Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Антикоррупция
(идеи, статистика и
направления борьбы)
Кликунов Н.Д.
Что такое коррупция
• Коррупция может рассматриваться в виде
своеобразного налога на деятельность
рыночного сектора эконом...
Коррупция. Почему возникает?
• Три подхода:
• Выгодно (экономический)
• Не мы такие – жизнь такая
(социологический)
• Не м...
Рациональный коррупционер
B – p*P- M >W,
• где
• B – текущие выгоды от коррупционной
деятельности (суммарный размер взяток...
Коррупция в обществе будет
распространена, если:
1. Вероятность поимки коррупционера низка.
2. Низка вероятность наказания...
Механизмы распространения
коррупции: сетевые эффекты
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1
Вероятнос...
Способы борьбы с коррупцией
Механизмы борьбы с коррупцией должны быть направлены на
издержки, связанные с коррупционным по...
Гражданское общество и коррупция
• Борьба с коррупцией может быть успешна
только при условиях деятельности власти,
открыто...
23%
7%
39%
31%
Коррупция, Курская область -2012
Врачи
Педагоги
Муниципальные и государственные служащие
Правоохранительные...
11%
13%
36%
40%
Коррупция, Курская область -2013
Врачи
Педагоги
Муниципальные и государственные служащие
Правоохранительны...
2014 год: итоги по Курской области
I II III IV
Итого
2014
Противоправные действия
врачей 0 1 1 2 4
Взятки в вузах (и школа...
12%
15%
23%
50%
Коррупция, Курская область -2014
Врачи
Педагоги
Муниципальные и государственные служащие
Правоохранительны...
Выборы. Метод «Шпилькина»
• Насколько нормальным является
распределение голосов на УИКах,
полученным победителем на
губерн...
Выборы и коррупция
Курская область. Выборы и
коррупция
Курская область. Честные выборы -
2014
Курская область. Сравнительный
анализ с 30 другими регионами
Способы снижения коррупции и повышения
конкурентоспособности системы высшего образования
• Переход к письменным экзаменам....
Способы снижения коррупции и повышения
конкурентоспособности системы высшего образования
• Создание франчайзинговых центро...
Способы снижения коррупции и повышения
конкурентоспособности системы высшего образования
• Временно перестать учитывать ко...
Способы снижения коррупции и повышения
конкурентоспособности системы высшего
образования
• Уравнять в правах заочное, вече...
Россия в 2012 году:
В РФ в 2012 году:
26,4 млн. заявлений в полицию, из них
12 млн. учтены как заявления о
преступлениях, ...
Сравним с Германией:
регистрируется и автоматически
возбуждается в среднем 6 млн. уголовных
дел,
из них раскрывается 2 млн...
Предложения по реформированию:
• федеральная служба по расследованию
преступлений должностных лиц (??????)
• прокуратуру н...
Литература:
• сайт Следственного комитета: http://www.sk-
kursk.ru/
• Сайт Курскизбиркома: http://kursk.izbirkom.ru/
• Роу...
Спасибо за внимание
Контактная информация:
Сайт МЭБИКа: www.mebik.ru
E-mail: nauka@znanie.kurskcity.ru
Блог в живом журнал...
антикоррупция 12-14
антикоррупция 12-14
антикоррупция 12-14
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

