Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
127
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫חס‬‫לפיתוח‬ ‫ומאיצים‬ ‫מים‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
12.‫לפיתוח‬ ‫ומאיצים‬ ‫חסמים‬
‫לעי...
128
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ויעדים‬ ‫מטרות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
13.‫ויעדים‬ ‫מטרות‬
‫מטרות‬‫התכנית‬‫ויעדי‬‫ה‬‫...
129
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ויעדים‬ ‫מטרות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫איור‬13.1‫לפיתו‬ ‫ויעדים‬ ‫מטרות‬ ‫מארג‬‫שפיר...
130
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
14.‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
14.1‫כ...
131
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫איור‬14.1.‫א‬ ‫חלופה‬'–‫משודרגת‬ ‫מ...
132
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫בשכונה‬ ‫המפגש‬ ‫ולנקודות‬ ‫השבילים...
133
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
14.4‫ג‬ ‫חלופה‬'–‫עירוני‬ ‫פנים‬ ‫פר...
134
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
14.5‫ד‬ ‫חלופה‬'–‫מעורבת‬ ‫עירונית‬ ...
135
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
14.6‫כללי‬ ‫ישימות‬‫ת‬
‫ל‬ ‫במקביל‬‫...
136
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫איור‬14.5.‫הנבחרת‬ ‫בחלופה‬ ‫תכנוני...
137
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
15.‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
15.1‫כללי‬
‫מוצגים‬ ...
138
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫הפרויקט‬.‫סדר‬ ‫נקבע‬‫קדימויות‬‫בה‬ ‫הפרוי...
139
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫כ‬‫הראשי‬ ‫המסחרי‬ ‫ציר‬‫השכונה‬ ‫אוכלוסיי...
140
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫איור‬15.3.‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫ת...
141
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫חדשה‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫לכניסת‬ ‫פוטנציאל‬ ‫שתה...
142
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫אזור‬B‫השוליים‬‫הצפוניים‬–‫סלמה‬ ‫רחוב‬ ‫ל...
143
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫הספר‬ ‫בית‬ ‫לטובת‬ ‫אותו‬ ‫ולספח‬ ‫לו‬ ‫ה...
144
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
15.3‫נושאי‬ ‫תכנון‬
15.3.1‫כללי‬
‫האב‬ ‫תכנ...
145
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫איור‬15.4.‫מגורים‬ ‫ואזורי‬ ‫הדיור‬ ‫תמהיל...
146
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫כללית‬ ‫מדיניות‬
‫המושע‬ ‫מתחם‬
•‫על‬ ‫המש...
147
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫ולהנחיות‬ ‫לעקרונות‬(‫הכרחית...
148
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
•‫הקלות‬ ‫תינתנה‬ ‫לא‬ ‫בשכונה‬ ‫עתידיות‬ ‫...
149
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫בשכונה‬ ‫השונים‬ ‫המתחמים‬ ‫בין‬ ‫הקיימת‬ ...
150
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫מתחם‬1-‫מגורים‬3-3.5‫קומות‬
‫השכונה‬ ‫של‬ ...
151
‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬
‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬
‫הקרקע‬ ‫בקומת‬–‫הם‬ ‫המותרים‬ ‫השימושים‬:‫...
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 

413 views

Published on

תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 

  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

תכנית אב שפירא - פרקים 15-12 

  1. 1. 127 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫חס‬‫לפיתוח‬ ‫ומאיצים‬ ‫מים‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ 12.‫לפיתוח‬ ‫ומאיצים‬ ‫חסמים‬ ‫לעיל‬ ‫וצוינו‬ ‫שזוהו‬ ‫הבעיות‬ ‫ומכלולי‬ ‫הסקרים‬ ‫ממצאי‬ ‫ניתוח‬ ‫בסיס‬ ‫על‬,‫פוטנציאל‬ ‫הערכת‬ ‫נערכה‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬.‫המהווים‬ ‫מרכיבים‬ ‫ארבעה‬ ‫על‬ ‫נסמך‬ ‫הפיתוח‬ ‫פוטנציאל‬‫מסגרת‬ ‫המכונה‬ ‫תפישתית‬swot,‫איור‬12.1‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫פוטנציאל‬ ‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬. ‫חוז‬‫קים‬/‫עוצמות‬/‫מאיצים‬trenghtsS‫מגבלות‬/‫חולשות‬eeknessesW ‫אחרים‬ ‫לאזורים‬ ‫בהשוואה‬ ‫האזור‬ ‫של‬ ‫והחסרונות‬ ‫היתרונות‬ ‫לניתוח‬ ‫מתייחס‬. ‫הזדמנויות‬pportunitiesO‫איומים‬/‫חסמים‬hreatsT ‫השכונתית‬ ‫ברמה‬ ‫ותהליכים‬ ‫במגמות‬ ‫האזור‬ ‫השתלבות‬ ‫ניתוח‬‫עירונית‬ ‫והכלל‬ ‫איור‬12.1.‫שפירא‬ ‫בשכונת‬ ‫שזוהו‬ ‫הפיתוח‬ ‫פוטנציאל‬ ‫מרכיבי‬. ‫ע‬‫ו‬‫צ‬‫מ‬‫ו‬‫ת‬‫ו‬‫מ‬‫א‬‫י‬‫צ‬‫י‬‫ם‬S W ‫מ‬‫ג‬‫ב‬‫ל‬‫ו‬‫ת‬‫ו‬‫ח‬‫ו‬‫ל‬‫ש‬‫ו‬‫ת‬ ‫ה‬‫ז‬‫ד‬‫מ‬‫נ‬‫ו‬‫י‬‫ו‬‫ת‬O T ‫א‬‫י‬‫ו‬‫מ‬‫י‬‫ם‬‫ו‬‫ח‬‫ס‬‫מ‬‫י‬‫ם‬ ‫ש‬‫כ‬‫ו‬‫נ‬‫ת‬‫מ‬‫ג‬‫ו‬‫ר‬‫י‬‫ם‬‫ש‬‫ק‬‫ט‬‫ה‬‫ב‬‫ל‬‫ב‬‫א‬‫ז‬‫ו‬‫ר‬‫ע‬‫י‬‫ר‬‫ו‬‫נ‬‫י‬ ‫נ‬‫ג‬‫י‬‫ש‬‫ו‬‫ת‬‫י‬‫ח‬‫ס‬‫י‬‫ת‬‫ג‬‫ב‬‫ו‬‫ה‬‫ה‬‫ב‬‫ע‬‫י‬‫ר‬ ‫ק‬‫ר‬‫ב‬‫ה‬‫ל‬‫מ‬‫ו‬‫ק‬‫ד‬‫י‬‫מ‬‫ס‬‫ח‬‫ר‬‫ו‬‫ת‬‫ע‬‫ס‬‫ו‬‫ק‬‫ה‬ ‫צ‬‫פ‬‫י‬‫פ‬‫ו‬‫ת‬‫ד‬‫י‬‫ו‬‫ר‬‫נ‬‫מ‬‫ו‬‫כ‬‫ה‬ ‫א‬‫ו‬‫כ‬‫ל‬‫ו‬‫ס‬‫י‬‫ה‬‫ה‬‫ט‬‫ר‬‫ו‬‫ג‬‫נ‬‫י‬‫ת‬ ‫ת‬‫ח‬‫ו‬‫ש‬‫ת‬‫ק‬‫ה‬‫י‬‫ל‬‫ת‬‫י‬‫ו‬‫ת‬‫ו‬‫פ‬‫ע‬‫י‬‫ל‬‫ו‬‫ת‬‫ק‬‫ה‬‫י‬‫ל‬‫ת‬‫י‬‫ת‬ ‫מ‬‫צ‬‫א‬‫י‬‫מ‬‫ו‬‫ג‬‫ב‬‫ל‬‫ש‬‫ל‬‫ש‬‫י‬‫ר‬‫ו‬‫ת‬‫י‬‫צ‬‫י‬‫ב‬‫ו‬‫ר‬ ‫מ‬‫ט‬‫ר‬‫ד‬‫י‬‫ם‬‫ס‬‫ב‬‫י‬‫ב‬‫ת‬‫י‬‫י‬‫ם‬ ‫מ‬‫ח‬‫ס‬‫ו‬‫ר‬‫ב‬‫ש‬‫ט‬‫ח‬‫י‬‫ם‬‫פ‬‫ת‬‫ו‬‫ח‬‫י‬‫ם‬ ‫ת‬‫ו‬‫ס‬‫פ‬‫ו‬‫ת‬‫ב‬‫נ‬‫י‬‫י‬‫ה‬‫ב‬‫ל‬‫ת‬‫י‬‫מ‬‫ו‬‫ס‬‫ד‬‫ר‬‫ו‬‫ת‬ ‫ה‬‫ע‬‫ד‬‫ר‬‫ז‬‫ה‬‫ו‬‫ת‬‫ו‬‫א‬‫ט‬‫ר‬‫ק‬‫ט‬‫י‬‫ב‬‫י‬‫ו‬‫ת‬ ‫מ‬‫ב‬‫נ‬‫י‬‫ם‬‫ב‬‫מ‬‫צ‬‫ב‬‫פ‬‫י‬‫ז‬‫י‬‫י‬‫ר‬‫ו‬‫ד‬ ‫א‬‫ו‬‫כ‬‫ל‬‫ו‬‫ס‬‫י‬‫י‬‫ה‬‫ב‬‫ר‬‫מ‬‫ה‬‫ח‬‫ב‬‫ר‬‫ת‬‫י‬‫ת‬‫כ‬‫ל‬‫כ‬‫ל‬‫י‬‫ת‬ ‫נ‬‫מ‬‫ו‬‫כ‬‫ה‬ ‫ת‬‫ח‬‫ל‬‫ו‬‫פ‬‫ה‬‫ג‬‫ב‬‫ו‬‫ה‬‫ה‬‫ש‬‫ל‬‫א‬‫ו‬‫כ‬‫ל‬‫ו‬‫ס‬‫י‬‫י‬‫ה‬ ‫מ‬‫ח‬‫י‬‫ר‬‫י‬‫נ‬‫ד‬‫ל‬”‫ן‬‫נ‬‫מ‬‫ו‬‫כ‬‫י‬‫ם‬‫י‬‫ח‬‫ס‬‫י‬‫ת‬ ‫פ‬‫ו‬‫ט‬‫נ‬‫צ‬‫י‬‫א‬‫ל‬‫י‬‫ק‬‫ר‬‫ק‬‫ע‬‫י‬‫ל‬‫ב‬‫נ‬‫י‬‫י‬‫ה‬ ‫פ‬‫ו‬‫ט‬‫נ‬‫צ‬‫י‬‫א‬‫ל‬‫ג‬‫ב‬‫ו‬‫ה‬‫ל‬‫מ‬‫י‬‫מ‬‫ו‬‫ש‬‫ז‬‫כ‬‫ו‬‫י‬‫ו‬‫ת‬‫ב‬‫נ‬‫י‬‫י‬‫ה‬ ‫פ‬‫ט‬‫ו‬‫ר‬‫מ‬‫ה‬‫י‬‫ט‬‫ל‬‫ה‬‫ש‬‫ב‬‫ח‬‫ה‬‫ל‬‫י‬‫ז‬‫מ‬‫י‬‫ם‬ ‫מ‬‫י‬‫ק‬‫ו‬‫ם‬‫ב‬‫ק‬‫ר‬‫ב‬‫ה‬‫ל‬‫מ‬‫ר‬‫כ‬‫ז‬‫ת‬‫ח‬‫ב‬‫ו‬‫ר‬‫ת‬‫י‬ ‫ד‬‫י‬‫מ‬‫ו‬‫י‬‫ש‬‫ל‬‫א‬‫ז‬‫ו‬‫ר‬‫י‬‫ר‬‫ו‬‫ד‬ ‫מ‬‫ג‬‫נ‬‫ט‬‫ל‬‫ק‬‫ל‬‫י‬‫ט‬‫ת‬‫א‬‫ו‬‫כ‬‫ל‬‫ו‬‫ס‬‫י‬‫י‬‫ה‬‫ח‬‫ל‬‫ש‬‫ה‬ ‫מ‬‫ת‬‫ח‬‫י‬‫ם‬‫ב‬‫י‬‫ן‬‫ק‬‫ב‬‫ו‬‫צ‬‫ו‬‫ת‬‫א‬‫ו‬‫כ‬‫ל‬‫ו‬‫ס‬‫י‬‫י‬‫ה‬ ‫ג‬‫ל‬‫י‬‫ש‬‫ת‬‫ש‬‫י‬‫מ‬‫ו‬‫ש‬‫י‬‫ם‬‫מ‬‫ט‬‫ר‬‫י‬‫ד‬‫י‬‫ם‬‫מ‬‫א‬‫ז‬‫ו‬‫ר‬‫י‬ ‫מ‬‫ל‬‫א‬‫כ‬‫ה‬‫ס‬‫מ‬‫ו‬‫כ‬‫י‬‫ם‬ ‫ת‬‫ח‬‫ו‬‫ש‬‫ת‬‫ב‬‫י‬‫ט‬‫ח‬‫ו‬‫ן‬‫א‬‫י‬‫ש‬‫י‬‫נ‬‫מ‬‫ו‬‫כ‬‫ה‬ ‫ב‬‫ע‬‫י‬‫י‬‫ת‬‫ק‬‫ר‬‫ק‬‫ע‬‫ו‬‫ת‬‫מ‬‫ו‬‫ש‬‫ע‬ ‫ר‬‫י‬‫ב‬‫ו‬‫י‬‫ק‬‫ר‬‫ק‬‫ע‬‫ו‬‫ת‬‫ב‬‫ב‬‫ע‬‫ל‬‫ו‬‫ת‬‫פ‬‫ר‬‫ט‬‫י‬‫ו‬‫ת‬
  2. 2. 128 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ויעדים‬ ‫מטרות‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ 13.‫ויעדים‬ ‫מטרות‬ ‫מטרות‬‫התכנית‬‫ויעדי‬‫ה‬‫ב‬ ‫שהתקיימה‬ ‫ציבורית‬ ‫סדנא‬ ‫במסגרת‬ ‫נקבעו‬ ‫התכנית‬-07.01.04.• 13.1‫יעדים‬ ‫של‬ ‫שורה‬ ‫נגזרים‬ ‫מהן‬ ‫עיקריות‬ ‫מטרות‬ ‫שלוש‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬,‫המקיימ‬‫קשרים‬ ‫ים‬ ‫אחרת‬ ‫מטרה‬ ‫בהשגת‬ ‫מסייעת‬ ‫אחת‬ ‫מטרה‬ ‫בו‬ ‫באופן‬ ‫הדדיים‬‫ו‬‫לסייע‬ ‫עשויי‬ ‫מסוים‬ ‫יעד‬ ‫אחת‬ ‫ממטרה‬ ‫יותר‬ ‫של‬ ‫בהשגתה‬.‫הפיזיים‬ ‫בהיבטים‬ ‫עוסקות‬ ‫שנקבעו‬ ‫המטרות‬ ‫שלוש‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫והחברתיים‬,‫ו‬‫אופייה‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬ ‫כדי‬ ‫בהם‬ ‫יש‬‫והחברתי‬ ‫הפיזי‬‫של‬ ‫העתידי‬ ‫השכונה‬.‫המטרות‬ ‫פירוט‬ ‫להלן‬: ‫שמירת‬‫השכונה‬ ‫וצביון‬ ‫אופי‬,‫אופייה‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫רצונם‬ ‫את‬ ‫רבות‬ ‫הדגישו‬ ‫הסדנא‬ ‫משתתפי‬ ‫והחברתי‬ ‫הפיזי‬ ‫במובן‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הנוכחי‬-‫קהילתי‬.‫מתייחס‬ ‫הפיזי‬ ‫ההיבט‬‫בבנייה‬ ‫לבינוי‬ ‫נמוכה‬,‫ו‬‫מיוחד‬ ‫אופי‬ ‫למקום‬ ‫משווה‬‫ה‬‫העירוני‬ ‫מהשאון‬ ‫אותו‬ ‫מבדיל‬.‫ההיבט‬‫הקהילתי‬ ‫והתרבותי‬,‫מתבטא‬‫בין‬ ‫המתקיים‬ ‫בשילוב‬‫בשכונה‬ ‫המתגוררות‬ ‫השונות‬ ‫האוכלוסיות‬. ‫ומגוונת‬ ‫גילית‬ ‫רב‬ ‫מגורים‬ ‫שכונת‬ ‫פיתוח‬,‫קשורה‬ ‫זו‬ ‫מטרה‬ ‫בבסיס‬ ‫העומדת‬ ‫המחשבה‬ ‫גילאי‬ ‫מגוון‬ ‫ליצירת‬ ‫ובדאגה‬ ‫השכונה‬ ‫בעתיד‬‫ה‬‫מאפשר‬‫המשך‬‫פיתוחה‬‫בעתיד‬ ‫השכונה‬ ‫של‬. ‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫של‬ ‫ייחודה‬,‫קשור‬‫השאר‬ ‫בין‬,‫צ‬ ‫משפחות‬ ‫מתגוררות‬ ‫בשכונה‬ ‫כי‬ ‫בעובדה‬‫עירות‬ ‫עם‬‫ילדים‬,‫רווקים‬ ‫חלקם‬ ‫אשר‬ ‫צעירים‬ ‫של‬ ‫ואוכלוסיה‬ ‫מבוגרת‬ ‫אוכלוסייה‬.‫התושבים‬ ‫ראו‬ ‫כן‬ ‫על‬ ‫חשובה‬ ‫מטרה‬ ‫גילית‬ ‫רב‬ ‫שכונה‬ ‫בפיתוח‬. ‫והסביבה‬ ‫החיים‬ ‫איכות‬ ‫שיפור‬,‫לשאוף‬ ‫שיכולה‬ ‫הבסיסיות‬ ‫המטרות‬ ‫מבין‬ ‫הינה‬ ‫זו‬ ‫מטרה‬ ‫בעיר‬ ‫מגורים‬ ‫שכונת‬ ‫כל‬ ‫אליהן‬.‫פית‬ ‫כוונת‬ ‫על‬ ‫להצביע‬ ‫כדי‬ ‫בה‬ ‫אין‬‫לשכונה‬ ‫יחודית‬ ‫וח‬,‫כדי‬ ‫אלא‬ ‫בה‬ ‫להתגורר‬ ‫שתבוא‬ ‫וזו‬ ‫הקיימת‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫וראויים‬ ‫נאותים‬ ‫בתנאים‬ ‫קיום‬ ‫המשך‬ ‫לאפשר‬ ‫בעתיד‬.‫פיתוח‬ ‫פעילות‬ ‫לכל‬ ‫מוצא‬ ‫נקודת‬ ‫ומהווה‬ ‫הכרחית‬ ‫הינה‬ ‫התושבים‬ ‫לתפישת‬ ‫זו‬ ‫מטרה‬ ‫בשכונה‬ ‫שתתרחש‬ ‫עתידית‬.‫נקייה‬ ‫מגורים‬ ‫סביבת‬ ‫יצירת‬,‫זכות‬ ‫בגדר‬ ‫הינה‬ ‫וראויה‬ ‫מטופחת‬ ‫אל‬ ‫בסיסית‬‫י‬‫והשכונה‬ ‫בעיר‬ ‫תושבי‬ ‫היותם‬ ‫מעצם‬ ‫התושבים‬ ‫מכוונים‬ ‫ה‬.‫הנושא‬ ‫חשיבות‬ ‫בשל‬, ‫אף‬ ‫ועל‬‫מאליו‬ ‫מובן‬ ‫רבות‬ ‫פעמים‬ ‫שהוא‬,‫המטרות‬ ‫שלושת‬ ‫בין‬ ‫שווה‬ ‫במקום‬ ‫זו‬ ‫מטרה‬ ‫עומדת‬ ‫השכונה‬ ‫פיתוח‬ ‫להמשך‬ ‫שהוגדרו‬. • ‫הסדנא‬ ‫ומרכיבי‬ ‫מבנה‬ ‫אודות‬ ‫פירוט‬,‫בנספח‬ ‫מוצג‬ ‫גולמיות‬ ‫ותוצאות‬ ‫משתתפים‬1‫לפרק‬13‫זה‬ ‫לדוח‬.
