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  1. 1. Netzneutralität Einführung und Update 1 Thomas Lohninger socialhack.eu Initiative für Netzfreiheit netzfreiheit.org
  2. 2. 2
  3. 3. Lawrence Lessig. 1999. Code: And Other Laws of Cyberspace. Basic Books. "Like a daydreaming postal worker, the network simply moves the data and leaves interpretation of the data to the applications at either end. This minimalism in design is intentional. It reflects both a political decision about disabling control and a technological decision about the optimal network design.” 3
  4. 4. Begehrlichkeiten • Netzwerk monetarisieren • steigender Bandbreitenbedarf • Optimierung für neue Dienste 4
  5. 5. Konsequenzen • Kommerzialisierung des Netzes • partizipative Demokratie • Meinungs- & Pressefreiheit • Innovation und Vielfalt • Datenschutz • KMUs / Markt-Eintritts-Barrieren 5
  6. 6. doppelter Markt • 2 Wege: • technisch! • ökonomisch 6
  7. 7. technische Kontrolle • Internet-Sperren: • ökonomische & politische Gründe • Produktgestaltung: • bevorzugte Durchleitung • Ausnahme von Volumen & Drosselung 7
  8. 8. Specialised Services • Was Anderes als Internet • klassisch: IPTV, VoiP • Begehrlichkeit: bestehende Dienste reklassifizieren • Ziel: keine Dienste des regulären Internets 8
  9. 9. 2.11.2011 1 The Evolution of Business Models in the Internet:
 Sending Party Network Pays as the basis for quality of service (QoS) support in the Internet.
 SESERV Future Internet Workshop, Athens, January 31st, 2012.
 Dr. Falk von Bornstaedt, Deutsche Telekom, International Carriers Sales and Solutions (ICSS).
  10. 10. internal Max G. Röttgermann / The Sending Party Networks Pays Principle 10 Sending Party Network Pays Principle Best EffortNSPNSP NSPNSP Content-/ Application Provider Content-/ Application financed by the end customer Peering or Transit Interconnection Best Effort Flatrate Best Effort Transit Best Effort Transit Eyeball ISP Eyeball ISP Content-/ Application financed by the Advertising Industry Provider Client IP Transport with Best Effort Current Situation Best Effort Source: After Brenner, W. et al. (2008), p. 270; Zarnekow, R. et al. (2008), p. 1064.
  11. 11. internal Max G. Röttgermann / The Sending Party Networks Pays Principle 12 QoS Interconnection Sending Party Network Pays Principle Best Effort NSPNSP NSPNSP Content-/ Application financed by the end customer Peering or Transit Interconnection Best Effort Flatrate Best Effort Transit Best Effort Transit Eyeball ISP Eyeball ISP Content-/ Application financed by the Advertising Industry Provider Client IP Transport with QoS QoS Transit QoS Transit Content-/ Application Provider The Future with QoS Source: After Brenner, W. et al. (2008), p. 270; Zarnekow, R. et al. (2008), p. 1064.
  12. 12. internal Max G. Röttgermann / The Sending Party Networks Pays Principle 12 QoS Interconnection Sending Party Network Pays Principle Best Effort NSPNSP NSPNSP Content-/ Application financed by the end customer Peering or Transit Interconnection Best Effort Flatrate Best Effort Transit Best Effort Transit Eyeball ISP Eyeball ISP Content-/ Application financed by the Advertising Industry Provider Client IP Transport with QoS QoS Transit QoS Transit Content-/ Application Provider The Future with QoS Source: After Brenner, W. et al. (2008), p. 270; Zarnekow, R. et al. (2008), p. 1064. specialised! services
  13. 13. doppelter Markt • 2 Wege: • technisch • ökonomisch 14
  14. 14. Zero-rated Services 15
  15. 15. 16
  16. 16. –RTR GmbH, 
 https://netzpolitik.org/2014/regulierungsbehoerde-antwortet-zum-spotify- tarif-in-oesterreich/ “Die RTR-GmbH steht dem neuen von H3A präsentierten Spotify Angebot kritisch gegenüber, da es durch die Nicht-Anrechnung der anfallenden Daten auf das vertraglich vereinbarte Datenvolumen zu einer kommerziellen Bevorzugung eines speziellen Dienstes kommt. […] Sowohl die kommerzielle als auch die technische Bevorzugung von Spotify widerspricht dem Prinzip der Netzneutralität und steht daher nicht im Einklang mit dem Positionspapier der RTR-GmbH.” 17
