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CONFERENZA LANDCITY REVOLUTION 2016
Servizi di e-gov per i Comuni
Sistema Informativo Territoriale Integrato per il
Contrasto all’evasione tributaria: il caso Manfredonia (FG)
Relatore: Dott. Giacomo Campanella
Gli obiettivi
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amministrativi degli enti pubblici;
• Prevenire, gestire e controllare l’evasione tributaria in maniera mirata;
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amministrazioni in linea con le indicazioni del CAD (Codice
dell’Amministrazione Digitale).
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• Attività di rilievo aereo e terrestre finalizzato all’aggiornamento delle
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pubblicitari, aree fabbricabili …);
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• Rilievo aereo, con sensori di altissima precisione, effettuato con mezzi di
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integrata con l’applicazione di gestione dei tributi, tesa a rappresentare gli
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Comune di Manfredonia, si hanno indubbi vantaggi per l’ufficio tecnico comunale
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La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria
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L’attivazione dello Sportello Unico dell’Edilizia permette di monitorare
l’attività in ambito del Comune con il conseguente immediato vantaggio di
snellire le attività degli uffici comunali e avviare il processo di
dematerializzazione degli atti e delle procedure proprie dell’ufficio tecnico.
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FUNZIONALITA’ INTEGRATE
L’accesso al portale di gestione delle Pratiche Edilizie on-line avviene tramite un
comune browser internet attraverso le seguenti tipologie di utenza:
• Cittadino (Persona fisica o Persona giuridica);
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• Pubblica Amministrazione.
Il portale consente di attivare le funzionalità di Consultazione Stato pratica,
Inviare Nuova pratica, Allegare Documenti da presentare, Creazione di Modelli
Documentali.
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La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria
FUNZIONALITA’ INTEGRATE
Controllo della Pratica Edilizia prima dell’inoltro – Validità di Campi e Documenti Obbligatori
Iter Telematico Post Inoltro
La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria
FUNZIONALITA’ INTEGRATE
Il Sistema SUE è integrato con il WebGIS, tale integrazione permette la
localizzazione (georeferenziazione) degli interventi nella gestione delle Pratiche
Edilizie, in modo da evidenziare, lo stato della pratica (in corso, sospesa,
conclusa, ecc.), monitorare l’evoluzione dell’aree edificabili, localizzare per
tipologia di richiesta e/o di intervento le opere in corso di costruzione, ecc.
La produzione di carte tematiche, per evidenziare la localizzazione degli
interventi, differenziati con simbologia o campiture (retini) adeguate, permetterà
una analisi puntuale degli obiettivi programmati.
Integrazione del SUE con le Pratiche Edilizie
Piazza Papa Giovanni Paolo II, 8 int. 1
70015 Noci (BA)
T. 080 4976098
F. 080 4970758
C. F. e P.IVA 04597250721
REA BA 324456
Cap.Soc. 90.379,97 euro
info@pec.sit-online.it
info@sit-puglia.it
www.sit-pugliai.it
GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Giacomo Campanella
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LandCity Revolution 2016 - Sistema Informativo Territoriale Integrato per il contrasto all'evasione tributaria: il caso di Manfredonia (FG) - Giacomo Campanella di Servizi di Informazione Territoriale

  • 1. CONFERENZA LANDCITY REVOLUTION 2016 Servizi di e-gov per i Comuni Sistema Informativo Territoriale Integrato per il Contrasto all’evasione tributaria: il caso Manfredonia (FG) Relatore: Dott. Giacomo Campanella
  • 2. Gli obiettivi • Innescare processi di equità fiscale che permettano contestualmente maggior efficacia ed efficienza nell’espletamento dei procedimenti amministrativi degli enti pubblici; • Prevenire, gestire e controllare l’evasione tributaria in maniera mirata; • Assistere il contribuente nella definizione della propria posizione tributaria, favorendo la diffusione di strumenti per l’e-partecipation e l’e-democracy; • Effettuare analisi focalizzate sulla simulazione delle entrate fiscali e dei bilanci previsionali; • Individuare territorialmente potenziali sacche di evasione, attivando le opportune e conseguenti azioni di contrasto; • Favorire l’attività di dematerializzazione dei procedimenti delle pubbliche amministrazioni in linea con le indicazioni del CAD (Codice dell’Amministrazione Digitale).