  3. 3. 129 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ויעדים‬ ‫מטרות‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫איור‬13.1‫לפיתו‬ ‫ויעדים‬ ‫מטרות‬ ‫מארג‬‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫ח‬.
  4. 4. 130 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ 14.‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬ 14.1‫כללי‬ ‫זה‬ ‫פרק‬‫מציג‬‫אפשריות‬ ‫חלופות‬ ‫ארבע‬‫שהוצעו‬‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬.‫על‬ ‫מבוססות‬ ‫החלופות‬ ‫ניתוח‬‫הרקע‬‫התכנוני‬,‫השונים‬ ‫הציבוריים‬ ‫המפגשים‬ ‫תוצאות‬,‫דוגמאות‬ ‫וסקירת‬ ‫ספרות‬ ‫סקר‬ ‫עירונית‬ ‫התחדשות‬ ‫שעוברות‬ ‫שכונות‬ ‫בנושא‬ ‫העולם‬ ‫מן‬• .‫בהתייחס‬ ‫זאת‬ ‫כל‬‫המטרות‬ ‫למארג‬ ‫והיעדים‬.‫זה‬ ‫בפרק‬‫מוצגות‬‫החלופות‬‫מהן‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬ ‫המתקבל‬ ‫התפקודי‬ ‫והמבנה‬.‫המרכיבים‬ ‫והמאפיינים‬‫החלופות‬ ‫של‬‫ו‬‫בהמחש‬ ‫המסייעות‬ ‫תמונות‬‫מוצגות‬ ‫תן‬‫בנספח‬‫מספר‬2‫לפרק‬14. 14.2‫א‬ ‫חלופה‬'–‫משודרגת‬ ‫מגורים‬ ‫שכונת‬ ‫כללי‬ ‫המ‬ ‫תנאי‬ ‫לשיפור‬ ‫טוענת‬ ‫החלופה‬‫הקיימת‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫עבור‬ ‫בשכונה‬ ‫והחיים‬ ‫גורים‬,‫היא‬ ‫קיים‬ ‫מצב‬ ‫להמשך‬ ‫רבה‬ ‫במידה‬ ‫מכוונת‬‫משודרג‬ ‫אך‬.‫ציבוריות‬ ‫השקעות‬ ‫על‬ ‫מושתתת‬ ‫החלופה‬ ‫נרחבות‬‫של‬ ‫פעילות‬ ‫בתחומי‬ ‫בעיקר‬ ‫הפרטי‬ ‫השוק‬ ‫של‬ ‫סיוע‬ ‫ועל‬"‫לקהילה‬ ‫עסקים‬".‫מדובר‬ ‫ב‬‫האכי‬ ‫ומוגברת‬ ‫ניקיון‬ ‫שירותי‬ ‫מוקפדים‬ ‫בה‬ ‫רגילה‬ ‫מגורים‬ ‫שכונת‬‫השונים‬ ‫בתחומים‬ ‫פה‬: ‫חורגים‬ ‫עסקים‬,‫בניה‬ ‫חריגות‬,‫וחנייה‬ ‫תנועה‬‫וכדומה‬ ‫פשיעה‬.‫החלופה‬ ‫בבסיס‬ ‫העומד‬ ‫הרעיון‬ ‫החוקים‬ ‫נאכפים‬ ‫בה‬ ‫יותר‬ ‫ראויה‬ ‫לסביבה‬ ‫בשכונה‬ ‫המגורים‬ ‫סביבת‬ ‫את‬ ‫להפוך‬ ‫הוא‬,‫נשמר‬ ‫מטופחת‬ ‫חיצונית‬ ‫והחזות‬ ‫והניקיון‬ ‫הסדר‬.‫המתגוררות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫לאפשר‬ ‫היא‬ ‫הכוונה‬ ‫בשכונה‬‫לחיות‬‫ראויה‬ ‫בסביבה‬‫נקייה‬ ‫שכונה‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫ולאפשר‬‫ומסודרת‬. ‫תפקודי‬ ‫מבנה‬ ‫החלופה‬ ‫של‬ ‫התפקודי‬ ‫המבנה‬)‫איור‬14.1(‫יחסית‬ ‫מופנמת‬ ‫השכונה‬ ‫היות‬ ‫המשך‬ ‫את‬ ‫מדגיש‬ ‫המקיימת‬‫לצפון‬ ‫מדרום‬ ‫אותה‬ ‫החוצים‬ ‫האורך‬ ‫צירי‬ ‫שני‬ ‫באמצעות‬ ‫בעיקר‬ ‫החוץ‬ ‫עם‬ ‫קשרים‬ )‫רח‬'‫מסלנט‬ ‫ישראל‬‫ורח‬'‫מסיל‬‫ישרים‬ ‫ת‬(‫למערב‬ ‫ממזרח‬ ‫אחד‬ ‫רוחב‬ ‫וציר‬)‫חכמי‬ ‫שדרות‬ ‫ישראל‬.(‫פיזי‬ ‫קשר‬ ‫ללא‬ ‫עצמאיות‬ ‫כיחידות‬ ‫לתפקד‬ ‫ימשיכו‬ ‫בשכונה‬ ‫הקיימים‬ ‫המוקדים‬ ‫שני‬ ‫בניהם‬. • ‫לק‬ ‫ניתן‬ ‫הספרות‬ ‫סקר‬ ‫תקציר‬‫בנספח‬ ‫רוא‬1‫לפרק‬14‫זה‬ ‫בדוח‬.
  5. 5. 131 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫איור‬14.1.‫א‬ ‫חלופה‬'–‫משודרגת‬ ‫מגורים‬ ‫שכונת‬. 14.3‫ב‬ ‫חלופה‬'–‫עירוני‬ ‫כפר‬ ‫כללי‬ ‫מושתת‬ ‫זו‬ ‫חלופה‬‫ת‬‫עקרו‬ ‫על‬‫ה‬ ‫נות‬-"Urban Village"‫וה‬-"New Urbanism”‫המיושמות‬ ‫עזובים‬ ‫באזורים‬ ‫או‬ ‫מתדרדרים‬ ‫באזורים‬ ‫עירוניות‬ ‫פנים‬ ‫מגורים‬ ‫בסביבות‬.‫זאת‬‫ליצור‬ ‫במטרה‬ ‫עם‬ ‫ובמיוחד‬ ‫בעיר‬ ‫אחרות‬ ‫שכונות‬ ‫עם‬ ‫בתחרות‬ ‫העומדת‬ ‫נעימה‬ ‫אטרקטיבית‬ ‫עירונית‬ ‫סביבה‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫אליהם‬ ‫המושכים‬ ‫העירוניים‬ ‫הפרברים‬.‫החלופ‬‫המהווה‬ ‫שכונה‬ ‫מגדירה‬ ‫ה‬‫מרחב‬ ‫תנועה‬ ‫נטול‬ ‫קומפקטי‬,‫המאופיינת‬‫קרקע‬ ‫שימושי‬ ‫במגוון‬‫קצרים‬ ‫הליכה‬ ‫במרחקי‬ ‫המצויים‬ ‫ערה‬ ‫וקהילתית‬ ‫חברתית‬ ‫מעורבות‬ ‫בעלת‬ ‫ואוכלוסייה‬.‫מאופיינת‬ ‫השכונה‬‫בעלות‬ ‫בסוגי‬ ‫דיור‬‫שונים‬.‫להכרות‬ ‫הזדמנות‬ ‫מקנה‬ ‫השכונה‬‫אישית‬‫ברא‬ ‫תושביה‬ ‫בין‬‫י‬‫ובהשתייכות‬ ‫בשם‬ ‫יה‬ ‫מר‬‫חבית‬.‫הקרובה‬ ‫ולסביבתה‬ ‫או‬ ‫לתחומה‬ ‫ומושכת‬ ‫פעילויות‬ ‫של‬ ‫רחב‬ ‫טווח‬ ‫מספקת‬ ‫היא‬ ‫וחברות‬ ‫פרטים‬‫עסקיות‬‫כלכלי‬ ‫שגשוג‬ ‫לאפשר‬ ‫כדי‬ ‫בו‬ ‫שיש‬ ‫בהיקף‬.‫תעסוקתית‬ ‫מבחינה‬‫בה‬ ‫יש‬ ‫ובסביבתה‬‫מגוון‬ ‫תעסוקות‬ ‫היצע‬ ‫הקרובה‬‫שונים‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫לחתכי‬ ‫המתאים‬.‫האוכלוסייה‬ ‫תהיה‬‫לאוכלוסיות‬ ‫ותאפשר‬ ‫גילית‬ ‫רב‬‫להתגורר‬ ‫והכלכלי‬ ‫החברתי‬ ‫במעמדן‬ ‫מזו‬ ‫זו‬ ‫שונות‬ ‫בשכונה‬.‫קצרים‬ ‫במרחקים‬ ‫או‬ ‫השכונה‬ ‫בתחום‬ ‫פרנסתו‬ ‫ימצא‬ ‫בה‬ ‫העבודה‬ ‫מכוח‬ ‫מרבית‬ ‫שכבותיה‬ ‫לכל‬ ‫שירותים‬ ‫מגוון‬ ‫בה‬ ‫ויסופקו‬ ‫לה‬ ‫מחוצה‬.‫מציעה‬ ‫זו‬ ‫שכונה‬‫חיצונית‬ ‫סביבה‬ ‫מרכזי‬ ‫מוקד‬ ‫עם‬ ‫ונעימה‬ ‫מעוצבת‬ ‫ייחודית‬‫הולכי‬ ‫עבור‬ ‫שבילים‬ ‫למערך‬ ‫מקושר‬‫ורוכבי‬ ‫רגל‬ ‫בניהם‬ ‫מפגש‬ ‫ומקומות‬ ‫אופניים‬.‫בניהן‬ ‫פעילויות‬ ‫מגוון‬ ‫ישלב‬ ‫בשכונה‬ ‫שיתהווה‬ ‫המרכזי‬ ‫המוקד‬ ‫מסחריות‬,‫עסקיות‬)‫משרדים‬(‫תרבותיות‬ ‫וקהילתיות‬,‫משמעותית‬ ‫ציון‬ ‫כנקודת‬ ‫יזוהה‬ ‫הוא‬ ‫השונות‬ ‫האוכלוסיות‬ ‫בין‬ ‫אינטראקציות‬ ‫המעודד‬ ‫כמקום‬ ‫וישמש‬ ‫בשכונה‬.‫פרושים‬ ‫בשכונה‬ ‫פתוחי‬ ‫שטחים‬‫התושבים‬ ‫לרווחת‬ ‫ומתוחזקים‬ ‫מטופחים‬ ‫ציבוריים‬ ‫ם‬,‫קשורים‬ ‫אלה‬ ‫שטחים‬
  6. 6. 132 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫בשכונה‬ ‫המפגש‬ ‫ולנקודות‬ ‫השבילים‬ ‫למערכת‬.‫הבנוי‬ ‫המרקם‬ ‫אופי‬ ‫ישמר‬ ‫זו‬ ‫חלופה‬ ‫במסגרת‬ ‫השכונה‬ ‫מופנמות‬ ‫תשמר‬ ‫וכן‬,‫ובשימושים‬ ‫במגורים‬ ‫אינטנסיבית‬ ‫עירונית‬ ‫בסביבה‬ ‫המוקפת‬ ‫ואחרים‬ ‫מסחריים‬.‫הקהילת‬ ‫לחיזוק‬ ‫מופנה‬ ‫רב‬ ‫דגש‬‫יות‬,‫וכאמור‬,‫מפגש‬ ‫מקומות‬ ‫ליצירת‬ ‫בה‬ ‫המתגוררות‬ ‫השונות‬ ‫האוכלוסיות‬ ‫בין‬ ‫השכונה‬ ‫בתוך‬. ‫תפקודי‬ ‫מבנה‬ ‫החלופה‬ ‫של‬ ‫התפקודי‬ ‫המבנה‬)‫איור‬14.2(‫בשכונה‬ ‫הפעילות‬ ‫מוקדי‬ ‫שלושת‬ ‫את‬ ‫מדגיש‬ ‫בניהם‬ ‫והקשר‬.‫הגדול‬ ‫המוקד‬‫מ‬‫בניהם‬‫ימוקם‬‫התושבים‬ ‫כלל‬ ‫את‬ ‫וישרת‬ ‫השכונה‬ ‫במרכז‬. ‫תתהווה‬ ‫סביבו‬‫מסחרית‬ ‫פעילות‬,‫הקהילות‬ ‫בין‬ ‫הקשר‬ ‫את‬ ‫שתעודד‬ ‫וחברתית‬ ‫ציבורית‬ ‫בשכונה‬ ‫המתגוררות‬ ‫השונות‬.‫אלה‬ ‫למוקדים‬ ‫נוסף‬‫יווצרו‬‫מצפון‬ ‫השכונה‬ ‫בשולי‬ ‫כניסות‬ ‫שלוש‬, ‫וממזרח‬ ‫מדרום‬,‫האזורים‬ ‫עם‬ ‫מהמפגש‬ ‫כתוצאה‬ ‫להתרחש‬ ‫היכולות‬ ‫פעולות‬ ‫שיאפשרו‬ ‫הסמוכים‬.‫מתעבה‬ ‫בשכונה‬ ‫המסחרי‬ ‫הציר‬)‫רח‬'‫י‬ ‫מסילת‬‫שרים‬(‫במיוחד‬‫עם‬ ‫שלו‬ ‫הקשר‬ ‫לאור‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫המרכזי‬ ‫המוקד‬.‫ארכיטקטוני‬ ‫עיצוב‬ ‫על‬ ‫דגש‬ ‫יושם‬ ‫זה‬ ‫בציר‬‫ותתאפשר‬‫עד‬ ‫בניה‬4 ‫שבמרכזו‬ ‫והמוקד‬ ‫הציר‬ ‫הדגשת‬ ‫לשם‬ ‫קומות‬. ‫איור‬14.2.‫ב‬ ‫חלופה‬'–‫העירוני‬ ‫הכפר‬. ‫מרקמית‬ ‫בניה‬4-5‫קומות‬
