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Net	
  Neutrality	
  Introduction
Kenny Huang, Ph.D. 黃勝雄博士
Executive Council Member, APNIC
Board, Mind Extension
huangksh@gmail.com
2016.Dec
2
資料來源 :	
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網路中⽴立 Net	
  Neutrality
• 網路中⽴立原則:	
  網路上任何節點可以與其他節點通訊,不論封包
的類別、︑、封包起點或終點、︑、封包傳輸不會受服務供應商ISP差別處
理。︒。
• 網路中⽴立等同網路上的道路規則,並釐清道路擁有者(ISP)與使⽤用
者之間的關係。︒。
• 網路中⽴立的發展對於網際網路創新應⽤用、︑、市場競爭、︑、資訊⾃自由流
動(free	
  flow	
  of	
  information)有密切關係。︒。
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ISP	
  管制網路案例
5
Blocking	
  and	
  tiering
ü 2004	
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  ISP	
  Madison	
  River	
  blocking	
  Vanage’s VoIP	
  services
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  ISP	
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  blocked	
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  to	
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  IPRED	
  law	
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  :	
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  block	
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網路中⽴立與差別待遇 構⾯面
6
ISP 有多項管制網路⼯工具,並導⼊入使⽤用中
7
資料來源 :	
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網路中⽴立強度 Degrees	
  of	
  Enforcement
8
完全中⽴立 (Full	
  Neutrality)
強調網路必須完全中⽴立,無任何差別待遇,封包使⽤用FCFS	
  模式傳輸。︒。主要⽀支持者包含學者
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  曾任 FCC主席)。︒。
資料類別特許的差別待遇 (Allow	
  discrimination	
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此主張認為網路資料有不同服務需求,例如封包延遲Latency、︑、或不連續Jitter情況。︒。ISP可
以針對應⽤用服務屬性來調整差別待遇。︒。主要⽀支持者包含學者Tim	
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Law	
  School)
⾮非阻斷或⾮非節流下之個別訊務排序 Individual	
  prioritization	
  with	
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  blocking
ISP認為在沒有阻斷(block)或不造成阻塞情況下,ISP可以依不同服務或客⼾戶需求進⾏行訊務排
序。︒。主要⽀支持者包含 Comcast,	
  AT&T
不直接強制 (No	
  direct	
  enforcement)
許多國家並沒有網路中⽴立相關法律,但可以參考其他法律來管制,例如反競爭法,美國
FCC在無網路中⽴立法之前也是參考市場合理實務提出管制命令。︒。
其他國家相關法規
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資料來源 :	
  Global	
  Net	
  Neutrality	
  Coalition
其他國家相關法規
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資料來源 :	
  edri.org
需關注議題構⾯面
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ISP	
  市場競爭度
美國Comcast	
  /	
  Netflix案件中法院裁定Comcast	
  違反網路中⽴立主因:	
  ⼤大多數網路使⽤用者在
寬頻(25Mbps)服務只有單⼀一寬頻服務供應商可選擇。︒。在此情境下,ISP差別待遇⾜足以影
響市場競爭,寬頻 ISP	
  負有更⼤大責任維持服務的中⽴立性,避免影響網路使⽤用者的權益。︒。
ISP	
  營運資訊透明度
我國寬頻市場,在網路管理政策、︑、服務品質、︑、市場競爭、︑、費率制定都存在⾼高度資訊不
對稱情形。︒。應強化 ISP	
  營運資訊的揭露以提升治理政策透明度、︑、促進市場發展、︑、保障⽤用
⼾戶服務品質。︒。
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網路中立性(Net Neutrality)|黃勝雄老師

  • 1. Net  Neutrality  Introduction Kenny Huang, Ph.D. 黃勝雄博士 Executive Council Member, APNIC Board, Mind Extension huangksh@gmail.com 2016.Dec
  • 3. 3
  • 4. 網路中⽴立 Net  Neutrality • 網路中⽴立原則:  網路上任何節點可以與其他節點通訊,不論封包 的類別、︑、封包起點或終點、︑、封包傳輸不會受服務供應商ISP差別處 理。︒。 • 網路中⽴立等同網路上的道路規則,並釐清道路擁有者(ISP)與使⽤用 者之間的關係。︒。 • 網路中⽴立的發展對於網際網路創新應⽤用、︑、市場競爭、︑、資訊⾃自由流 動(free  flow  of  information)有密切關係。︒。 4
  • 5. ISP  管制網路案例 5 Blocking  and  tiering ü 2004  :  ISP  Madison  River  blocking  Vanage’s VoIP  services ü 2006  :  ISP  AOL  blocked  access  to  www.dearaol.com ü 2007  :  ISP  Comcast  blocked  BitTorrent ü 2008  :  ISP  Tele2  blocked  access  to  thepirateboy.com ü 2009  :  IPRED  law  to  monitor  all  Swedish  web  traffic ü 2010  :  Italian  ISPs  block  access  to  Pirate  Boy
  • 8. 網路中⽴立強度 Degrees  of  Enforcement 8 完全中⽴立 (Full  Neutrality) 強調網路必須完全中⽴立,無任何差別待遇,封包使⽤用FCFS  模式傳輸。︒。主要⽀支持者包含學者 Susan  P.  Crawford  (Cardozo  Law  School;  曾任 FCC主席)。︒。 資料類別特許的差別待遇 (Allow  discrimination  based  on  type  of  data) 此主張認為網路資料有不同服務需求,例如封包延遲Latency、︑、或不連續Jitter情況。︒。ISP可 以針對應⽤用服務屬性來調整差別待遇。︒。主要⽀支持者包含學者Tim  Wu  (Columbia  University   Law  School) ⾮非阻斷或⾮非節流下之個別訊務排序 Individual  prioritization  with  throttling  or  blocking ISP認為在沒有阻斷(block)或不造成阻塞情況下,ISP可以依不同服務或客⼾戶需求進⾏行訊務排 序。︒。主要⽀支持者包含 Comcast,  AT&T 不直接強制 (No  direct  enforcement) 許多國家並沒有網路中⽴立相關法律,但可以參考其他法律來管制,例如反競爭法,美國 FCC在無網路中⽴立法之前也是參考市場合理實務提出管制命令。︒。
  • 9. 其他國家相關法規 9 資料來源 :  Global  Net  Neutrality  Coalition
  • 11. 需關注議題構⾯面 11 ISP  市場競爭度 美國Comcast  /  Netflix案件中法院裁定Comcast  違反網路中⽴立主因:  ⼤大多數網路使⽤用者在 寬頻(25Mbps)服務只有單⼀一寬頻服務供應商可選擇。︒。在此情境下,ISP差別待遇⾜足以影 響市場競爭,寬頻 ISP  負有更⼤大責任維持服務的中⽴立性,避免影響網路使⽤用者的權益。︒。 ISP  營運資訊透明度 我國寬頻市場,在網路管理政策、︑、服務品質、︑、市場競爭、︑、費率制定都存在⾼高度資訊不 對稱情形。︒。應強化 ISP  營運資訊的揭露以提升治理政策透明度、︑、促進市場發展、︑、保障⽤用 ⼾戶服務品質。︒。
  • 12. 12