OSS I - nona lezione

OSS I - nona lezione

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  Corso di formazioneper Operatore Socio Sanitario Centro di Formazione e di Studi Sanitari «Padre Luigi Monti» Elementi di legislazione nazionale e regionale
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  La riforma delmercato del lavoro
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  Globalizzazione Fenomenoche vede una crescita progressiva delle relazioni e degli scambi a livello mondiale in diversi ambiti, il cui effetto principale è una decisa convergenza economica e culturale dei paesi del mondo.
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  Definizione diritto dellavoro “ Complesso di norme che disciplinano il rapporto di lavoro e che tutelano, oltre che l'interesse economico, anche la libertà, la dignità e la personalità del lavoratore”
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  I tre tipidi rapporto di lavoro Lavoro subordinato Lavoro autonomo Lavoro parasubordinato
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  Lavoro subordinato Èil rapporto di lavoro nel quale una parte (lavoratore) si obbliga a prestare il proprio lavoro, per conto e sotto la direzione di un’altra parte (datore di lavoro), dietro il corrispettivo di una retribuzione. La principale caratteristica di questo tipo di lavoro è il carattere di “subordinazione ” che il lavoratore ha nei confronti del datore di lavoro.
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  Contratto collettivo, contrattoindividuale Il contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) è il contratto stipulato a livello nazionale con cui i sindacati e le associazioni dei datori di lavoro , determinano congiuntamente la disciplina dei loro rapporti di lavoro. Il contratto individuale è quello stipulato tra un singolo imprenditore e un singolo lavoratore .
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  Lavoro autonomo Èil rapporto di lavoro nel quale una persona (professionista o artigiano), si obbliga a compiere verso un corrispettivo, un’opera o un servizio, senza il vincolo di subordinazione, nei confronti di un committente.
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  Rapporto di lavoroparasubordinato Il contratto di lavoro parasubordinato si pone al confine tra lavoro autonomo e subordinato, presentando elementi tipici dell’uno e dell’altro.
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  Caratteristiche Questa formacontrattuale non prevede l'instaurarsi di un rapporto di lavoro dipendente ma le modalità di lavoro, la durata e il relativo compenso sono stabiliti da un contratto stipulato dalle parti
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  LA LEGGE BIAGI(parola d'ordine.....flessibilità)
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  L.30/2003 chiamatada tutti Legge Biagi Fu varata dal secondo governo Berlusconi il 14 febbraio 2003 Introduce una serie di novità la cui portata è paragonabile allo “ Statuto dei lavoratori ”
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  Diversamente dallo Statuto,il legislatore parte dal presupposto che la flessibilità in ingresso nel mondo del lavoro, è il mezzo migliore nella congiuntura attuale, per agevolare la creazione di nuovi posti di lavoro. Molti analisti La rigidità del sistema Crea spesso alti tassi di disoccupazione
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  Cosa cambia conla legge Biagi Apprendistato, contratto di lavoro intermittente, lavoro occasionale, lavoro ripartito, lavoro a progetto, lavoro a coppia… Sono tutte forme introdotte o modificate dalla legge Biagi.
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  L’impostazione della leggeè riconducibile ad una visione liberista dell’economia Non è possibile valutare in senso assoluto i risultati per i molteplici fattori di altre aree interconnessi È una legge che fa molto discutere e che vede molti favorevoli ed altri analisti detrattori della normativa.
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  liberismo Indirizzo politicoche prevede la liberazione del mercato da parte dello Stato che deve essere più leggero e il più possibile invisibile
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  dirigismo Prevede l'interventodiretto da parte dello stato nella vita economica, in modo da condizionare il mercato e la distribuzione della ricchezza secondo determinati fini politici e sociali
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  Pregi legge Biagi Aziende che usano queste tipologie di contratti beneficiano di sconti contributivi e fiscali. Le forme contrattuali previste sono molte più di prima, più adatte ad un mercato lavoro eterogeneo e globalizzato Nei primi anni di applicazione c’è stato una generale diminuzione del tasso di disoccupazione, tornata ai livelli del 1992.
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  Inoltre si èvisto che chi ha avuto un contratto cd flessibile, nel tempo tenda a stabilizzarsi e ad ottenere contratti a tempo indeterminato
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  Difetti Allaprevista flessibilità non ha fatto seguito una riforma degli ammortizzatori sociali , tramutando di fatto una situazione di lavoro flessibile in una situazione di lavoro precario Gli ammortizzatori sociali sono quei mezzi a cui ricorrono le aziende in difficoltà . Mobilità , cassa integrazione, prepensionamenti . Costi assunti da enti previdenziali.
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  Mobilità del lavoroSi parla di mobilità in presenza del licenziamento del lavoratore, spesso in seguito alla cassa integrazione , quando le imprese che hanno beneficiato della CIGS non riescono a reinserire tutti i lavoratori sospesi. Questi lavoratori vengono inseriti nelle liste di mobilità e hanno diritto ad 1 indennità se hanno un contratto a tempo indeterminato ed una anzianità lavorativa di almeno 12 mesi.
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  Cassa integrazione guadagniordinaria e straordinaria È un intervento a sostegno delle imprese in difficoltà che garantisce al lavoratore un reddito sostitutivo della retribuzione. Più di 15 dipendenti. Ordinaria : eventi temporanei, 80%, 12, 24 mesi. Straordinaria : ristrutturazioni, fallimenti…80%
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  Il lavoro precarionon può fornire garanzie reali di un salario nel lungo periodo. Difficoltà delle banche a erogare crediti Difetti
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  Punto debole Ilprecariato pone il dipendente in una situazione di debolezza nella quale più difficilmente può rivendicare i suoi diritti e un salario migliore.
