Механизмы американской
экономики и ее история

План:

История экономического развития США







Пуританская Америка (1620-1730)
Колониальная Америка (1730-1830)
Индустриальная Америка (1830-1930)
Корпоративная Америка (1930-1960)
Постиндустриальная Америка (1960- по настоящее время)
Принятие бюджета в 2013 году.
Принципы работы и основные элементы экономики США




ВВП
Основные отрасли экономики США
Роль рынка
Роль государства в экономике США




Политика невмешательства
Регулирование и контроль государством экономики США
Роль государства в экономике США
Налогово-бюджетная политика США

Бюджет и налоги

Денежно-кредитная политика США

Деньги в экономике США

План:
 Денежно-кредитная политика США

Деньги в экономике США
 Малые предприятия и корпорации




Малые предприятия
Структура малого бизнеса
Корпорации
Монополии, слияние и реструктурирование
 Характеристика экономики США



Сельскохозяйственная политика
Сфера услуг
Валовой национальный продукт
 Экономические особенности развития регионов США
 Трудовые ресурсы в Америке




Трудовые стандарты
Страхование (пенсионное, по безработице, пособие по инвалидности)
Медицинское страхование
Занятость населения

Пуританская (1620-1730) и Колониальная Америка
(1730-1830)
 Английские хартийные компании; состояли из акционеров (богатые купцы и
землевладельцы), искавших личную экономическую выгоду.
 Король предоставлял хартию.
 Колонии не приносят быстрой выгоды
передавали хартии переселенцам
английские инвесторы
закладывается основа новой нации.
 Охота и торговля мехом приносит первоначальное процветание колониям.
 Маленькие фермы позволяют вести экономически независимый образ жизни.

Новая Англия- рыболовство, кораблестроение

Мэриленд, Вирджиния, Северная Каролина, Южная Каролина- табак, рис,
индиго.

Нью-Йорк, Пенсильвания, Нью-Джерси, Делавэр- злаки и пушнина
 Уровень жизни людей выше, чем в Англии (не считая рабов)

Индустриальная Америка (18301930)
 1793- изобретение хлопкоочистительной машины
хлопководства.
бум
 Колонисты Юга покупали земли у мелких фермеров, которые
уезжали на Запад.
 Строительство национальных дорог и водных путейКамберлендская платная дорога (1818) и Канал Эри (1825)
 Строительство трансконтинентальной железной дороги (1863)
 Пароход и железные дороги способствовали открытию новых
рынков.
 Победа Севера в Гражданской войне дала мощный толчок
развитию американской экономики

Причины перехода к
индустриальной Америке:
 Изобретения (пишущая
машинка, телефон, фонограф, электрический
свет, автомобили).
 Инфраструктура (строительство национальных дорог и
водных путей: Камберлендская платная дорога, Канал
Эри, Трансконтинентальная железная дорога)
 Новые месторождения (на западе Пенсильвании найдена
нефть, в Аппалачах от Пенсильвании и дальше на юг до
Кентукки-месторождения угля, Средний Запад- железные
шахты)
 Политические причины (вторая половина 19в.- эпоха
магнатов (Рокфеллер-нефть, Форд-автомобили, Карнегисталь, Морган-банки), возникновение корпораций вызвало
развитие рабочего движения)

Послевоенная экономика (19451960)
 Спрос на потребительские товары вызвал экономический рост.
Baby boom.
 Развитие авиационной и электронной промышленности
 Создание Международного валютного фонда и Всемирного банка
 Период консолидации бизнеса (компании сливались, образуя
огромные диверсифицированные конгломераты)
 Рост занятости в сфере услуг. К 1956 году «белых воротничков»
стало больше, чем «синих воротничков»
 Перепроизводство сельскохозяйственной продукции
мелким
фермерам все трудней конкурировать
снижение числа
занятых в с/х.
 Миграция в пригороды способствовала развитию «Солнечного
пояса» (Хьюстон, Атланта, Майами, Феникс)