  • 3. Le Azioni • Attività di rilievo aereo e terrestre finalizzato all’aggiornamento delle banche dati degli oggetti di imposta (fabbricati, passi carrai, impianti pubblicitari, aree fabbricabili …); • Correlazione - tramite riferimenti catastali, toponomastici e spaziali - degli oggetti di imposta rilevati con gli iscritti al ruolo al fine di determinare l’imposizione erariale; • Associazione delle dichiarazioni del contribuente agli oggetti di imposta allo scopo di verificarne la congruità; • Supporto alle attività di accertamento mediante apposita piattaforma. Misurazioni passi carrai Consultazione dei residenti e fotografie associate a un civico
  • 4. Il sottosistema Rilievi ed Aggiornamento Cartografico Il Progetto ha previsto l’aggiornamento dell’Infrastruttura Dati Territoriali attraverso: • Rilievo aereo, con sensori di altissima precisione, effettuato con mezzi di proprietà della Servizi di Informazione Territoriale a copertura fotogrammetrica dell’intero territorio del Comune di Manfredonia; • Rilievo del territorio con veicolo ad alto rendimento (Mobile Mapping System – MMS) per il censimenti degli oggetti di imposta minori. Rilievi aerei Veicolo di rilevazione ad alto rendimento - MMS
  • 5. La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria Cuore della soluzione descritta è la piattaforma informatica, basata su WebGIS e integrata con l’applicazione di gestione dei tributi, tesa a rappresentare gli oggetti di imposta (fabbricati, passi carrai, impianti pubblicitari, aree fabbricabili ecc.) georeferiti in mappa e a evidenziare eventuali incongruenze tramite riferimenti catastali, toponomastici e sovrapposizione spaziale, favorendo processi di controllo, semplificazione ed equità fiscale. Piattaforma WebGis
  • 6. La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria ANALISI IMMOBILI Integrando i dati delle dichiarazioni ICI/IMU relative al Comune di Manfredonia, è possibile realizzare una mappa tematica che illustra la situazione tributaria relativa ai Fabbricati, Terreni Agricoli, Aree Fabbricabili e Fabbricati Industriali. Piattaforma WebGis – Mappe tematiche sui tributi
  • 7. Informatizzando i dati del Piano Regolatore Generale sovrapposto alla mappa catastale è stato possibile individuare le Aree Potenzialmente Edificabili determinati come particelle ricadenti in aree edificabili da piano urbanistico e ancora prive di fabbricazione. Piattaforma WebGis – Aree Potenzialmente Edificabili La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria ANALISI IMMOBILI
  • 8. La realizzazione della nuova Cartografia Tecnica per il Comune di Manfredonia integrata con la mappa catastale ottenuta dal Portale dei Comuni – Agenzia delle Entrate, ha consentito di individuare le difformità tra l’Edificato Rilevato e quello censito al Catasto. Edifici in corso di Accertamento in Catasto Edificato Difforme dai dati censiti in Catasto Edifici meritevoli di verifica La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria ANALISI IMMOBILI
  • 9. Confronto tra le dichiarazioni TARI/TARES presente nei tributi e i dati della residenza associati sia al numero civico che eventualmente ai riferimenti catastali. La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria ANALISI IMMOBILI Residenti al Numero Civico selezionato in mappa Posizione tributaria da controllare, presente solo una dichiarazione per Autorimessa manca quella della residenza. Sia consultando i dati Dichiarati con riferimento Catastale (Foglio-ptc e sub) che con solo indirizzo. Inquadramento in ambiente GIS dell’analisi – Fotografia relativa al civico indagato Dichiarazione TARES
  • 10. La realizzazione del Rilievo con MMS e relativo censimento degli oggetti di imposta minore ha consentito di rilevare e attivare le attività di accertamento relative ai Passi Carrabili individuando quelli autorizzati, non autorizzati senza cartello, non autorizzati con cartello. Piattaforma WebGis – Mappe relativa ai Passi Carrabili La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria ANALISI OGGETTI DI IMPOSTA MINORI
