SlideShare a Scribd company logo
251
Tikrit Journal For Political Sciences
Contents lists available at :
http://tjfps.tu.edu.iq/index.php/poltic
Tikrit Journal For Political Science
Civil society organizations and peace building in Iraq after
2003Assistant
Asst.Prof .Dr. Qassim Alwan Saeed 
Tikrit University - College of Political science
A r t i c l e i n f o.
Article history:
- Received 8 Feb 2019
- Accepted 14 Feb 2019
- Available online 20 Aug 2019
Keywords:
- Middle East
- Iraq
- Civil society
- organizations
- peace building
- Political System
Abstract: Civil society organizations are among the most important non-
official institutions independent of state authority. Today, they are a
cultural necessity and a social force that has no special goals. It has lofty
goals and principles, including the establishment of a culture of dialogue
and peaceful coexistence and the consolidation of the values of citizenship
and human rights
The period following the events of 2003 witnessed the establishment
of a large number of these organizations in Iraq because of the political
evolution and the accompanying democratic and political parties and the
change in the structure and management of the system. These
organizations played a large role in Iraq after 2003 to the occupation of a
large Iraq, which requires directing the resources of the state for the
liberation of Iraqi territory, and the elimination of this organization, as
these organizations to play a major role in building peace and the
transformation of conflict and prevent the arrival of violence through the
creation of an appropriate environment and address the factors and the
dynamics of this conflict from In the development of a comprehensive
approach, and rehabilitation of Iraqi society, which is suffering from a new
type of relations based on suspicion and suspicion, after the foundations of
community coexistence in Iraq were hit
Peace building and resolution of conflicts, especially the major ones,
which often have multiple causes, require great efforts by the State, civil
society organizations and individuals, as well as international support, by
studying the causes of these conflicts and exploring the root causes of
violence and applying methods based on the cooperation of the parties to

Corresponding Author: Qassim Alwan Saeed, E-Mail: dr.qassimlaw@gmail.com ,Tel: 00964774277615 ,
Affiliation: Tikrit University - College of Political science
252
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
the conflict In a satisfactory manner, taking into account the cultural and
religious diversity of all parties. This is done by providing the appropriate
political, economic, social, cultural and security environment to reduce the
violence and avoid returning it again by forcing individuals to reconsider
their values and perhaps some of their extremist ideas. They have inherited
it through their dealings with Qadash during the period of control over
their areas, the decline of state authority, and the achievement of human
security based on the citizen, to build peace, which is one of the main
pillars in rebuilding the country that has been subjected to wars in order to
get rid of the effects of conflicts and conflicts. And not to return to the
future and ensure the security of the countries of the world.
253
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫منظمات‬
‫المجتمع‬
‫المدني‬
‫وبناء‬
‫السالم‬
‫في‬
‫العراق‬
‫بعد‬
‫عام‬
2003
‫أ‬
.
.‫م‬
‫د‬
.
‫قا‬
‫سعيد‬ ‫علوان‬ ‫سم‬
‫جام‬
‫تكريت‬ ‫عة‬
–
‫كلية‬
‫ال‬
‫السياسي‬ ‫علوم‬
‫ة‬
‫الخالصة‬
:
‫تعد‬
‫منظمات‬
‫المجتمع‬
‫المدني‬
‫من‬
‫اهم‬
‫المؤسسات‬
‫غير‬
‫الرسمية‬
‫المستقلة‬
‫عن‬
‫سلطة‬
‫الدولة‬
،
‫وهي‬
‫اليوم‬
‫ة‬
‫ر‬‫ضرو‬
‫ية‬‫ر‬‫حضا‬
،
‫وقوة‬
‫اجتماعية‬
‫ليس‬
‫لها‬
‫اهداف‬
‫خاصة‬
،
‫انما‬‫و‬
‫لها‬
‫اهداف‬
‫ومبادئ‬
‫سامية‬
‫منها‬
‫يس‬‫ر‬‫تك‬
‫ثقافة‬
‫ار‬‫و‬‫الح‬
‫التعايش‬‫و‬
‫السلمي‬
‫وتأصيل‬
‫قيم‬
‫اطنة‬‫و‬‫الم‬
‫وحقوق‬
‫االنسان‬
.
‫وقد‬
‫شهدت‬
‫ة‬
‫ر‬‫الفت‬
‫التي‬
‫أعقبت‬
‫احداث‬
‫عام‬
2003
‫تأسيس‬
‫عدد‬
‫كبير‬
‫من‬
‫هذه‬
‫المنظمات‬
‫في‬
‫اق‬
‫ر‬‫الع‬
‫بسبب‬
‫التطور‬
‫السياسي‬
‫وما‬
‫افق‬
‫ر‬
‫ذلك‬
‫من‬
‫اطية‬
‫ر‬‫ديمق‬
‫اب‬
‫ز‬‫اح‬‫و‬
‫وتغيير‬
‫في‬
‫هياكل‬
‫النظام‬
‫يقة‬‫ر‬‫وط‬
‫ته‬‫ر‬‫ادا‬
،
‫اذ‬
‫لعبت‬
‫هذه‬
‫المنظمات‬
‫ا‬
‫ر‬‫دو‬
‫ا‬
‫ر‬‫كبي‬
‫في‬
‫اق‬
‫ر‬‫الع‬
‫بعد‬
‫عام‬
2003
‫ال‬
‫و‬‫وص‬
‫الى‬
‫احتالل‬
‫دا‬
‫عش‬
‫لمساحات‬
‫اسعة‬‫و‬
‫من‬
‫اق‬
‫ر‬‫الع‬
،
‫مما‬
‫تطلب‬
‫توجيه‬
‫ارد‬‫و‬‫م‬
‫الدولة‬
‫من‬
‫اجل‬
‫ير‬‫ر‬‫تح‬
‫اضي‬
‫ر‬‫اال‬
‫اقية‬
‫ر‬‫الع‬
،
‫القضاء‬‫و‬
‫على‬
‫هذا‬
‫التنظيم‬
،
‫اذ‬
‫قامت‬
‫هذه‬
‫المنظمات‬
‫بالعمل‬
‫على‬
‫لعب‬
‫دور‬
‫كبير‬
‫في‬
‫بناء‬
‫السالم‬
‫وتحويل‬
‫اع‬
‫ر‬‫الص‬
‫الحيلولة‬‫و‬
‫دون‬
‫وصوله‬
‫الى‬
‫حلة‬
‫مر‬
‫العنف‬
‫من‬
‫خالل‬
‫تهيئة‬
‫البيئة‬
‫المالئمة‬
‫و‬
‫م‬
‫ع‬
‫ا‬
‫لجة‬
‫امل‬‫و‬‫الع‬
‫المسكنة‬
‫المحركة‬‫و‬
‫لهذا‬
‫اع‬
‫ر‬‫الص‬
‫من‬
‫خالل‬
‫وضع‬
‫نهج‬
‫شامل‬
،
‫اعادة‬‫و‬
‫تأهيل‬
‫المجتمع‬
‫اقي‬
‫ر‬‫الع‬
‫الذي‬
‫اصبح‬
‫يعاني‬
‫من‬
‫نمط‬
‫جديد‬
‫من‬
‫العالقات‬
‫قائم‬
‫على‬
‫اساس‬
‫الشك‬
‫يبة‬‫ر‬‫ال‬‫و‬
،
‫بعد‬
‫ان‬
‫تم‬
‫ضرب‬
‫اسس‬
‫التعايش‬
‫المجتمعي‬
‫في‬
‫اق‬
‫ر‬‫الع‬
.
‫ان‬
‫بناء‬
‫السالم‬
‫وحل‬
‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬
‫وخاصة‬
‫ى‬
‫الكبر‬
‫من‬
‫ها‬
‫التي‬‫و‬
‫غالبا‬
‫ما‬
‫تكون‬
‫اسبابها‬
‫متعددة‬
‫تتطلب‬
‫جهودا‬
‫ه‬
‫ر‬‫كبي‬
‫من‬
‫الدولة‬
‫ومنظمات‬
‫المجتمع‬
‫المدني‬
‫اد‬
‫ر‬‫االف‬‫و‬
‫الى‬،
‫جانب‬
‫الدعم‬
‫الدولي‬
،
‫من‬
‫خالل‬
‫اسة‬
‫ر‬‫د‬
‫اسباب‬
‫هذه‬
‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬
‫البحث‬‫و‬
‫في‬
‫جذور‬
‫العنف‬
،
‫وتطبيق‬
‫اساليب‬
‫تعتمد‬
‫على‬
‫تعاون‬
‫اف‬
‫ر‬‫اط‬
‫اع‬
‫ز‬‫الن‬
‫في‬
‫حل‬
‫اعاتهم‬
‫ز‬‫ن‬
‫بشكل‬
‫مرض‬
‫مع‬
‫ا‬
‫ر‬‫م‬
‫عا‬
‫ة‬
‫ع‬
‫التنو‬
‫الثقافي‬
‫الديني‬‫و‬
‫لكل‬
‫اف‬
‫ر‬‫االط‬
،
‫ويتم‬
‫ذلك‬
‫من‬
‫خالل‬
‫توفير‬
‫البيئة‬
‫السياسية‬
‫االقتصادية‬‫و‬
‫االجتماعية‬‫و‬
‫الثقافية‬‫و‬
‫االمنية‬‫و‬
‫المالئمة‬
‫للحد‬
‫من‬
‫العنف‬
‫وتجنب‬
‫عودته‬
‫ة‬
‫ر‬‫م‬
‫ى‬
‫اخر‬
،
‫وذلك‬
‫بأن‬
‫سوف‬
‫يدفع‬
‫اد‬
‫ر‬‫االف‬
‫الى‬
‫اعادة‬
‫النظر‬
‫بقيمهم‬
‫بما‬‫ر‬‫و‬
‫بعض‬
‫هم‬
‫افكار‬‫و‬
‫فة‬‫ر‬‫المتط‬
‫التي‬
‫ثو‬‫ر‬‫و‬
‫ها‬
‫من‬
‫خالل‬
‫تعاملهم‬
‫مع‬
‫داعش‬
‫خالل‬
‫ة‬
‫ر‬‫فت‬
‫ته‬‫ر‬‫سيط‬
‫على‬
‫مناطقهم‬
،
‫انحسار‬‫و‬
‫سلطة‬
‫الدولة‬
،
‫و‬
‫ال‬
‫و‬‫ص‬
‫الى‬
‫تحقيق‬
‫االمن‬
‫االنساني‬
‫الذي‬
‫يستند‬
‫على‬
‫اطن‬‫و‬‫الم‬
،
‫ال‬
‫و‬‫وص‬
‫الى‬
‫بناء‬
‫السالم‬
‫الذي‬
‫يعد‬
‫احد‬
‫الركائز‬
‫ة‬ّ
‫األساسي‬
‫في‬
‫اعادة‬
‫بناء‬
‫الدولة‬
‫التي‬
‫تعرضت‬
‫الى‬
‫الحروب‬
‫بهدف‬
‫للتخلص‬
‫من‬
‫اثار‬
‫ال‬
‫صر‬
‫اعات‬
‫اعات‬
‫ز‬‫الن‬‫و‬
‫وعدم‬
‫العودة‬
‫اليها‬
‫مستقبال‬
‫وضمان‬
‫امن‬
‫دول‬
‫العالم‬
.