60-70 годы
 1961-1963- Джон Ф. Кеннеди «Новые рубежи»- увеличение
правительственных расходов и сокращение налогов, добивался
льготного медицинского страхования для пожилых граждан, большие
ассигнования на образование, освоение космоса, создание Корпуса
мира.
 1963-1969- Линдон Джонсон «Великое общество»- увеличение
федеральных расходов (Medicare, «Продовольственные талоны» для
неимущих, инициативы в области образования, Вьетнамская война)
 60-е годы характеризуются тратами на социальное обеспечение.
 1973-1974- членами ОПЕК объявлено нефтяное эмбарго (вызвало рост
цен на энергоресурсы и их нехватку)
рост инфляции,
безработица, дефицит бюджета.
 1977-1981- Джимми Картер- Дерегулирование множества отраслей
(авиационные, автогрузовые, ж/д перевозки)
 Резкий спад в экономике

80-е годы.
 1981-1989- Рональд Рейган- сокращение ставок
налогов, урезание социальных программ, увеличение
расходов на оборону.
 Гонка вооружений.
 К 1986 году рост дефицита федерального бюджета.
 Фермерам по прежнему тяжело зарабатывать на жизнь.
 Крах ряда банков.

90-е годы
 1993-2001- Билл Клинтон- Дерегуляция, открытие
местных телефонных служб для конкуренции,
сокращение пособий по социальному обеспечению.
 С развалом СССР расширились торговые возможности.
 Сокращение числа фермеров, небольшая часть рабочих в
промышленности, значительно большее число людей
работали в сфере услуг.
 Производство компьютеров и программного обеспечения
 С 1991-1999 непрерывный экономический рост.

2000-2008 годы
 2001-2008- Джордж Буш- сокращение налогов, расходы в
военной области и области безопасности, приоритет
социального обеспечения.
 54% ассигнований приходится на социальные статьи
бюджета: образование, здравоохранение, дополнительную
поддержку инвалидов, укрепление института семьи,
пенсионное страхование.
 Дефицит бюджета
 Азия- главный торговый конкурент
 2006 год- Ипотечный кризис привел США к Финансовому
кризису в 2007 году.

2008-2013 года
 2009 Барак Обама- план стимулирования американской
экономики, создание новых рабочих мест, инвестиции в области
здравоохранения, энергетики, образования.
 Бюджетный дефицит в 2010 году достиг рекордной отметки в 1,47
трлн. Долл.
 К 2010 году безработица увеличилась до 9,6%, продолжает расти
госдолг- 13 трлн.долл.
 2011- Обама представил пакет законодательных мер по
стимулированию занятости, налоговые скидки для создания новых
рабочих мест
 План снижения дефицита- снижение расходов на
здравоохранение, операции в Ираке и Афганистане, отмена налоговых
льгот для нефтегазовых компаний и богатых лиц. (План не был
принят)
 С марта 2013 года вступило в силу равномерное урезание
большинства бюджетных программ.

Принятие бюджета в 2013 году.
 С 1 по 17 октября 18-я приостановка, вызванная конфликтом между
демократическим Сенатом и республиканской Палатой Представителей.
 Вопрос реформы здравоохранения и защиты пациентов США (Patient Protection
and Affordable Care Act, 2010)
 Данная реформа является одним из центральных вопросов в ходе
президентских выборов 2012.
 Дискуссия по поводу проведения этой реформы в 2014 году или переноса еѐ на
2015 (республиканцы требуют отмены или отсрочки финансирования).
 Свыше 700 тыс. федеральных чиновников отправились в неоплачиваемые
отпуска (кроме работников критичных ведомств); ущерб- 300 млн долларов в
день.
 Предельный лимит госдолга США повышен на $1,1 трлн; конгресс разрешил
возобновить финансирование правительства до 15 января 2014; утвердил план
создания межпартийной бюджетной комиссии (для сокращения гос.расходов)
 Риск дефолта был официально перенесен на январь.

www.mygovcost.org/2014

Характеристика экономики США
(2012)
 ВВП: 15,811 трлн $
 Рост ВВП: 2,6%
 ВВП на душу населения: 49 601$
 ВВП по секторам: с/х- 1,2%; промышленность- 19,2%; сфера
услуг- 79,6%
 Инфляция: 1,7%
 Население за чертой бедности: 15,0%
 Экономически активное население: 155,5 млн. (включая
безработных)
 Уровень безработицы: 7,8% (декабрь 2012)
 Основные отрасли: нефтедобывающая, металлургическая,
пищевая, автомобильная, химическая, электронная,
авиационная, связь