  17. 17. Gefragt sind… • Regulierungsbehörde (RTR-gmbh) • Konsument_innenschützer (AK) • Kartellbehörde • Wirtschaftsministerium (BMWFW) • Infrastrukturministerium (BMVIT) 18
  18. 18. Das Internet wünscht sich ein Gesetz?! 19
  19. 19. Vorgeschichte EU 20
  20. 20. Neelie Kroes Jan 2010: “There is still some confusion about net neutrality. […] The core issue is whether internet access providers or network operators should be able to exercise control or limit users’ access to any content. For me, when that is done for commercially motivated reasons, that is absolutely a no-go.” 21
  21. 21. Neelie Kroes • sechs Konsultationen • Niederlande & Slowenien verabschieden nationale Gesetze • BEREC Studie: 50 % mobil und 20% Festnetz Kunden betroffen 22
  22. 22. Neelie Kroes May 2012: “making sure you get champagne service if that’s what you’re paying for” 23
  23. 23. European Regulator • 2012 “Summary of BEREC positions on net neutrality” • Nov 2012 “BEREC Guidelines for quality of service in the scope of net neutrality” 24
  24. 24. Telecom Single Market REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL laying down measures concerning the European single market for electronic communications and to achieve a Connected Continent 25
  25. 25. Gesetzespaket • Frequenzvergabe • single EU authorisation • Sitzstaatsprinzip • Marktkonsolidierung • Ende von Roaming Kosten! • Ende der Netzneutralität 26
  26. 26. Anti-Netzneutralität • “freiwillige” Internetsperren • Internet Überholspuren als… • Specialised Services • Verpflichtung für bezahlte QoS peerings (ASQ) • Preisdiskriminierung & Volumenausnahmen 27
  27. 27. 28
  28. 28. Plenumsabstimmung • mit den Stimmen von Sozialdemokraten, Liberalen, Grünen und Linken • echte Netzneutralität! • Text ist nicht perfekt • schwache Durchsetzung 29
  29. 29. Kampagne 30
  30. 30. 31 .eu
  31. 31. 32
  32. 32. 33
  33. 33. Fakten • 40.374 Faxe gesendet (21.794 zugestellt) • Übersetzt in 9 Sprachen • min. 50 Erwähnungen in Medien in 7 Sprachen (vor Plenumsabstimmung) • 266 git commits von 12 contributors 34
  34. 34. 35
  35. 35. 36
  36. 36. Wie haben wir gewonnen? • Nachhaltige Politik braucht festangestellte Profis • Mobilisierung braucht bottom-up Bewegung • breite und diverse Bündnisse 37
  37. 37. Advocacy 38
  38. 38. Output • Booklet über Netzneutralität • frühe Policy Analysis • Analyse von jeder Opinion, Report und Änderungsantrag • 1 pager über den Effekt auf KMUs und die Wirtschaft • Sammlung widersprüchlicher Aussagen von Kommission und ETNO • unsere Version von Pilar del Castillo’s FAQs • “subtitles” für Neelie Kroes’ Brief and die EU-Parlamentarier • gemeinsamer Brief von Zivilgesellschaft, Internetfirmen und Konsumentenschützern 39
  39. 39. building tools to help people help us 40
  40. 40. 41
  41. 41. Verbündete • EDRi Mitglieder Netzwerk • BEUC und EBU • StartUps for net neutrality, Netflix, VON, Open Forum Europe, Kapper.net, Greenhost und Austrian StartUp Association 42
  42. 42. Was passiert jetzt? 43
  43. 43. 2.Lesung 3.Lesung vera bschiedetesGe setz 1.Lesung Vorschlag für Rechtsakt gemeinsamer Standpunkt geänderter gemeinsamer Standpunkt Stellungnahme gemeinsamer Entwurf akzeptiert Rechtsakt oder ändert ab billigt gem. Standpunkt formuliert Stellungnahme berät über Änderungswünsche des Parlaments ändert Kommissions- oder Parlamentsentwurf Rat der Europäischen Union Vermittlungsausschuss Europäische Kommission Europäisches Parlament Europäische Gesetzgebung Am Beispiel des ordentlichen Gesetzgebungsverfahrens Lizenz: Creative Commons by-nc-nd/3.0/deBundeszentrale für politische Bildung, 2010, www.bpb.de
  44. 44. 45
  45. 45. USA: FCC Tom Wheeler • neue Regeln vorgestellt • bezahlte Überholspur • massiver Protest: • #occupyFCC • +50.000 Kommentare • Silicon Valley Firmen 46
  46. 46. Credits 47 @exile6e Daniel Lohninger

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