‫مع‬
‫لو‬
‫البحث‬ ‫مات‬
:
:‫البحث‬ ‫تواريخ‬
-
: ‫االستالم‬
8
/
/‫شباط‬
2019
-
: ‫القبول‬
14
/
/ ‫شباط‬
2019
-
: ‫المباشر‬ ‫النشر‬
20
/
/ ‫اب‬
2019
: ‫المفتاحية‬ ‫الكلمات‬
-
‫رق‬َّ
‫الش‬
‫األوسط‬
-
‫ا‬
‫اق‬
‫ر‬‫لع‬
-
‫المدني‬ ‫المجتمع‬
-
‫المنظمات‬
-
‫السالم‬ ‫بناء‬
-
‫السياسية‬ ‫النظم‬
254
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
: ‫المقدمة‬
‫اصبحت‬
‫اثار‬ ‫تعد‬ ‫فلم‬ ، ‫احدة‬‫و‬‫ال‬ ‫الدولة‬ ‫حدود‬ ‫تجاوزت‬ ‫عالمية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاه‬ ‫العنف‬‫و‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ظاه‬ ‫اليوم‬
‫بنا‬ ‫الى‬ ‫تؤدي‬ ‫دولية‬ ‫جهودا‬ ‫معالجتها‬ ‫لتتطلب‬ ‫امتدت‬ ‫يل‬ ، ‫الدولة‬ ‫هذه‬ ‫حدود‬ ‫داخل‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬
‫ء‬
‫ال‬
‫الذي‬ ‫سالم‬
‫الحرب‬ ‫وبداية‬ ‫الثانية‬ ‫العالمية‬ ‫الحرب‬ ‫نهاية‬ ‫مع‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫مجتمعات‬ ‫كل‬ ‫باهتمام‬ ‫حضي‬
‫انتشار‬‫و‬ ‫الباردة‬
‫التي‬ ‫الدولة‬ ‫بناء‬ ‫اعادة‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ
‫األساسي‬ ‫الركائز‬ ‫احد‬ ‫يعد‬ ‫اذ‬ ، ‫الماضي‬ ‫القرن‬ ‫في‬ ‫الوطني‬ ‫االستقالل‬ ‫حركات‬
‫ا‬ ‫التعايش‬‫و‬ ‫ار‬‫و‬‫الح‬ ‫ثقافة‬ ‫يس‬‫ر‬‫تك‬ ‫بهدف‬ ‫الحروب‬ ‫الى‬ ‫تعرضت‬
‫لس‬
‫لم‬
‫االنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫اطنة‬‫و‬‫الم‬ ‫قيم‬ ‫وتأصيل‬ ‫ي‬
‫م‬ ‫اليها‬ ‫العودة‬ ‫وعدم‬ ‫اعات‬
‫ز‬‫الن‬‫و‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫اثار‬ ‫من‬ ‫للتخلص‬
‫تبني‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ، ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫امن‬ ‫وضمان‬ ‫ستقبال‬
‫في‬ ‫وخصوصا‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫بهدف‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫ة‬
‫ر‬‫بإدا‬ ‫تتكفل‬ ‫خطط‬ ‫ووضع‬ ‫امج‬
‫ر‬‫ب‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬
،‫اهلية‬ ‫حرب‬ ‫من‬ ‫عانت‬ ‫التي‬ ‫المجتمعات‬
‫او‬
‫ن‬
‫اسباب‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫التدمير‬‫و‬ ‫العنف‬ ‫فيها‬ ‫وتفشى‬ ‫مسلح‬ ‫اع‬
‫ز‬
‫العنف‬ ‫جذور‬ ‫في‬ ‫البحث‬‫و‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫هذه‬
‫اعاتهم‬
‫ز‬‫ن‬ ‫حل‬ ‫في‬ ‫اع‬
‫ز‬‫الن‬ ‫اف‬
‫ر‬‫اط‬ ‫تعاون‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫اساليب‬ ‫وتطبيق‬ ،
‫العالقات‬ ‫وتحويل‬ ، ‫العنف‬ ‫الى‬ ‫اللجوء‬ ‫وبدون‬ ‫اف‬
‫ر‬‫االط‬ ‫لكل‬ ‫الديني‬‫و‬ ‫الثقافي‬ ‫ع‬
‫التنو‬ ‫اعاة‬
‫ر‬‫م‬ ‫مع‬ ‫مرض‬ ‫بشكل‬
‫مج‬ ‫داخل‬
‫تم‬
‫عا‬
.‫اتيجي‬
‫ر‬‫است‬ ‫وسالم‬ ‫مستدام‬ ‫امن‬ ‫مجتمعات‬ ‫الى‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫ت‬
‫وشهد‬
‫العالم‬
‫خالل‬
‫العقود‬
‫األخي‬
‫ة‬
‫ر‬
‫من‬
‫القرن‬
‫ين‬‫ر‬‫العش‬
‫موجات‬
‫ية‬‫ر‬‫فك‬
‫بنمو‬ ‫تتعلق‬
‫المؤسسات‬
‫غير‬
‫الحكومية‬
، ‫ها‬
‫وتطور‬
‫يك‬‫ر‬‫ش‬ ‫اصبحت‬ ‫التي‬‫و‬
‫أساسي‬
‫في‬
‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫المنطقة‬ ‫مرت‬ ‫وقد‬ ، ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫ويالت‬ ‫تجاوز‬
‫ا‬
‫ر‬‫الع‬‫و‬
‫ق‬
‫خا‬
‫ا‬‫و‬ ‫السياسية‬ ‫النظم‬ ‫صعيد‬ ‫على‬ ‫مهمة‬ ‫ات‬
‫ر‬‫بتطو‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الفت‬ ‫تلك‬ ‫خالل‬ ‫صة‬
‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫احتالل‬ ‫فمن‬ ، ‫ها‬
‫ار‬
‫ر‬‫ستم‬
‫ال‬
‫عنها‬ ‫يتمخض‬ ‫لم‬ ‫التي‬‫و‬ ‫ائر‬
‫ز‬‫الج‬‫و‬ ‫السودان‬ ‫في‬ ‫ات‬
‫ر‬‫التطو‬ ‫الى‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫بيع‬‫ر‬‫ال‬ ‫ات‬
‫ر‬‫ثو‬ ‫ى‬
‫سياسي‬ ‫فوضى‬ ‫الى‬ ‫ذلك‬ ‫كل‬ ‫ادى‬ ‫بل‬ ، ‫اجتماعي‬ ‫فاه‬‫ر‬ ‫الى‬ ‫يؤدي‬ ‫سياسي‬ ‫ار‬
‫ر‬‫استق‬
‫ة‬
‫ا‬‫و‬
‫ومحاصصة‬ ‫فساد‬ ‫لى‬
‫بدا‬ ‫الذي‬ ‫المجتمعي‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ ‫انعكس‬ ‫وقد‬ ، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫البلدان‬ ‫ات‬‫و‬‫لثر‬ ‫ونهب‬
‫من‬ ‫الكثير‬ ‫من‬ ‫يعاني‬
‫الحاد‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬‫و‬ ‫فالحروب‬ ، ‫مهدده‬ ‫المجتمعي‬ ‫التعايش‬ ‫اسس‬ ‫اصبحت‬‫و‬ ‫سابقا‬ ‫موجودة‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫التي‬ ‫المشاكل‬
‫عام‬ ‫بعد‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫السياسي‬‫و‬ ‫المالي‬ ‫الفساد‬‫و‬ ‫العنف‬‫و‬
2003
‫ق‬
‫د‬
‫اد‬
‫ر‬‫اف‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫قسم‬ ‫ة‬
‫ر‬‫قد‬ ‫تدمير‬ ‫الى‬ ‫ادى‬
‫ا‬‫و‬ ‫النازحين‬ ‫وخصوصا‬ ‫انفسهم‬ ‫اعالة‬ ‫على‬ ‫اقي‬
‫ر‬‫الع‬ ‫المجتمع‬
‫الدولة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫قد‬ ‫عدم‬ ‫الى‬ ‫قاد‬ ‫كما‬ ، ‫ين‬‫ر‬‫المهاج‬‫و‬ ‫ين‬‫ر‬‫لمهج‬
‫شبكات‬ ‫وتعطل‬ ‫المدارس‬ ‫اغالق‬‫و‬ ‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫وسوء‬ ‫االمن‬ ‫انعدام‬ ‫ومنها‬ ‫الخدمات‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫اقية‬
‫ر‬‫الع‬
255
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫ه‬
‫وغير‬ ‫باء‬‫ر‬‫الكه‬‫و‬ ‫الماء‬
‫ا‬
،
‫تتميز‬ ‫التي‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مؤسسات‬ ‫لعبت‬ ‫وقد‬
‫التنظيم‬‫و‬ ‫باالستقاللية‬
‫التلقائي‬
‫ح‬
‫ورو‬
‫ة‬
‫ر‬‫المباد‬
‫ال‬
‫فردية‬
‫المدنية‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫على‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫وتحفيز‬ ‫الجماعية‬‫و‬
‫االهتمام‬ ‫في‬ ‫ا‬
‫ر‬‫كبي‬ ‫ا‬
‫ر‬‫دو‬ ‫لعبت‬ ،
‫وعدم‬ ‫الدولة‬ ‫دور‬ ‫اجع‬
‫ر‬‫ت‬ ‫مع‬ ‫خصوصا‬ ‫المنطقة‬ ‫هذه‬ ‫بها‬ ‫مرت‬ ‫التي‬ ‫ات‬
‫ر‬‫بالتطو‬
‫قد‬
‫ت‬‫ر‬
‫اجبات‬‫و‬‫ال‬ ‫اداء‬ ‫على‬ ‫ها‬
‫دفع‬ ‫باتجاه‬ ‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫بيع‬‫ر‬‫ال‬ ‫اك‬
‫ر‬‫ح‬ ‫اكبت‬‫و‬ ‫اذ‬ ، ‫عاتقها‬ ‫على‬ ‫الملقاة‬ ‫المهام‬‫و‬
‫تتبنى‬ ‫الى‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫السياسية‬ ‫النظم‬
‫اعادة‬‫و‬ ‫االجتماعي‬ ‫ار‬
‫ر‬‫االستق‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫دور‬ ‫ولعب‬ ‫التدخل‬ ‫جانب‬ ‫الى‬ ‫للسلطة‬ ‫السلمي‬ ‫التداول‬‫و‬ ‫اطية‬
‫ر‬‫الديموق‬
‫ال‬ ‫ء‬
‫در‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫و‬ ‫المجتمعات‬ ‫تأهيل‬
‫صر‬
‫اع‬
‫ام‬
‫ر‬‫احت‬‫و‬ ‫التسامح‬ ‫ثقافة‬ ‫ونشر‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫محركات‬ ‫دور‬ ‫وتحديد‬
.‫اطنة‬‫و‬‫الم‬‫و‬ ‫الحقوق‬
:‫البحث‬ ‫اهمية‬
‫تن‬
‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫لدور‬ ‫استه‬
‫ر‬‫د‬ ‫من‬ ‫البحث‬ ‫أهمية‬ ‫بع‬
‫عام‬ ‫منذ‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫الوطنية‬ ‫المصالحة‬‫و‬
2003
‫ول‬ ‫مستقبال‬ ‫اندالعه‬ ‫ومنع‬ ‫العنف‬ ‫اسباب‬ ‫الة‬
‫ز‬‫ا‬ ‫بهدف‬ ،
‫كي‬
‫ال‬
‫من‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫من‬ ‫شاسعة‬ ‫لمناطق‬ ‫داعش‬ ‫احتالل‬ ‫قبل‬ ‫توفرت‬ ‫كالتي‬ ‫مالئمة‬ ‫وبيئة‬ ‫خصبة‬ ‫ارض‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫يكون‬
.‫فة‬‫ر‬‫المتط‬ ‫االفكار‬ ‫ضد‬ ‫المجتمعات‬ ‫هذه‬ ‫تأهيل‬ ‫اعادة‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫خالل‬
:‫البحث‬ ‫هدف‬
‫منظمات‬ ‫به‬ ‫تقوم‬ ‫الذي‬ ‫الدور‬ ‫على‬ ‫الضوء‬ ‫تسليط‬ ‫الى‬ ‫البحث‬ ‫يهدف‬
‫ترسيخ‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫بنا‬ ‫قيم‬
‫ء‬
‫ال‬
‫السلم‬‫و‬ ‫السلمي‬ ‫التعايش‬‫و‬ ‫سالم‬
‫داعش‬ ‫احتالل‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫ة‬
‫ر‬‫لفت‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫ار‬
