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AIAS - Associazione professionale Italiana Ambiente e Sicurezza, profile picture
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Milano 28 aprile 2015: intervento di Nicoletta Cornaggia

Il documento tratta lo sviluppo della cultura della prevenzione nel contesto lavorativo e sanitario in Italia, sottolineando l'importanza di politiche di intervento sui determinanti di malattia. Vengono presentati dati e statistiche sugli infortuni e le malattie professionali tra il 2011 e il 2013, evidenziando la necessità di strategie integrate e sostenibili per garantire la salute e la sicurezza dei lavoratori. Si propone inoltre una semplificazione delle normative e un maggiore supporto alle piccole imprese per migliorare l'adeguamento alle norme di sicurezza.

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Milano , 28 aprile 2015 TITOLO SOTTOTITOLO International Panel sullo Sviluppo della Cultura della Prevenzione a livello livello Internazionale, dell’Unione Europea e in Italia Worker’s Memorial Day Risultati e principali attività sulla Prevenzione nelle Regioni Italiane Milano, 28 aprile 2015 Urban Center Galleria Vittorio Emanuele Nicoletta Cornaggia Regione Lombardia – DG Salute UO Governo della Prevenzione Coordinamento Tecnico delle Regioni
Milano , 28 aprile 2015 è la risultante di attività complesse che si basano sull’attuazione di politiche di intervento sui determinanti di malattia legati al rapporto tra Ambienti di vita e Ambienti di lavoro corresponsabili dell'insorgenza di patologie professionali e di infortuni sul lavoro, che comportano costi enormi per il sistema pubblico 2 La prevenzione dei Dipartimenti di Prevenzione Medici delle ASL Ambienti di lavoro Ambiente di vita
Milano , 28 aprile 2015 il controllo sugli ambienti utilizzando la repressione come strumento, e non come obiettivo proprio 3 momenti di sensibilizzazione rivolti ad un ampio numero di aziende e/o di soggetti con ruolo in materia SSL, comunque accomunati da identici bisogni ispezioni in loco le azioni di assistenza e di promozione della prevenzione La prevenzione dei Dipartimenti di Prevenzione Medici delle ASL l’analisi di contesto epidemiologia
Milano , 28 aprile 2015 La prevenzione dei Dipartimenti di Prevenzione Medici delle ASL Livello Essenziale Assistenza copertura del territorio Numero Aziende ispezionate in tutti i comparti Numero violazioni accertate nelle aziende ispezionate
Milano , 28 aprile 2015 La prevenzione dei Dipartimenti di Prevenzione Medici delle ASL Piano Nazionale Edilizia. Cantieri ispezionati. Anni 2011-2013 Piano Nazionale Agricoltura. Aziende ispezionate. 2012 Piano Nazionale Edilizia. Cantieri ispezionati/cantieri notificati Anni 2011-2013
Milano , 28 aprile 2015 La prevenzione dei Dipartimenti di Prevenzione Medici delle ASL Piano Nazionale Agricoltura Aziende ispezionate. Anni 2011-2013 Piano Nazionale Agricoltura . Aziende ispezionate/aziende censite Anni 2011-2013
Milano , 28 aprile 2015 La prevenzione dei Dipartimenti di Prevenzione Medici delle ASL Indagini per infortunio sul lavoro e per malattia professionale , in tutti i comparti. Anni 2011-2013
Milano , 28 aprile 2015 Fonti: INAIL – Infortuni (tutte le gestioni) ISTAT - Occupati al netto CIG 37,40 34,41 34,02 31,67 28,78 27,10 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Infortuni Denunciati. Tasso di incidenza
Milano , 28 aprile 2015 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00 2008 2009 2010 2011 2012 2013 37,40 34,41 34,02 31,67 28,78 27,10 27,80 28,06 27,68 25,81 23,46 21,98 indice infortuni denunciati/occupati indice infortuni in occasione di lavoro/occupati Infortuni Denunciati in occasione di lavoro. Tasso di incidenza Fonti: INAIL – Infortuni (tutte le gestioni) ISTAT - Occupati al netto CIG
