Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Понятие социальных стандартов    качества жизни сельскогонаселения. Критерии и проблемы        их определения  Кликунов Н.Д.
Определение понятия• Социальный стандарт – набор насущных и  общественных благ, предоставляемых  каждому члену общества не...
Возможные цели внедрения      социальных стандартов• Повышение уровня доходов бедного  населения• Повышение уровня расходо...
Проблема доходов бедного          населения             Наличие       Отсутствие           собственного   собственного    ...
Проблемы расходов бедного   населения – зарубежный опыт• Опыт США:• Бедные тратят на питание свыше 30% своих  расходов• Бе...
Реализация концепции стандарта       качества жизни в США• Продуктовые талоны для бедных (food stamp)• Wellfare – минималь...
Кто такой типичный работающий              бедный?           США               РФ• Женщина                    • ?• Двое и ...
Типичные неработающие бедные• Во всех странах в эту категорию попадаются  чаще всего:• Инвалиды• Дети• Люди пожилого возра...
Два мира бедности – две политики• Бедность как судьба    • Бедность как стратегия(человек не виноват в    • (бедность как ...
Социальный стандарт: концепция• насущные (merit) блага    • общественные (public)  - набор товаров и           блага - это...
Социальные стандарты: проблемы          определения• Проблема необеспеченных мандатов.  Государство может принять завышенн...
Социальные стандарты: проблемы          определения• Проблема нечеткого определения содержания  социального стандарта. В э...
Социальные стандарты: проблемы          определения• Отсутствие механизмов реализации  концепции социальных стандартовСлед...
Социальные стандарты для бедного      сельского населенияСпецифика критериев:• доходы как денежные, так и натуральные• жил...
Проблемы внедрения и реализации  социальных стандартов на селе• отсутствует координация и связь различных  программ социал...
Кто живет лучше? Горожане или              селяне?• Метод выявленных предпочтений:     Городской бедный        Сельский бе...
Сравнительный анализ доступности общественных     и насущных благ для бедных жителей города и селаОбщественное/насущное бл...
Критерии для выработки   социальных стандартов на селе• Отсутствие собственного жилья, т.е. проживание с  родителями, взро...
Выводы и предложения:1. предлагается составить содержание   потребительской корзины типичного   бедного человека, включающ...
Выводы и предложения:3. Отсутствие насущных или общественных   благ должно влиять на значение   денежного эквивалента соци...
Выводы и предложения:5. Важным элементом определения  стоимости жизни бедного является цена  товаров на рынках, а не в маг...
Выводы и предложения:7. Необходимо наладить статистику бедности.   Для этого необходимо получить набор   временных и прост...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