Economix.blogs.nytymes.com

Экономика смешанного типа:
роль рынка
 Американская система предпринимательства основана
частной собственности.
 Большинство товаров и услуг производятся частными
предприятиями.
 «Потребительская экономика»
 Рыночная экономика (цены на товары и услуги определяют
спрос и предложение)
 Но государство отвечает за
правосудие, образование, дороги, социальную
статистическую отчетность, национальную
оборону, выплату пособий, освоение космоса

Политика невмешательства
 «laissez-faire» («оставить в покое»)
 18 века Адам Смит (предоставить свободу частному бизнесу)
 «Пока рынки остаются свободными и допускают свободную
конкуренцию, деятельность частных лиц, мотивируемых
собственной выгодой, будет служить на благо всего общества
в целом.»
 Но государственная регулирование возможно

Государственное
регулирование
Экономическое
регулирование
(контроль над ценами;
для защиты
потребителей и
маленьких компаний)
Общественное
регулирование
(безопасность труда,
чистота окружающей
среды)

Увеличение государственного
вмешательства
 XX век- увеличение государственного вмешательства для защиты
малых предприятий и потребителей посредством законодательных
актов:
 1890 «Антитрестовский закон Шермана»- восстановление
конкуренции и свободное предпринимательство путем разделения
монополий.
 1913- создание Федеральной резервной системы -регулирование
суммы денег, находящихся в обращении и контроль над банковской
деятельностью.
 «Новый Курс» Рузвельта- множество законов, по которым
государство имеет право вмешиваться в экономику (регулирование
продаж акций, признание права рабочих создавать
профсоюзы, установление правил в области заработной платы и
продолжительности работы, обеспечение выплат пособий по
безработице и пенсий по старости, дотации для фермерских
хозяйств, страхование банковских вкладов).
 К 90-м годам более 100 федеральных регулирующих законов.

Денежно-кредитная политика
США
 Денежно-кредитной политика- посредством которой
государство управляет суммой денег, находящихся в
обращении и контроля над банковской деятельностью.
 Сфера деятельности Федеральной резервной системы.
 12 региональных федеральных резервных банков и 25
отделений федеральных резервных банков.
 Государственное страхование депозитов защищает мелких
вкладчиков и способствует сохранению стабильности
банковской системы путем уменьшения опасности
массового изъятия вкладов из банков.

Федеральный резерв
Три инструмента управления
суммой, находящихся в обороте
денег и предложением кредитов в
экономике
Операции на
открытом рынке
(покупка и
продажа
государственных
ценных бумаг)
Указание
учреждениям,
принимающим
вклады, какие
резервные фонды
держать в
наличности, а
какие в виде
вкладов в банке.
Учетная ставка
(проценты),
которые
коммерческие
банки платят за
кредиты
федеральных
банков.

Денежно-кредитная политика
 Эти инструменты позволяют Федеральному резерву увеличивать
или уменьшать количество денег и кредитов в экономике США.
 Если сумма находящихся в обращении денег возрастает- кредиты
становятся более доступными, процентные ставки
снижаются, компании и покупатели тратят больше
денег, занятость увеличивается (если при этом экономика уже
работает почти на полную мощность, избыток денег ведет к
инфляции, или снижению ценности доллара).
 Когда сумма денег, находящихся в обращении, уменьшаетсякредиты становятся менее доступными, проценты по займам
повышаются, уровень расходов стабилизируется или
падает, инфляция уменьшается; если экономическая активность
невысока, ограниченность средств может привести к увеличению
безработицы.

Налогово-бюджетная политика США
Бюджет и налоги
 Налогово-бюджетная политика-средство определения
подходящего уровня налогов и расходов.
 Президент предлагает бюджет, а Конгресс решает.
 Общий уровень налогообложения определяется
посредством обсуждения бюджета.
 Главный источник средств- подоходный налог с
физических лиц. Затем, налог на прибыль от компаний
(10%) и другие налоги.
 «Закон о налоговой реформе»1986- уменьшил ставку
подоходного налога, сократив многие налоговые вычеты
(вычет процентов, выплачиваемых по жилищным ссудам, и
взносов на индивидуальные пенсионные счета был
сохранен).