  • 11. Passo Carrabile non autorizzato con cartello abusivo, censito e riportato in WebGIS con indicazione dell’indirizzo, numero civico, larghezza misurata nel sistema di restituzione e fotografia da sistema MMS Piattaforma WebGis – Passo Carrabile con cartello abusivo La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria ANALISI OGGETTI DI IMPOSTA MINORI
  • 12. Passo Carrabile non autorizzato e senza cartello, censito e riportato in WebGIS con indicazione dell’indirizzo, numero civico, larghezza misurata nel sistema di restituzione e fotografia da sistema MMS. Presenta le caratteristiche tipiche di un accesso carrabile (es. taglio di marciapiede, presenza di rampa o scivoli). Piattaforma WebGis – Passo Carrabile non autorizzati e senza cartello La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria ANALISI OGGETTI DI IMPOSTA MINORI
  • 13. Impianto pubblicitario, censito e riportato in WebGIS con indicazione dell’indirizzo, larghezza, altezza e superficie misurata nel sistema di restituzione e fotografia da sistema MMS. Piattaforma WebGis – Impianto Pubblicitario La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria ANALISI OGGETTI DI IMPOSTA MINORI
  • 14. Avendo informatizzato tutti i piani urbanistici e vincoli presenti sul territorio del Comune di Manfredonia, si hanno indubbi vantaggi per l’ufficio tecnico comunale che potrà gestire ina maniera semplificata il territorio ed eseguire la Certificazione di Destinazione Urbanistica (C.D.U.). Anteprima del Certificato di Destinazione Urbanistica La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria FUNZIONALITA’ INTEGRATE Richiesta del Certificato di Destinazione Urbanistica
  • 15. La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria FUNZIONALITA’ INTEGRATE L’attivazione dello Sportello Unico dell’Edilizia permette di monitorare l’attività in ambito del Comune con il conseguente immediato vantaggio di snellire le attività degli uffici comunali e avviare il processo di dematerializzazione degli atti e delle procedure proprie dell’ufficio tecnico. Sportello Unico dell’Edilizia – Consultazione delle Pratiche Edilizie anche Storiche e Dematerializzaze
  • 16. La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria FUNZIONALITA’ INTEGRATE L’accesso al portale di gestione delle Pratiche Edilizie on-line avviene tramite un comune browser internet attraverso le seguenti tipologie di utenza: • Cittadino (Persona fisica o Persona giuridica); • Professionista; • Pubblica Amministrazione. Il portale consente di attivare le funzionalità di Consultazione Stato pratica, Inviare Nuova pratica, Allegare Documenti da presentare, Creazione di Modelli Documentali. Predisposizione all’inserimento online di una pratica edilizia
  • 17. La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria FUNZIONALITA’ INTEGRATE Controllo della Pratica Edilizia prima dell’inoltro – Validità di Campi e Documenti Obbligatori Iter Telematico Post Inoltro
  • 18. La piattaforma WebGis di supporto al contrasto all’evasione tributaria FUNZIONALITA’ INTEGRATE Il Sistema SUE è integrato con il WebGIS, tale integrazione permette la localizzazione (georeferenziazione) degli interventi nella gestione delle Pratiche Edilizie, in modo da evidenziare, lo stato della pratica (in corso, sospesa, conclusa, ecc.), monitorare l’evoluzione dell’aree edificabili, localizzare per tipologia di richiesta e/o di intervento le opere in corso di costruzione, ecc. La produzione di carte tematiche, per evidenziare la localizzazione degli interventi, differenziati con simbologia o campiture (retini) adeguate, permetterà una analisi puntuale degli obiettivi programmati. Integrazione del SUE con le Pratiche Edilizie
  • 19. Piazza Papa Giovanni Paolo II, 8 int. 1 70015 Noci (BA) T. 080 4976098 F. 080 4970758 C. F. e P.IVA 04597250721 REA BA 324456 Cap.Soc. 90.379,97 euro info@pec.sit-online.it info@sit-puglia.it www.sit-pugliai.it GRAZIE PER L’ATTENZIONE Giacomo Campanella m.campanella@sit-puglia.it