1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 11
Юр...
1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 22
Те...
1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 33
Ос...
1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 44
Ро...
1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 55
Кт...
1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 66
Уж...
1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 77
От...
1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 88
Ар...
1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 99
Су...
1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 1010
...
1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 1111
...
1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 1212
...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Юридическая ответственность за управление документами и тенденции к её усилению

345 views

Published on

Выступление Натальи Храмцовской о юридической ответственности за управление документами и о тенденции к её усилению на организованной еженедельником PCWeek конференции Russian Enterprise Content Summit 2013, прошедшей в Москве 12 сентября 2013 года.

Dr Natasha Khramtsovsky's presentation "Current trend: Liability for improper records management is getting more and more severe" at the conference Russian Enterprise Content Summit 2013 organized by PCWeek weekly in Moscow on September 12, 2013.

Published in: Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
345
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
7
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Юридическая ответственность за управление документами и тенденции к её усилению

  1. 1. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 11 ЮридическаяЮридическая ответственностьответственность заза управлениеуправление документамидокументами ии тенденциитенденции кк еёеё усилениюусилению Храмцовская Наталья Александровна к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы», эксперт ИСО, член МСА
  2. 2. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 22 ТекущиеТекущие тенденциитенденции ПродолжаетсяПродолжается наведениенаведение порядкапорядка вв экономическойэкономической деятельностидеятельности страныстраны СказываютсяСказываются результатырезультаты инициативинициатив ««открытогооткрытого правительстваправительства»» ии возможностивозможности современныхсовременных технологийтехнологий ДокументыДокументы –– ии ключевойключевой инструментинструмент деловойделовой деятельностидеятельности,, ии важнейшийважнейший инструментинструмент контроляконтроля УсиливаютсяУсиливаются законодательнозаконодательно-- нормативныенормативные требованиятребования ии наказаниянаказания заза ихих невыполнениеневыполнение
  3. 3. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 33 ОсобенностиОсобенности менталитетаменталитета коммерческихкоммерческих организацийорганизаций ПринятиеПринятие решенийрешений нана основеоснове анализаанализа рисковрисков,, инымииными словамисловами:: ЕслиЕсли суровоесуровое требованиетребование нене подкрепляетсяподкрепляется нене менееменее суровымисуровыми наказанияминаказаниями заза егоего неисполнениенеисполнение,, тото егоего можноможно игнорироватьигнорировать ЕслиЕсли наказаниянаказания реальныереальные ии существенныесущественные,, тото организацииорганизации кк соответствующимсоответствующим требованиямтребованиям относятсяотносятся серьезносерьезно ии предпринимаютпредпринимают мерымеры попо минимизацииминимизации своихсвоих рисковрисков