Milano , 28 aprile 2015 6,20 6,19 5,61 5,17 6,30 36,34 35,78 32,85 28,32 25,29 42,65 39,45 37,02 31,53 28,17 21,18 21,24 19,81 18,72 16,27 22,90 22,82 21,61 18,77 16,73 0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00 45,00 anno 2009 anno 2010 anno 2011 anno 2012 anno 2013 A - Agricoltura B-F - Manifatture F - Costruzioni G-U - Industria e Servizi G-I - commercio alberghi e ristorazione Infortuni Definiti per comparto. Tasso Incidenza Fonti: INAIL – Infortuni (tutte le gestioni) ISTAT - Occupati al netto CIG
Milano , 28 aprile 2015 34.541 42.102 46.320 45.678 50.680 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 2009 2010 2011 2012 2013 Malattie Professionali Denunciate. Valori Assoluti Fonti: INAIL – Malattie (tutte le gestioni)
Milano , 28 aprile 2015 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 2009 2010 2011 2012 2013 Disturbi psichici Malattie del sistema circolatorio Malattie della cute e del tessuto sottocutaneo Tumori Malattie dell'apparato respiratorio Malattie del sistema nervoso e degli organi di senso Malattie del sistema osteo-articolare, dei muscoli e del tessuto connettivo Malattie Professionali Denunciate. Patologia. Valori Assoluti Fonti: INAIL – Malattie (tutte le gestioni)
Milano , 28 aprile 2015 mettere in atto soluzioni semplici ed efficienti per una protezione efficace della salute e sicurezza dei lavoratori in tutti i luoghi di lavoro 13 Quadro strategico dell'UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro 2014-2020 Bruxelles, 6.6.2014 COM(2014) 332 final Le aziende più piccole tendono a conformarsi in maniera minore alle norme nazionali, rispetto a quelle più grandi, per mancanza di competenze specifiche direttamente disponibili per inconsapevolezza degli obblighi per assente orientamento in fase di applicazione
Milano , 28 aprile 2015 realizzare integrazioni tra banche dati dei diversi soggetti istituzionali, per una lettura incrociata 14 Quadro strategico dell'UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro 2014-2020 Bruxelles, 6.6.2014 COM(2014) 332 final Per tutti i casi di cancro, si stima un’esposizione sui luoghi di lavoro tra il 4% e l’ 8,5% quasi la metà di tutti i decessi correlati all’attività lavorativa presentano connessioni con l’uso di sostanze chimiche
Milano , 28 aprile 2015 garantire alla forza lavoro, che è sempre più diversificata, un ambiente sano e sicuro per tutta la durata della vita lavorativa, attraverso un adeguamento dell’organizzazione del lavoro (giudizi di inidoneità «complessi» in una popolazione lavorativa che invecchia - gestione delle disabilità in azienda) 15 Quadro strategico dell'UE in materia di salute e sicurezza sul lavoro 2014-2020 Bruxelles, 6.6.2014 COM(2014) 332 final L’aumento della popolazione attiva di età compresa tra i 55 e i 64 anni, per il periodo 2010-2013, è stimato pari al 16%
Milano , 28 aprile 2015 Il Piano Nazionale della Prevenzione 2014-2018. MO 2.7. Prevenire gli infortuni e le malattie professionali. sostenibilità semplificazione intersettorialità
Milano , 28 aprile 2015 17 sostenibilità ricerca l’integrazione con gli interventi a tutela della salute negli ambienti di vita a superamento della frammentazione tra lavoratore e cittadino Il Piano Nazionale della Prevenzione 2014-2018. MO 2.7. Prevenire gli infortuni e le malattie professionali. benessere della persona che lavora che si realizza all’interno dei luoghi di lavoro, nell’ambiente e nel territorio in cui vive Rafforzamento del legame tra interventi di prevenzione in tema di SSL e di tutela dell'ambiente, anche incentivando le imprese ad assumere modelli di Responsabilità Sociale di Impresa (RSI) coerenti ai principi costituzionali di tutela della salute, quale fondamentale diritto dell’individuo e interesse della collettività (art. 32 Carta C.), e di iniziativa economica privata rispettosa dell’utilità sociale, della sicurezza, della libertà e della dignità umana (art. 41 Carta C.).
