地質法施行及地質敏感區公告後，本署執行作法

地質法施行及地質敏感區公告後，本署執行作法

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  地質法施行及 地質敏感區公告後， 環保署之執行作法 【行政院環境保護署】 105 年 9月 21 日
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  簡報大綱 緣起 開發行為選址之重要性 地質法與土地開發行為法令之銜接 地質法與環評審 之關聯性查  關係定位 審 方式查  審 流程查 2
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  3 起緣 我國位於歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊交界處， 屬環太平洋 地震帶一部分，其地震活動相對頻繁，我國重大地震災害案 件如下： 88 年集集大地震91 年 331 大地震 105 年高雄美濃 地震 為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境 保護之目的，召開本次記者會，說明因應地質法施行，就位 於「地質敏感區」之環境影響評估案件，本署執行作法。 （維冠金龍大樓） （ 101 大樓頂樓上的大型塔 式起重機吊臂斷裂震落） （車籠埔斷層，今日為集集大 地震第 17 週年）
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  開發單位應審慎評估開發地點，盡量避開環境敏感區位 「開發行為環境影響評估作業準則」第 5 條 開發單位應先明查 開發行為之基地，是否位於環境敏感區位及特定目的區 位限制調 表查 （附件二）所列之環境敏感區位及特定目的區位，並應檢附 有關單位公函、圖件或實地調 研判資料等文件，並查 敘明選擇該開發區位 之原因。 開發基地位於環境敏感區位或特定目的區位者，依下列規定辦理： 一、開發基地位於相關法律所禁止開發利用之區域，從其規定；其說明 書或評估書經提請主管機關環境影響評估審 委員會審 後應查 查 不予 通過 二、位於相關法令所限制開發利用之區域，應取得有關主管機關之同意 三、區位中應予保護之範圍及對象，應詳予評估及研訂因應對策 開發行為選址之重要性 4
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  5 4 大類型地質敏感區 地下水補注 活動斷層（車籠埔斷層） 山崩地滑　　　　　 地質遺跡（玄武岩） 地質法與土地開發行為法令之銜接 •地質敏感區＝地質災害區 •公布自然環境之地質事實 •位於地質敏感區，應進行 基地地質調 及地質安全評查 估報告，其報告資料提供開 發行為設計之依循。
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  地質法第 8 條 土地開發行為基地有全部或一部位於地質敏感區者內 ，應於申請土 開發前，進行基地地質調 及地質安全評估查 地質法第 11 條 應進行基地地質調 及地質安全評估者，查 應於相關法令規定須送審之書圖文件中 ，納入調 及評估結果查 解釋令 核釋土地開發行為 6 地質法與土地開發行為法令之銜接 6
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  7 地質法與環評審 之關聯性查 關係定位 基地地質調 及地查 質安全評估報告書 環境影響評估相關書件 非獨立報告書 未另設獨立審機制查 併入附錄 提供環評審 委員查 會審酌判斷之參考
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  8 地質法與環評審 之關聯性查 審 方式查 為因應地質法施行，針對位於「地質敏感區」之環境影響評 估案件，除有1. 地形及地質專業之環評委員審 外，並查 2. 邀請經濟部中央地質調 所等單位查 協助審 ，且查 3. 依地質 法規定委託具有地質法第 10 條技師資格之專業團體協助審 查 環境影響評估書件「地質」項目 「基地地質調 及地質安全評估」報告查 地質法第 11 條 審 機關應邀請以下所列，進行審查 查 1.地質專家學者（√） 2.第 10 條第 1 項規定之執業技師參與 審 （ √ ）查 3.委託專業團體 理審 （ √ ）辦 查 4.具有自行審 能力者，不在此限查 地質法第 10 條 基地地質調 及地質安全評估，應由查 依法登記執業之應用地質技師、大地 工程技師、土木工程技師、採礦工程 技師、水利工程技師、水土保持技師 或依技師法規定得執行地質業務之技 師辦理並簽證。 （ √ ） 為 本 署 符 合 條 件
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  9 地質法與環評審 之關聯性查 位於地質敏感區 （本文－環評書件，附錄－基地地質調 及地質安全評估報告查） 依地質法第 11 條，委託具有同法第 10 條之技師資格 專業團體協助審查 • 依「環境影響評估法」第 1 條立法精神及「開發行 為環境影響評估作業準則」第 5 條、第 19 條及附表 8 環境影響預測及評估方式，進行審查 • 參酌「地質法」及 「地質敏感區基地地質調 及地查 質安全評估作業準則」第 8 、 11 、 15 及 19 條規 定 4 大審 容查內 • 確認資料 • 檢視報告書圖文件 • 開發行為對環境影響 • 因應對策 2 階段協助 • 書面審 意見提供查 • 參與環評會議 • 地質專業 背景輔佐 • 協助環評 審查 • 提供環評 審 委員查 會審酌判 斷之參考 審 流程查
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  審 流程查 -1.確認資料 本署接獲目的事業主管機關轉送環評說明書、評估書等其 他環評書件 就是否位於地質敏感區，進行相關確認作業 環境敏感區位及特定目 的區位限制調 表查 10
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  審 流程查 -2.檢視報告書圖文件 就開發單位所提基地地質調 及地質安全評估結果報告查 ， 依地質法相關規定之附表 1~6 進行程序審查 （地質敏感區基地地質調 及地質安全評估手冊查 1.8 節內 容）附表 1 附表２ 附表３ 附表４ 附表５ 附表６ 11
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  審 流程－查 3.審 意見提供查 基地地質調查 及地質安全評 估結果報告 開發行為對環境 影響評估 因應對策 地質敏感區 類型 審 團隊簽名查
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  13 審 流程－查 4.參與環評會議 位於地質敏感區 （本文－環評書件， 附錄－「基地地質調 及地質安全評估」報查 告） 專案小組初審會議 環境影響評估審 委員會查 1. 具有地質專業之環評委員 審查 2. 邀請經濟部中央地質調查 所協助審查 3. 委託具有地質法第 10 條 之技師資格之專業團體協 助審查 1. 地質專業背景輔佐 2. 協助環評地質項目審查 3. 地質意見，提供環評審查 委員會審酌判斷之參考
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  14 小結 國土保育、環境保護及災害預防，並非單一機關 之責，從事前風險預防與災前防範，到事後處理 對策與災害重建，皆需各機關共同努力，本於所 管專業法規，責無旁貸，共同肩負起我國天然災 害預防與環境保護之責任。
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  簡報完畢 敬請指教 15