Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.

институциональные основы коррупции

449 views

Published on

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

институциональные основы коррупции

  1. 1. Институциональные основы коррупции Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса Кликунов Н.Д., февраль 2013
  2. 2. Статистика коррупции в Курской областиОсновные источники:• сайт Следственного комитета: http://www.sk-kursk.ru/• Обзор прессы• СлухиНа сайте Следственного комитета нетразделение между возбужденнымиуголовными делами и приговорами, поэтомув анализе данного разделения не делается
  3. 3. Дела, возбужденные Следственным комитетом по Курской области в 1-ом квартале 2012 года (%) 1% 3% Противоправные действия врачей 9% (2) Взятки в вузах (1) 7% 2% Взятки в органах местного самоуправления (7) Противоправные действия полицейских (6) Наркотики (2)78% Убийства, изнасилования и проч. (63)
  4. 4. Примечания:• Коррупционные действия в органах местного самоуправления, по версии Следственного комитета, имели место в городе Курчатове, Курском, Обоянском, Льговском, Мантуровско м и Солнцевском районах• На взятке в 1500 рублей за зачет попался преподаватель по физической культуре в КГСХА• Но самое страшное случилось в городе Обоянь (цитата с сайта): "По версии следствия, ночью 21 января 2012 года подозреваемая, находившаяся в состоянии алкогольного опьянения, подошла к служебному автомобилю, в котором находились два сотрудника ОВО ОМВД по Обоянскому району, и потребовала отвезти ее домой. Объяснив девушке, что они находятся на службе, сотрудники полиции сделали ей замечание по поводу ее нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и пояснили нормы административного законодательства, предусматривающего за это ответственность. Обидевшись, подозреваемая стала выражаться в адрес полицейских нецензурной бранью и несколько раз ударила ногой по служебному автомобилю. Усмотрев в действиях нарушительницы признаки административно наказуемого деяния, сотрудники полиции, преодолевая сопротивление, посадили подозреваемую в служебный автомобиль, где она дважды ударила ногой в область груди одного из представителей власти. Уже в отделении дебоширка еще несколько раз ударила ногой в голову этого же сотрудника полиции"
  5. 5. Дела, возбужденные Следственным комитетом по Курской области во втором квартале 2012 1% Противоправные действия врачей (2) 3% 3% Взятки в вузах (2) 8% Взятки в органах местного 5% самоуправления (5) Противоправные действия 8% полицейских (3) Взятки полицейским (5) Убийства, изнасилования и проч. (46)72% Интернет престуность (1)
  6. 6. Примечания:Вузы: СХА и РГСУ.взятки и нарушения против полицейских (5событий). Этот вид преступности был болеераспространен, чем противоправные действиясамих полицейских (таких действий 3 за второйквартал)Качество аналитики в самом Комитете :"В Железнодорожном округе за убийствоженщины осуждено лицо БОМЖ"
  7. 7. Дела, возбужденные Следственным комитетом Курской области в третьем квартале 2012 г. Противоправные действия врачей 0% Взятки в вузах (и школа) 3% 3% 2% 7% 0% 16% Взятки в органах местного самоуправления Противоправные действия полиции и др. сил3% структру(6) Наркотики Убийства, изнасилования и проч. Интернет и экстремизм 66% Взятки и насилие над сотрудниками правоохр. рганов Уклонение от уплаты налогов
  8. 8. Примечания• Уклонение от уплаты налогов• Местное самоуправление: Октябрьский, Рыльский район• Изнасилование 79-летней пенсионерки
  9. 9. Дела Следственного комитета по Курской области в четвертом квартале 2012 года 1% Противоправные действия врачей 3% 8% 12% Взятки в вузах (и школа) 6% Взятки в органах местного4% самоуправления 7% Противоправные действия полиции и др. сил структру(6) Наркотики 4% Убийства, изнасилования и проч. Интернет и экстремизм Взятки и насилие над сотрудниками правоохр. рганов Уклонение от уплаты налогов 55%
  10. 10. Примечания:• Местное самоуправление:В Советском районе «покушение на получениевзятки», Курчатовский и Суджанский районы• Осужден преподаватель РГСУ:Курский областной суд признал, что некий имярек получил 21 декабря 2011 годавзятку от 36 студентов первого курса Курского института социального права(Курский филиал РГСУ) в размере в размере 34,8 тыс. рублей (пятерка - 1тыс.руб, четверка - 500 руб, тройка - 300 руб.) Эти деньги были перечислены насчет, указанный преподавателем. Так же было доказано еще 7 эпизодов, гдесумма взяток составила 56,5 тыс. рублейИтак, кто-то набрал взяток на общую сумму в 91,3 тысячи рублей и отделалсяштрафом в 550 тысяч. Коэффициент 6. Если поймают, то на рубль взятки Выплатите всего-то 6 рублей штрафа. Дешево и сердито!