  4. 4. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 44 РольРоль судебнойсудебной практикипрактики вв условияхусловиях быстрыхбыстрых законодательныхзаконодательных ии технологическихтехнологических переменперемен ЗаконЗакон всегдавсегда консервативенконсервативен,, всегдавсегда отстаетотстает отот жизнижизни –– однакооднако припри сменесмене технологийтехнологий каждыекаждые нескольконесколько летлет этоэто отставаниеотставание становитсястановится тормозящимтормозящим факторомфактором ПоявляютсяПоявляются большиебольшие ««серыесерые зонызоны»»,, либолибо вообщевообще нене регулируемыерегулируемые законодательствомзаконодательством,, либолибо такиетакие,, чточто вв этихэтих сферахсферах деятельностидеятельности законодательствозаконодательство допускаетдопускает неоднозначноенеоднозначное толкованиетолкование СудыСуды вырабатываютвырабатывают единообразныеединообразные трактовкитрактовки спорныхспорных положенийположений законодательствазаконодательства вв серыхсерых зонахзонах,, аа сложившаясясложившаяся судебнаясудебная практикапрактика затемзатем постепеннопостепенно кодифицируетсякодифицируется РоссияРоссия пришлапришла кк прецедентномупрецедентному правуправу
  5. 5. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 55 КтоКто устанавливаетустанавливает правилаправила игрыигры?? ЭтоЭто нене РосархивРосархив ии ВНИИДАДВНИИДАД,, аа регуляторырегуляторы-- ««тяжеловесытяжеловесы»»,, такиетакие каккак ФАСФАС,, БанкБанк РоссииРоссии,, ФНСФНС ии дрдр.. СравнитеСравните штрафыштрафы:: –– РосархивРосархив –– 500500 рублейрублей –– ФСФРФСФР –– отот 200200 тысячтысяч рублейрублей РедкоРедко ии несильнонесильно наказываютнаказывают заза нарушениянарушения правилправил делопроизводстваделопроизводства ии//илиили несоблюдениенесоблюдение установленныхустановленных перечнямиперечнями сроковсроков храненияхранения каккак таковыетаковые СуровоСурово наказываютсянаказываются ошибкиошибки вв делопроизводстведелопроизводстве,, еслиесли ониони нанеслинанесли ущербущерб деловойделовой деятельностидеятельности,, повлеклиповлекли заза собойсобой нарушениянарушения корпоративногокорпоративного,, налоговогоналогового ии дрдр.. законодательствазаконодательства
  6. 6. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 66 УжесточениеУжесточение административнойадминистративной ответственностиответственности ВведениеВведение новыхновых видоввидов административныхадминистративных правонарушенийправонарушений ии новыхновых штрафовштрафов УвеличениеУвеличение существующихсуществующих штрафовштрафов ((аа такжетакже введениевведение ««оборотныхоборотных»» штрафовштрафов)) СубсидиарнаяСубсидиарная ответственностьответственность руководителейруководителей КК контролюконтролю наднад делопроизводствомделопроизводством подключаютсяподключаются регуляторырегуляторы-- ««тяжеловесытяжеловесы»» ((БанкБанк РоссииРоссии,, ФАСФАС,, ФНСФНС ии дрдр.).)
  7. 7. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 77 ОтветственностьОтветственность заза несохранениенесохранение ии непредставлениенепредставление документовдокументов СтСт.13.25.13.25 ««НарушениеНарушение требованийтребований законодательствазаконодательства оо хранениихранении документовдокументов»» «« …… штрафштраф нана должностныхдолжностных лицлиц вв размереразмере отот двухдвух тысячтысяч пятисотпятисот додо пятипяти тысячтысяч рублейрублей;; нана юридическихюридических лицлиц -- отот двухсотдвухсот тысячтысяч додо трехсоттрехсот тысячтысяч рублейрублей»» введенавведена ФедеральнымФедеральным закономзаконом отот 09.02.200909.02.2009 №№ 99--ФЗФЗ ВВ сочетаниисочетании сосо стст. 19.5.. 19.5. ««НевыполнениеНевыполнение вв сроксрок законногозаконного предписанияпредписания …»…» ««штрафаштрафа нана должностныхдолжностных лицлиц вв размереразмере отот двадцатидвадцати тысячтысяч додо тридцатитридцати тысячтысяч рублейрублей;; нана юридическихюридических лицлиц -- отот пятисотпятисот тысячтысяч додо семисотсемисот тысячтысяч рублейрублей»»