антикоррупция 12-14

372 views

Published on

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

антикоррупция 12-14

  1. 1. Антикоррупция (идеи, статистика и направления борьбы) Кликунов Н.Д.
  2. 2. Что такое коррупция • Коррупция может рассматриваться в виде своеобразного налога на деятельность рыночного сектора экономики и, следовательно, увеличивает издержки ведения бизнеса. Это снижает конкурентоспособность экономической системы в краткосрочном периоде времени
  3. 3. Коррупция. Почему возникает? • Три подхода: • Выгодно (экономический) • Не мы такие – жизнь такая (социологический) • Не могу не брать (генетический или рассовый)
  4. 4. Рациональный коррупционер B – p*P- M >W, • где • B – текущие выгоды от коррупционной деятельности (суммарный размер взяток, получаемых коррупционером) • p – вероятность наказания за коррупцию • P – строгость наказания за коррупцию • M – сумма будущих дисконтированных издержек семьи коррупционера, связанная с репутационными потерями • W – выгоды от некоррупционного поведения
  5. 5. Коррупция в обществе будет распространена, если: 1. Вероятность поимки коррупционера низка. 2. Низка вероятность наказания коррупционера в случае его поимки 3. В обществе не сложилось установок на осуждение коррупционного поведения 4. Высокие текущие выгоды от коррупционного поведения, т.е. чем выше размер потенциальных взяток, тем больше распространенность коррупции
  6. 6. Механизмы распространения коррупции: сетевые эффекты 0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1 Вероятность присоединения нового слушателя в зависимости от числа присоединившихся слушателей Линия равномерного распределения
  7. 7. Способы борьбы с коррупцией Механизмы борьбы с коррупцией должны быть направлены на издержки, связанные с коррупционным поведением: • увеличение вероятности поимки коррупционеров, • ужесточение наказание коррупционеров, • разрушение механизмов круговой поруки, т.е. ситуации когда берут все, общественное осуждение (остракизм) лиц вовлеченных в коррупционную деятельность. С коррупцией нельзя бороться путем компанейщины, т.е. устраивать своеобразные «месячники» борьбы с коррупцией, нельзя назначать ответственными за борьбу с коррупцией самих представителей исполнительной или законодательной власти.
  8. 8. Гражданское общество и коррупция • Борьба с коррупцией может быть успешна только при условиях деятельности власти, открытой для конструктивной критики, свободной прессы и развитых институтов гражданского общества • эффективный мониторинг коррупционности есть функция институтов гражданского общества
  9. 9. 23% 7% 39% 31% Коррупция, Курская область -2012 Врачи Педагоги Муниципальные и государственные служащие Правоохранительные органы
  10. 10. 11% 13% 36% 40% Коррупция, Курская область -2013 Врачи Педагоги Муниципальные и государственные служащие Правоохранительные органы
  11. 11. 2014 год: итоги по Курской области I II III IV Итого 2014 Противоправные действия врачей 0 1 1 2 4 Взятки в вузах (и школа) 2 1 1 1 5 Взятки в органах местного самоуправления + госчиновники 7 1 0 0 8 Противоправные действия полиции и др. правоохранительных структур 5 6 3 3 17 Всего: 14 9 5 6 34
  12. 12. 12% 15% 23% 50% Коррупция, Курская область -2014 Врачи Педагоги Муниципальные и государственные служащие Правоохранительные органы
  13. 13. Выборы. Метод «Шпилькина» • Насколько нормальным является распределение голосов на УИКах, полученным победителем на губернаторских выборах • Насколько корреспондируют между собой явка и % голосов, полученным победителем на выборах
  14. 14. Выборы и коррупция
  15. 15. Курская область. Выборы и коррупция
  16. 16. Курская область. Честные выборы - 2014
  17. 17. Курская область. Сравнительный анализ с 30 другими регионами