‫ر‬‫االستق‬ ‫ودعم‬ ‫المجتمعي‬
، ‫هابية‬
‫االر‬ ‫المجاميع‬ ‫مخططات‬ ‫ألفشال‬ ، ‫المجتمعية‬‫و‬ ‫السياسية‬ ‫اف‬
‫ر‬‫االط‬ ‫بين‬ ‫السالم‬ ‫وتحقيق‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫وحل‬
‫الوطني‬ ‫الوحدة‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬‫و‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫ء‬
‫ودر‬
.‫ة‬
:‫البحث‬ ‫مشكلة‬
‫البح‬ ‫مشكلة‬ ‫تنبع‬
‫ث‬
‫من‬
‫المجتمع‬ ‫ان‬
‫وقد‬ ‫متعددة‬ ‫اثنيات‬‫و‬ ‫ائف‬‫و‬‫ط‬ ‫من‬ ‫يتكون‬ ‫مجتمع‬ ‫هو‬ ‫اقي‬
‫ر‬‫الع‬
‫هذا‬ ‫مكونات‬ ‫بين‬ ‫قائما‬ ‫التعايش‬ ‫ومبدا‬ ‫ع‬
‫التنو‬ ‫وقبول‬ ‫االخر‬ ‫وثقافة‬ ‫خصوصية‬ ‫ام‬
‫ر‬‫احت‬‫و‬ ‫باالختالف‬ ‫اف‬
‫ر‬‫االعت‬ ‫كان‬
‫البلد‬ ‫بها‬ ‫مر‬ ‫التي‬ ‫االمنية‬ ‫ات‬
‫ر‬‫التطو‬‫و‬ ‫االحداث‬ ‫االن‬ ، ‫المجتمع‬
‫عام‬ ‫بعد‬
2003
‫ا‬ ‫العامل‬ ‫دور‬ ‫ومنها‬
‫لد‬
‫ول‬
‫ي‬
‫اال‬ ‫داعش‬ ‫ة‬
‫ر‬‫وسيط‬ ‫االقليمي‬‫و‬
‫المناطق‬ ‫ير‬‫ر‬‫وتح‬ ‫اقي‬
‫ر‬‫الع‬ ‫للمجتمع‬ ‫المجتمعية‬ ‫االسس‬ ‫ضرب‬ ‫ومحاولته‬ ‫هابي‬
‫ر‬
‫ات‬
‫ر‬‫التطو‬‫و‬ ‫االحداث‬ ‫تلك‬ ‫على‬ ‫تبت‬‫ر‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫النتائج‬ ‫معالجة‬ ‫مشكلة‬ ‫ايجاد‬ ‫الى‬ ‫ادى‬ ‫قد‬ ، ‫االمنية‬ ‫ات‬‫و‬‫الق‬ ‫يد‬ ‫على‬
‫ت‬ ‫الدولة‬ ‫كانت‬ ‫وقت‬ ‫في‬ ‫االمنية‬
‫استدع‬ ‫مما‬ ‫اقتصادية‬ ‫ازمة‬ ‫من‬ ‫عاني‬
‫ى‬
‫ال‬
‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫تدخل‬ ‫ع‬
‫موضو‬
‫ا‬
.‫الحل‬ ‫من‬ ‫ء‬
‫جز‬ ‫لتكون‬ ‫لمدني‬
256
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
:‫اسة‬
‫ر‬‫الد‬ ‫فرضية‬
‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫دور‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫لمنظمات‬ ‫ان‬ ‫مفادها‬ ‫فرضية‬ ‫من‬ ‫البحث‬ ‫ينطلق‬
‫عام‬ ‫بعد‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬
2003
‫الم‬ ‫تأهيل‬ ‫اعادة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫او‬ ‫حين‬
‫الناز‬ ‫دعم‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬
‫يا‬‫ر‬‫فك‬ ‫اقي‬
‫ر‬‫الع‬ ‫اطن‬‫و‬
‫ا‬ ‫من‬ ‫للتخلص‬
‫ثا‬
‫ر‬
‫ليك‬ ، ‫المتطرف‬ ‫الداعشي‬ ‫الفكر‬
‫االخر‬ ‫وقبول‬ ‫بالتسامح‬ ‫يؤمن‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫فاعال‬ ‫اطنا‬‫و‬‫م‬ ‫ون‬
.‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫االجتماعي‬ ‫ار‬
‫ر‬‫االستق‬‫و‬ ‫االمن‬ ‫تحقيق‬ ‫بهدف‬ ‫خصوصيته‬ ‫ام‬
‫ر‬‫احت‬‫و‬
‫البحث‬ ‫منهجية‬
‫م‬ ‫النظمي‬ ‫التحليل‬ ‫منهج‬ ‫على‬ ‫البحثي‬ ‫العلمي‬ ‫منهجه‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫اعتمد‬ :
‫أبعاد‬ ‫فة‬‫ر‬‫مع‬ ‫أجل‬ ‫ن‬
‫اعا‬
‫ر‬‫الص‬ ‫اثار‬‫و‬
‫ت‬
‫وت‬
‫ا‬ ‫يؤدي‬ ‫الذي‬ ‫باالتجاه‬ ‫حويلها‬
‫بالمنهج‬ ‫االستعانة‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ، ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫لى‬
‫الوظيفي‬ ‫المنهج‬ ‫توظيف‬ ‫مع‬ ، ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫ودور‬ ‫االحداث‬ ‫ات‬
‫ر‬‫تطو‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫اء‬
‫ر‬‫الستق‬ ‫الوصفي‬
‫المنظمات‬ ‫اتبعتها‬ ‫التي‬ ‫العمل‬ ‫آليات‬ ‫لتحليل‬ ‫القانوني‬‫و‬
.‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫للص‬ ‫معالجتها‬ ‫في‬
‫هي‬
‫كل‬
‫البحث‬ ‫ية‬
‫المطلب‬ ‫تناول‬ ، ‫استنتاجات‬‫و‬ ‫وخاتمة‬ ‫ومطلبين‬ ‫المقدمة‬ ‫الى‬ ‫تقسيمه‬ ‫البحث‬ ‫طبيعة‬ ‫اقتضت‬ :
‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫دور‬ ‫الثاني‬ ‫المطلب‬ ‫تناول‬ ‫بينما‬ ، ‫السالم‬ ‫وبناء‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫المفاهيم‬ ‫تحديد‬ ‫االول‬
‫العر‬ ‫في‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫المدني‬
‫عام‬ ‫بعد‬ ‫اق‬
2003
.
257
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫المط‬
‫لب‬
‫ا‬
‫السالم‬ ‫وبناء‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫المفاهيم‬ ‫تحديد‬ : ‫ألول‬
(‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫ظهور‬ ‫يعود‬
Civil society organizations
‫ظهور‬ ‫بداية‬ ‫الى‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ )
‫عام‬ ‫اقية‬
‫ر‬‫الع‬ ‫الدولة‬
1921
‫النظام‬ ‫طبيعة‬ ‫بحسب‬ ، ‫الضعف‬ ‫او‬ ‫الفاعلية‬ ‫بين‬ ‫ح‬
‫او‬
‫ر‬‫ت‬ ‫قد‬ ‫الدور‬ ‫هذا‬ ‫ان‬ ‫اال‬ ،
‫ان‬ ‫اال‬ ،‫السياسي‬
‫ه‬
‫قد‬
‫ازدادت‬ ‫اذ‬ ‫القرن‬ ‫هذا‬ ‫وبداية‬ ‫ين‬‫ر‬‫العش‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫االخير‬ ‫العقد‬ ‫في‬ ‫فاعال‬ ‫اصبح‬‫و‬ ‫ازداد‬
‫وتنا‬ ، ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مؤسسات‬ ‫اعداد‬
‫ات‬
‫ر‬‫التطو‬ ‫بسبب‬ ، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫المنطقة‬‫و‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫ها‬
‫تأثير‬ ‫ايد‬
‫ز‬‫وت‬ ‫ها‬
‫دور‬ ‫مي‬
‫هذه‬ ‫مجتمعات‬ ‫اوضاع‬ ‫تدهور‬ ‫الى‬ ‫ادت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬‫و‬ ‫السياسية‬
‫ا‬
‫لد‬
‫مؤسسات‬ ‫ة‬
‫ر‬‫قد‬ ‫وعدم‬ ، ‫ول‬
: ‫المطلب‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫نتناول‬ ‫وسوف‬ .‫المشاكل‬ ‫لهذه‬ ‫حلول‬ ‫ايجاد‬ ‫على‬ ‫الدول‬ ‫هذه‬
‫ا‬ ‫المجتمع‬ ‫ماهية‬ :ً‫ال‬‫و‬‫ا‬
‫لمدني‬
1
-
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫نشأة‬
‫ظهور‬ ‫الى‬ ‫ادى‬ ‫يخي‬‫ر‬‫تا‬ ‫لتطور‬ ‫خضع‬ ‫الذي‬ ‫بي‬‫ر‬‫الغ‬ ‫الفكر‬ ‫ين‬‫ر‬‫ق‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مفهوم‬ ‫ان‬ ‫المعروف‬ ‫من‬
‫ذ‬ ‫استخدامات‬‫و‬ ‫تعابير‬
‫ات‬
‫م‬
‫متعددة‬ ‫ضامين‬
(
1
)
‫الفيلسوف‬‫و‬ ‫الكاتب‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫تحديدا‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ‫استخدام‬ ‫وظهر‬ .
‫عصر‬ ‫من‬ ‫االسكتلندي‬ ‫خ‬
‫المؤر‬‫و‬
‫ا‬ ‫التنوير‬
‫ال‬
‫سك‬
‫تلندي‬
‫كسون‬ ‫فر‬ ‫(ادم‬
–
1816
1723
‫م‬
‫كان‬ ‫الذي‬‫و‬ )
‫ت‬
‫من‬
‫اشهر‬
‫م‬
‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫قاالته‬
‫مخاطر‬ ‫ضد‬ ‫للدفاع‬ ‫االفضل‬ ‫النسق‬ ‫هي‬ ‫المجتمعية‬ ‫الحركة‬ ‫ان‬ ‫فيه‬ ‫اعتبر‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫بية‬‫ر‬‫االو‬ ‫الثقافية‬‫و‬ ‫السياسية‬ ‫الميادين‬ ‫في‬ ‫المصطلح‬ ‫تداول‬ ‫انتشر‬ ‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫ذلك‬ ‫ومنذ‬ ، ‫السياسي‬ ‫االستبداد‬
(
2
)
.
‫وخصوص‬ ‫أوروبا‬ ‫إلى‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫نشأة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫فك‬ ‫وتعود‬
‫ا‬
‫ف‬
‫ي‬‫ر‬‫الفك‬ ‫النهضة‬ ‫عصور‬ ‫ي‬
‫طبيعة‬ ‫فضت‬‫ر‬ ‫التي‬‫و‬ ،‫ة‬
‫من‬ ‫اب‬
‫ر‬‫االقت‬ ‫على‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مفاهيم‬ ‫فاعتمدت‬ ، ‫األوروبية‬ ‫الدول‬ ‫معظم‬ ‫في‬ ‫القائم‬ ‫اإلقطاعي‬ ‫كم‬ُ
‫الح‬
‫الفالسفة‬ ‫ائل‬‫و‬‫أ‬ ‫من‬ ‫روسو‬ ‫جان‬ ‫ر‬ّ
‫ك‬‫المف‬‫و‬ ‫الفيلسوف‬ ّ
‫عد‬ُ
‫وي‬ ، ‫الحالي‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫المطبق‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مفهوم‬
‫ت‬ ‫ة‬
‫ر‬‫بفك‬ ‫ا‬‫و‬ّ
‫اهتم‬ ‫الذين‬
‫طب‬
‫يق‬
‫أ‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫شؤونهم‬ ‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ
‫ي‬‫ر‬ُ
‫الح‬ ‫الشعب‬ ‫منح‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫وروبا‬
(
1
، ‫الصبيحي‬ ‫ي‬
‫شكر‬ ‫احمد‬ )
‫العربي‬ ‫الوطن‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مستقبل‬
‫الوحدة‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫د‬ ‫مركز‬ ،‫(بيروت‬ ،
‫ط‬ ، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬
1
،
2000
)
،
‫ص‬
17
.