  8. 8. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 88 АрбитражнаяАрбитражная практикапрактика –– штрафуютштрафуют:: ЗаЗа несохранениенесохранение бухгалтерскихбухгалтерских документовдокументов –– 200200 тыстыс.. рубруб.. ((ДелоДело №№ АА3232--4676/20104676/2010--51/15551/155--7474АЖАЖ)) ЗаЗа неопечатанныйнеопечатанный конвертконверт сс бюллетенямибюллетенями –– 200200 тыстыс.. рубруб.. ((ДелоДело №№ АА6565--7550/20107550/2010--СС A3A3--44 )44 ) ЗаЗа хранениехранение документадокумента нене попо местуместу нахождениянахождения АОАО –– 200200 тыстыс.. рубруб.. ((ДелоДело №№ АА1212--630/2012)630/2012) –– 500500 тыстыс.. рубруб.. ((ДелоДело №№ АА6565--16109/2009)16109/2009) ЗаЗа утратуутрату документовдокументов попо выпускувыпуску ценныхценных бумагбумаг –– 200200 тыстыс.. рубруб.. ((ДелаДела АА4040--131882/10131882/10--144144--837,837, АА4040--131880/10131880/10--119119-- 826,826, АА4040--63884/11,63884/11, АА4141--36828/10,36828/10, АА4040--140533/10140533/10--9292--914)914) ЗаЗа утратуутрату годовогогодового отчетаотчета попо итогамитогам 20062006 годагода,, протоколовпротоколов общихобщих собранийсобраний акционеровакционеров сс протоколамипротоколами счетнойсчетной комиссиикомиссии –– 200200 тыстыс.. рубруб.. ((дело № А23-573/2011))
  9. 9. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 99 СубсидиарнаяСубсидиарная ответственностьответственность руководителейруководителей припри отсутствииотсутствии документовдокументов КредитнаяКредитная организацияорганизация –– ««документыдокументы бухгалтерскогобухгалтерского учетаучета ии ((илиили)) отчетностиотчетности,, аа такжетакже иныеиные документыдокументы,, которыекоторые отражаютотражают экономиэкономи-- ческуюческую деятельностьдеятельность кредитнойкредитной организацииорганизации ии обязанностьобязанность попо подготовкеподготовке,, составлениюсоставлению илиили хранениюхранению которыхкоторых установленаустановлена законодательствомзаконодательством РФРФ»» Остальные организации – «документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению которых установлена законодательством РФ»
  10. 10. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 1010 АрбитражнаяАрбитражная практикапрактика ДокументыДокументы уничтоженыуничтожены вследствиевследствие аварииаварии ((прорывапрорыва горячейгорячей водыводы)) –– 8585 млнмлн.. рублейрублей ((законзакон нана моментмомент возбуждениявозбуждения деладела оо банкротствебанкротстве вв законнуюзаконную силусилу нене вступилвступил) () (делодело №№ АА5656-- 9570/2009)9570/2009) НеНе передалпередал бухгалтерскиебухгалтерские документыдокументы конкурсномуконкурсному управляющемууправляющему –– 22 млнмлн.. рубруб. (. (делодело №№ АА1212--11328/2009)11328/2009) –– 7,27,2 млнмлн.. рубруб. (. (делодело №№ АА7070--1367/2010)1367/2010) –– 7,37,3 млнмлн.. рубруб. (. (делодело №№ АА4646--22676/2009)22676/2009) –– 1313 млнмлн.. рубруб. (. (делодело №№ АА2727--22130/2009).22130/2009). –– 304304 млнмлн.. рубруб. (. (делодело №№ №А№А4646--8908/2009)8908/2009)
  11. 11. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 1111 ВыводыВыводы ВВ обозримомобозримом будущембудущем ««закручиваниезакручивание гаекгаек»» продолжитсяпродолжится,, вв тт..чч.. ии изиз--заза экономическихэкономических проблемпроблем ХорошееХорошее управлениеуправление документамидокументами –– нене самоцельсамоцель.. ЕгоЕго задачазадача –– способствоватьспособствовать эффективнойэффективной деловойделовой деятельностидеятельности организацииорганизации,, исполнениюисполнению законодательнозаконодательно--нормативныхнормативных требованийтребований,, обеспечиватьобеспечивать защитузащиту правправ организацииорганизации ии другихдругих заинтересованныхзаинтересованных сторонсторон ПлохоеПлохое управлениеуправление документамидокументами сс каждымкаждым годомгодом обходитсяобходится всевсе дорожедороже ……
  12. 12. 1212 сентябрясентября 20132013 годагода Russian Enterprise Content Summit 2013Russian Enterprise Content Summit 2013 1212 ПриглашаюПриглашаю ВасВас нана моймой блогблог:: http://rusrim.blogspot.com/http://rusrim.blogspot.com/

×