  18. 18. Способы снижения коррупции и повышения конкурентоспособности системы высшего образования • Переход к письменным экзаменам. Экзамен проходит в одно время для всех студентов, студенческие работы шифруются отдельно созданной структурой (например, отделом качества образования), письменные работы хранятся в течение 10 лет. Варианты экзаменов прошлых лет публикуют на сайте вуза (можно с решениями) • Отмена зачетных книжек и переход на электронную ведомость. У каждого профессора должен быть электронный пароль, но руководство вуза должно знать - в какое время профессор входил сеть и изменял-дополнял оценки. • Отмена процедуры «торжественной» защиты дипломов, диссертаций. Обязательная публикация результатов исследования (abstracts) в виде текста или презентации на сайте соответствующего вуза. Причем у любого пользователя Internet должна быть возможность комментировать результаты исследования.
  19. 19. Способы снижения коррупции и повышения конкурентоспособности системы высшего образования • Создание франчайзинговых центров, полностью копирующих бизнес, учебные и научные процессы ведущих зарубежных вузов так, как это сделано в Китае. В Китае полностью воссоздается структура университетского кампуса, приглашаются специалисты из «материнского» университета, которые постепенно заменяются китайскими преподавателями (по мере готовности к осуществлению учебного процесса, освоении материала и т.д.). • Закрытие Высшей аттестационной комиссии и передача функции присвоения ученых степеней на уровень высших учебных заведений с правом формирования учебных и научных планов.
  20. 20. Способы снижения коррупции и повышения конкурентоспособности системы высшего образования • Временно перестать учитывать количество публикаций при получении научной степени с целью снижения побочных платежей посредникам от науки. • Повышение заработной платы профессорско- преподавательскому составу (ППС) высшей школы и снижение заработной платы у администрации вузов. Установление правила, что зарплата ректора не может превышать уровень 5-кратной средней заработной платы ППС по вузу, зарплата проректоров, соответственно, 4-кратный уровень, зарплата деканов 3- кратный уровень. • Установление обязательной 5-летней сменяемости всех ключевых административных должностей в вузах (ректор, проректор, декан, заведующий кафедрой)
  21. 21. Способы снижения коррупции и повышения конкурентоспособности системы высшего образования • Уравнять в правах заочное, вечернее обучение и экстернат, четко отделив его от очного обучения. Обязать вузы выдавать очникам и заочникам дипломы разных типов, чтобы работодатель мог четко отличить очный и заочный диплом. • Ввести возможность просмотра лекций и проверки знаний по вузовским предметам на добровольной основе по образцу интернет-порталов ведущих зарубежных вузов. • Регулярно и централизовано повышать квалификацию преподавателей высшей школы, приглашая зарубежных специалистов и ведущих ученых России.
  22. 22. Россия в 2012 году: В РФ в 2012 году: 26,4 млн. заявлений в полицию, из них 12 млн. учтены как заявления о преступлениях, из них 2 млн. возбуждено уголовных дел, из них 0,9 млн. дел дошло до суда, из них 0, 2 млн. реальное лишение свободы
  23. 23. Сравним с Германией: регистрируется и автоматически возбуждается в среднем 6 млн. уголовных дел, из них раскрывается 2 млн., 0,8 млн. доходят до суда, 0,04 млн в год идут в тюрьму. В Германии живет около 82 млн. человек, в России - 142 млн. человек.
  24. 24. Предложения по реформированию: • федеральная служба по расследованию преступлений должностных лиц (??????) • прокуратуру нужно лишить монополии на гособвинение (??????) • независимое агентство криминальной статистики вместо многочисленных штабов (????) • три уровня полиции, возможно, нужны с разделенной ответственностью за регистрацию преступлений (муниципальная полиция) и последующей работой по ним (региональная полиция)
  25. 25. Литература: • сайт Следственного комитета: http://www.sk- kursk.ru/ • Сайт Курскизбиркома: http://kursk.izbirkom.ru/ • Роуз-Аккерман Сюзан. Взяточничество // Экономическая теория/ Под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгейта, П. Ньюмена: Пер. с англ / Науч. Ред. В.С. Автономов. – М.:ИНФРА-М, 2004. – С.19-25 • Беккер Гарри. Преступление и наказание: экономический подход // Человеческое поведение: экономический подход. Избранные труды по экономической теории: Пер. с англ. М.: ГУ ВШЭ, 2003. – С.282-353
  26. 26. Спасибо за внимание Контактная информация: Сайт МЭБИКа: www.mebik.ru E-mail: nauka@znanie.kurskcity.ru Блог в живом журнале: «Курск и его окрестности» (http://klikunov- nd.livejournal.com/)

×