Роль государства в экономике
США с 2007 года.
 Контроль над общими темпами экономической деятельности,
обеспечение непрерывного роста экономики, высокого уровня
занятости и стабильных цен.
 Изменяя объемы государственных расходов и ставки
налогообложения (налогово-бюджетная политика) или управляя
денежной массой и контролируя использование кредитов
(кредитно-денежная политика), государство может замедлять или
ускорять темпы экономического роста и одновременно оказывать
влияние на уровни цен и занятости.
 Прямой и косвенный контроль за уровнем цен.
 Помощь предприятиям и гражданам (льготные кредиты и
техническая помощь для малых предприятий)
 Поощрение развития экспорта и стремление оказать влияние на
зарубежные страны, которые сохраняют торговые барьеры для
импорта.

Исходя из этих схем, можно
увидеть, что доходи от налогов
2012 и 2014 года практически
не изменились:
Налоги от корпораций были
повышены на 1% в 2014 году, а
налоги с социального
страхования были понижены на
1%.

Малые предприятия
 На малые предприятия приходится 52% всех трудовых ресурсов
США.
 Точка входа в экономику для новых групп (35% предприятий
возглавляют женщины)
 Малые фирмы склонны нанимать на работу людей старших
возрастных категорий, и тех, кто предпочитает работать
неполный рабочий день.
 Быстрое реагирование на меняющиеся экономические условия.
 1953 год- создание Конгрессом Управления по делам малого
бизнеса с целью предоставления профессиональных экспертных
знаний и финансовой помощи (реализация программ по
выявлению рынков и возможностей для совместных действий
малых предприятий, обладающих экспортным потенциалом)

Структура малого бизнеса
 Единоличный владелец ( вся ответственность за успехи или
неудачи на одном человеке).
 Деловое партнерство (платят налоги со своей доли
выручки, но их предприятия не облагаются налогами; права
и обязанности регулируются штатами)
 Франчайзинг (предприниматель, которому дается
франшиза, распоряжается отдельными возможностями
сбыта и берет на себя большую часть финансовой
ответственности и рисков, связанных с расширением
предприятия; дороже, чем начать бизнес с нуля, но меньше
подвержен провалу)

Корпорации
 Господствующая роль в американской экономике (торговые
марки, высокие зарплаты, большое количество
покупателей, низкие цены).
 48% населения предпочитают работу в корпорациях.
 Владельцы частично ограждаются от ответственности за
действия корпорации; несут ограниченную финансовую
ответственность (не отвечают за корпоративные долги).
 Невозможность проявлять гибкость в изменяющихся
экономических условиях.

Сельское хозяйство США
 1,2% от ВВП страны (2012г)
 США- один из мировых лидеров в производстве с/х продукции
(половина мирового производства сои и кукурузы; от 10 до 25%
производства пшеницы, табака, хлопка, растительных масел).
 1-е место по уровню эффективности с/х.
 При малой занятости населения в с/х большой доход.
 На уровне с/х существуют малые предприятия.
 «Агробизнес» - весь агропромышленный комплекс от отдельного
фермера до мультинационального концерна-производителя
химикатов.
 Программы поддержки фермеров: предоставляются льготные
кредиты, организовываются конференции по инновационным
технологиям, оказывается высокопрофессиональная
консультативная помощь.

Сфера услуг
 79,6% от ВВП страны (2012г.)
 Широкий спектр отраслей; объединяются они формой конечного
продукта в виде услуги.
 В основе лежит базовая закономерность развития общества возвышение его потребностей по мере прогресса производительных
сил, усложнения экономики, повышения уровня жизни, расширение
потребительского и производственного спроса на услуги.
 Оснащение производства ИКТ- мощный толчок для развития сферы
услуг
формирование нового блока услуг, опирающихся на
новейшие технологии.
 Благоприятные условия для мелкого предпринимательства
доля в расходах частного сектора возросла с 5% (1999) до 38% (2010)
 Большое влияние глобализации (обострение глобальной
конкуренции).
 Рабочая сила высокого уровня образования и квалификации;
средний размер за­работной платы здесь выше, чем в других
отраслях.