Milano , 28 aprile 2015 sostenibilità modulazione degli strumenti e degli interventi di SSL, in funzione delle specifiche caratteristiche delle imprese (micro e piccole) strumenti e interventi, per essere fruiti da tutte le imprese, devono essere adattati alle loro specifiche caratteristiche intese quali, complessità organizzativa, generale livello di adempimento della normativa in materia di sicurezza sul lavoro, disponibilità di mezzi, di capacità e di risorse. Solo in questo modo, la strategia di tutela del lavoratore non crea discrimini e può definirsi equa e sostenibile. 18 Il Piano Nazionale della Prevenzione 2014-2018. MO 2.7. Prevenire gli infortuni e le malattie professionali.
Milano , 28 aprile 2015  abrogare certificati cartacei (certificato medico d’infortunio sul lavoro – cooperazione applicativa tra Regioni/AAOO/ASL e INAIL) e prassi amministrative inutili (registro infortuni)  offrire gratuitamente servizi telematici al cittadino/impresa creando bacini di dati fruibili a colui che li ha generati e agli organi di vigilanza, nel rispetto del principio che vede il flusso nasce all’origine dove il dato di crea (notifica cantieri; piani di lavoro amianto da cui generare le relazioni annuali)  snellire la documentazione esistente , ad iniziare da quella che riguarda la formazione (SSL non sono materia da erogare in moduli di didattica frontale agli adulti-lavoratori, ma competenze da sviluppare negli studenti delle scuole di ogni ordine e grado)  uniformare gli interventi di controllo 19 semplificazione che è diversa dalla standardizzazione, che non è sinonimo di procedura Il Piano Nazionale della Prevenzione 2014-2018. MO 2.7. Prevenire gli infortuni e le malattie professionali.
Milano , 28 aprile 2015 (OMS-WHO) programmazione che discende dall’analisi di contesto intersettorialità l’ambiente territoriale (“ambiente naturale”), il contesto economico-sociale (“ambiente economico”,) e quello di comunità (“ambiente di relazioni”) s’intersecano . Dall’insieme dipende la salute in senso sia positivo sia negativo, con promozione di benessere nell’un caso e con causazione di malattie nel secondo SSL in tutte le politiche Il Piano Nazionale della Prevenzione 2014-2018. MO 2.7. Prevenire gli infortuni e le malattie professionali.
Milano , 28 aprile 2015 • Modello tripartito improntato alla correttezza istituzionale e al rispetto dei ruoli Approccio olistico • Concertazione • Convergenza patrimoni informatici Rete dei pari Il Piano Nazionale della Prevenzione 2014-2018. MO 2.7. Prevenire gli infortuni e le malattie professionali.
Milano , 28 aprile 2015 22 MOC 2.7 Obiettivo centrale Macro ambiti della programmazione regionale Indicatore PNP Prevenireinfortuniemalattieprofessionali SVILUPPO DEL SISTEMA INFORMATIVO DELLA PREVENZIONE 7.1.1 - Produzione di report regionale annuale relativo al monitoraggio: - dei rischi e dei danni da lavoro - dei sistemi informativi attivati RIDUZIONE DELLE MALATTIE PROFESSIONALI E DEGLI INFORTUNI 7.2.1 -Emersione del fenomeno tecnopatico misurata mediante l’incremento delle segnalazioni e delle denunce delle malattie lavoro correlate per comparti, o per i rischi, oggetto di intervento con particolare riferimento a: - comparto agricolo forestale - comparto delle costruzioni - rischio cancerogeno e chimico - rischi per apparato muscolo scheletrico 7.7.1 Riduzione dei tassi di frequenza infortunistica con particolare riguardo agli infortuni gravi e mortali per comparti o per i rischi oggetto di intervento, con particolare riferimento a: - comparto agricoltura - comparto edilizia 7.8.1 Adozione di atti di indirizzo nazionali e regionali finalizzati a garantire uniformità e trasparenza nell’attività di vigilanza e controllo e loro monitoraggio IL SOSTEGNO ALLE IMPRESE 7.3-4-5.1 Adozione di programmazione in seno ai comitati regionali di coordinamento ex art 7 Dlgs 81/08 di azioni di promozione per: - il sostegno al ruolo di RLS/RLST e della bilateralità - la promozione della responsabilità sociale d’impresa - la prevenzione dei rischi da incongruenze organizzative LA FORMAZIONE ALLA SALUTE E SICUREZZA 7.6.1 Proporzione di istituti scolastici che aderiscono alla progettazione regionale specifica inserita nei programmi integrati di promozione della salute
Milano , 28 aprile 2015 23 Grazie