障的特殊
族群，這些族群需要哪些細分？

10. 5、爭點議題(2)
分配機制牽涉到誰能優先入住？所以合理或公平，且被社會大眾接受的
分配原則是重要的，可能有3種方法:
什麼是「合理」或「公平」的分配方式（評
點制VS加籤制VS比例制）？
福利身分 分數 小明 大花
老人 10 ●
身障者 10 ● ●
原住民 10 ●
特境家庭 5 ●
受暴家庭 3 ●
災民 8
合計 30分 18分
評點制：弱勢優先原則
優先
入住
加籤制：強調混居原則
比例制：強調保護原則

11. 公共住宅特殊
身分保障戶分
配機制公民論
壇
簡報結束 謝謝聆聽