Валовой Национальный продукт
 ВНП- совокупная стоимость благ, созданных резидентами
страны, вне зависимости от их географического положения.
http://www.data360.org/graph_group.aspx?Graph_Group_Id=150

Экономические особенности
развития регионов США.
 Северо-восток- «Мастерская Нации»- крупный регион в промышленном смысле
(«Промышленный пояс США»), сохранилось рыболовство.
 Более 1/10 суммарного ВВП США от Нью-Йорка.
 Отрасли: тяжелая промышленность, рабочая сила потребителя, швейная и пищевая
промышленность, машиностроение, полиграфия, центр культуры, банковская сфера.
 Средний Запад- район крупной промышленности и с/х.
 Отрасли: топливо, сырье, уголь, железная руда, половина с/х продукции США
(«Молочный пояс»)
 Юг- регион №1 по добыче нефти, газа, угля, самые мощные электростанции США.

9/10 выпуска всех тканей и табачных изделий, множество отраслей с/х.
 Запад- самый молодой и динамичный район США.
 месторождение золота, руды, военная промышленность, с/х, туризм, Силиконовая
Долина, развитие нано-технологий.

Трудовые стандарты
 Гибкость рынков труда- одна из причин успеха американской экономики.
 Закон о справедливых трудовых стандартах (1938)- устанавливает минимальную
заработную плату в стране и максимальное количество часов работы, которое
предприниматель может требовать от лица, работающего по найму + (1963 поправки)
запрет дискриминации женщин при установлении и выплате зарплаты.

Закон о гражданских правах (1964)- работодатели не имеют права прибегать к
дискриминационной практике при найме на работу или работе по найму в зависимости от
расовой принадлежности, пола, вероисповедания или национальности.

Закон о недопущении дискриминации по возрасту при найме (1967)- защищает
работников среднего и пожилого возраста от дискриминации при найме на работу.

Закон о пенсионном обеспечении работающих (ERISA; 1994)- устанавливает стандарты
систем пенсионного обеспечения, действующих на предприятиях или в других
негосударственных организациях.
 Закон о семье, отпуске на рождение ребенка и отпуске по семейным обстоятельствам
(1993)- гарантирует лицам, работающим по найму, неоплаченный отпуск по беременности
и родам, отпуск на усыновление или удочерение и отпуск по уходу за серьезно больными
родственниками.
 Закон об американцах-инвалидах (1990)- гарантирует право на работу людям с
физическими или умственными недостатками.

Страхование
 Программы по социальному обеспечению- национальная
система выплат для пожилых людей, безработных и
инвалидов.
 Средства для пенсионного страхования и страхования по
безработице поступают от работодателей и
работников, посредством взимания налога с их зарплаты.
 Федеральное правительство каждый год устанавливает
официальный уровень бедности.
 Финансирует и организует национальные программы
(Social Security, The Food Stamps
program, Medicare, Medicaid)
 Самые высокие показатели бедности в штатах- Западная
Вирджиния, Северная Каролина, Теннесси.

Медицинское страхование
 Medicare (1965)- бесплатное лечение для тех, кому больше
65 лет и кто не может оплатить медицинские услуги.
 Medicaid- бесплатное лечение бедных и семей, в которых
есть люди с ограниченными физическими возможностями.
 Были запущены в 1960-е годы, во время программы
«Великое общество» Линдона Джонсона.
 Patient Protection and Affordable Care Act (2010)- каждый
гражданин Соединенных Штатов с 2014 обязан иметь
страховой полис. В противном случае людям без страховки
придется платить штраф.

Пособия по
безработице
Социальное
обеспечение
Налоги с
работников
Ш
Т
А
Т
Ы
Medicare, Medicai
d
Дополнительные
социальные
выплаты
Помощь семьям с
детьми

Занятость населения
http://brgov.com/dept/planning/econdev/profile.htm

http://brgov.com/dept/planning/econdev/profile.htm

Веблиография:
 http://www.nbene.narod.ru/econom/feconom23.htm
 http://brgov.com/dept/planning/econdev/profile.htm
 http://brgov.com/dept/planning/econdev/profile.htm
 http://www.data360.org/graph_group.aspx?Graph_Group_Id=150
 www.mygovcost.org/2014

http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=1112&type=news
 http://www.infousa.ru/society/economy/ch6.htm
 http://www.ereport.ru/articles/weconomy/usa2.htm
 http://www.ereport.ru/articles/weconomy/usa3.htm
 http://www.ereport.ru/articles/weconomy/usa5.htm
 http://www.bea.gov/
 http://www.bls.gov/