  7. 7. 133 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ 14.4‫ג‬ ‫חלופה‬'–‫עירוני‬ ‫פנים‬ ‫פרבר‬ ‫כללי‬ ‫ב‬‫זו‬ ‫חלופה‬‫הדומיננטי‬ ‫התפקוד‬‫בשכונה‬‫מגורים‬ ‫הוא‬‫ומרבית‬‫למגורים‬ ‫שאינם‬ ‫השימושים‬ ‫השכונה‬ ‫בשולי‬ ‫יתרכזו‬)‫ומסחר‬ ‫ציבור‬ ‫שירותי‬ ‫בעיקר‬.(‫השכונה‬‫באופייה‬ ‫דומה‬ ‫תהיה‬‫לפרבר‬ ‫שינה‬)‫הביתה‬ ‫התושבים‬ ‫חוזרים‬ ‫ובערב‬ ‫מתושבים‬ ‫השכונה‬ ‫מתרוקנת‬ ‫בבוקר‬.(‫הדמיון‬ ‫בשל‬ ‫המוצגת‬ ‫לתפישה‬ ‫העירוני‬ ‫הפרבר‬ ‫בין‬ ‫הרב‬‫שמה‬ ‫נבחר‬ ‫זו‬ ‫בחלופה‬"‫עירוני‬ ‫פנים‬ ‫פרבר‬." ‫תה‬ ‫בה‬ ‫הבנייה‬‫א‬‫גונית‬ ‫חד‬‫האחרות‬ ‫לחלופות‬ ‫בהשוואה‬,‫יהיה‬ ‫בה‬ ‫הדירות‬ ‫גדלי‬ ‫מגוון‬ ‫מצומצם‬‫וגדולות‬ ‫מרווחות‬ ‫לדירות‬ ‫נטייה‬ ‫עם‬.‫זו‬ ‫חלופה‬ ‫במסגרת‬ ‫הצפויה‬ ‫הדיור‬ ‫רווחת‬ ‫בכך‬ ‫יחסית‬ ‫גבוהה‬ ‫תהה‬.‫ו‬ ‫המסחרית‬ ‫החזית‬/‫בשו‬ ‫מאוד‬ ‫מתחזקת‬ ‫התעסוקתית‬ ‫או‬‫השכונה‬ ‫לי‬ ‫השכונה‬ ‫בתוך‬ ‫מאופייה‬ ‫מאבדת‬ ‫עד‬ ‫ונחלשת‬.‫תהה‬ ‫בשכונה‬ ‫שתתגורר‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫ומעלה‬ ‫הבינוני‬ ‫מהמעמד‬‫ותתאפיין‬‫בריבוי‬‫של‬‫ילדים‬ ‫עם‬ ‫משפחות‬.‫מרבית‬ ‫כי‬ ‫העובדה‬ ‫אינטראקציו‬ ‫ליצירת‬ ‫הפוטנציאל‬ ‫את‬ ‫מצמצמת‬ ‫לשכונה‬ ‫מחוץ‬ ‫יתקבלו‬ ‫השירותים‬‫ת‬.‫יכול‬ ‫הדבר‬ ‫על‬ ‫להשפיע‬‫בקר‬ ‫קהילתיות‬ ‫העדר‬‫בשכונה‬ ‫המתגוררת‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫ב‬.‫הקיימים‬ ‫המוקדים‬ ‫בשכונה‬‫יהוו‬ ‫לא‬‫כמוקדי‬‫ל‬ ‫מוקד‬‫בניהם‬ ‫האפשרי‬ ‫הפיסי‬ ‫לקשר‬ ‫מעבר‬ ‫מפגש‬.‫בשולי‬ ‫כן‬ ‫כמו‬ ‫ייווצר‬ ‫השכונה‬‫ו‬‫חדשים‬ ‫מוקדים‬‫עם‬ ‫הסביבה‬ ‫של‬ ‫הקשר‬ ‫את‬ ‫שיחזקו‬‫השכונה‬. ‫התפקודי‬ ‫המבנה‬ ‫פי‬ ‫על‬‫החלופה‬ ‫של‬ ‫התפקודי‬ ‫המבנה‬)14.3(‫הפעילות‬‫העס‬‫קית‬‫החדשה‬‫בשכונה‬)‫שאינה‬ ‫זו‬ ‫מגורים‬ ‫על‬ ‫בדגש‬(‫תתרכז‬‫בשוליים‬,‫והשרותים‬‫יסופקו‬ ‫השונים‬‫גם‬‫בשוליים‬.‫בתוך‬‫השכונה‬ ‫עצמה‬‫יתרכזו‬‫ה‬‫שימושים‬ ‫של‬ ‫מינימאלי‬ ‫קיום‬ ‫עם‬ ‫מגורים‬‫השכונה‬ ‫תושבי‬ ‫לטובת‬.‫מערך‬ ‫בשכונה‬ ‫הקשרים‬‫יתקיים‬‫בשוליה‬ ‫המצויים‬ ‫השונים‬ ‫המוקדים‬ ‫לבין‬ ‫בתוכה‬ ‫המוקדים‬ ‫בין‬. ‫איור‬14.3.‫ג‬ ‫חלופה‬'–‫עירוני‬ ‫פנים‬ ‫פרבר‬.
  8. 8. 134 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ 14.5‫ד‬ ‫חלופה‬'–‫מעורבת‬ ‫עירונית‬ ‫שכונה‬ ‫כללי‬ ‫זו‬ ‫חלופה‬ ‫במסגרת‬‫את‬ ‫להפוך‬ ‫מציעה‬‫עירונית‬ ‫לשכונה‬ ‫שפירא‬ ‫שכונת‬‫אזורים‬ ‫בה‬ ‫מעורבת‬ ‫מוגדרים‬‫ואילו‬ ‫מרקמי‬ ‫אופי‬ ‫בעלת‬ ‫בבניה‬ ‫יישארו‬‫אחרים‬ ‫חלקים‬)‫השכונה‬ ‫בשולי‬ ‫בעיקר‬( ‫באינטנסיביות‬‫ותעסוקה‬ ‫למגורים‬ ‫בינוי‬ ‫של‬.‫מבנה‬‫יותר‬ ‫מרווחים‬ ‫חללים‬ ‫יצירת‬ ‫יאפשר‬ ‫זה‬ ‫השכונה‬ ‫בליבת‬‫של‬ ‫ופיתוח‬‫התושבים‬ ‫לרווחת‬ ‫פתוחים‬ ‫ושטחים‬ ‫ציבוריים‬ ‫מתקנים‬.‫מקורות‬ ‫העירוני‬ ‫הכלל‬ ‫התעסוקתי‬ ‫למערך‬ ‫השכונה‬ ‫את‬ ‫יקשרו‬ ‫בה‬ ‫התעסוקה‬,‫שלה‬ ‫המופנמות‬ ‫בכך‬ ‫והיא‬ ‫מטשטשת‬‫תהפוך‬‫חלק‬ ‫להיות‬‫א‬‫ינטגראל‬‫י‬‫העיר‬ ‫של‬.‫תגדל‬ ‫בה‬ ‫השירותים‬ ‫צריכת‬,‫חלק‬ ‫השירותים‬ ‫מן‬‫לשכונה‬ ‫מחוץ‬ ‫יסופקו‬.‫בין‬ ‫מקומי‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫יתקיים‬ ‫בה‬ ‫הקהילתיות‬ ‫מימד‬ ‫מגורים‬ ‫מתחמי‬‫עצמם‬ ‫לבין‬‫שכונתי‬ ‫כלל‬ ‫בסיס‬ ‫על‬ ‫ולא‬.‫בחלופה‬‫הצפיפות‬ ‫זו‬‫תגדל‬ ‫בשכונה‬, ‫רבה‬ ‫בהטרוגניות‬ ‫תתאפיין‬ ‫היא‬,‫הבניה‬ ‫בגובה‬,‫ובהר‬ ‫הדיור‬ ‫רווחת‬‫האוכלוסייה‬ ‫כב‬.‫בלב‬ ‫השכונה‬‫חדשה‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫תתגורר‬‫ה‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫לצד‬‫ותיקה‬)‫ילדים‬ ‫עם‬ ‫ומשפחות‬ ‫מבוגרים‬( ‫ובשולי‬‫השכונה‬‫מעורבת‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫תתגורר‬ ‫החדשים‬ ‫המגורים‬ ‫במתחמי‬‫משקי‬ ‫של‬‫בית‬ ‫ו‬‫צעירים‬‫ושל‬‫העירוני‬ ‫למרכז‬ ‫יחסית‬ ‫חזק‬ ‫קשר‬ ‫בעלי‬ ‫מבוגרים‬‫למבנה‬ ‫יותר‬ ‫חלש‬ ‫וקשר‬ ‫והפיז‬ ‫הקהילתי‬‫השכונה‬ ‫של‬ ‫י‬. ‫התפקודי‬ ‫המבנה‬ ‫החדשים‬ ‫המוקדים‬)‫ה‬‫קטנים‬(‫המגורים‬ ‫מרכזי‬ ‫את‬ ‫לשרת‬ ‫אמורים‬ ‫השכונה‬ ‫בתוך‬ ‫שיוקמו‬ ‫החלופה‬ ‫את‬ ‫המאפיינים‬ ‫הבינוי‬ ‫ואופי‬ ‫הצפיפות‬ ‫הגברת‬ ‫בשל‬ ‫בשכונה‬ ‫המתהווים‬.‫שכונה‬ ‫זוהי‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫בהרכב‬ ‫מכך‬ ‫וכתוצאה‬ ‫הדיור‬ ‫במגוון‬ ‫הן‬ ‫מעורבת‬ ‫עירונית‬.‫הדיו‬ ‫מגוון‬‫מאפשר‬ ‫ר‬ ‫היזמים‬ ‫עבור‬ ‫פעולה‬ ‫חופש‬.‫ישרים‬ ‫מסילת‬ ‫רחוב‬ ‫לאורך‬ ‫להיות‬ ‫תמשיך‬ ‫המסחרית‬ ‫הפעילות‬ ‫ישראל‬ ‫חכמי‬ ‫שדרות‬ ‫של‬ ‫המזרחי‬ ‫ובקטע‬,‫השכונה‬ ‫של‬ ‫המזרחיים‬ ‫השוליים‬ ‫אך‬‫יתחזקו‬ ‫מבחינת‬‫ה‬‫פעילות‬‫ה‬‫הקר‬ ‫בשל‬ ‫מסחרית‬‫ב‬‫ולמע‬ ‫איילון‬ ‫לנתיבי‬ ‫ה‬"‫ר‬)‫איור‬ ‫ראה‬14.4.( 14.4.‫ד‬ ‫חלופה‬'–‫מעורבת‬ ‫עירונית‬ ‫שכונה‬.
  9. 9. 135 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ 14.6‫כללי‬ ‫ישימות‬‫ת‬ ‫ל‬ ‫במקביל‬‫תהליך‬‫ישימותן‬ ‫גם‬ ‫נבחנה‬ ‫השונות‬ ‫החלופות‬ ‫גיבוש‬..‫זו‬ ‫בחינה‬‫ב‬ ‫נערכה‬‫שני‬ ‫עיקריים‬ ‫מישורים‬:‫שבחן‬ ‫הכלכלי‬ ‫המישור‬‫את‬‫עלות‬‫ה‬‫ה‬‫ממוצעת‬‫של‬‫דיור‬ ‫יחידת‬‫חדשה‬ ‫עירונית‬ ‫התחדשות‬ ‫במסגרת‬)‫מהחלופות‬ ‫אחת‬ ‫בכל‬(.‫הבינוי‬ ‫זכויות‬ ‫את‬ ‫בחן‬ ‫הפיזי‬ ‫המישור‬ ‫בשכונה‬ ‫הקיימות‬‫הפוטנ‬ ‫ובחינת‬‫זכויות‬ ‫לתוספת‬ ‫ציאל‬)‫למגורים‬(‫חלופה‬ ‫לכל‬ ‫בהתאם‬.‫נמצא‬ ‫הפיזי‬ ‫בתחום‬ ‫והן‬ ‫הכלכלי‬ ‫בתחום‬ ‫הן‬ ‫ישימות‬ ‫החלופות‬ ‫כל‬ ‫כי‬. 14.7‫חלופות‬ ‫הערכת‬ ‫סדנא‬ ‫במסגרת‬ ‫התקיים‬ ‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫החלופות‬ ‫הערכת‬ ‫תהליך‬‫של‬‫ובעלי‬ ‫השכונה‬ ‫תושבי‬ ‫שונים‬ ‫עניין‬.‫עיקרי‬ ‫כיוונים‬ ‫בשני‬ ‫התבצעה‬ ‫החלופות‬ ‫הערכת‬‫ים‬:‫היתרונות‬ ‫בחינת‬‫והחסרונות‬ ‫מהחלופות‬ ‫אחת‬ ‫כל‬ ‫של‬‫ומידת‬‫והיעדים‬ ‫המטרות‬ ‫השגת‬‫חלופה‬ ‫בכל‬.‫החלופות‬‫דורגו‬‫בהתאם‬ ‫ל‬‫היחסית‬ ‫התאמתן‬ ‫רמת‬)‫התהליך‬ ‫לגבי‬ ‫פירוט‬‫בנספח‬ ‫ראה‬3‫פרק‬ ‫של‬14( 14.8‫ה‬‫הנבחרת‬ ‫חלופה‬-"‫העירוני‬ ‫הכפר‬"‫התכנונית‬ ‫ומשמעותה‬ ‫הנבחרת‬ ‫החלופה‬-"‫העירוני‬ ‫הכפר‬"-‫היבטים‬ ‫בתוכה‬ ‫מקפלת‬‫שונים‬‫פיתוח‬ ‫ותחומי‬‫מגוונים‬ ‫הנושאי‬ ‫התכנון‬ ‫במסגרת‬ ‫בהמשך‬ ‫שיוצגו‬)‫דיור‬,‫תעסוקה‬,‫ועוד‬ ‫וחברה‬ ‫קהילה‬(.‫חלופה‬ ‫כאמור‬ ‫זו‬‫קומפקטי‬ ‫למרחב‬ ‫מתייחסת‬‫הכולל‬‫מגוון‬‫קרקע‬ ‫שימושי‬)‫מגורים‬,‫ותעסוקה‬ ‫מסחר‬( ‫חיי‬ ‫את‬ ‫המשרתים‬‫ה‬‫קהילה‬‫בשכונה‬.‫המ‬ ‫היצע‬ ‫הגדלת‬ ‫מציעה‬ ‫החלופה‬‫תוך‬ ‫גורים‬‫על‬ ‫שמירה‬ ‫הבנוי‬ ‫המרקם‬ ‫אופי‬,‫האוכלוסייה‬ ‫על‬ ‫שמירה‬‫הקיימת‬‫חדשים‬ ‫תושבים‬ ‫קליטת‬ ‫בשילוב‬.‫איור‬ 14.5‫חלוקה‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬‫סכמתי‬‫ת‬‫המבהירה‬‫מהחלופה‬ ‫הנגזר‬ ‫התכנוני‬ ‫הביטוי‬ ‫את‬. ‫עיקריים‬ ‫אזורים‬ ‫לשלושה‬ ‫השכונה‬ ‫לחלוקת‬ ‫מוביל‬ ‫הפיתוח‬ ‫מחלופת‬ ‫המשתמע‬ ‫התכנוני‬ ‫הביטוי‬ ‫נדרשת‬ ‫בהם‬‫ת‬ ‫הכנת‬‫ו‬‫עיר‬ ‫בניין‬ ‫כנית‬‫חדשות‬.‫אזור‬A)‫באזור‬ ‫המוצעים‬ ‫והשימושים‬ ‫הייעודים‬ ‫הנושאי‬ ‫התכנון‬ ‫של‬ ‫בפרק‬ ‫יפורטו‬(‫מתחם‬ ‫הינו‬‫יחסית‬ ‫ובבנייה‬ ‫שימושים‬ ‫בעירוב‬ ‫המאופיין‬ ‫השכונה‬ ‫משאר‬ ‫גבוהה‬.‫הסואנת‬ ‫העירונית‬ ‫סביבתה‬ ‫ובין‬ ‫השכונה‬ ‫בין‬ ‫חיץ‬ ‫מהווה‬ ‫האזור‬. ‫ב‬‫אזור‬B–‫המושע‬-‫י‬‫וטמעו‬‫הנחיות‬‫תכנון‬,‫השונים‬ ‫בתחומים‬ ‫הפיתוח‬ ‫מתפישת‬ ‫הנגזרות‬.‫כל‬ ‫שינוי‬‫במתחם‬‫חדשה‬ ‫עיר‬ ‫בניין‬ ‫תכנית‬ ‫הכנת‬ ‫במסגרת‬ ‫יתאפשר‬‫הקרקע‬ ‫הסדרת‬ ‫לאחר‬ ‫למגרשים‬ ‫מחדש‬ ‫והחלוקה‬.‫אזור‬C‫שימושים‬ ‫בעירוב‬ ‫המאופיין‬ ‫למתחם‬ ‫הוא‬ ‫אף‬ ‫מתייחס‬. ‫יידרש‬ ‫לכך‬ ‫נוסף‬‫זה‬ ‫במתחם‬‫ובגובה‬ ‫הבינוי‬ ‫באופי‬ ‫שינוי‬‫בהתא‬ ‫בו‬ ‫המבנים‬‫להנחיות‬ ‫ם‬ ‫התכנית‬.