понятие социальных стандартов

2,053 views

Published on

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

понятие социальных стандартов

  1. 1. Понятие социальных стандартов качества жизни сельскогонаселения. Критерии и проблемы их определения Кликунов Н.Д.
  2. 2. Определение понятия• Социальный стандарт – набор насущных и общественных благ, предоставляемых каждому члену общества независимо от уровня его доходов
  3. 3. Возможные цели внедрения социальных стандартов• Повышение уровня доходов бедного населения• Повышение уровня расходов бедного населения• Снижение уровня экономической дифференциации в России и, следовательно, социальной напряженности
  4. 4. Проблема доходов бедного населения Наличие Отсутствие собственного собственного жилья жилья Доходы выше ?минимума Доходы ниже ?минимума
  5. 5. Проблемы расходов бедного населения – зарубежный опыт• Опыт США:• Бедные тратят на питание свыше 30% своих расходов• Бедные тратят на жилье свыше 30 % своих расходов• Бедные не делают сбереженийт.е. в США заданы экономические стандарты по питанию и жилищным стандартам.
  6. 6. Реализация концепции стандарта качества жизни в США• Продуктовые талоны для бедных (food stamp)• Wellfare – минимальный денежный платеж бедной семье• Помощь в реализации прав бедных на получение медицинских и образовательных услуг (medcare)• Жилищные сертификаты:Размер жилищного сертификата = $400 – 0.3Y,где$400 – размер гранта в месяц при отсутствии доходов у бедной семьи;Y – доходы бедной семьи в месяц
  7. 7. Кто такой типичный работающий бедный? США РФ• Женщина • ?• Двое и более детей • ?• Разведена или родила вне • ? брака• Не закончила школу (в • ? США около 35% не заканчивают high school)• Национальное меньшинство • ?
  8. 8. Типичные неработающие бедные• Во всех странах в эту категорию попадаются чаще всего:• Инвалиды• Дети• Люди пожилого возрастаОднако, во всех странах существует тенденция к стратегической бедности, т.е. желанию небедным семьям выдавать себя за бедных
  9. 9. Два мира бедности – две политики• Бедность как судьба • Бедность как стратегия(человек не виноват в • (бедность как своей бедности) следствие прошлых жизненных решенийПример: инвалиды, дети • Пример: алкоголик, тунеядец• Государственная политика: • Государственнаяактивная помощь политика: отказ в помощи
  10. 10. Социальный стандарт: концепция• насущные (merit) блага • общественные (public) - набор товаров и блага - это товары и услуг, который по услуги, из потребления мнению которыми никого нельзя общества, должен исключить и при получать любой человек потреблении которых не независимо от уровня возникает доходов, социального соперничества статуса, возраста и т.д • Пример: дороги, доступ• Пример: образование и к судебной защите право на получение медицинской помощи
  11. 11. Социальные стандарты: проблемы определения• Проблема необеспеченных мандатов. Государство может принять завышенные стандарты качество жизни, которые практически нереализуемы в рамках существующих бюджетных ограничений. Следствие: распространение категории социальных стандартов не на все население, а лишь на его избранную часть.
  12. 12. Социальные стандарты: проблемы определения• Проблема нечеткого определения содержания социального стандарта. В этом случае население не знает какие обязанности существуют у государства в рамках обеспечения социальными стандартами. Примером является наше «бесплатное» медицинское обслуживание. Большинство населения не представляет – какие медицинские услуги должны предоставляться бесплатно, а какие за плату.• Следствие: размывание концепции социального стандарта, и растущее недоверие населения к обязательствам государства
  13. 13. Социальные стандарты: проблемы определения• Отсутствие механизмов реализации концепции социальных стандартовСледствие: конституционные нормы, гарантирующие насущные блага, превращаются в декларацию• Различная трактовка набора насущных и общественных благ для городского и сельского населенияСледствие: отток населения из сельской местности !!!
  14. 14. Социальные стандарты для бедного сельского населенияСпецифика критериев:• доходы как денежные, так и натуральные• жилищные условия (газификация, канализация и т.д.)• доступность медицинских, рекреационных и образовательных услуг в сельской местности• Возможность пользоваться услугами учреждений культуры (театры, библиотеки, пр)• стоимость жизни
  15. 15. Проблемы внедрения и реализации социальных стандартов на селе• отсутствует координация и связь различных программ социальной помощи и содействия занятости,• не ведется достоверный учет бедных домохозяйств и получателей социальной помощи• отсутствует целенаправленный мониторинг бедности на региональных и муниципальных уровнях.• не учитываются районные особенности, т.к. разрыв между благосостоянием людей в нашей же Курской области очень значителен
  16. 16. Кто живет лучше? Горожане или селяне?• Метод выявленных предпочтений: Городской бедный Сельский бедный Доходы Доходы Структура потребления Структура потребления• Может ли городской бедный со своей структурой доходов позволить себе структуру потребления сельского бедного?• Может ли сельский бедной со своей структурой доходов позволить себе структуру потребления городского бедного?
  17. 17. Сравнительный анализ доступности общественных и насущных благ для бедных жителей города и селаОбщественное/насущное благо Городские бедные Сельские бедныеДоступность качественного образования + -Доступность медицинской помощи + -Минимальная продовольственная корзина - +Наличие недорого съемного жилья - +Доступность благ культуры + -Доступность телевидения и радо + +Транспорт + -Коммунальные удобства (водопровод, + -канализация, централизованное отопление ипр.)Качество социальных сетей как - +разновидности страхованияВозможность выбора товарной номенклатуры + -
  18. 18. Критерии для выработки социальных стандартов на селе• Отсутствие собственного жилья, т.е. проживание с родителями, взрослыми детьми или аренда квартиры или комнаты;• Отсутствие сбережений, т.е. отсутствие банковского счета;• Приобретение продуктов питания и одежды осуществляется не в магазинах, а на продовольственных рынках;• Доходы на уровне прожиточного минимума с абсолютным разбросом до 1.5 тысяч рублей в расчете на душу населения;• Ведение натурального хозяйства• Доступность общественных благ• Доступность насущных благ
  19. 19. Выводы и предложения:1. предлагается составить содержание потребительской корзины типичного бедного человека, включающей насущные и общественные блага2. Ежемесячно рассчитывать стоимость корзины для городского и сельского бедного
  20. 20. Выводы и предложения:3. Отсутствие насущных или общественных благ должно влиять на значение денежного эквивалента социального стандарта как компенсации сельским бедным.4. Провести социологическое исследование с целью выяснения представлений сельских и городских бедных о параметрах социального стандарта
  21. 21. Выводы и предложения:5. Важным элементом определения стоимости жизни бедного является цена товаров на рынках, а не в магазинах и супермаркетах.6. Значительный вес в структуре расходов бедных должна составлять плата за аренду жилья.
  22. 22. Выводы и предложения:7. Необходимо наладить статистику бедности. Для этого необходимо получить набор временных и пространственных данных для сравнения стоимости жизни бедного населения в городе и на селе8. Расчет районной и сезонной дисперсий поможет региональным властям составить представление о наиболее проблемных районах Курской области других областей РФ и сложных сезонах для бедного населения.

×