(
2
‫ابط‬
‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ‫كسون‬ ‫فر‬ ‫ادم‬ )
18
/
4
/
2018
wikipedia.org/wiki
/
https://ar.
258
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫داخل‬ ‫فرد‬ ‫لكل‬ ‫اجبات‬‫و‬‫ال‬‫و‬ ‫الحقوق‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫ساهم‬ُ
‫ي‬ ‫ا‬ّ
‫مم‬ ،‫الدولة‬ ‫وبين‬ ‫بينهم‬ ‫التنسيق‬ ‫على‬ ‫باالعتماد‬ ‫الخاصة‬
‫المجتمع‬
(
1
)
.
‫وقد‬
‫االقتصاديون‬ ‫نظر‬
‫السياسيون‬‫و‬
‫الكالسيكيون‬
‫مثل‬
‫جون‬
،‫ميل‬ ‫ارت‬‫و‬‫ستي‬
th
mi
Adam s
‫أدم‬‫و‬
، ‫سميث‬
john Stuart mill
‫للمجتمع‬
‫المدني‬
‫على‬
‫أنه‬
‫عالم‬
‫ية‬‫ر‬‫الح‬
‫المنضبطة‬
‫على‬
‫المستوى‬
‫االقتصادي‬
،‫الشخصي‬‫و‬
‫ولكننا‬
‫نجد‬
‫هيجل‬
‫من‬
‫ناحية‬
‫ى‬
‫أخر‬
‫إلى‬ ‫ينظر‬
‫المجتمع‬
‫المدني‬
‫ة‬
‫ر‬‫نظ‬
‫أوسع‬
‫ه‬
‫ر‬‫باعتبا‬
‫مكانا‬
‫ألشكال‬
‫المعنوية‬ ‫القوة‬
‫غير‬
‫الملحوظة‬
‫الخفية‬‫و‬
‫من‬
‫قوة‬
‫األنظمة‬
‫الدينية‬
‫ا‬‫و‬
‫لث‬
‫قا‬
‫في‬
‫ة‬
‫بوي‬‫ر‬‫الت‬‫و‬
‫ة‬
‫المؤسسات‬‫و‬
‫األخر‬
‫ى‬
(
2
)
.
‫خالل‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫قيم‬ ‫يز‬‫ز‬‫تع‬ ‫في‬ ‫ا‬
‫ر‬‫كبي‬ ‫ا‬
‫ر‬‫دو‬ ‫النساء‬ ‫ولعبت‬
‫الحرب‬
‫العالمية‬
، ‫األولى‬
‫كانت‬ ‫اذ‬
‫ابطة‬
‫ر‬
‫النساء‬
‫الدولية‬
‫للسالم‬
‫ية‬‫ر‬‫الح‬‫و‬
(WLPF)
‫تأسست‬ ‫التي‬
‫عام‬
1915
‫احدة‬‫و‬
‫من‬
‫بين‬
‫الجماعات‬
‫القليلة‬
‫التي‬
‫ضغطت‬
‫من‬
‫اجل‬
‫وضع‬
‫نهاي‬
‫ة‬
‫للحرب‬
،
‫و‬
‫ظ‬
‫ل‬
‫ت‬
‫ابطة‬
‫ر‬
‫النساء‬
‫الدولية‬
‫للسالم‬
(WLPF)
‫بصفتها‬
‫أقدم‬
‫حر‬
‫ك‬
‫ة‬
‫سالم‬
‫نسائية‬
‫نشطة‬
‫وفعالة‬
‫حتى‬
‫هذا‬
‫اليوم‬
،
‫اندالع‬ ‫ترك‬ ‫وقد‬
‫الحرب‬
‫الباردة‬
‫مساحة‬
‫قليلة‬
‫لنشاط‬
‫المجتمع‬
‫المدني‬
‫حول‬
‫قضايا‬
‫السالم‬
،
‫وقد‬
‫تغير‬
‫ذلك‬
‫بشكل‬
‫يجي‬‫ر‬‫تد‬
‫في‬
‫الستينات‬
‫عندما‬
‫حشدت‬
‫ات‬
‫ر‬‫المظاه‬
‫العارمة‬
‫التي‬
‫اندلعت‬
‫ف‬
‫ي‬
‫اليات‬
‫و‬‫ال‬
‫المتحدة‬
‫أوروبا‬‫و‬
‫ضد‬
‫الحرب‬
‫في‬
‫فيتنام‬
(
3
)
.
2
-
‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫نشأة‬
‫وتطور‬ ‫نشوء‬ ‫مر‬
‫مر‬ ‫التي‬ ‫السياسية‬ ‫ات‬
‫ر‬‫للتطو‬ ‫تبعا‬ ‫يخية‬‫ر‬‫التا‬ ‫احل‬
‫ر‬‫الم‬ ‫من‬ ‫بعدد‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫يأتي‬ ‫كما‬ ‫وهي‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫بها‬
(
4
)
:
‫عام‬ ‫من‬ ‫المرحلة‬
1921
-
1958
:
‫منظمات‬ ‫تطورت‬
‫ال‬
‫مج‬
‫المدن‬ ‫تمع‬
‫إصالحات‬ ‫منذ‬ ‫اق‬
‫ر‬‫ـ‬‫ع‬‫ال‬ ‫في‬ ‫الحديث‬ ‫ي‬
( ‫ـا‬‫ش‬‫ـا‬‫ب‬ ‫ـت‬‫ح‬‫مد‬
1872
،)
( ‫الملكي‬ ‫العهد‬ ‫في‬ ‫اصلت‬‫و‬‫وت‬
1921-1958
‫ب‬ ،)
‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫في‬ ‫كانت‬ ‫اذ‬ ،‫عة‬
‫متسار‬ ‫ة‬
‫ر‬‫وتي‬
‫اف‬
‫ر‬‫األش‬ ‫وبيوتات‬ ،‫العشائر‬‫و‬ ‫كالقبائل‬ ،‫التقليدي‬ ‫التنظيم‬ ‫أشكال‬ ‫من‬ ‫انتقل‬ ‫اعي‬
‫ر‬‫ز‬ ‫لمجتمع‬ ‫تحديث‬ ‫عملية‬
(
3
‫نش‬ )
‫ابط‬
‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ، ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫أة‬
18
/
4
/
2018
https://mawdoo3.com
(
1
)
TiII , Jon van Building , social Capital and Growing Civil Society, N.Y, Open University,
2001 , p7.
(
2
‫سأنام‬ )
‫اجي‬
‫ر‬‫نا‬
‫و‬
‫جودي‬
‫المجتمع‬ ، ‫ا‬
‫ر‬‫البش‬
:‫المدني‬
Arabic_ Tk civil Society 4pdf-Adobe acrobat Reader dc.
http ://www.
(
3
، ‫ابي‬
‫ر‬‫حمو‬ ‫منظمة‬ )
‫اطية‬
‫ر‬‫الديمق‬ ‫الت‬‫و‬‫التح‬ ‫في‬ ‫ها‬
‫أثر‬‫و‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬
:‫الموقع‬ ‫على‬ ،
1
/
5
/
2019
http://www.hhro.org
259
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫يعتمد‬ ‫مجتمع‬ ‫إلى‬ ،‫األعيان‬‫و‬
‫مع‬
‫اي‬
‫التقلي‬ ‫ماضيه‬ ‫يفقد‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫من‬ ،‫الحديث‬ ‫التعليم‬‫و‬ ‫الثروة‬ ‫ير‬
،‫دي‬
‫اول‬ ‫وجاءت‬
‫هذه‬ ‫لتشكيل‬ ‫وقانونية‬ ‫رسمية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫باد‬
‫لسنة‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫في‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المنظمات‬
1925
‫المادة‬ ‫في‬ ‫جاء‬ ‫اذ‬
‫إ‬ ‫االنضمام‬‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫وتأليف‬ ‫االجتماع‬‫و‬ ‫النشر‬‫و‬ ‫أي‬
‫ر‬‫ال‬ ‫أبداء‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬ ‫اقيين‬
‫ر‬‫للع‬ ‫(أن‬ ‫عشر‬ ‫الثانية‬
‫لي‬
‫ها‬
‫حدود‬ ‫ضمن‬
.)‫القانون‬
‫عام‬ ‫لغاية‬ ‫ي‬
‫الجمهور‬ ‫العهد‬ ‫من‬ ‫تمتد‬ ‫التي‬‫و‬ :‫الثانية‬ ‫المرحلة‬
2003
‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫شهدت‬ ‫اذ‬
‫هذه‬ ‫تنمية‬ ‫اعاقة‬
‫االستقالل‬ ‫من‬ ‫معقول‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬ ‫القوية‬ ‫الوطنية‬ ‫المنظمات‬ ‫بعض‬ ‫تمكن‬ ‫من‬ ‫غم‬
‫الر‬ ‫على‬ ، ‫المنظمات‬
‫األح‬ ‫الهالل‬ ‫جمعية‬ ‫مثل‬ ،‫وعملياتها‬ ‫وضعها‬ ‫في‬
‫مر‬
‫ا‬
‫وبعض‬ ‫اقية‬
‫ر‬‫لع‬
‫الجمعيات‬ ‫من‬ ‫وعدد‬ ‫المهنية‬ ‫المنظمات‬
‫أمام‬ ‫ومشلولة‬ ‫ضعيفة‬ ‫بقيت‬ ‫أنها‬ ‫اال‬ ،‫التعليمية‬‫و‬ ‫الثقافية‬
‫وجودها‬ ‫إلثبات‬ ‫التها‬
‫و‬‫محا‬ ‫بعض‬ ‫باستثناء‬ ، ‫السلطة‬
‫التي‬ ‫المحدودة‬ ‫الت‬
‫و‬‫المحا‬ ‫وكذلك‬ ،)‫قاسم‬ ‫يم‬‫ر‬‫الك‬ ‫(عبد‬ ‫احل‬
‫ر‬‫ال‬ ‫عيم‬
‫الز‬ ‫عهد‬ ‫بغداد‬ ‫في‬ ‫النقابية‬ ‫ابات‬
‫ر‬‫االض‬ ‫في‬ ‫كما‬
‫ابد‬
‫ته‬
‫ا‬
.)‫فين‬‫ر‬‫العا‬ ‫(عهد‬ ‫االنتخابية‬ ‫اءاتها‬
‫ر‬‫اج‬ ‫في‬ ‫استقاللها‬ ‫لتأكيد‬ ‫المهنية‬ ‫المنظمات‬ ‫بعض‬
‫ا‬ ‫ادى‬ :‫الثالثة‬ ‫المرحلة‬
‫عام‬ ‫بعد‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫حصل‬ ‫الذي‬ ‫السياسي‬ ‫لتغيير‬
2003
‫هذه‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫عدد‬ ‫تأسيس‬ ‫الى‬
‫السياسي‬ ‫الظروف‬ ‫من‬ ‫مستفيدة‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫طوعي‬ ‫لمجتمع‬ ‫طبيعية‬ ‫اة‬‫و‬‫ن‬ ‫شكلت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫المنظمات‬
‫ة‬
‫ال‬
‫في‬ ‫جديدة‬
‫اق‬
‫ر‬‫الع‬
(
1
)
‫عام‬ ‫بعد‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الصاد‬ ‫الرسمية‬ ‫الوثائق‬ ‫تشير‬ ‫اذ‬ .