  10. 10. 136 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫חלופות‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫איור‬14.5.‫הנבחרת‬ ‫בחלופה‬ ‫תכנוניים‬ ‫היבטים‬.
  11. 11. 137 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ 15.‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ 15.1‫כללי‬ ‫מוצגים‬ ‫הדוח‬ ‫של‬ ‫זה‬ ‫בפרק‬‫הנגזרים‬ ‫המוצרים‬‫השכונה‬ ‫של‬ ‫התכנון‬ ‫מתפישת‬.‫התכנית‬ ‫מבנה‬ ‫הבאות‬ ‫לקראת‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫המלצות‬ ‫את‬ ‫לפרוט‬ ‫ניתן‬ ‫מהם‬ ‫שלד‬ ‫מרכיבי‬ ‫כולל‬. ‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫הנבחרת‬ ‫החלופה‬‫בסיס‬ ‫מהווה‬‫ל‬‫ה‬ ‫המלצות‬‫השונים‬ ‫בתחומים‬ ‫תכנית‬, ‫כלל‬ ‫תפקודי‬ ‫מבנה‬ ‫ליצירת‬ ‫בסיס‬ ‫מהווה‬ ‫לעיל‬ ‫שהוצגה‬ ‫כפי‬ ‫החלופה‬ ‫של‬ ‫התכנונית‬ ‫המשמעות‬ ‫לפיתוח‬ ‫מוצעים‬ ‫מדיניות‬ ‫קווי‬ ‫לכך‬ ‫ובהתאם‬ ‫שכונתי‬.‫קווי‬‫המדיניות‬‫להוות‬ ‫אמורים‬‫מסגרת‬ ‫תכנונית‬‫השכונה‬ ‫פיתוח‬ ‫לקידום‬ ‫החלטות‬ ‫ולמקבלי‬ ‫למתכננים‬.‫איור‬15.1‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬ ‫המ‬‫התכנית‬ ‫של‬ ‫העקרוני‬ ‫בנה‬‫ואיור‬15.2‫יוצגו‬ ‫והם‬ ‫בתכנית‬ ‫הכלולים‬ ‫המרכיבים‬ ‫את‬ ‫מציג‬ ‫בהתאם‬ ‫הבאים‬ ‫בפרקים‬.‫הנגזרים‬ ‫המדיניות‬ ‫וקווי‬ ‫שכונתי‬ ‫הכלל‬ ‫התפקודי‬ ‫המבנה‬‫מכך‬‫באים‬ ‫בשכונה‬ ‫שונים‬ ‫טיפול‬ ‫תחומי‬ ‫המדגיש‬ ‫נושאי‬ ‫בתכנון‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫המלצות‬ ‫לקידום‬, ‫מפו‬ ‫באופן‬ ‫בהמשך‬ ‫ויוצגו‬‫רט‬. ‫איור‬15.1.‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬ ‫מבנה‬. ‫ה‬‫נושאים‬‫הם‬ ‫בתכנית‬ ‫הנכללים‬ ‫הטיפול‬ ‫ותחומי‬‫ובינוי‬ ‫דיור‬,‫ותעסוקה‬ ‫מסחר‬,‫חינוך‬,‫חברה‬ ‫וקהילה‬,‫ציבור‬ ‫ושטחי‬ ‫מוסדות‬,‫וחזות‬ ‫עיצוב‬,‫וחנייה‬ ‫תנועה‬,‫ו‬‫סביבה‬ ‫איכות‬.(‫מ‬ ‫אחד‬ ‫בכל‬‫ן‬ ‫המוצעת‬ ‫המדיניות‬ ‫מוצגת‬ ‫הנושאים‬‫ואת‬‫הפ‬‫המרחבית‬ ‫רישה‬‫הרלוונטיי‬ ‫הנושאים‬ ‫לגבי‬‫ם‬. ‫בנוסף‬‫בכל‬‫על‬ ‫השכונה‬ ‫לפיתוח‬ ‫פרויקטים‬ ‫מוצעים‬ ‫תכנוני‬ ‫נושא‬-‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫המלצות‬ ‫פי‬. ‫ב‬ ‫מלווים‬ ‫המוצעים‬ ‫הפרויקטים‬"‫מחיר‬ ‫תג‬"‫ליישום‬ ‫הנדרשות‬ ‫הפיתוח‬ ‫עלויות‬ ‫פירוט‬ ‫את‬ ‫הכולל‬
  12. 12. 138 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫הפרויקט‬.‫סדר‬ ‫נקבע‬‫קדימויות‬‫בה‬ ‫הפרויקטים‬ ‫ליישום‬ ‫שלביות‬ ‫ומוצג‬‫לכך‬ ‫תאם‬.‫איור‬15.2 ‫לעיל‬ ‫פורטו‬ ‫שהם‬ ‫כפי‬ ‫התכנית‬ ‫מרכיבי‬ ‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬. ‫איור‬15.2.‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬–‫התכנית‬ ‫מרכיבי‬. 15.2‫הכללית‬ ‫הפיתוח‬ ‫תפישת‬ ‫הנבחרת‬ ‫החלופה‬ ‫עקרונות‬ ‫על‬ ‫מושתת‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫תפישת‬–‫העירוני‬ ‫הכפר‬ )Urban Village(‫ו‬‫טומנת‬ ‫היא‬‫בזה‬ ‫זה‬ ‫השלובים‬ ‫וקהילתיים‬ ‫פיזיים‬ ‫מרכיבים‬ ‫בחובה‬.‫ככלל‬, ‫בה‬ ‫שתתגורר‬ ‫זו‬ ‫ועבור‬ ‫היום‬ ‫בה‬ ‫המתגוררת‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫עבור‬ ‫למגורים‬ ‫השכונה‬ ‫משמשת‬ ‫בעתיד‬.‫המוצעים‬ ‫השימושים‬ ‫מגוון‬‫לסייע‬ ‫כדי‬ ‫נועדו‬ ‫בתכנית‬‫ביצירת‬‫נאותה‬ ‫מגורים‬ ‫סביבת‬ ‫ואטרקטיבית‬.‫וח‬ ‫משתנה‬ ‫למגורים‬ ‫שאינם‬ ‫השימושים‬ ‫היקף‬‫בהשוואה‬ ‫קטן‬ ‫היחסי‬ ‫לקו‬‫ל‬‫היקף‬ ‫בשכונה‬ ‫המגורים‬.‫ה‬ ‫המרחבית‬ ‫הפרישה‬‫קיימת‬‫המיועדים‬ ‫נרחבים‬ ‫אזורים‬ ‫על‬ ‫מלמדת‬ ‫בלבד‬ ‫למגורים‬‫ו‬‫אזורים‬ ‫מספר‬‫שימושים‬ ‫מוגדרים‬ ‫בהם‬‫מעורבים‬‫ושימושים‬ ‫מגורים‬ ‫של‬ ‫ואחרים‬ ‫עסקיים‬.‫בלב‬ ‫מגורים‬ ‫של‬ ‫הקיימת‬ ‫המרחבית‬ ‫הפרישה‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫מציעה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫ו‬ ‫השכונה‬‫בשוליה‬ ‫מעורבים‬ ‫שימושים‬.‫ישרים‬ ‫מסילת‬ ‫רחוב‬ ‫את‬ ‫לחזק‬ ‫התכנית‬ ‫מציעה‬ ‫כן‬ ‫כמו‬
  13. 13. 139 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫כ‬‫הראשי‬ ‫המסחרי‬ ‫ציר‬‫השכונה‬ ‫אוכלוסיית‬ ‫לצרכי‬ ‫מענה‬ ‫שייתן‬.‫מהפעילות‬ ‫בשונה‬ ‫זאת‬ ‫השכונה‬ ‫בשולי‬ ‫המוצעת‬ ‫המסחרית‬,‫ה‬‫מיועדת‬‫אוכלוסייה‬ ‫עבור‬ ‫גם‬ ‫מענה‬ ‫לספק‬‫לשכונה‬ ‫מחוץ‬. ‫השונים‬ ‫השימושים‬‫ב‬‫בעיקרם‬ ‫שכונה‬‫נועדו‬‫בהם‬ ‫ויש‬ ‫השכונה‬ ‫אוכלוסיית‬ ‫עבור‬ ‫שירותים‬ ‫למתן‬ ‫החברתי‬ ‫בתחום‬ ‫מענה‬ ‫לספק‬ ‫כדי‬,‫והקהילתי‬ ‫החינוכי‬)‫ספר‬ ‫בתי‬,‫ועוד‬ ‫קהילתי‬ ‫מרכז‬.(‫היקף‬ ‫זאת‬ ‫מגבלה‬ ‫עם‬ ‫להתמודדות‬ ‫שונות‬ ‫אפשרויות‬ ‫מציעה‬ ‫והתכנית‬ ‫מוגבל‬ ‫הינו‬ ‫אלה‬ ‫שימושים‬. ‫קיים‬‫בין‬ ‫איזון‬ ‫חוסר‬‫ובי‬ ‫הקיימים‬ ‫הציבור‬ ‫ושירותי‬ ‫הציבור‬ ‫שטחי‬‫הקיימת‬ ‫האוכלוסייה‬ ‫צרכי‬ ‫ן‬ ‫בשכונה‬ ‫והצפויה‬.‫התכנית‬‫מציעה‬,‫היתר‬ ‫בין‬,‫ציבורית‬ ‫קרקע‬ ‫של‬ ‫הפקעות‬ ‫לממש‬‫כפי‬ ‫פתוחים‬ ‫ושטחים‬ ‫ציבור‬ ‫מוסדות‬ ‫פיתוח‬ ‫לשם‬ ‫מאושרות‬ ‫עיר‬ ‫בנין‬ ‫בתוכניות‬ ‫שהוגדרו‬.‫השכונה‬ ‫עיקריות‬ ‫פיתוח‬ ‫קטגוריות‬ ‫לארבע‬ ‫נחלקת‬:‫השכונה‬ ‫ליבת‬,‫השכונה‬ ‫שולי‬,‫פיתוח‬ ‫מוקדי‬ ‫שכונתי‬‫ים‬‫ו‬‫וקישור‬ ‫חיבור‬ ‫צירי‬.‫להלן‬ ‫יפורטו‬ ‫חלקם‬ ‫שונים‬ ‫פיתוח‬ ‫מתחמי‬ ‫מצויים‬ ‫קטגוריה‬ ‫בכל‬ ‫יוצגו‬ ‫ואחרים‬‫הנושאי‬ ‫בתכנון‬ ‫העוסק‬ ‫בפרק‬. ‫האזורים‬ ‫תאור‬ ‫להלן‬,‫ומשמעותם‬ ‫המרחבית‬ ‫פרישתם‬‫התפקודית‬.‫איור‬15.3‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצעת‬ ‫הפיתוח‬ ‫תפישת‬‫ה‬‫אב‬‫ואת‬‫התפקודי‬ ‫המבנה‬-‫המשתמע‬ ‫מרחבי‬‫זו‬ ‫מתפישה‬.
  14. 14. 140 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫איור‬15.3.‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫תפישת‬.
  15. 15. 141 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫חדשה‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫לכניסת‬ ‫פוטנציאל‬ ‫שתהווה‬ ‫למגורים‬ ‫בניה‬ ‫תוספת‬ ‫ידי‬ ‫על‬.‫חדירת‬ ‫למנוע‬ ‫יש‬ ‫למגורים‬ ‫שאינם‬ ‫שימושים‬. ‫ש‬ ‫האטרקטיביות‬ ‫את‬‫השכונה‬ ‫ל‬.‫פני‬ ‫על‬ ‫מתפרשים‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצעים‬ ‫השוליים‬ ‫אזורי‬ ‫עיקריים‬ ‫מתחמים‬ ‫שלושה‬: ‫אזור‬A‫המערביים‬ ‫השוליים‬–‫ציון‬ ‫הר‬ ‫שדרות‬ ‫עם‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫לממשק‬ ‫מתייחס‬‫וקיבוץ‬ ‫גלויות‬.‫שד‬'‫הר‬-‫הינו‬ ‫ציון‬‫חשיבות‬ ‫רב‬ ‫עירוני‬ ‫תחבורה‬ ‫עורק‬)‫הקלה‬ ‫הרכבת‬ ‫תעבור‬ ‫בעתיד‬.( ‫בצידו‬ ‫המתקיימת‬ ‫הפעילות‬‫של‬ ‫המערבי‬‫היא‬ ‫הרחוב‬‫ברובה‬‫מגורים‬ ‫ומיעוט‬ ‫עסקים‬.‫בשל‬ ‫הרחוב‬ ‫של‬ ‫אופיו‬‫מציעה‬‫מציעה‬ ‫התכנית‬‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫בתחום‬ ‫המזרחי‬ ‫בצידו‬‫כ‬ ‫לייעד‬‫אזור‬ ‫מ‬‫עסקים‬ ‫של‬ ‫עורב‬‫יחודיים‬ ‫ומגורים‬.‫שתחפוץ‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫מענה‬ ‫יתנו‬ ‫זה‬ ‫באזור‬ ‫המגורים‬ ‫אינטנסיבי‬ ‫לפעילות‬ ‫ומשיקה‬ ‫יותר‬ ‫רועשת‬ ‫בסביבה‬ ‫להתגורר‬‫השכונה‬ ‫מליבת‬ ‫בשונה‬ ‫ת‬. ‫השכונה‬ ‫ליבת‬ ‫חלקי‬ ‫רוב‬ ‫את‬ ‫כוללת‬ ‫השכונה‬ ‫ליבת‬ ‫שוליים‬ ‫אזורי‬ ‫למעט‬ ‫השכונה‬,‫חלקים‬ ‫וכן‬ ‫השכונה‬ ‫ממרכז‬)‫וחכמי‬ ‫ישרים‬ ‫מסילת‬ ‫ישראל‬.(‫ככול‬ ‫רובה‬‫במגורים‬ ‫מאופיינת‬ ‫ה‬ ‫מגורים‬ ‫תוספת‬ ‫מציעה‬ ‫והתכנית‬ ‫אופייה‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫המשך‬ ‫שתאפשר‬ ‫הנוכחי‬.‫על‬-‫יש‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫הנחיות‬ ‫פי‬ ‫ליבת‬ ‫לחיזוק‬ ‫התכנית‬ ‫המלצות‬ ‫את‬ ‫לקדם‬ ‫מובהק‬ ‫מגורים‬ ‫כאזור‬ ‫השכונה‬,‫בין‬ ‫זאת‬ ‫שולי‬‫השכונה‬ ‫הכפר‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬ ‫לעיקרון‬ ‫בהתאם‬ ‫השכונה‬ ‫שולי‬ ‫כי‬ ‫מציעה‬ ‫התכנית‬ ‫העירוני‬ ‫ובבינוי‬ ‫שימושים‬ ‫בעירוב‬ ‫יאופיינו‬ ‫השכונה‬ ‫מליבת‬ ‫יותר‬ ‫גבוה‬ ‫אינטנסיבי‬. ‫הכבישים‬ ‫בין‬ ‫חיץ‬ ‫יהווה‬ ‫השוליים‬ ‫השכונה‬ ‫ליבת‬ ‫ובין‬ ‫העורקיים‬.‫בין‬ ‫זאת‬ ‫על‬ ‫היתר‬-‫עסקיים‬ ‫שימושים‬ ‫הגבלת‬ ‫ידי‬ ‫לשו‬ ‫בעיקר‬ ‫מטרידים‬ ‫לא‬‫השכונה‬ ‫לי‬. ‫שימושים‬ ‫עם‬ ‫ייחודיים‬ ‫מגורים‬ ‫של‬ ‫שילוב‬ ‫עסקיים‬)‫מטרידים‬ ‫שאינם‬(‫להגדיל‬ ‫יכולים‬
  16. 16. 142 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫אזור‬B‫השוליים‬‫הצפוניים‬–‫סלמה‬ ‫רחוב‬ ‫לחזית‬ ‫מתייחס‬ ‫זה‬ ‫אזור‬,‫מהחזית‬ ‫קטן‬ ‫וקטע‬ ‫מסלנט‬ ‫ישראל‬ ‫רחוב‬ ‫של‬ ‫המזרחית‬.‫לשד‬ ‫בדומה‬'‫הר‬-‫רח‬ ‫של‬ ‫הממשק‬ ‫גם‬ ‫ציון‬'‫מגוון‬ ‫עם‬ ‫סלמה‬ ‫בשימושים‬ ‫המאופיין‬ ‫כרחוב‬ ‫תיפקודו‬ ‫המשך‬ ‫מחייבים‬ ‫לו‬ ‫הסמוכה‬ ‫העירונית‬ ‫הפעילות‬ ‫מעורבים‬,‫של‬‫מטרידה‬ ‫שאינה‬ ‫מסחרית‬ ‫פעילות‬ ‫לצד‬ ‫מגורים‬.‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הצפוניים‬ ‫השוליים‬ ‫גובלים‬‫ב‬‫המרכזית‬ ‫תחנה‬,‫סלמה‬ ‫ברחוב‬ ‫ערה‬ ‫פעילות‬ ‫המעודדת‬ ‫עובדה‬. ‫אזור‬C‫השוליים‬‫המזרחיים‬–‫השכונה‬ ‫של‬ ‫המזרחי‬ ‫בחלקה‬ ‫המצוי‬ ‫זה‬ ‫אזור‬,‫מציעה‬ ‫התכנית‬ ‫לפתח‬‫כ‬‫ותעסוקה‬ ‫בילוי‬ ‫מתחם‬‫מינימאל‬ ‫בשילוב‬‫י‬‫מגורי‬ ‫של‬‫ם‬.‫בשל‬‫מיקומו‬‫למע‬ ‫בסמיכות‬"‫ר‬ ‫פעילות‬ ‫לאפשר‬ ‫מוצע‬ ‫האיילון‬ ‫לאורך‬ ‫המתוכנן‬ ‫העירוני‬‫ו‬ ‫משרדים‬ ‫של‬ ‫עסקית‬‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫בילוי‬ ‫פעילויות‬ ‫לאפשר‬,‫תעסוקה‬ ‫לאזורי‬ ‫המתאימה‬.‫זה‬ ‫במתחם‬ ‫מגורים‬ ‫מיעוט‬ ‫לשלב‬ ‫ההצעה‬ ‫הלילה‬ ‫בשעות‬ ‫בעיקר‬ ‫פעילות‬ ‫מכל‬ ‫ריקים‬ ‫אזורים‬ ‫למנוע‬ ‫מהרצון‬ ‫נובעת‬.‫כ‬ ‫להקפיד‬ ‫יש‬‫י‬ ‫מגורים‬ ‫דירות‬ ‫יוקמו‬ ‫בהם‬ ‫באזורים‬‫אליהם‬ ‫בקרבה‬ ‫תותר‬ ‫לא‬‫עסקים‬ ‫של‬ ‫מטרידה‬ ‫פעילות‬ ‫ומוקדי‬‫בילוי‬. ‫שכונתיים‬ ‫פיתוח‬ ‫מוקדי‬ ‫הקהילתי‬ ‫המערך‬ ‫ולחיזוק‬ ‫עירוני‬ ‫כפר‬ ‫של‬ ‫לקיומו‬ ‫הכרחיים‬ ‫השכונתיים‬ ‫הפיתוח‬ ‫מוקדי‬ ‫בשכונה‬.‫מתקיימת‬ ‫כיום‬ ‫כבר‬‫בשכונה‬‫קהילתית‬ ‫פעילות‬.‫מערך‬‫ה‬‫קשרים‬‫ה‬‫קהי‬‫לתי‬‫מתבסס‬ ‫השאר‬ ‫בין‬,‫בשכונה‬ ‫הציבור‬ ‫מוסדות‬ ‫על‬.‫זו‬ ‫תשתית‬ ‫לחזק‬ ‫מציעה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬‫מוסדות‬ ‫של‬ ‫ציבוריים‬ ‫מפגש‬ ‫ומקומות‬ ‫ציבור‬‫העירוני‬ ‫הכפר‬ ‫במרכז‬ ‫או‬ ‫מסחרי‬ ‫ברחוב‬.‫מציעה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫רעיון‬ ‫את‬ ‫לפתח‬"‫העירוני‬ ‫הכפר‬ ‫מרכז‬"‫אופניים‬ ‫ורוכבי‬ ‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫עבור‬‫הרחובות‬ ‫במפגש‬ ‫ישרי‬ ‫מסילת‬‫ישראל‬ ‫וחכמי‬ ‫ם‬.‫על‬ ‫זאת‬-‫חיזוק‬ ‫ידי‬‫הפעילות‬‫של‬‫ובתי‬ ‫חנויות‬ ‫של‬ ‫מקומי‬ ‫מסחר‬ ‫קפה‬,‫וכדומה‬ ‫מוצלים‬ ‫ישיבה‬ ‫מוקדי‬. ‫של‬ ‫הפעילות‬ ‫הרחבת‬‫הקהילתי‬ ‫המרכז‬)‫אזור‬D(‫השכונה‬ ‫תושבי‬ ‫כלל‬ ‫עבור‬)‫ילדים‬,‫מבוגרים‬, ‫וחילוניים‬ ‫דתיים‬.(‫השכונתי‬ ‫הספר‬ ‫בית‬ ‫את‬ ‫להעצים‬ ‫יש‬"‫שרשים‬. "‫מוצ‬‫לפנות‬ ‫ע‬"‫תפיסות‬" ‫של‬ ‫הארי‬ ‫ובחלקו‬ ‫ישרים‬ ‫מסילת‬ ‫ברחוב‬ ‫ישראל‬ ‫חכמי‬ ‫רחוב‬)‫אזור‬A(‫מוצע‬ ‫מגורים‬ ‫של‬ ‫מעורבים‬ ‫שימושים‬ ‫לאפשר‬ ‫קומות‬ ‫שתי‬ ‫מעל‬ ‫העליונות‬ ‫בקומות‬ ‫מסחריות‬)‫תעסוקה‬ ‫בסעיף‬ ‫פירוט‬ ‫ראה‬ ‫בהמשך‬ ‫ומסחר‬.(‫התכנית‬ ‫מציעה‬ ‫כן‬ ‫כמו‬ ‫לחזק‬‫הקיימים‬ ‫הציבור‬ ‫מוקדי‬ ‫את‬ ‫החינוכיים‬ ‫לצרכים‬ ‫מענה‬ ‫הנותנים‬, ‫אוכלוסיית‬ ‫של‬ ‫וקהילתיים‬ ‫תרבותיים‬ ‫השכונה‬.
  17. 17. 143 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫הספר‬ ‫בית‬ ‫לטובת‬ ‫אותו‬ ‫ולספח‬ ‫לו‬ ‫הסמוך‬ ‫הציבורי‬ ‫מהשטח‬.‫מציעה‬ ‫התכנית‬‫הרחבת‬ ‫החינוכית‬ ‫הפעילות‬)‫בהמשך‬ ‫פירוט‬ ‫ראה‬.(‫חשוב‬ ‫מפגש‬ ‫מוקד‬,‫הגן‬ ‫הוא‬ ‫כיום‬ ‫כבר‬ ‫המתקיים‬ ‫השכונתי‬ ‫הציבורי‬‫שרשים‬ ‫הספר‬ ‫לבית‬ ‫סמוך‬.‫על‬ ‫המלא‬ ‫לתפקודו‬ ‫לדאוג‬ ‫יש‬-‫תחזוקה‬ ‫ידי‬ ‫והגבר‬ ‫שוטפת‬ ‫עירונית‬‫האישי‬ ‫הביטחון‬ ‫ת‬)‫אוכלוסייה‬ ‫של‬ ‫מטרידה‬ ‫נוכחות‬ ‫וסילוק‬ ‫המקום‬ ‫הרס‬ ‫במקום‬ ‫הפוגעת‬.( ‫וקישורים‬ ‫צירים‬ ‫השכונה‬,‫בה‬ ‫המבקרים‬ ‫ואוכלוסיית‬.‫יצירת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫תושג‬ ‫זו‬ ‫מטרה‬‫צירים‬ ‫מערכת‬‫בין‬ ‫שיקשרו‬ ‫בשכונה‬ ‫והמתוכננים‬ ‫הקיימים‬ ‫השונים‬ ‫המוקדים‬.‫אופי‬ ‫הצירים‬ ‫מיקום‬ ‫על‬ ‫פירוט‬‫הפיתוח‬ ‫של‬ ‫ובהיבטים‬ ‫השכונה‬ ‫חזות‬ ‫ושיפור‬ ‫בעיצוב‬ ‫העוסקים‬ ‫בסעיפים‬ ‫בהמשך‬ ‫יוצג‬ ‫בהם‬ ‫המוצע‬ ‫ותחבורה‬ ‫תנועה‬. ‫מעבר‬ ‫לעידוד‬ ‫נאותים‬ ‫תנאים‬ ‫יצירת‬ ‫תחבורתית‬ ‫תנועה‬ ‫וצמצום‬ ‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫בתחו‬ ‫עוברת‬‫הם‬ ‫גם‬ ‫השכונה‬ ‫ם‬ ‫בתפישת‬ ‫העומדים‬ ‫הבסיס‬ ‫עקרונות‬ ‫העירוני‬ ‫הכפר‬ ‫של‬ ‫הפיתוח‬.‫מתוך‬ ‫זאת‬ ‫מוקדי‬ ‫בין‬ ‫הקשר‬ ‫את‬ ‫לעודד‬ ‫מטרה‬ ‫החיכוך‬ ‫את‬ ‫ולהגביר‬ ‫השונים‬ ‫השכונה‬ ‫השונות‬ ‫האוכלוסיות‬ ‫בין‬.‫יצירת‬ ‫כן‬ ‫כמו‬ ‫המוצעים‬ ‫המפגש‬ ‫מוקדי‬ ‫אל‬ ‫נגישות‬ ‫בשוליים‬)‫כניסה‬ ‫שערי‬(‫אוכלוסיית‬ ‫עבור‬
  18. 18. 144 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ 15.3‫נושאי‬ ‫תכנון‬ 15.3.1‫כללי‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫טיפלה‬ ‫בהם‬ ‫השונים‬ ‫בתחומים‬ ‫הפיתוח‬ ‫המצלות‬ ‫את‬ ‫למקד‬ ‫נועד‬ ‫הנושאי‬ ‫התכנון‬. ‫הפ‬ ‫מתחומי‬ ‫אחד‬ ‫בכל‬ ‫הכלולים‬ ‫המרכיבים‬‫מבנה‬ ‫תאור‬ ‫במסגרת‬ ‫לעיל‬ ‫והוזכרו‬ ‫הוצגו‬ ‫יתוח‬ ‫התכנית‬ ‫ומרכיבי‬)‫איור‬ ‫ראה‬15.2‫לעיל‬,‫התכנית‬ ‫ומרכיבי‬ ‫מבנה‬.( 15.3.2‫ובינוי‬ ‫דיור‬ ‫המרחבית‬ ‫הפיתוח‬ ‫לתפישת‬ ‫ישירה‬ ‫נגזרת‬ ‫הינו‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצע‬ ‫הדיור‬ ‫תמהיל‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫התפקודית‬.‫אוכלוסייה‬ ‫קבוצות‬ ‫של‬ ‫קיומן‬ ‫המשך‬ ‫מאפשר‬ ‫התמהיל‬‫מגוונות‬ ‫ובהרכבן‬ ‫באופיין‬,‫לזאת‬ ‫בהתאם‬ ‫הדיור‬ ‫היצע‬ ‫והרחבת‬.‫המספק‬ ‫דיור‬ ‫היצע‬ ‫לאפשר‬ ‫הכוונה‬ ‫צעירות‬ ‫לאוכלוסיות‬ ‫מענה‬,‫משפחות‬,‫מענה‬ ‫יסופק‬ ‫מה‬ ‫ובמידת‬ ‫וקשישה‬ ‫מתבגרת‬ ‫אוכלוסייה‬ ‫לצעירים‬ ‫בודדים‬ ‫בית‬ ‫משקי‬ ‫עבור‬ ‫גם‬ ‫דיורי‬,‫ואחרים‬ ‫סטודנטים‬.‫מגוון‬ ‫לתמהיל‬ ‫להגיע‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫למב‬ ‫ובהתאם‬ ‫זה‬‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הרצוי‬ ‫ולאופי‬ ‫הפיזי‬ ‫נה‬,‫ובינוי‬ ‫דיור‬ ‫לאזורי‬ ‫השכונה‬ ‫חולקה‬ )‫מגורים‬(,‫בשכונה‬ ‫והעתידיות‬ ‫הקיימות‬ ‫האוכלוסיות‬ ‫מגוון‬ ‫עבור‬ ‫מענה‬ ‫יחדיו‬ ‫המספקים‬.‫איור‬ 15.4‫תכנית‬ ‫במסגרת‬ ‫בשכונה‬ ‫המוצעים‬ ‫והמגורים‬ ‫הדיור‬ ‫ואזורי‬ ‫הדיור‬ ‫תמהיל‬ ‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬ ‫האב‬.‫כוללת‬ ‫זו‬ ‫פרישה‬‫את‬ ‫גם‬‫גבול‬‫ה‬ ‫המושע‬ ‫מתחם‬ ‫ות‬‫משתרע‬‫השכונה‬ ‫של‬ ‫נרחב‬ ‫שטח‬ ‫על‬. ‫הכללית‬ ‫המדיניות‬ ‫ברוח‬ ‫תכניות‬ ‫לאשר‬ ‫להקפיד‬ ‫ויש‬ ‫זה‬ ‫אזור‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫חלה‬ ‫הדיור‬ ‫תמהיל‬ ‫הצעת‬ ‫הדיור‬ ‫בתחום‬,‫מושע‬ ‫אדמת‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫מעובדת‬ ‫הנגזר‬ ‫והמשפטי‬ ‫התכנוני‬ ‫הפיתרון‬ ‫כדי‬ ‫תוך‬ ‫השכונה‬ ‫בשטח‬)‫בהמשך‬ ‫ראה‬ ‫כך‬ ‫על‬ ‫פירוט‬.(‫ותמהי‬ ‫המגורים‬ ‫אזורי‬‫מהם‬ ‫הנגזר‬ ‫הדיור‬ ‫ל‬ ‫והבינוי‬ ‫הדיור‬ ‫בתחום‬ ‫הפיתוח‬ ‫מדיניות‬ ‫להגדרת‬ ‫מסגרת‬ ‫מהווים‬,‫של‬ ‫שורה‬ ‫לה‬ ‫ובהתאם‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוגדרות‬ ‫הנחיות‬.‫פיתוח‬ ‫בהמשך‬ ‫יאומצו‬ ‫כי‬ ‫מוצע‬‫תכניות‬ ‫הכנת‬ ‫ובמסגרת‬ ‫סטטוטוריות‬.‫ככלל‬,‫אזור‬ ‫מכל‬ ‫הנגזרות‬ ‫המדיניות‬ ‫והנחיות‬ ‫מגורים‬ ‫לאזורי‬ ‫השכונה‬ ‫חלוקת‬ ‫מאפש‬ ‫תכנון‬‫ועקרונות‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫ויעדי‬ ‫מטרות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬ ‫תוך‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫פיתוחה‬ ‫רות‬ ‫אופייה‬ ‫על‬ ‫השומרת‬ ‫מגורים‬ ‫לשכונת‬ ‫המכוונים‬ ‫הפיתוח‬‫וצביונה‬:‫מידה‬ ‫בקנה‬ ‫בינוי‬ ‫במסגרת‬ ‫מראש‬ ‫המוגדרים‬ ‫באזורים‬ ‫שינויים‬ ‫בשילוב‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫צביונה‬ ‫על‬ ‫ושמירה‬ ‫אנושי‬.‫זו‬ ‫מדיניות‬ ‫המותאם‬ ‫מכוון‬ ‫פיתוח‬ ‫המשך‬ ‫מאפשרת‬‫שכונתית‬ ‫הכלל‬ ‫הפיתוח‬ ‫למגמת‬,‫אל‬ ‫ומתייחס‬ ‫שלם‬ ‫עירוני‬ ‫ממערך‬ ‫כחלק‬ ‫השכונה‬.‫מ‬ ‫התעלמות‬ ‫אין‬‫ן‬‫בסמיכות‬ ‫שוכנת‬ ‫השכונה‬ ‫כי‬ ‫העובדה‬ ‫אינטנסיביים‬ ‫עירוניים‬ ‫למוקדים‬,‫ולתפישת‬ ‫לאופייה‬ ‫מותאם‬ ‫בה‬ ‫הפיתוח‬ ‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫אך‬ ‫בשכונה‬ ‫המתגוררים‬ ‫התושבים‬,‫אופייה‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫המעוניינים‬‫גם‬‫בעתיד‬.‫כא‬‫כי‬ ‫לציין‬ ‫המקום‬ ‫ן‬ ‫התנעת‬ ‫שיאפשר‬ ‫מכוון‬ ‫ציבורי‬ ‫סיוע‬ ‫באמצעות‬ ‫המגורים‬ ‫תחום‬ ‫פיתוח‬ ‫על‬ ‫ממליצה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫המגורים‬ ‫בתחום‬ ‫השינוי‬ ‫הליך‬.‫במסגרת‬ ‫בהמשך‬ ‫פירוט‬ ‫ראה‬ ‫ומהותו‬ ‫הנדרש‬ ‫הסיוע‬ ‫על‬ ‫הדיור‬ ‫בתחום‬ ‫זו‬ ‫בתכנית‬ ‫המוגדרת‬ ‫המדיניות‬ ‫ליישום‬ ‫הנחוצים‬ ‫והאמצעים‬ ‫הכלים‬ ‫הגדרת‬ ‫והבינוי‬.