  11. 11. 2012.1 2012.2 2012.3 2012.4 2013.ян 2012.1 2012.2 2012.3 2012.4 2012.янПротивоправные действия врачейПротивоправные действия врачей 2 2 2 2 2 2 7 7 0 0Взятки в вузах (и школа)Взятки в вузах (и школа) 1 1 2 2 0 0 1 1 2 2Взятки в органах местногоВзятки в органах местногосамоуправлениясамоуправления 7 7 5 5 4 4 6 6 0 0Противоправные действия полицииПротивоправные действия полициии др. силовых структури др. силовых структур 6 6 3 3 1 1 7 7 2 2НаркотикиНаркотики 2 2 0 0 0 0 4 4 0 0Убийства, изнасилования и проч.Убийства, изнасилования и проч. 63 63 46 46 38 38 53 53 10 10Интернет и экстремизмИнтернет и экстремизм 0 0 1 1 2 2 4 4 0 0Взятки и насилие над сотрудникамиВзятки и насилие над сотрудникамиправоохр. органовправоохр. органов 0 0 5 5 9 9 11 11 0 0Уклонение от уплаты налоговУклонение от уплаты налогов 0 0 0 0 2 2 3 3 2 2Всего:Всего: 81 81 64 64 58 58 96 96 16 16
  12. 12. Динамика коррупционных дел в Курской области в 2012-нач. 201325 2120 1615 1210 7 5 4 0 2012.1 2012.2 2012.3 2012.4 2013.янв Коррупционные дела
  13. 13. % коррупционных дел в общей массе возбужденных дел Следственным комитетом Курской области30.0% 25.0%25.0% 21.9%20.0% 19.8% 18.8%15.0% 12.1%10.0% 5.0% 0.0% 2012.1 2012.2 2012.3 2012.4 2013.янв % коррупционных дел
  14. 14. Что такое коррупция• Коррупция может рассматриваться в виде своеобразного налога на деятельность рыночного сектора экономики и, следовательно, увеличивает издержки ведения бизнеса. Это снижает конкурентоспособность экономической системы в краткосрочном периоде времени
  15. 15. Негативные последствия:• люди перестают доверять государству, возникают структуры и институты, дублирующие государственную власть;• возникает кризис доверия экономических агентов друг к другу, это находит отражение в долгосрочном росте транзакционных издержек;• коррупция предполагает низкий уровень защиты собственности (в том числе и интеллектуальной), что ведет к недоинвестированию и «утечке мозгов»
  16. 16. Коррупция. Почему возникает?• Три подхода:• Выгодно (экономический)• Не мы такие – жизнь такая (социологический)• Не могу не брать (генетический или рассовый)
  17. 17. Рациональный коррупционер B – p*P- M >W,• где• B – текущие выгоды от коррупционной деятельности (суммарный размер взяток, получаемых коррупционером)• p – вероятность наказания за коррупцию• P – строгость наказания за коррупцию• M – сумма будущих дисконтированных издержек семьи коррупционера, связанная с репутационными потерями• W – выгоды от некоррупционного поведения
  18. 18. коррупция в обществе будет распространена, если:1. Вероятность поимки коррупционера низка.2. Низка вероятность наказаниякоррупционера в случае его поимки3. В обществе не сложилось установок наосуждение коррупционного поведения4. Высокие текущие выгоды откоррупционного поведения, т.е. чем вышеразмер потенциальных взяток, тем большераспространенность коррупции
  19. 19. Механизмы распространения коррупции: сетевые эффекты 1 Вероятность0.8 присоединения нового слушателя в зависимости от числа0.6 присоединившихся слушателей0.4 Линия равномерного распределения0.2 0 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1
  20. 20. Способы борьбы с коррупциейМеханизмы борьбы с коррупцией должны быть направлены наиздержки, связанные с коррупционным поведением:• увеличение вероятности поимки коррупционеров,• ужесточение наказание коррупционеров,• разрушение механизмов круговой поруки, т.е. ситуации когда берут все, общественное осуждение (остракизм) лиц вовлеченных в коррупционную деятельность.С коррупцией нельзя бороться путем компанейщины, т.е.устраивать своеобразные «месячники» борьбы скоррупцией, нельзя назначать ответственными за борьбу скоррупцией самих представителей исполнительной илизаконодательной власти.
  21. 21. Гражданское общество и коррупция• Борьба с коррупцией может быть успешна только при условиях деятельности власти, открытой для конструктивной критики, свободной прессы и развитых институтов гражданского общества• эффективный мониторинг коррупционности есть функция институтов гражданского общества
  22. 22. Литература:• Corruption is the greatest obstacle to reducing poverty http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXT PUBLICSECTORANDGOVERNANCE/EXTANTICORRUPTION/0, ,menuPK:384461~pagePK:149018~piPK:149093~theSitePK: 384455,00.html• Роуз-Аккерман Сюзан. Взяточничество // Экономическая теория/ Под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена: Пер. с англ / Науч. Ред. В.С. Автономов. – М.:ИНФРА-М, 2004. – С.19-25• Беккер Гарри. Преступление и наказание: экономический подход // Человеческое поведение: экономический подход. Избранные труды по экономической теории: Пер. с англ. М.: ГУ ВШЭ, 2003. – С.282-353
  23. 23. Спасибо за вниманиеКонтактная информация:Сайт МЭБИКа: www.mebik.ruE-mail: nauka@znanie.kurskcity.ruБлог в живом журнале:«Курск и его окрестности» (http://klikunov-nd.livejournal.com/)

×