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  Novità importante: Borsacontinua nazionale del lavoro Introdotta dalla legge Biagi, la BCNL è una rete integrata di strumenti, servizi, documentazioni per il mercato del lavoro. Si poggia essenzialmente su un portale internet , raggiungendo così un efficace incontro tra domanda e offerta di lavoro.
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  BCNL Nella borsa i cittadini, i lavoratori, i disoccupati, i giovani in cerca di prima occupazione e i datori di lavoro possono decidere di incontrarsi in maniera libera attraverso la rete internet Il portale (sistema nazionale) è suddiviso in nodi regionali , gestiti localmente in maniera autonoma, secondo le indicazioni contenute nella legge stessa.
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  Le borse regionaliattraverso un sistema federato cooperano tra loro scambiandosi dati attraverso il portale nazionale gestito dal Ministero del lavoro e delle Politiche sociali. www.borsalavoro.it Regole certe e trasparenti, garantite dalla natura pubblica del sistema
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  Il principio disussidiarietà: UE Subsidium = aiuto Riguarda i rapporti tra Stato e società È 1 fondamentale principio di libertà e democrazia Non faccia lo Stato ciò che i cittadini possono fare da soli Lo Stato deve intervenire quando i singoli e i gruppi non sono in grado di farcela da soli L’intervento sussidiario della mano pubblica deve comunque essere portato al cittadino, dal livello che ha più vicino. (comune,provincia,regione, stato, unione europea)
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  La legge Bassanini (marzo 1997) Intento legislatore è trasferire il maggior numero di funzioni alle regioni e di individuare poche materie di stretta competenza statale. L’ottica è quella del decentramento ampio ed effettivo; lo stato che riduce progressivamente il proprio ambito funzionale È la prima vera riforma della pubblica amministrazione che va verso una semplificazione amministrativa
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  D. Lgs. 469/97:Centri per l’impiego Vecchio ufficio collocamento. Riforme anni 90. Centro per l’impiego : ufficio delle regioni che gestisce a livello provinciale il mercato del lavoro monitorandolo. Poteri conferiti alle regioni erano prima detenute dallo stato. Corte giustizia UE censura regime monopolio (1997)
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  Vecchi uffici di collocamento Dopoguerra monopolio pubblico garanzia di equità sociale. Imparzialità del diritto di accesso Liste numeriche di disoccupazione, basate sullo stato di effettivo bisogno del disoccupato. Capifamiglia. 223/91: cade l’obbligo di chiamata numerica. Si può assumere con richiesta nominativa. Frattura profonda Serie di atti normativi fino al 297/02: riduzione impegno pubbl nei servizi di contrasto disocc L 30/03: si moltiplicano i soggetti privati abilitati per incontro domanda- offerta. Residuale ruolo pubblico
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  Agenzie per illavoro Diversa dai servizi pubblici per il lavoro è l’introduzione di aziende private che si occupano di collocamento di lavoratori. Introdotte dalla legge Biagi, sono società private che lavorano in parallelo ai centri per l’impiego.
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  Centri per l’impiego:caratteristiche Agenzie pubbliche : regionali ma gestite a livello provinciale, gestiscono il mercato del lavoro Sostituiscono i vecchi uffici di collocamento. Coll. lavoratori Inserimento lav.disab Incremento lavoro femminile Preselezione domanda-offerta
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  Dove si trovaIl centro per l’impiego è presente sull’intero territorio nazionale. Tutte le Regioni hanno creato delle sedi decentrate per essere più vicini alle esigenze di persone e aziende Si può consultare il sito del governo: Centro per l’impiego , si inserisce, regione, provincia e comune. La voce Dettaglio CPI visualizza la scheda con indirizzi, recapiti e tipi di servizi erogati
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  Agenzie per illavoro: caratteristiche Sono imprese private, operatori abilitati, attraverso un’autorizzazione rilasciata dal Ministero del Lavoro, alla fornitura di lavoro. Somministrazione di lavoro Ricerca e selezione personale intermediazione Supporto (aziende) alla ricollocazione professionale
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  Agenzie per illavoro Riorganizzano il sistema dei mediatori tra domanda e offerta, portando a compimento il superamento del monopolio pubblico di collocamento. Si trasformano questi servizi in un’attività ampiamente privata, riservando al pubblico il ruolo di indirizzo e di controllo.
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  Differenze Agenzieper le somministrazione di lavoro Centri per l’impiego Private Pubblici Iscrizioni in qualunque agenzia italiana, europea, mondiale 1 sola iscrizione nel proprio comune o in quello più vicino
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  A cosa servonole agenzie per il lavoro Aziende delegano a terzi l’oneroso compito di effettuare il primo colloquio conoscitivo Più facile e veloce ricerca di lavoro da parte dei lavoratori
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  Come funzionano leagenzie per il lavoro L’agenzia diffonde i propri annunci attraverso diversi media in modo che i lavoratori la contattino. Valutati i candidati e raccolte le informazioni decide a quale azienda proporre il candidato. L’utilizzatore acquista dall’agenzia il diritto a utilizzare il lavoratore. Il lavoratore è assunto e pagato dall’agenzia, per cui in realtà è un dipendente dell’agenzia.
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  Agenzia per illavoro Stipula un contratto con l’azienda: dettagli servizio sia per l’azienda stessa, sia lavoratore Contratto di prestazione col lavoratore: dipendente dell’agenzia Contratto tra agenzia e impresa Contratto tra agenzia e lavoratore