  19. 19. 145 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫איור‬15.4.‫מגורים‬ ‫ואזורי‬ ‫הדיור‬ ‫תמהיל‬–‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬.
  20. 20. 146 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫כללית‬ ‫מדיניות‬ ‫המושע‬ ‫מתחם‬ •‫על‬ ‫המשתרע‬ ‫המושע‬ ‫מתחם‬ ‫הסדרת‬-‫כ‬-143‫דונם‬.‫בעל‬ ‫כשטח‬ ‫משמש‬ ‫המושע‬ ‫מתחם‬ ‫ביצוע‬ ‫המחייב‬ ‫בעלויות‬ ‫ריבוי‬‫רפ‬‫רצלציה‬)‫רישום‬‫נפרדות‬ ‫חלקות‬‫בעלויות‬ ‫והסדרת‬ ‫ומקרקעין‬.(‫לפיתו‬ ‫המנופים‬ ‫אחד‬‫תכנונית‬ ‫בהסדרה‬ ‫קשור‬ ‫הדיור‬ ‫בתחום‬ ‫השכונה‬ ‫ח‬ ‫המושע‬ ‫אזור‬ ‫של‬ ‫ומשפטית‬,‫נדל‬ ‫עסקאות‬ ‫לבצע‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫כך‬"‫קלות‬ ‫ביתר‬ ‫ן‬,‫תכנית‬ ‫לקבוע‬ ‫ואופי‬ ‫פיתוח‬ ‫היקפי‬ ‫ותגדיר‬ ‫היום‬ ‫מהמאושרות‬ ‫גבוהות‬ ‫זכויות‬ ‫שתגדיר‬ ‫מפורטת‬ ‫עיר‬ ‫בניין‬ ‫במקום‬ ‫הבינוי‬.‫על‬ ‫פלישות‬ ‫מול‬ ‫בהתמודדות‬ ‫תסייע‬ ‫המושע‬ ‫אזור‬ ‫הסדרת‬‫שטחים‬ ‫פיתוח‬ ‫ומעודדים‬ ‫הרחוב‬ ‫של‬ ‫החיצונית‬ ‫בחזות‬ ‫לפגיעה‬ ‫הגורמים‬ ‫בנייה‬ ‫וחריגות‬ ‫ציבוריים‬ ‫חוקי‬ ‫לא‬.‫שתוצג‬ ‫המתחמית‬ ‫למדיניות‬ ‫תותאם‬ ‫המושע‬ ‫אזור‬ ‫על‬ ‫החלה‬ ‫הדיור‬ ‫מדיניות‬ ‫בהמשך‬,‫תכנונית‬ ‫הסדרה‬ ‫שתתבצע‬ ‫לאחר‬ ‫רק‬ ‫וזאת‬,‫קניינית‬‫זה‬ ‫שטח‬ ‫של‬ ‫ומשפטית‬. ‫איור‬15.5‫השטח‬ ‫את‬ ‫להלן‬ ‫מציג‬‫מושע‬ ‫חל‬ ‫עליו‬. 15.5.‫שפירא‬ ‫שכונת‬ ‫בתחום‬ ‫המושע‬ ‫מתחם‬ ‫גבולות‬. •‫בעניין‬ ‫הנגזרות‬ ‫וההמלצות‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫הכנת‬ ‫במסגרת‬ ‫שנערכו‬ ‫הכלכליות‬ ‫הבדיקות‬ ‫היום‬ ‫הקיימות‬ ‫הזכויות‬ ‫את‬ ‫זה‬ ‫במתחם‬ ‫להשאיר‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫על‬ ‫מלמדות‬ ‫המושע‬ ‫בתנאי‬ ‫שיפור‬ ‫ולאפשר‬ ‫מחד‬‫מאידך‬ ‫המגורים‬.‫המושע‬ ‫במתחם‬ ‫הזכויות‬ ‫הגדלת‬)‫בהתאם‬
  21. 21. 147 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫ולהנחיות‬ ‫לעקרונות‬(‫הכרחית‬,‫כמו‬ ‫רבים‬ ‫בתחומים‬ ‫לסייע‬ ‫כדי‬ ‫בה‬ ‫ויש‬:1. ‫באזור‬ ‫לתושבים‬ ‫שידרשו‬ ‫ציבור‬ ‫שטחי‬ ‫בהקצאת‬,2.‫אך‬ ‫בטאבו‬ ‫הרשומים‬ ‫בעלים‬ ‫בפיצוי‬ ‫בפועל‬ ‫אחיזה‬ ‫בעלי‬ ‫אינם‬,3.‫לבנייה‬ ‫המותרות‬ ‫הדירות‬ ‫שטח‬ ‫בהרחבת‬)‫ל‬ ‫מעבר‬-60‫מ‬"‫ר‬ ‫על‬-‫כיום‬ ‫המאושר‬ ‫פי‬(‫להם‬ ‫ולאפשר‬ ‫התושבים‬ ‫של‬ ‫הדיור‬ ‫רווחת‬ ‫את‬ ‫לשפר‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫המגורים‬ ‫דירות‬ ‫שטח‬ ‫את‬ ‫להגדיל‬.‫מנמליות‬ ‫הינן‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצעות‬ ‫הבנייה‬ ‫זכויות‬ ‫המושע‬ ‫באזור‬ ‫המגורים‬ ‫בתנאי‬ ‫שיפור‬ ‫לאפשר‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫ובאמצעותן‬. ‫המבנים‬ ‫גובה‬ ‫בשכו‬ ‫הבניה‬ ‫גובה‬ ‫הגבלת‬‫לתושבי‬ ‫ביותר‬ ‫החשובים‬ ‫הדיור‬ ‫מדיניות‬ ‫ממרכיבי‬ ‫אחד‬ ‫היא‬ ‫נה‬ ‫השכונה‬.‫המשלבת‬ ‫מקצועית‬ ‫תפישה‬ ‫בעלת‬ ‫פיתוח‬ ‫חלופת‬ ‫ולגיבוש‬ ‫השיתוף‬ ‫לעבודת‬ ‫בהמשך‬ ‫בשכונה‬ ‫והמוסכם‬ ‫הרצוי‬ ‫המבנים‬ ‫לגובה‬ ‫באשר‬ ‫ברורה‬ ‫מדיניות‬ ‫גובשה‬ ‫התושבים‬ ‫עמדת‬ ‫את‬, ‫כלהלן‬: •‫קשורה‬ ‫שפירא‬ ‫בשכונת‬ ‫הבולטת‬ ‫המדיניות‬ ‫הנחיית‬‫אזורים‬ ‫לכדי‬ ‫לגובה‬ ‫הבנייה‬ ‫בהגבלת‬ ‫בשכונה‬ ‫מוגדרים‬.‫של‬ ‫בגובה‬ ‫יבנו‬ ‫בשכונה‬ ‫הבתים‬ ‫מרבית‬3‫עד‬3.5‫קומות‬.‫כאמור‬,‫פרט‬ ‫ל‬ ‫מעבר‬ ‫בנייה‬ ‫תותר‬ ‫בהם‬ ‫לאזורים‬-3.5‫קומות‬,‫תכנית‬ ‫כולל‬"‫ג‬"‫ליציאה‬ ‫המתייחסת‬ ‫מהגג‬. •‫עד‬ ‫בנייה‬ ‫המגדירה‬ ‫מדיניות‬ ‫חלה‬ ‫בהם‬ ‫באזורים‬ ‫כי‬ ‫ממליצה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬3.5‫קו‬‫מות‬ ‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫שבילי‬ ‫וישנם‬)‫צרים‬ ‫שבילים‬,‫של‬ ‫סטטוטורי‬ ‫רוחב‬5-6‫מטר‬(‫הבינוי‬ ‫גובה‬ ‫יגיע‬ ‫עד‬2.5‫מתאפשר‬ ‫והדבר‬ ‫במידה‬ ‫קומות‬.‫בדיקה‬ ‫שתעשה‬ ‫ולאחר‬ ‫בהסתייגות‬ ‫זאת‬ ‫כל‬ ‫וחלקה‬ ‫חלקה‬ ‫כל‬ ‫של‬ ‫מפורטת‬,‫המבנה‬ ‫להתחדשות‬ ‫זכויות‬ ‫להכיל‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫בו‬ ‫באופן‬ ‫במסגרת‬2.5‫קומות‬.‫רב‬ ‫חשיבות‬ ‫קיימת‬‫רגל‬ ‫הולכי‬ ‫בשבילי‬ ‫הגובה‬ ‫את‬ ‫להגביל‬ ‫בניסיון‬ ‫ה‬ ‫תחושתית‬ ‫מעקה‬ ‫להימנע‬ ‫הרצון‬ ‫בשל‬ ‫בעיקר‬ ‫גורפת‬ ‫מהגבהה‬ ‫ולהימנע‬,‫מחנק‬ ‫הרגשת‬ ‫וצפיפות‬,‫בשכונה‬ ‫האנושי‬ ‫המידה‬ ‫לקנה‬ ‫תואם‬ ‫שאינו‬ ‫עמוס‬ ‫רחוב‬ ‫ופרופיל‬ ‫מיסוך‬.‫עם‬ ‫יחד‬ ‫במסג‬ ‫לגופו‬ ‫יבחן‬ ‫שהדבר‬ ‫מבלי‬ ‫גורפת‬ ‫הנחייה‬ ‫להגדיר‬ ‫זה‬ ‫בשלב‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫זאת‬‫תכנון‬ ‫רת‬ ‫מפורט‬.‫בדיקה‬ ‫תתבצע‬ ‫צרים‬ ‫שבילים‬ ‫קיימים‬ ‫בו‬ ‫באזור‬ ‫מפורטת‬ ‫תכנית‬ ‫הכנת‬ ‫בעת‬ ‫כן‬ ‫על‬ ‫על‬ ‫יתקבל‬ ‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫הדעת‬ ‫ושיקול‬ ‫פרטנית‬-‫בתכנית‬ ‫הדיון‬ ‫בעת‬ ‫המקומית‬ ‫הוועדה‬ ‫ידי‬. •‫בעיקר‬ ‫הקשורים‬ ‫רבים‬ ‫יתרונות‬ ‫בתוכה‬ ‫מגלמת‬ ‫שפירא‬ ‫בשכונת‬ ‫הבינוי‬ ‫גובה‬ ‫הגבלת‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫וייחודה‬ ‫באופייה‬,‫את‬ ‫להפוך‬ ‫כדי‬ ‫בו‬ ‫שיש‬ ‫תכנוני‬ ‫מרכיב‬ ‫לייצר‬ ‫ובצורך‬ ‫למגורים‬ ‫לאטרקטיבית‬ ‫השכונה‬.‫כך‬ ‫בינוי‬ ‫הנחיות‬ ‫טעונה‬ ‫זו‬ ‫הנחייה‬ ‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫המוקנות‬ ‫הזכויות‬ ‫כל‬ ‫ניצול‬ ‫שיתאפשר‬.‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫ממליצה‬ ‫מאושרות‬ ‫תכניות‬ ‫לגבי‬ ‫בשכונה‬ ‫גובה‬ ‫הקלות‬ ‫מתן‬ ‫גורף‬ ‫באופן‬ ‫לאסור‬,‫הר‬ ‫לשדרות‬ ‫פרט‬-‫המע‬ ‫והקטע‬ ‫ציון‬‫של‬ ‫רבי‬ ‫עד‬ ‫תהיה‬ ‫להקלות‬ ‫המגבלה‬ ‫שם‬ ‫גלויות‬ ‫קיבוץ‬ ‫רחוב‬6‫קומות‬)‫העתידית‬ ‫לבנייה‬ ‫כמותאם‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצעת‬.(