2003
‫العر‬ ‫في‬ ‫وجودها‬ ‫اهمية‬ ‫الى‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬
‫ء‬
‫كجز‬ ‫اق‬
( ‫قم‬‫ر‬ ‫ار‬
‫ر‬‫الق‬ ‫يكي‬‫ر‬‫االم‬ ‫االحتالل‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ادا‬ ‫اصدرت‬ ‫ولذلك‬ ، ‫اطي‬
‫ر‬‫الديمق‬ ‫التحول‬ ‫عملية‬ ‫من‬
45
‫انشأت‬ ‫الذي‬‫و‬ )
(‫اسمتها‬ ‫مفوضية‬ ‫بموجبه‬
Non-Governmental Organization
)
(
N.G.O
)
‫ومنحها‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫لتسجل‬
‫يخا‬‫ر‬‫وتا‬ ‫قما‬‫ر‬
‫اجل‬ ‫من‬ ‫التسجيل‬ ‫الى‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫عت‬
‫سار‬ ‫وقد‬ ،‫القانونية‬ ‫للمسؤولية‬ ‫تحسبا‬
‫ة‬
‫ر‬‫ا‬
‫ز‬‫و‬ ‫الى‬ ‫المفوضية‬ ‫هذه‬ ‫صالحيات‬ ‫نقل‬ ‫تم‬ ‫اذ‬ ، ‫فيها‬ ‫الحكم‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ادا‬ ‫اف‬
‫ر‬‫اعت‬‫و‬ ‫الرسمية‬ ‫المشروعية‬ ‫على‬ ‫الحصول‬
‫ال‬ ‫الى‬ ‫السلطة‬ ‫نقل‬ ‫بعد‬ ‫التخطيط‬
‫حك‬
‫وم‬
‫عام‬ ‫ان‬
‫ر‬‫ي‬‫ز‬‫ح‬ ‫في‬ ‫اقية‬
‫ر‬‫الع‬ ‫ة‬
2004
‫استحد‬ ‫بعدها‬ ‫وتم‬ ،
‫الدولة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ا‬
‫ز‬‫و‬ ‫اث‬
‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫ى‬
‫اخر‬‫و‬ ، ‫االنسان‬ ‫لحقوق‬
(
2
)
‫عام‬ ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المسجلة‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫عدد‬ ‫بلغ‬ ‫وقد‬.
2005
،
(
1
، ‫حافظ‬ ‫جبر‬ ‫العظيم‬ ‫)عبد‬
‫السياسية‬ ‫العلوم‬ ‫كلية‬ ، ‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ومستقبل‬ ‫اقع‬‫و‬
، ‫ين‬‫ر‬‫النه‬ ‫جامعة‬ ,
(‫العدد‬
19
، ‫سياسية‬ ‫قضايا‬ ‫مجلة‬ ، ‫بغداد‬ (،)
2009
، )
‫ص‬
159
.
(
2
، ‫الزوبعي‬ ‫محمود‬ ‫ى‬
‫بشر‬ )
‫المجتمع‬ ‫تطور‬ ‫باحثين‬ ‫مجموعة‬ ‫في‬ ،‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مؤسسات‬ ‫دور‬
‫اق‬
‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬
2003
-
2008
،‫(عمان‬،‫لالكاديميين‬ ‫عقدت‬ ‫عمل‬ ‫لورشة‬ ‫مقدمة‬ ‫اق‬
‫ر‬‫او‬ ،
2008
‫ص‬،)
18
.
260
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
( ‫من‬ ‫يقارب‬ ‫ما‬
8000
( ‫الى‬ )
12000
‫المجتمع‬ ‫لشؤون‬ ‫الدولة‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫يح‬‫ر‬‫تص‬ ‫حسب‬ ‫وذلك‬ ، ‫وجمعية‬ ‫منظمة‬ )
‫المدني‬
(
1
)
.
3
-
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مفهوم‬
‫المجتمع‬ ‫مفهوم‬ ‫نال‬
‫ادها‬
‫ر‬‫ا‬ ‫التي‬ ‫المكانة‬‫و‬ ‫الوظيفة‬ ‫ع‬
‫بتنو‬ ‫تنوعت‬ ‫يفات‬‫ر‬‫تع‬ ‫لعدة‬ ‫وخضع‬ ، ‫ا‬
‫ر‬‫كبي‬ ‫اهتماما‬ ‫المدني‬
‫السياسي‬‫و‬ ، ‫االقتصادي‬‫و‬ ، ‫االجتماعي‬ ‫البناء‬ ‫ع‬
‫نو‬ ‫وبحسب‬ ، ‫المجتمع‬ ‫هذا‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫بد‬ ‫المهتمين‬ ‫من‬ ‫الفكر‬ ‫اهل‬ ‫له‬
‫اال‬ ‫للتجمعات‬ ‫الثقافي‬ ‫او‬ ،
‫نس‬
‫ان‬
‫االط‬ ‫مع‬ ‫االنفصالية‬ ‫او‬ ، ‫االتصالية‬ ‫وعالقاتها‬ ‫ية‬
‫لجهاز‬ ‫المؤسساتية‬ ‫التنظيمية‬ ‫ر‬
‫الدولة‬
(
2
)
‫ه‬
‫ر‬‫ظهو‬ ‫ومنذ‬ ‫شكل‬ ‫اذ‬ ، ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫جامع‬ ‫يف‬‫ر‬‫تع‬ ‫على‬ ‫الباحثون‬‫و‬ ‫الكتاب‬ ‫بين‬ ‫اتفاق‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬
‫و‬ .
.‫فيها‬ ‫ينشأ‬ ‫التي‬ ‫للدولة‬ ‫األيديولوجي‬ ‫باألساس‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ا‬ ‫ايدلوجيا‬‫و‬ ‫يا‬‫ر‬‫فك‬ ‫جدال‬
‫ويق‬
‫اب‬
‫ل‬
‫ال‬
‫البدوي‬ ‫المجتمع‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫اللغة‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫مجتمع‬
،
‫مصطلح‬ ‫ويشير‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫اع‬‫و‬‫أن‬ ‫كل‬ ‫إلى‬
‫وقيم‬ ‫مصالح‬ ‫حول‬ ‫الجماعة‬ ‫تنظمها‬ ‫المتبادل‬ ‫بالتعاون‬ ‫المدعومة‬‫و‬ ‫اطية‬
‫ر‬‫الديمق‬ ‫تعزز‬ ‫التي‬ ‫التطوعية‬ ‫األنشطة‬
‫وتق‬ ‫النازحين‬ ‫دعم‬ ، ‫السالم‬‫و‬ ‫التسامح‬ ‫ثقافة‬ ‫اشاعة‬ ‫منها‬ ، ‫مشتركة‬ ‫أهداف‬‫و‬
‫دي‬
‫م‬
‫ام‬
‫ر‬‫احت‬ ‫متابعة‬ ‫أو‬ ، ‫الخدمات‬
‫وهو‬ ، ‫االنسان‬ ‫حقوق‬
‫بين‬ ‫العام‬ ‫المجال‬ ‫تمأل‬ ‫التي‬ ، ‫ة‬
‫ر‬‫الح‬ ‫التطوعية‬ ‫التنظيمات‬ ‫مجموعة‬ ‫إلى‬ ‫يشير‬ ‫كمفهوم‬
‫ة‬
‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫التسامح‬‫و‬ ‫اضي‬
‫ر‬‫الت‬‫و‬ ‫ام‬
‫ر‬‫االحت‬ ‫ومعايير‬ ‫بقيم‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫ملتزمة‬ ،‫ادها‬
‫ر‬‫أف‬ ‫مصالح‬ ‫لتحقيق‬ ‫الدولة‬‫و‬ ‫ة‬
‫ر‬‫األس‬
‫الخالف‬‫و‬ ‫ع‬
‫للتنو‬ ‫السلمية‬
(
3
)
.
‫وه‬
‫و‬
‫عب‬
‫ار‬
‫الثقافية‬‫و‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬‫و‬ ‫السياسية‬ ‫االبنية‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫عن‬ ‫ة‬
‫في‬ ‫االجتماعية‬ ‫التكوينات‬‫و‬ ‫القوى‬ ‫بين‬ ‫الممارسات‬‫و‬ ‫العالقات‬ ‫من‬ ‫معقدة‬ ‫شبكة‬ ‫ها‬
‫اطار‬ ‫في‬ ‫تظم‬ ‫التي‬ ‫القانونية‬‫و‬
(
3
،‫ياسين‬ ‫عدنان‬ )
‫ص‬ ، ‫ه‬
‫ر‬‫ذك‬ ‫سبق‬ ‫مصدر‬
41
.
(
1
، ‫العياشي‬ ‫منتصر‬ )
‫هو‬ ‫ما‬
‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫العلوم‬‫و‬ ‫بولوجيا‬‫ر‬‫االنث‬ ‫في‬ ‫ية‬‫ر‬‫ائ‬
‫ز‬‫الج‬ ‫المجلة‬ ، ‫ائر‬
‫ز‬‫(الج‬،
‫العدد‬ ، ‫االجتماعية‬
13
‫نيسان‬ ،
2001
‫ص‬ )
64
.
(
2
، ‫ابية‬
‫ر‬‫غ‬ ‫خليل‬ ‫مازن‬ )
‫العربية‬ ‫التجربة‬ ‫في‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬ ، ‫التكامل‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫ط‬ ،
1
‫مر‬ ، ‫ات‬
‫ر‬‫(االما‬ ،
‫كز‬
‫اتيجي‬
‫ر‬‫االست‬ ‫البحوث‬‫و‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫للد‬ ‫ات‬
‫ر‬‫األما‬
، ‫ة‬
2002
‫ص‬ )
3
.
261
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫التي‬ ‫الطوعية‬ ‫المؤسسات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ة‬
‫ر‬‫مستم‬ ‫ديناميكية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫بصو‬ ‫ذلك‬ ‫ويحدث‬ ، ‫المجتمع‬
‫نش‬
‫أت‬
‫و‬
‫تع‬
‫الدولة‬ ‫عن‬ ‫باستقالل‬ ‫مل‬
(
1
)
.
‫عن‬ ‫ة‬
‫ر‬‫عبا‬ ‫وهو‬
“
‫مجتمع‬
‫مستقل‬
‫إلى‬
‫حد‬
‫كبير‬
‫عن‬
‫اف‬
‫ر‬‫إش‬
‫الدولة‬
،‫المباشر‬
‫فهو‬
‫يتميز‬
‫باالستقاللية‬
‫التنظيم‬‫و‬
‫التلقائي‬
‫ح‬
‫ورو‬
‫ة‬
‫ر‬‫المباد‬
‫الفردية‬
،‫الجماعية‬‫و‬
‫العمل‬‫و‬
‫التطوعي‬
‫الحماسة‬‫و‬
‫من‬
‫أجل‬
‫خدمة‬
‫المصلحة‬
، ‫العامة‬
‫الدفاع‬‫و‬
‫عن‬
‫حقوق‬
‫الفئات‬
، ‫الضعيفة‬
‫و‬
‫ر‬
‫غ‬
‫م‬
‫أنه‬
‫يعلي‬
‫من‬
‫شأن‬
‫الفرد‬
‫إال‬
‫أنه‬
‫ليس‬
‫مجتمع‬
‫الفردية‬
‫ب‬
‫ل‬
‫مجتمع‬
‫التضامن‬
‫شبكة‬ ‫عبر‬
‫اسعة‬‫و‬
‫من‬
‫المؤسسات‬
(
2
)
‫الذي‬ ‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫القسم‬ ‫ذلك‬ ‫فهو‬ .