  22. 22. 148 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ •‫הקלות‬ ‫תינתנה‬ ‫לא‬ ‫בשכונה‬ ‫עתידיות‬ ‫תכניות‬ ‫בהכנת‬ ‫כי‬ ‫מפורשות‬ ‫ממליצה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫בגובה‬,‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫למצוין‬ ‫בהתאם‬ ‫תשמר‬ ‫הגובה‬ ‫מגבלת‬ ‫מתחם‬ ‫בכל‬ ‫וכי‬.‫הגדרת‬‫גובה‬ ‫ב‬ ‫המבנים‬‫העתידיות‬ ‫תכניות‬)‫על‬-‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫פי‬(‫מהותי‬ ‫עיצוב‬ ‫תנאי‬ ‫מהווה‬,‫סטייה‬ ‫וכל‬ ‫ניכרת‬ ‫סטייה‬ ‫תהווה‬ ‫זה‬ ‫מעיצוב‬. ‫הדירות‬ ‫גודל‬/‫דירות‬ ‫פיצולי‬ •‫השונים‬ ‫המגורים‬ ‫במתחמי‬ ‫ישתנה‬ ‫בשכונה‬ ‫הדירות‬ ‫גודל‬,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫אך‬‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫ממליצה‬‫שטח‬ ‫אשר‬ ‫חדשות‬ ‫דירות‬ ‫בניית‬ ‫תתאפשר‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫גורף‬ ‫באופן‬‫ן‬‫יהיה‬‫מ‬ ‫קטן‬-50 ‫מ‬"‫ר‬)‫התב‬ ‫בהם‬ ‫מקרים‬ ‫למעט‬"‫אחר‬ ‫גודל‬ ‫מגדירה‬ ‫והמאושרת‬ ‫הקיימת‬ ‫ע‬(,‫הדבר‬ ‫פירוש‬ ‫מ‬ ‫יקטן‬ ‫לא‬ ‫בשכונה‬ ‫המינימאלי‬ ‫הדירות‬ ‫גודל‬ ‫כי‬-50‫מ‬"‫ליח‬ ‫ר‬"‫ד‬.‫האב‬ ‫שתכנית‬ ‫כיוון‬ ‫יח‬ ‫גודל‬ ‫מוצע‬ ‫בהם‬ ‫מגורים‬ ‫למתחמי‬ ‫השכונה‬ ‫את‬ ‫מחלקת‬"‫מתחם‬ ‫לכל‬ ‫ממוצע‬ ‫ד‬,‫הגבלת‬ ‫מ‬ ‫מגורים‬ ‫שטח‬‫י‬‫בשילו‬ ‫נמלי‬‫מגוון‬ ‫בינוי‬ ‫תמהיל‬ ‫מאפשר‬ ‫ממוצע‬ ‫דירה‬ ‫גודל‬ ‫הגדרת‬ ‫עם‬ ‫ב‬, ‫שונים‬ ‫בגדלים‬ ‫ודירות‬. •‫קשורה‬ ‫מכך‬ ‫הנגזרת‬ ‫נוספת‬ ‫מדיניות‬ ‫הנחיית‬‫דירות‬ ‫פיצול‬ ‫על‬ ‫באיסור‬,‫כתופעה‬ ‫המזוהה‬ ‫התשתיות‬ ‫על‬ ‫והעמסה‬ ‫צפיפות‬ ‫הגדלת‬ ‫ידי‬ ‫על‬ ‫בשכונה‬ ‫לפגיעה‬ ‫וגורמת‬ ‫שכיחה‬ ‫הציבוריות‬.‫מעודד‬ ‫הדיור‬ ‫פיצול‬ ‫תופעת‬ ‫כן‬ ‫כמו‬‫והנדל‬ ‫הדיור‬ ‫בשוק‬ ‫פעילות‬ ‫ת‬"‫אינה‬ ‫אשר‬ ‫ן‬ ‫בשכונה‬ ‫רצויה‬,‫טווח‬ ‫ארוכת‬ ‫בראייה‬ ‫והן‬ ‫הנוכחי‬ ‫במצבה‬ ‫הן‬.‫הגורמים‬ ‫כי‬ ‫בזאת‬ ‫מוצע‬ ‫הדירות‬ ‫פיצול‬ ‫אכיפת‬ ‫עניין‬ ‫על‬ ‫האמונים‬ ‫העירוניים‬)‫הבניה‬ ‫על‬ ‫הפיקוח‬ ‫אגף‬ ‫בראשם‬( ‫זאת‬ ‫תופעה‬ ‫למיגור‬ ‫שניתן‬ ‫ככל‬ ‫ויפעלו‬ ‫ידם‬ ‫יחזקו‬.‫אישור‬ ‫במסגרת‬ ‫מעקב‬ ‫לקיים‬ ‫יש‬‫התרי‬ ‫בניה‬ ‫חריגות‬ ‫כנגד‬ ‫תביעות‬ ‫הגשת‬ ‫להגביר‬ ‫לפעול‬ ‫ובנוסף‬ ‫בניה‬)‫עד‬ ‫לתבוע‬ ‫ניתן‬5‫שנים‬ ‫ההיתר‬ ‫הוצאת‬ ‫מיום‬.( ‫בניין‬ ‫קווי‬ •‫צידיים‬ ‫בניין‬ ‫קווי‬‫מפורטת‬ ‫תכנית‬ ‫בהכנת‬ ‫יקבעו‬,‫עניין‬ ‫של‬ ‫לגופו‬ ‫ויבדקו‬.‫תלויים‬ ‫הבניין‬ ‫קווי‬ ‫שכנים‬ ‫תושבים‬ ‫בין‬ ‫בהסכמות‬ ‫וכן‬ ‫וגודלם‬ ‫המגרשים‬ ‫במבנה‬.‫בהסכ‬‫השכנים‬ ‫המגרשים‬ ‫מת‬ ‫אפס‬ ‫צידי‬ ‫בניין‬ ‫בקו‬ ‫לבנות‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬,‫ו‬‫מקרה‬ ‫בכל‬‫זה‬ ‫בהקשר‬‫לגופו‬ ‫ייבדק‬ ‫נושא‬ ‫כל‬.‫ככלל‬ ‫האפשר‬ ‫ככל‬ ‫להימנע‬ ‫מומלץ‬,‫לגופו‬ ‫מקרה‬ ‫כל‬ ‫בחינת‬ ‫תוך‬ ‫וכאמור‬,‫ארוכים‬ ‫רצפים‬ ‫מיצירת‬ ‫בנין‬ ‫קו‬ ‫עם‬ ‫מבננים‬ ‫של‬0‫הצדדים‬ ‫משני‬.‫כן‬ ‫כמו‬,‫שתידר‬ ‫במפורש‬ ‫יצוין‬ ‫חדשות‬ ‫בתכניות‬‫ש‬ ‫הסכ‬‫משותף‬ ‫בקיר‬ ‫לבניה‬ ‫שכן‬ ‫מת‬. •‫קדמיים‬ ‫בניין‬ ‫קווי‬‫בשכונה‬ ‫הרחובות‬ ‫אופי‬ ‫ליצירת‬ ‫קשורים‬,‫על‬ ‫ממליצה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫עד‬ ‫של‬ ‫מינימאלי‬ ‫קידמי‬ ‫בניין‬ ‫קו‬ ‫שמירת‬1.5‫ונאה‬ ‫אחידה‬ ‫רחוב‬ ‫חזית‬ ‫ולאפשר‬ ‫מטר‬,‫כיאה‬ ‫לשכונה‬ ‫שנבחרה‬ ‫הפיתוח‬ ‫לחלופת‬)‫העירוני‬ ‫הכפר‬(,‫של‬ ‫מקומה‬ ‫אין‬ ‫זה‬ ‫בעניין‬ ‫גם‬ ‫אך‬ ‫תכנית‬‫תכנון‬ ‫במסגרת‬ ‫הדברים‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫יש‬ ‫כן‬ ‫ועל‬ ‫לשכונה‬ ‫גורפת‬ ‫הנחייה‬ ‫להגדיר‬ ‫האב‬ ‫מפורט‬.‫מהמצב‬ ‫נובע‬ ‫קידמי‬ ‫בניין‬ ‫קוו‬ ‫בדבר‬ ‫פרטנית‬ ‫והחלטה‬ ‫מפורטת‬ ‫בבדיקה‬ ‫הצורך‬
  23. 23. 149 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫בשכונה‬ ‫השונים‬ ‫המתחמים‬ ‫בין‬ ‫הקיימת‬ ‫ומהשונות‬ ‫בשטח‬ ‫הקיים‬ ‫העובדתי‬.‫רצוי‬ ‫ככלל‬ ‫בתכניות‬ ‫שנקבעו‬ ‫בניין‬ ‫קווי‬ ‫על‬ ‫לשמור‬)‫מ‬-2‫עד‬5,‫פחות‬ ‫לא‬ ‫אך‬1.5.( •‫על‬ ‫לשמור‬ ‫יש‬‫אחורי‬ ‫בניין‬ ‫קו‬,‫על‬-‫תקפות‬ ‫תכניות‬ ‫פי‬,‫מ‬ ‫פחות‬ ‫ולא‬-4‫במטר‬. ‫חלקות‬ ‫איחוד‬ •‫של‬ ‫לגובה‬ ‫עד‬ ‫מגרשים‬ ‫איחוד‬ ‫הגבלת‬ ‫על‬ ‫ממליצה‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬500‫מ‬"‫למגרש‬ ‫ר‬ ‫המאוחד‬.‫תב‬ ‫בכל‬ ‫מפורטת‬ ‫בדיקה‬ ‫לאחר‬ ‫זאת‬ ‫כל‬"‫חניה‬ ‫פתרונות‬ ‫מציאת‬ ‫של‬ ‫ובתנאי‬ ‫ע‬ ‫המ‬ ‫בתחומי‬‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫עקרונות‬ ‫על‬ ‫ושמירה‬ ‫גרש‬)‫בניין‬ ‫וקווי‬ ‫גובה‬.( ‫ארצית‬ ‫מתאר‬ ‫תכנית‬38–‫אדמה‬ ‫רעידת‬ ‫בפני‬ ‫מבנים‬ ‫חיזוק‬ •‫אדמה‬ ‫רעידות‬ ‫בפני‬ ‫מבנים‬ ‫לחיזוק‬ ‫הנחיות‬ ‫יכללו‬ ‫שפירא‬ ‫בשכונת‬ ‫שיוכנו‬ ‫עיר‬ ‫בניין‬ ‫תוכניות‬ ‫תמ‬ ‫הוראות‬ ‫את‬ ‫תחלפנה‬ ‫והוראותיהן‬"‫א‬38‫שהתמ‬ ‫למה‬ ‫בהתאם‬"‫מאפשרת‬ ‫א‬)‫סעיף‬23 ‫לתמ‬"‫א‬.( ‫שימושים‬ •‫למגורים‬ ‫מיועדת‬ ‫השכונה‬ ‫מרבית‬ ‫והדיור‬ ‫הבינוי‬ ‫בתחום‬ ‫כי‬ ‫להדגיש‬ ‫מבקשת‬ ‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫בלבד‬,‫מעורבים‬ ‫שימושים‬ ‫מותרים‬ ‫בהם‬ ‫לאזורים‬ ‫פרט‬.‫מכוונים‬ ‫מעורבים‬ ‫שימושים‬ ‫מגורים‬ ‫בשילוב‬ ‫מסחרית‬ ‫עסקית‬ ‫פעילות‬ ‫להתרת‬.‫כי‬ ‫ולומר‬ ‫להדגיש‬ ‫יש‬ ‫המגורים‬ ‫לעניין‬ ‫מל‬ ‫אכסון‬ ‫על‬ ‫מדובר‬ ‫אין‬‫ונאי‬,‫עסקית‬ ‫פעילות‬ ‫במסגרת‬ ‫המתבצעת‬ ‫המונית‬ ‫הלנה‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫התכנית‬ ‫אליו‬ ‫שמכוונת‬ ‫כפי‬ ‫בית‬ ‫משקי‬ ‫עבור‬ ‫דיור‬ ‫של‬ ‫השימוש‬ ‫מתחום‬ ‫החורגת‬. ‫ציבור‬ ‫שטחי‬ •‫גולומב‬ ‫לרחוב‬ ‫ממזרח‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצע‬ ‫התעסוקה‬ ‫אזור‬)‫מתחם‬ ‫ראה‬6‫בהמשך‬( ‫היום‬ ‫לקיים‬ ‫מעבר‬ ‫נרחבות‬ ‫בנייה‬ ‫זכויות‬ ‫מקנה‬.‫כ‬ ‫בזאת‬ ‫מוצע‬‫הזכויות‬ ‫הגדלת‬ ‫במסגרת‬ ‫י‬ ‫תושבי‬ ‫לרווחת‬ ‫ציבור‬ ‫שטחי‬ ‫ובהקמת‬ ‫בהקצאת‬ ‫בעיקר‬ ‫השכונה‬ ‫לרווחת‬ ‫מטלות‬ ‫יבוצעו‬ ‫השכונה‬) .‫ציבור‬ ‫ומוסדות‬ ‫בשטחים‬ ‫העוסק‬ ‫בפרק‬ ‫בהמשך‬ ‫גם‬ ‫לכך‬ ‫התייחסות‬ ‫ראה‬.( ‫מתחמית‬ ‫מדיניות‬ ‫בתכנ‬ ‫המוצעים‬ ‫המגורים‬ ‫מתחמי‬ ‫כל‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫חלות‬ ‫לעיל‬ ‫האמורות‬ ‫המדיניות‬ ‫הנחיות‬ ‫ככלל‬‫ית‬ ‫האב‬,‫תכנון‬ ‫מתחמי‬ ‫בהם‬ ‫למקרים‬ ‫פרט‬)‫מגורים‬(‫בתחום‬ ‫נבדלות‬ ‫או‬ ‫נוספות‬ ‫הנחיות‬ ‫מקבלים‬ ‫השכונה‬ ‫לכלל‬ ‫המתייחסות‬ ‫הגורפות‬ ‫מההנחיות‬ ‫אחר‬ ‫או‬ ‫זה‬.‫המגורים‬ ‫אזורי‬ ‫פירוט‬ ‫להלן‬ ‫מהם‬ ‫הנגזר‬ ‫הדיור‬ ‫ותמהיל‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצעים‬.‫הפרישה‬ ‫על‬ ‫מבוססים‬ ‫אלה‬ ‫מתחמים‬ ‫באיור‬ ‫המוצגת‬ ‫המרחבית‬15.3‫לע‬‫יל‬.