‫سلطة‬ ‫تبدأ‬ ‫عندما‬ ‫وينتهي‬ ‫ة‬
‫ر‬‫االس‬ ‫تنتهي‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫يبدا‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫المنظم‬ ‫الطوعي‬ ‫االجتماعي‬ ‫النشاط‬ ‫يتضمن‬
‫ال‬ ‫كل‬ ‫يشمل‬ ‫وهو‬ ، ‫الدولة‬
‫المن‬ ‫جهود‬
‫ظم‬
‫ة‬
‫المست‬
‫ال‬ ‫بما‬ ‫معينه‬ ‫فئات‬ ‫مصالح‬ ‫عن‬ ‫تعبر‬ ‫التي‬‫و‬ ، ‫الدولة‬ ‫عن‬ ‫قلة‬
‫العام‬ ‫الصالح‬ ‫مع‬ ‫يتعارض‬
(
3
)
.
4
-
‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫خصائص‬
‫منظمات‬ ‫تعرف‬
‫ال‬
‫و‬ ، ‫السلطة‬ ‫تمارس‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫المدنية‬ ‫الجمعيات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ( ‫بانها‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫ينظ‬ ‫التي‬‫و‬ ،‫اقتصادية‬ ‫باحا‬‫ر‬‫ا‬ ‫تحقيق‬ ‫تستهدف‬
‫م‬
‫ال‬
‫في‬ ‫المختلفة‬ ‫ميادينها‬ ‫في‬ ‫وتعمل‬ ، ‫طوعا‬ ‫حولها‬ ‫نفسه‬ ‫مجتمع‬
‫ك‬ ‫نقابية‬ ‫منها‬ ‫متعددة‬ ‫اض‬
‫ر‬‫اغ‬ ‫لتحقيق‬ ، ‫الدولة‬ ‫سلطة‬ ‫عن‬ ‫استقالل‬
‫اعضائه‬ ‫مصالح‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬
‫ومنها‬ ، ‫ا‬
‫اض‬
‫ر‬‫اغ‬ ‫او‬ ‫التنمية‬ ‫لتحقيق‬ ‫الجماعي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫لإلسهام‬ ‫اض‬
‫ر‬‫اغ‬ ‫ومنها‬ ، ‫الثقافي‬ ‫للوعي‬ ‫ها‬
‫بنشر‬ ‫ثقافية‬ ‫اض‬
‫ر‬‫اغ‬
‫اخ‬‫و‬ ‫دفاعية‬
‫ى‬
‫ر‬
‫خ‬
)‫ية‬‫ر‬‫ي‬
(
4
)
‫ا‬
‫ر‬‫دو‬ ‫تلعب‬ ‫ابعادا‬ ‫تشكل‬ ‫التي‬‫و‬ ‫الخصائص‬ ‫من‬ ‫بعدد‬ ‫تتميز‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫فأن‬ ‫وبذلك‬ .
:‫ومنها‬ ‫مهامها‬ ‫اداء‬‫و‬ ‫فاعليتها‬ ‫درجة‬ ‫في‬
(
3
، ‫اهيم‬
‫ر‬‫اب‬ ‫توفيق‬ ‫حسنين‬ )
‫ندوة‬ ‫الى‬ ‫مقدمة‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬ ، ‫الكيفية‬‫و‬ ‫الكمية‬ ‫ات‬
‫ر‬‫المؤش‬ ،‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بناء‬
‫اطي‬
‫ر‬‫الديمق‬ ‫التحول‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
، ، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫الوحدة‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫د‬ ‫مركز‬ ،‫(بيروت‬،
1992
‫ص‬ ،)
68
.
(
4
‫ا‬ )
, ‫الجنحاني‬ ‫لحبيب‬
‫المجتمع‬
‫المدني‬
‫بين‬
‫ا‬‫و‬ ‫النظرية‬
‫لممارسة‬
،
‫(دولة‬
‫مجلة‬ ،‫الكويت‬
‫عالم‬
‫المجلس‬ ،‫الفكر‬
‫الوطني‬
‫اآلداب‬‫و‬ ‫الفنون‬‫و‬ ‫للثقافة‬
،
‫العدد‬
، ‫الثالث‬
1999
‫ص‬ ،)
36
.
(
1
، ‫محمد‬ ‫كامل‬ ‫ثامر‬ )
،‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫التحديث‬‫و‬ ‫االصالح‬ ‫في‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬ :‫السياسية‬ ‫التنمية‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫ط‬
1
، ‫المتحدة‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫ات‬
‫ر‬‫(االما‬ ،
، ‫اتيجية‬
‫ر‬‫االست‬ ‫البحوث‬‫و‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫للد‬ ‫ات‬
‫ر‬‫االما‬ ‫مركز‬
2010
‫ص‬ ، )
34
.
(
2
،‫كنعان‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫علي‬ )
‫المجتمع‬‫و‬ ‫االعالم‬
‫للنشر‬ ‫العلمية‬ ‫ي‬
‫الياروز‬ ‫دار‬ ،‫(عمان‬،
، ‫يع‬‫ز‬‫التو‬‫و‬
2014
،)
‫ص‬
67
.
262
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
-
‫القا‬ ‫البعد‬
:‫التطوعي‬ ‫االساس‬ ‫على‬ ‫ئم‬
‫اعية‬‫و‬‫الط‬ ‫على‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫في‬ ‫العضوية‬ ‫تقوم‬
‫وليس‬
‫ال‬ ‫اعية‬‫و‬‫ط‬ ‫ينظمون‬ ‫ادها‬
‫ر‬‫فأف‬ ، ‫ة‬
‫ر‬‫األك‬ ‫على‬
‫يه‬
‫ا‬
‫ه‬ ‫اهداف‬‫و‬ ‫بمبادئ‬ ‫إليمانهم‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الح‬ ‫ادتهم‬
‫ر‬‫وبإ‬
‫بعد‬ ، ‫التجمع‬ ‫ذا‬
‫ية‬‫ر‬‫الح‬ ‫نملك‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫ابيه‬
‫ر‬‫الق‬ ‫ابط‬‫و‬‫الر‬ ‫عن‬ ‫تختلف‬ ‫وهي‬ ، ‫بها‬ ‫االقتناع‬‫و‬ ‫عليها‬ ‫االطالع‬
‫ء‬
‫جز‬ ‫اال‬ ‫نكون‬ ‫ال‬ ‫ان‬ ‫في‬
‫منها‬
(
1
)
.
-
‫الن‬ ‫في‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫باستقاللية‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫تتمتع‬ :‫الحكومة‬ ‫عن‬ ‫االستقاللية‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫البعد‬
‫ا‬‫و‬
‫حي‬
‫أو‬ ‫المالية‬
‫التنظيمية‬ ‫أو‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫لسلطة‬ ‫خاضعة‬ ‫المنظمات‬ ‫تكون‬ ‫ال‬ ‫ان‬ ‫بمعنى‬ ، ‫الرسمية‬ ‫المؤسسة‬ ‫الى‬ ‫تنتمي‬ ‫ال‬
‫و‬
‫اد‬
‫ر‬‫االف‬ ‫او‬ ‫المنظمات‬ ‫او‬ ‫المؤسسات‬ ‫من‬ ‫ها‬
‫لغير‬ ‫او‬ ‫الحكومة‬
‫وتنظيما‬ ‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬
‫لتوجهات‬ ‫وفقا‬ ‫توجيهها‬ ‫يتم‬ ‫بحيث‬
‫يسهل‬ ‫بحيث‬ ، ‫المؤسسات‬ ‫من‬ ‫ها‬
‫غير‬ ‫توجهات‬ ‫او‬ ‫الحكومة‬
‫ال‬
‫سي‬
‫عليها‬ ‫ة‬
‫ر‬‫ط‬
(
2
)
‫ان‬ ‫يجب‬ ‫عليها‬ ‫ة‬
‫ر‬‫فالسيط‬ .
‫تكون‬
‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫الدولة‬ ‫حكومة‬ ‫عن‬ ‫بمعزل‬ ‫تعمل‬ ‫انها‬ ‫يعني‬ ‫ال‬ ‫هذا‬ ‫لكن‬ ،‫تها‬‫ر‬‫ادا‬ ‫مجلس‬ ‫اعضاء‬‫و‬ ‫مؤسسيها‬ ‫قبل‬ ‫من‬
.‫االمني‬ ‫ار‬
‫ر‬‫االستق‬ ‫وعدم‬ ‫للتمويل‬ ‫مستقلة‬ ‫مصادر‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫مع‬ ‫خصوصا‬ ‫محدودة‬ ‫االستقاللية‬ ‫فدرجة‬ ، ‫فيها‬
-
‫عد‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫البعد‬
‫م‬
‫ال‬
‫الى‬ ‫للوصول‬ ‫سعي‬
‫السلطة‬
:
‫منظمات‬ ‫تعمل‬
‫متطلبات‬ ‫تلبية‬ ‫على‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫سياسية‬ ‫مناصب‬ ‫تقلد‬ ‫اعضائها‬ ‫منح‬ ‫شانه‬ ‫من‬ ‫نشاط‬ ‫أي‬ ‫ممارسة‬ ‫الى‬ ‫تسعى‬ ‫ال‬ ‫وهي‬ ، ‫فيه‬ ‫تعمل‬ ‫الذي‬ ‫المجتمع‬
‫وضع‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫اذ‬ ، ‫المسائلة‬‫و‬ ‫للمحاسبة‬ ‫عرضة‬ ‫الحكومية‬ ‫المصالح‬ ‫جعل‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫بل‬ ، ‫المنظمة‬ ‫باسم‬
‫ق‬
‫يو‬
‫د‬
‫وبال‬ ‫السلطة‬ ‫في‬ ‫ار‬
‫ر‬‫الق‬ ‫صناع‬ ‫اداء‬ ‫على‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫المجتمع‬ ‫عموم‬ ‫اهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫الى‬ ‫يؤدي‬ ‫الذي‬ ‫شكل‬
‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫تتبناها‬ ‫مطالب‬
(
3
)
.
-
‫بح‬‫ر‬‫ال‬ ‫عدم‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫البعد‬
:
‫جمع‬ ‫تستطيع‬ ‫فهي‬ ، ‫الخاصة‬ ‫باح‬‫ر‬‫اال‬ ‫تحقيق‬ ‫الى‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫تهدف‬ ‫ال‬
‫م‬ ‫ويمكنها‬ ‫حاجتها‬ ‫يسد‬ ‫الذي‬ ‫بالقدر‬ ‫ادات‬
‫ر‬‫االي‬
‫ن‬
‫تح‬
‫ادات‬
‫ر‬‫االي‬ ‫هذه‬ ‫ع‬
‫توز‬ ‫ال‬
‫و‬ ‫اهدافها‬ ‫قيق‬
‫فأعضاء‬ , ‫تها‬‫ر‬‫ادا‬ ‫على‬
(
3
، ‫كاظم‬ ‫وفاء‬ )
‫الدولية‬ ‫المؤسسات‬‫و‬ ‫بالدولة‬ ‫العالقات‬‫و‬ ‫التكوين‬ ‫اشكالية‬ ،‫المدني‬ ‫المجتمع‬
‫ط‬ ،
1
،
، ‫ابلس‬
‫ر‬‫(ط‬
، ‫النشر‬‫و‬ ‫الترجمة‬‫و‬ ‫التأليف‬‫و‬ ‫للطباعة‬ ‫االكاديمية‬ ‫الدار‬
2008
‫ص‬ ، )
24
.
(
4
، ‫صالح‬ ‫محمد‬ ‫نغم‬ )
‫ف‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫د‬ ، ‫أهلي‬ ‫مجتمع‬ ‫أم‬ ‫مدني‬ ‫مجتمع‬
، ‫العربية‬ ‫البلدان‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫ي‬
‫العددان‬ ، ‫بغداد‬ ‫جامعة‬ ، ‫السياسية‬ ‫العلوم‬ ‫مجلة‬ ، ‫اق‬
‫ر‬‫(الع‬
38
/
39
،
2009
)
‫ص‬ ،
143
-
144
.
(
1
، ‫عبو‬ ‫علي‬ ‫عبداهلل‬ )
‫العالمية‬ ‫المنظمات‬ ‫اهم‬‫و‬ ‫العامة‬ ‫االحكام‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمات‬
‫للنشر‬ ‫قنديل‬ ‫دار‬ ،‫(عمان‬ ،
، ‫يع‬‫ز‬‫التو‬‫و‬
2011
‫ص‬ ، )
45
-
46
.
263
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫مقابل‬ ‫اتب‬‫و‬‫ر‬ ‫موظفيها‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫يتلقى‬ ‫قد‬ ‫ولكن‬ ، ‫اتب‬‫و‬‫ر‬ ‫يتلقون‬ ‫ال‬ ‫عادتا‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫ة‬
‫ر‬‫االدا‬ ‫مجلس‬
‫يؤدونه‬ ‫الذي‬ ‫العمل‬
(
1
)
‫بالمقار‬ ‫تفاعها‬‫ر‬‫ا‬ ‫بسبب‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الفقي‬ ‫الدول‬ ‫شعوب‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اء‬
‫ر‬‫ازد‬ ‫محل‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬ ‫التي‬‫و‬ .
‫نة‬
‫م‬
‫المعيشية‬ ‫اوضاعهم‬ ‫سوء‬ ‫ع‬
.
-
‫ا‬ ‫البعد‬
‫على‬ ‫لقائم‬
‫ي‬
‫الخير‬ ‫الطابع‬
‫الخاصة‬ ‫القيم‬‫و‬ ‫اض‬
‫ر‬‫االغ‬ ‫خدمة‬ ‫عدم‬
:
‫منظمات‬ ‫هي‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫ان‬ ‫اذ‬
‫انسانية‬ ‫ألهداف‬ ‫تعمل‬ ‫تطوعية‬
‫على‬ ‫وتعمل‬ ‫اد‬
‫ر‬‫االف‬‫و‬ ‫الحكومات‬ ‫بين‬ ‫وسيطة‬ ‫فهي‬ ، ‫العامة‬ ‫المنفعة‬ ‫تحقيق‬ ‫وهي‬
‫ال‬ ‫غير‬ ‫االنساني‬ ‫للعمل‬ ‫منظمة‬ ‫بيئة‬ ‫خلق‬
‫ب‬‫ر‬
‫حي‬
(
2
)
.
‫االهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫ال‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫ان‬ ‫كما‬
.‫اجلها‬ ‫من‬ ‫تأسست‬ ‫نبيلة‬ ‫وغايات‬ ‫اهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫بل‬ ، ‫الشخصية‬ ‫المصالح‬‫و‬ ‫الخاصة‬
-
‫ع‬ ‫القائم‬ ‫البعد‬
‫التكيف‬ ‫لى‬
:
، ‫فيها‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫البيئة‬ ‫في‬ ‫ات‬
‫ر‬‫التطو‬ ‫مع‬ ‫التكيف‬ ‫على‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫ة‬
‫ر‬‫قد‬ ‫وهو‬
‫فاعليتها‬ ‫دليل‬ ‫ذلك‬ ‫ويعد‬
،
‫ا‬
‫ار‬
‫ر‬‫االستم‬ ‫على‬ ‫المؤسسة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫قد‬ ‫عن‬ ‫يعبر‬ ‫زمني‬ ‫تكيف‬ ‫يكون‬ ‫قد‬ ‫التكيف‬ ‫هذا‬ ‫ان‬ ‫ذ‬
‫تكيف‬ ‫او‬ ،‫طويلة‬ ‫ة‬
‫ر‬‫لفت‬
‫لتتالء‬ ‫انشطتها‬ ‫في‬ ‫تعديالت‬ ‫اء‬
‫ر‬‫اج‬ ‫على‬ ‫تها‬‫ر‬‫قد‬ ‫عن‬ ‫يعبر‬ ‫وظيفي‬
‫التي‬ ‫الظروف‬ ‫مع‬ ‫م‬
‫اهدافها‬ ‫تحقيق‬ ‫الى‬ ‫ال‬
‫و‬‫وص‬ ،‫بها‬ ‫تمر‬
(
3
)
.
-
‫وج‬ ‫عدم‬ ‫ويعني‬ :‫الفاعلية‬‫و‬ ‫التجانس‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫البعد‬
‫ود‬
‫ص‬
‫الى‬ ‫تؤدي‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫داخل‬ ‫اعات‬
‫ر‬
‫قلة‬‫ر‬‫ع‬
، ‫المؤسسة‬ ‫تطور‬ ‫على‬ ‫دليل‬ ‫حلها‬ ‫عة‬
‫سر‬ ‫فان‬ ‫خالفات‬ ‫وجدت‬ ‫ما‬ ‫اذا‬‫و‬ ،‫لنشاطاتها‬ ‫وممارستها‬ ‫لمهامها‬ ‫اداءها‬
‫وهو‬ ‫داخلها‬ ‫ايجابيا‬ ‫طابعا‬ ‫يأخذ‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬ ‫التنافس‬ ‫فان‬ ، ‫االنساني‬ ‫طابعها‬ ‫بسبب‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫فمنظمات‬
‫حيويتها‬ ‫على‬ ‫دليل‬
(
4
)
.
‫و‬
‫ال‬
‫ا‬ ‫المنظمين‬ ‫اد‬
‫ر‬‫االف‬ ‫فان‬ ‫ذلك‬ ‫جانب‬ ‫ى‬
‫غبتهم‬
‫ور‬ ‫وعيهم‬ ‫بسبب‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫لى‬
‫عن‬ ‫منفصلين‬ ‫يكونون‬ ‫ما‬ ‫دائما‬ ‫فانهم‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫من‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬ ‫المجتمعات‬ ‫خدمة‬ ‫في‬ ‫للعمل‬ ‫االنسانية‬
(
2
، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫الموسوعة‬ )
‫المدني‬ ‫للمجتمع‬
‫ص‬ ، )‫س‬ ‫ب‬ ، ‫للكتاب‬ ‫ية‬‫ر‬‫المص‬ ‫الهيئة‬ ، ‫ة‬
‫ر‬‫(القاه‬ ،
111
.
(
3
، ‫سامي‬ ‫يحانا‬‫ر‬ )
‫ال‬
‫القرن‬ ‫مطلع‬ ‫عالم‬
21
،
، ‫للماليين‬ ‫العلم‬ ‫دار‬ ، ‫(بيروت‬
1999
‫ص‬، )
14
.
(
1
، ‫نايف‬ ‫احمد‬ ‫محمد‬ )
‫اطي‬
‫ر‬‫الديمق‬ ‫التحول‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مؤسسات‬
‫دار‬ ،‫(عمان‬ ،
‫يع‬‫ز‬‫التو‬‫و‬ ‫للنشر‬ ‫الحامد‬
،
2012
‫ص‬ ، )
49
-
50
.
(
2
، ‫الخزرجي‬ ‫ثامر‬ ‫كامل‬ )
‫العامة‬ ‫السياسات‬‫و‬ ‫الحديثة‬ ‫السياسية‬ ‫النظم‬
‫(عمان‬
‫يع‬‫ز‬‫التو‬‫و‬ ‫للنشر‬ ‫مجدالوي‬ ‫دار‬ ،
،
2004
‫ص‬ ،)
108
.
264
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫يست‬ ‫فهم‬ ‫متساوية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫بصو‬ ‫المجتمعات‬ ‫هذه‬ ‫مع‬ ‫ويتعاملون‬ ‫عملهم‬ ‫في‬ ‫ية‬‫ر‬‫األس‬ ‫ابط‬‫و‬‫الر‬‫و‬ ‫القبلية‬ ‫االنتماءات‬
‫مد‬
‫ون‬
‫لالستماع‬ ‫الرحبة‬ ‫ح‬
‫الرو‬ ‫من‬ ‫حيويتهم‬
.‫المجتمعات‬ ‫هذه‬ ‫ابناء‬ ‫مع‬ ‫التفاعل‬‫و‬
‫الحر‬ ‫بالتنظيم‬ ‫يمتاز‬ ‫فهو‬ ،‫ار‬
‫ر‬‫االستق‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫تعاني‬ ‫قد‬ ‫مجتمعات‬ ‫في‬ ‫ازن‬‫و‬‫ت‬ ‫عامل‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫يعد‬
‫متطل‬ ‫لتلبية‬ ‫جديده‬ ‫قيم‬ ‫وترسيخ‬ ، ‫السائدة‬ ‫المعتقدات‬‫و‬ ‫القيم‬ ‫تهذيب‬ ‫بهدف‬ ‫الجماعي‬ ‫العمل‬ ‫على‬ ‫القائم‬
‫با‬
‫ت‬
‫هذه‬
‫امة‬
‫ر‬‫ك‬ ‫اكثر‬ ‫حياة‬ ‫في‬ ‫المجتمعات‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫وعدالة‬
‫تحقيق‬
‫اطية‬
‫ر‬‫الديموق‬
‫و‬
‫توفي‬
‫ر‬
‫الخدمات‬
‫ومساعدة‬
،‫المحتاجين‬
‫المشاركة‬‫و‬
‫الفردية‬
‫الجماعي‬‫و‬
.‫ها‬
‫وغير‬ ‫ة‬
‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫ماهية‬ : ً‫ا‬‫ثاني‬
1
-
‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫مفهوم‬
‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫مفهوم‬ ‫يعد‬
(
peace building
‫ال‬
‫ز‬‫ما‬ ‫الذي‬‫و‬ )
‫نق‬ ‫من‬ ‫يعاني‬
‫ص‬
‫مف‬
‫ية‬‫ر‬‫نظ‬ ‫وجود‬ ‫وعدم‬ ‫اهيمي‬
‫ا‬ ‫من‬ ،‫شاملة‬
‫توفير‬ ‫في‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫حد‬ ‫على‬ ‫اد‬
‫ر‬‫األف‬‫و‬ ‫الدول‬ ‫اهتمام‬ ‫عن‬ ‫يعبر‬ ‫ألنه‬ ،‫للنقاش‬ ‫ة‬
‫ر‬‫المثي‬‫و‬ ‫المهمة‬ ‫اضيع‬‫و‬‫لم‬
.‫التأثير‬ ‫عالمي‬ ‫وليصبح‬ ‫السلبية‬ ‫نتائجه‬ ‫لتمتد‬ ،‫الدولة‬ ‫حدود‬ ‫تجاوز‬ ‫الذي‬ ‫العنف‬ ‫من‬ ‫الحد‬‫و‬ ‫ار‬
‫ر‬‫االستق‬‫و‬ ‫السلم‬
‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫الجذور‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫وعند‬
‫ية‬
‫ل‬
‫المجت‬ ‫ان‬ ‫فنجد‬ ، ‫السالم‬ ‫بناء‬
‫ا‬ ‫معات‬
‫الحرب‬ ‫ان‬ ‫من‬ ‫غم‬
‫الر‬ ‫وعلى‬ ‫لقديمة‬
‫تنظم‬ ‫التي‬ ‫اعد‬‫و‬‫الق‬ ‫بعض‬ ‫فت‬‫ر‬‫ع‬ ‫قد‬ ‫كانت‬ ‫المجتمعات‬ ‫هذه‬ ‫ان‬ ‫اال‬ ، ‫االهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫مشروعة‬ ‫وسيلة‬ ‫كانت‬
‫قب‬ ‫عشر‬ ‫الثامن‬ ‫القرن‬ ‫في‬ ‫ها‬ّ
‫سن‬ ‫التي‬‫و‬ ‫ابي‬
‫ر‬‫حمو‬ ‫انين‬‫و‬‫ق‬ ‫تشكل‬ ‫افدين‬
‫ر‬‫ال‬ ‫بالد‬ ‫ففي‬ ، ‫فيها‬ ‫السالم‬‫و‬ ‫الحروب‬ ‫هذه‬
‫ل‬
‫ال‬
‫ف‬ ‫لة‬ّ
‫المسج‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫أقدم‬ ‫من‬ ‫ميالد‬
‫من‬ ‫شاملة‬ ‫مجموعة‬ ‫على‬ ‫اشتملت‬ ‫التي‬‫و‬ ، ‫ا‬
‫ر‬‫كبي‬ ‫ا‬
‫ر‬‫تطو‬، ‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫ي‬
‫ال‬ ‫لكي‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫هذه‬ ‫اقرر‬ ‫(اني‬ ‫مقدمتها‬ ‫في‬ ‫جاء‬ ‫التي‬‫و‬ ‫االنساني‬ ‫التعامل‬ ‫اسس‬ ‫وضعت‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬
‫خ‬ ‫العدل‬ ‫ينير‬ ‫ولكي‬ ، ‫البالد‬ ‫في‬ ‫العدل‬ ‫ألوطد‬
‫و‬ ، ‫الضعيف‬ ‫القوي‬ ‫يستعبد‬
‫ير‬
‫ا‬
)‫ية‬‫ر‬‫لبش‬
(
1
)
.