  24. 24. 150 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫מתחם‬1-‫מגורים‬3-3.5‫קומות‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫והמופנם‬ ‫המינורי‬ ‫אופייה‬ ‫על‬ ‫ישמור‬ ‫אלה‬ ‫במתחמים‬ ‫הדיור‬,‫עד‬ ‫יגיע‬ ‫המבנים‬ ‫גובה‬ 3.5‫קומות‬)‫ג‬ ‫תוכנית‬ ‫לפי‬ ‫לגג‬ ‫יציאה‬ ‫כולל‬'.(‫בין‬ ‫ינוע‬ ‫הממוצע‬ ‫הדירות‬ ‫גודל‬90-110‫מ‬"‫ר‬‫או‬ ‫על‬-‫תקפות‬ ‫תכניות‬ ‫פי‬,‫מגו‬ ‫במתחמי‬ ‫לגובה‬ ‫הקלות‬ ‫להתיר‬ ‫אין‬‫אלה‬ ‫רים‬.‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫במיוחד‬ ‫צרים‬ ‫ברחובות‬ ‫המבנים‬ ‫גובה‬ ‫יבחן‬ ‫מפורט‬ ‫תכנון‬ ‫במסגרת‬ ‫כי‬ ‫ממליצה‬.‫לעיל‬ ‫כאמור‬ ‫מפורט‬ ‫תכנון‬ ‫במסגרת‬ ‫הם‬ ‫אף‬ ‫יקבעו‬ ‫לצדדים‬ ‫בניין‬ ‫קווי‬,‫מינימאל‬ ‫קידמי‬ ‫בניין‬ ‫וקו‬‫י‬‫ל‬ ‫יקבע‬-1.5 ‫מטר‬.‫אח‬ ‫טיפוסים‬ ‫לבנות‬ ‫או‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המוצעים‬ ‫בניה‬ ‫טיפוסי‬ ‫לאמץ‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬‫תוך‬ ‫רים‬ ‫הקיימות‬ ‫ההנחיות‬ ‫על‬ ‫שמירה‬. ‫מתחם‬2–‫שינוי‬ ‫ללא‬ ‫אזור‬,‫עד‬ ‫מבנים‬2‫קומות‬ ‫המותר‬ ‫ובגובה‬ ‫כיום‬ ‫הקיימת‬ ‫במתכונת‬ ‫יישאר‬ ‫אלה‬ ‫במתחמים‬ ‫הדיור‬,‫עד‬2‫עם‬ ‫קומות‬ ‫לגג‬ ‫יציאה‬ ‫אפשרות‬,‫לתב‬ ‫בכפוף‬ ‫או‬"‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫הכנת‬ ‫לפני‬ ‫מאושרת‬ ‫ע‬.‫המגורים‬ ‫מרקם‬ ‫ישמר‬ ‫הקיים‬,‫על‬ ‫ישמור‬ ‫מתחם‬ ‫וכל‬‫הנוכחי‬ ‫אופיו‬.‫אופי‬ ‫שמירת‬ ‫המשך‬ ‫על‬ ‫ממליצה‬ ‫התכנית‬ ‫אלה‬ ‫במתחמים‬ ‫הקיים‬ ‫והדיור‬ ‫הבינוי‬.‫נע‬ ‫אלה‬ ‫במתחמים‬ ‫הקיימות‬ ‫הדירות‬ ‫גודל‬ ‫ממוצע‬ ‫ככלל‬ ‫בין‬60-90‫מ‬"‫ר‬)‫לתב‬ ‫בכפוף‬ ‫או‬"‫מאושרת‬ ‫ע‬(,‫עד‬ ‫הרחבה‬ ‫בוצעה‬ ‫בהם‬ ‫מקרים‬ ‫למעט‬110 ‫מ‬"‫על‬ ‫ר‬-‫התב‬ ‫פי‬"‫התקפה‬ ‫ע‬. ‫האדום‬ ‫הבית‬–‫מתח‬ ‫של‬ ‫הצפוני‬ ‫בחלקו‬‫בתכנית‬ ‫המוגדר‬ ‫האדום‬ ‫הבית‬ ‫מבנה‬ ‫מצוי‬ ‫זה‬ ‫ם‬ ‫מיוחד‬ ‫כמבנה‬.‫לתכנית‬ ‫בכפוף‬ ‫הינן‬ ‫ממוקם‬ ‫הוא‬ ‫בו‬ ‫ולמגרש‬ ‫האדום‬ ‫לבית‬ ‫התכנון‬ ‫הנחיות‬ ‫העירונית‬ ‫השימור‬,‫זה‬ ‫מבנה‬ ‫הכוללת‬)‫תב‬"‫ע‬2650‫ב‬'(‫בתכנית‬ ‫האמורות‬ ‫להמלצות‬ ‫ובהתאם‬ ‫זה‬ ‫מבנה‬ ‫ממוקם‬ ‫בו‬ ‫למתחם‬)‫מתחם‬2,‫שינוי‬ ‫ללא‬ ‫אזור‬.( ‫מתחם‬2‫א‬–‫א‬‫שינוי‬ ‫ללא‬ ‫זור‬,‫שיכונים‬ ‫בגובה‬ ‫שיכונים‬ ‫מבני‬ ‫כיום‬ ‫כבר‬ ‫ישנם‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫מזרחי‬ ‫הדרום‬ ‫בחלקו‬ ‫המצוי‬ ‫זה‬ ‫במתחם‬ ‫של‬ ‫ממוצע‬3-4‫ו‬ ‫קומות‬-5‫מפולשת‬ ‫קומה‬ ‫על‬ ‫קומות‬‫מזרח‬ ‫לכיוון‬)‫השילוח‬ ‫רחוב‬ ‫לאורך‬(. ‫והדיור‬ ‫הבינוי‬ ‫אופי‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫ממליצה‬ ‫התכנית‬‫של‬4‫בממוצע‬ ‫קומות‬‫זה‬ ‫במתחם‬,‫לרבות‬ ‫על‬ ‫לגג‬ ‫יציאה‬-‫מאושרות‬ ‫תכניות‬ ‫פי‬)‫ג‬ ‫תכנית‬'.( ‫מתחם‬3–‫עד‬ ‫מעורבים‬ ‫שימושים‬6‫קומות‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫המערביים‬ ‫שוליה‬ ‫על‬ ‫חל‬ ‫זה‬ ‫מתחם‬)‫שד‬'‫הר‬-‫ציון‬(,‫של‬ ‫הדרומיים‬ ‫משוליה‬ ‫וקטע‬ )‫גלויות‬ ‫קיבוץ‬ ‫דרך‬.(‫מטרידים‬ ‫לא‬ ‫מעורבים‬ ‫בשימושים‬ ‫יאופיין‬ ‫המתחם‬)‫מגורים‬ ‫בעיקר‬ ‫ומסחר‬(‫על‬-‫הגדרות‬ ‫פי‬‫עסקים‬ ‫לרישוי‬ ‫והאגף‬ ‫הסביבה‬ ‫לאיכות‬ ‫היחידה‬.‫זה‬ ‫במתחם‬ ‫יותרו‬ ‫לא‬ ‫כגון‬ ‫מטרדיים‬ ‫עסקים‬:‫נגריות‬,‫מתכת‬ ‫ותעשיית‬ ‫מסגרות‬,‫ושיש‬ ‫אבן‬ ‫עיבוד‬,‫וכדומה‬.‫הועדה‬ ‫אומנים‬ ‫של‬ ‫בעיסוק‬ ‫מדובר‬ ‫כאשר‬ ‫זה‬ ‫מסוג‬ ‫עבודות‬ ‫לאשר‬ ‫רשאית‬ ‫תהיה‬ ‫המקומית‬.‫תאסר‬ ‫פתוחה‬ ‫אחורית‬ ‫בחצר‬ ‫עסקים‬ ‫של‬ ‫פעילות‬ ‫לחלוטין‬. ‫העליונות‬ ‫ובקומות‬ ‫הקרקע‬ ‫בקומת‬ ‫זה‬ ‫במתחם‬ ‫המותרים‬ ‫והשימושים‬ ‫הבינוי‬ ‫הנחיות‬ ‫להלן‬,
  25. 25. 151 ‫מסכם‬ ‫דוח‬–‫ומרכיביה‬ ‫התכנית‬ ‫שפירא‬ ‫אב‬ ‫תכנית‬‫בע‬ ‫סביבותכנון‬"‫מ‬ ‫הקרקע‬ ‫בקומת‬–‫הם‬ ‫המותרים‬ ‫השימושים‬:‫מסחר‬,‫מיטרדית‬ ‫לא‬ ‫ומלאכה‬ ‫משרדים‬.‫מגורים‬ ‫השכונה‬ ‫לכיוון‬ ‫הפונה‬ ‫האחורית‬ ‫החזית‬ ‫לכיוון‬ ‫רק‬ ‫ישקלו‬,‫על‬-‫מפורט‬ ‫תכנון‬ ‫פי‬.‫פעילות‬ ‫תותר‬ ‫כלי‬ ‫והשכרת‬ ‫מכירה‬ ‫של‬‫ובמרתפים‬ ‫הקרקע‬ ‫בקומות‬ ‫רכב‬,‫תהיה‬ ‫הרכב‬ ‫לכלי‬ ‫שהגישה‬ ‫ובתנאי‬ ‫שד‬ ‫מרחוב‬'‫הר‬-‫השכונה‬ ‫מתוך‬ ‫ולא‬ ‫ציון‬.‫שד‬ ‫מחזית‬ ‫תהיה‬ ‫לעסקים‬ ‫הכניסה‬'‫הר‬-‫ציון‬.‫במבנים‬ ‫שד‬ ‫רחוב‬ ‫לאורך‬'‫הר‬-‫השדרה‬ ‫לכיוון‬ ‫מגורים‬ ‫יותרו‬ ‫ולא‬ ‫מסחרית‬ ‫חזית‬ ‫של‬ ‫רצף‬ ‫ישמר‬ ‫ציון‬. ‫הקרקע‬ ‫קומת‬ ‫בחזית‬ ‫שיתמקמו‬ ‫ומלאכה‬ ‫מסחר‬ ‫עסקי‬‫מותאמת‬ ‫מסחרית‬ ‫חזית‬ ‫להציג‬ ‫ידרשו‬ ‫השדרה‬ ‫לאורך‬ ‫העסקים‬ ‫לעיצוב‬. ‫העליונות‬ ‫בקומות‬–‫הם‬ ‫המותרים‬ ‫השימושים‬:‫מגורים‬,‫ומלאכה‬ ‫משרדים‬.‫מגורים‬ ‫ויהיו‬ ‫במידה‬ ‫אלה‬ ‫בקומות‬ ‫מלאכה‬ ‫שימושי‬ ‫יותרו‬ ‫לא‬ ‫העליונות‬ ‫בקומות‬. ‫העל‬ ‫בקומות‬ ‫בעיקר‬ ‫הממוקמים‬ ‫לופטים‬ ‫של‬ ‫הוא‬ ‫ברובו‬ ‫המוצע‬ ‫המגורים‬ ‫אופי‬‫יונות‬.‫לופטים‬ ‫צעירה‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫המותאמים‬ ‫מגורים‬ ‫חללי‬ ‫הינם‬,‫ו‬/‫להתגורר‬ ‫המעוניינת‬ ‫לאוכלוסייה‬ ‫או‬ ‫פתוחים‬ ‫בחללים‬)‫אומנים‬,‫וכו‬ ‫יוצרים‬'.(‫עד‬ ‫יגיע‬ ‫המערבי‬ ‫במתחם‬ ‫המרבי‬ ‫המבנים‬ ‫גובה‬6 ‫של‬ ‫חללים‬ ‫בין‬ ‫ינוע‬ ‫הדירות‬ ‫גודל‬ ‫וממוצע‬ ‫קומות‬50‫מ‬"‫ועד‬ ‫ר‬150‫מ‬"‫ר‬,‫של‬ ‫לעניין‬ ‫בהתאם‬ ‫הד‬ ‫בעלי‬‫ירות‬.‫חוץ‬ ‫כלפי‬ ‫הפנים‬ ‫עם‬ ‫מחד‬ ‫יהיה‬ ‫התכנון‬)‫שד‬ ‫רחוב‬ ‫לחזית‬'‫הר‬-‫ציון‬(,‫חלק‬ ‫אך‬ ‫פנימה‬ ‫יתכנס‬ ‫המגורים‬ ‫ממבני‬.‫המבנים‬ ‫תכנון‬ ‫על‬ ‫להקפיד‬ ‫יהיה‬ ‫נידרש‬ ‫מפורט‬ ‫בתכנון‬ ‫כן‬ ‫כמו‬, ‫בשכונה‬ ‫אחרים‬ ‫אזורים‬ ‫עם‬ ‫שיטיבו‬ ‫מערביים‬ ‫אוויר‬ ‫מסדרונות‬ ‫שיתקבלו‬ ‫כך‬.‫ככל‬ ‫להימנע‬ ‫יש‬ ‫מבני‬ ‫מקבץ‬ ‫מבניית‬ ‫שניתן‬‫השכונה‬ ‫כלפי‬ ‫חוסם‬ ‫בלוק‬ ‫שיצרו‬ ‫ם‬.‫לשנות‬ ‫עתיד‬ ‫זה‬ ‫שמתחם‬ ‫כיוון‬ ‫עיר‬ ‫בניין‬ ‫תכנית‬ ‫בהכנת‬ ‫מותנה‬ ‫פיתוחו‬ ‫המשך‬ ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫המערבית‬ ‫החזית‬ ‫את‬,‫שתתייחס‬ ‫הכולל‬ ‫השכונתי‬ ‫מהמערך‬ ‫כחלק‬ ‫כולו‬ ‫המתחם‬ ‫אל‬,‫נקודתי‬ ‫תכנון‬ ‫מקידום‬ ‫שניתן‬ ‫ככל‬ ‫ולהימנע‬ ‫ומהרגי‬ ‫זה‬ ‫למתחם‬ ‫הנוגעת‬ ‫הכללית‬ ‫מהמחשבה‬ ‫המנותק‬‫כולה‬ ‫השכונה‬ ‫כלפי‬ ‫הנדרשת‬ ‫שות‬. ‫השכונה‬ ‫לשולי‬ ‫עסקים‬ ‫חדירת‬ ‫לאפשר‬ ‫התכנית‬ ‫בכוונת‬,‫צביון‬ ‫על‬ ‫לשמור‬ ‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ ‫אך‬ ‫ולהימנע‬ ‫אותו‬ ‫המאפיין‬ ‫היחסי‬ ‫השקט‬ ‫ועל‬ ‫אופיו‬ ‫על‬ ‫המקום‬)‫של‬ ‫משולבת‬ ‫מדיניות‬ ‫במסגרת‬ ‫התכנון‬ ‫וגורמי‬ ‫הרישוי‬ ‫רשות‬(‫מ‬‫בשכונה‬ ‫למטרד‬ ‫שהוא‬ ‫כל‬ ‫פוטנציאל‬ ‫שיהוו‬ ‫עסקים‬ ‫כניסת‬. ‫מתחם‬4–‫מעורבים‬ ‫שימושים‬4-5‫קומות‬ ‫מעורבים‬ ‫לשימושים‬ ‫מיועד‬ ‫זה‬ ‫מתחם‬‫של‬,‫הקרקע‬ ‫בקומת‬ ‫מסחר‬)‫א‬ ‫וקומה‬'‫רח‬ ‫לאורך‬' ‫שלמה‬(,‫משרדים‬,‫אישיים‬ ‫שירותים‬,‫בקומות‬ ‫ומגורים‬ ‫ציבוריים‬ ‫ושימושים‬ ‫ומשקה‬ ‫אוכל‬ ‫בתי‬ ‫העליונות‬.‫הוא‬ ‫האב‬ ‫בתכנית‬ ‫המומלץ‬ ‫המרבי‬ ‫הקומות‬ ‫גובה‬4‫קומות‬,‫וזא‬‫כי‬ ‫העובדה‬ ‫אף‬ ‫על‬ ‫ת‬ ‫על‬-‫עד‬ ‫הוא‬ ‫המותר‬ ‫המרבי‬ ‫הגובה‬ ‫תקפות‬ ‫מאושרות‬ ‫תכניות‬ ‫פי‬5‫קומות‬.‫האב‬ ‫תכנית‬ ‫המלצת‬ ‫אחרת‬ ‫בדרך‬ ‫ולהענקתם‬ ‫הגובה‬ ‫זכויות‬ ‫למיתון‬ ‫אפשרות‬ ‫מפורט‬ ‫תכנון‬ ‫במסגרת‬ ‫לבחון‬ ‫היא‬. ‫השכונה‬ ‫של‬ ‫הצפוני‬ ‫בגבולה‬ ‫סלמה‬ ‫רחוב‬ ‫את‬ ‫כולל‬ ‫זה‬ ‫מתחם‬,‫מסחרית‬ ‫פעילות‬ ‫מתקיימת‬ ‫בו‬ ‫א‬ ‫וקיימת‬‫העליונות‬ ‫בקומות‬ ‫למגורים‬ ‫פשרות‬,‫זו‬ ‫מגמה‬ ‫לחזק‬ ‫מבקשת‬ ‫התכנית‬.‫כולל‬ ‫כן‬ ‫כמו‬ ‫רח‬ ‫של‬ ‫הארי‬ ‫חלקו‬ ‫את‬ ‫המתחם‬'‫ישראל‬ ‫חכמי‬ ‫מרחוב‬ ‫המערבי‬ ‫וקטע‬ ‫ישרים‬ ‫מסילת‬,‫גם‬

×