‫ة‬
‫ر‬‫الحضا‬ ‫في‬ ‫اما‬
‫الى‬ ‫يقود‬ ‫مما‬ ‫الحقوق‬ ‫ام‬
‫ر‬‫احت‬‫و‬ ‫االنسانية‬ ‫المعاملة‬ ‫ع‬
‫بموضو‬ ‫االهتمام‬ ‫تم‬ ‫فقد‬ ‫القديمة‬ ‫الهندية‬ ‫ة‬
‫ر‬‫الحضا‬‫و‬ ‫عونية‬
‫الفر‬
‫ار‬
‫ر‬‫االستق‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬
(
2
)
‫التي‬ ‫اليهودية‬ ‫فالديانة‬ ، ‫الحرب‬‫و‬ ‫السلم‬ ‫ع‬
‫موضو‬ ‫على‬ ‫اكدت‬ ‫فقد‬ ‫السماوية‬ ‫االديان‬ ‫اما‬.
‫ا‬ ‫ا‬‫و‬‫بن‬ ‫بشعب‬ ‫اختصت‬
‫سر‬
‫ائ‬
‫ع‬ ‫اكدت‬ ‫قد‬ ‫يل‬
‫او‬ ‫االنسانية‬ ‫اعد‬‫و‬‫للق‬ ‫تخضع‬ ‫لم‬ ‫التي‬‫و‬ ‫اليهود‬ ‫لدى‬ ‫حقا‬ ‫الحرب‬ ‫ان‬ ‫لى‬
(
1
، ‫الحمداني‬ ‫احمد‬ ‫شعيب‬ )
‫حمورابي‬ ‫قانون‬
، ‫الحكمة‬ ‫دار‬ ، ‫(بغداد‬ ،
1979
‫ص‬ )
14
.
(
2
‫ط‬ ، ‫ومصادره‬ ‫ونطاقه‬ ‫والدته‬ ، ‫االنساني‬ ‫الدولي‬ ‫القانون‬ ، ‫الدريدي‬ ‫علي‬ ‫حسين‬ )
1
‫وائل‬ ‫دار‬ ، ‫عمان‬ ( ،
، ‫للنشر‬
2012
‫ص‬ ، )
85
.
265
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫تأكد‬ ‫التي‬ ‫القصص‬ ‫من‬ ‫ا‬
‫ر‬‫كثي‬ ‫يروي‬ ‫القديم‬ ‫العهد‬‫و‬ ‫ممارستها‬ ‫على‬ ‫القيود‬
(
1
)
‫استندت‬ ‫فقد‬ ‫المسيحية‬ ‫الديانة‬ ‫اما‬ .
‫القتل‬ ‫عن‬ ‫النهي‬‫و‬ ‫العنف‬‫و‬ ‫الحرب‬ ‫فض‬‫ر‬ ‫الى‬ ‫المستندة‬ ‫الروحي‬ ‫الجهاد‬‫و‬ ‫السالم‬ ‫ة‬
‫ر‬‫فك‬ ‫الى‬
(
2
)
.
‫ب‬
‫ين‬
‫وضعت‬ ‫ما‬
‫ال‬
‫ورد‬ ‫وكما‬ ‫االسالمية‬ ‫يعة‬‫ر‬‫الش‬ ‫بأحكام‬ ‫التقيد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الشامل‬ ‫االنساني‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫اسس‬ ‫االسالمية‬ ‫يعة‬‫ر‬‫ش‬
.‫العقاب‬‫و‬ ‫اب‬‫و‬‫الث‬ ‫مبدا‬ ‫وضع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ) ‫وسلم‬ ‫عليه‬ ‫اهلل‬ ‫محمد(صلى‬ ‫النبي‬ ‫احاديث‬‫و‬ ‫يم‬‫ر‬‫الك‬ ‫ان‬
‫ر‬‫الق‬ ‫في‬
‫وف‬ ‫فيبر‬ ‫وماكس‬ ‫ماركس‬ ‫كارل‬ ‫مثل‬ ‫ين‬‫ر‬‫المفك‬ ‫إلسهام‬ ‫وكان‬
‫و‬
‫كو‬
‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫لت‬
‫االجتماع‬‫و‬ ‫االقتصاد‬
‫اعات‬
‫ز‬‫الن‬ ‫وحل‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫السائدة‬ ‫المنهجية‬ ‫االطر‬‫و‬ ‫يات‬‫ر‬‫النظ‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫ا‬
‫ر‬‫كبي‬ ‫ا‬
‫ر‬‫دو‬ ‫الفلسفة‬‫و‬ ‫السياسة‬‫و‬
‫فرويد‬ ‫وسيجموند‬ ‫ويونج‬ ‫ا‬
‫ر‬‫بانادو‬ ‫امثال‬ ‫االجتماعي‬ ‫النفس‬‫و‬ ‫النفس‬ ‫علماء‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫اسهامات‬ ‫جانب‬ ‫الى‬ ،
(
3
)
.
‫الع‬ ‫الحرب‬ ‫نهاية‬ ‫ومع‬
‫ال‬
‫مي‬
‫وب‬ ‫الثانية‬ ‫ة‬
‫النساء‬‫و‬ ‫العمال‬ ‫بحقوق‬ ‫المطالبة‬ ‫الحركات‬ ‫ازدياد‬‫و‬ ‫الباردة‬ ‫الحرب‬ ‫داية‬
‫بمهام‬ ‫القيام‬‫و‬ ،‫ها‬
‫دور‬ ‫لعب‬ ‫في‬ ‫المتحدة‬ ‫االمم‬ ‫منظمة‬ ‫انطالق‬ ‫النهاية‬ ‫تلك‬ ‫مثلت‬ ‫اذ‬ ، ‫الجانب‬ ‫بهذا‬ ‫االهتمام‬ ‫ازداد‬
‫الماضي‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫الستينات‬ ‫نهاية‬ ‫وتعد‬ ،‫الدوليين‬ ‫االمن‬‫و‬ ‫السلم‬ ‫لحفظ‬ ‫جديدة‬
‫بد‬
‫اي‬
‫الج‬ ‫اهتمام‬ ‫ة‬
‫امعات‬
‫عام‬ ‫ه‬
‫ر‬‫م‬ ‫ألول‬ ‫المصطلح‬ ‫هذا‬ ‫استخدم‬ ‫اذ‬ ،‫الجانب‬ ‫بهذا‬ ‫يكية‬‫ر‬‫االم‬ ‫المتحدة‬ ‫اليات‬
‫و‬‫ال‬ ‫في‬ ‫وخصوصا‬
1976
‫من‬
‫اخ‬
‫ر‬‫ليد‬ ‫بول‬ ‫جون‬ ‫الكاتب‬ ‫قبل‬
”
‫افردا‬ ‫المحلية‬ ‫اعل‬‫و‬‫الف‬ ‫بها‬ ‫تقوم‬ ‫التي‬ ‫العمليات‬ ‫يضم‬ ‫مفهوم‬ ‫انه‬ ‫الى‬ ‫اشار‬ ‫الذي‬‫و‬
‫د‬ ‫مؤسسات‬ ‫من‬ ‫الدولية‬ ‫اعل‬‫و‬‫الف‬‫و‬ ‫جماعة‬ ‫او‬
‫ول‬
‫ية‬
‫دولية‬ ‫وغير‬
‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫بناء‬ ‫إعادة‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫التي‬‫و‬
‫موجودة‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫إقامة‬ ‫او‬ ‫األهلية‬ ‫اعات‬
‫ز‬‫الن‬ ‫أو‬ ‫الحرب‬ ‫حطمتها‬ ‫التي‬ ‫المؤسسات‬ ‫استعادة‬‫و‬
‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫عملية‬ ‫ودفع‬ ،‫ى‬
‫أخر‬ ‫ة‬
‫ر‬‫م‬ ‫الحرب‬ ‫نشوب‬ ‫يمنع‬ ‫بما‬
(
4
)
‫العام‬ ‫االمين‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المصطلح‬ ‫هذا‬ ‫استخدم‬‫و‬ .
‫لألمم‬
‫ال‬
‫مت‬
‫غال‬ ‫بطرس‬ ‫حدة‬
‫في‬ ‫ذلك‬ ‫يقع‬ ‫التي‬‫و‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمة‬ ‫وظائف‬ ‫تطورت‬ ‫ان‬ ‫بعد‬ ) ‫للسلم‬ ‫نامج‬‫ر‬‫(ب‬ ‫في‬ ‫ي‬
‫خالل‬ ‫السوفيتي‬ ‫االتحاد‬‫و‬ ‫المتحدة‬ ‫اليات‬
‫و‬‫ال‬ ‫بين‬ ‫الباردة‬ ‫الحرب‬ ‫حقبة‬ ‫انتهاء‬ ‫بعد‬ ‫خصوصا‬ ‫اختصاصها‬ ‫صلب‬
(
3
، ‫سلطان‬ ‫حامد‬ )
‫االسالمية‬ ‫الشريعة‬ ‫في‬ ‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫احكام‬
، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫النهضة‬ ‫دار‬ ، ‫ة‬
‫ر‬‫القاه‬ (،
1986
)
‫ص‬ ،
33
.
(
4
، ‫جويلي‬ ‫سالم‬ ‫سعيد‬ )
‫االنساني‬ ‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫اسة‬
‫ر‬‫لد‬ ‫المدخل‬
، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫النهضة‬ ‫دار‬ ، ‫ة‬
‫ر‬‫(القاه‬ ،
2002
)
‫ص‬ ،
22
.
(
5
، ‫ين‬‫ر‬‫اخ‬‫و‬ ‫ي‬
‫خير‬ ‫عمرو‬ )
‫ا‬ ‫دليل‬
‫لحل‬ ‫االساسية‬ ‫المفاهيم‬ ، ‫اعات‬
‫ز‬‫الن‬ ‫وحل‬ ‫السالم‬ ‫اسات‬
‫ر‬‫د‬ ‫في‬ ‫العربية‬ ‫لمصطلحات‬
‫وبن‬ ‫اعات‬
‫ز‬‫الن‬
‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫السالم‬ ‫اء‬
،‫اقية‬
‫ر‬‫الع‬ ‫االمل‬ ‫جمعية‬ ،‫اق‬
‫ر‬‫(الع‬
2018
‫ص‬ ،)
21
.
(
1
،‫احمد‬ ‫انور‬ ‫سالم‬ )
‫الدا‬ ‫المسلحة‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫انتهاء‬ ‫بعد‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫االنساني‬ ‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫دور‬
،‫خلية‬
،‫القانون‬ ‫كلية‬ ,‫يت‬‫ر‬‫تك‬ ‫جامعة‬، ‫ماجستير‬ ‫رسالة‬
2013
‫ص‬ ،
38
.
266
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫كانت‬ ‫اذ‬ ،‫الدولية‬ ‫المنظمة‬ ‫اداء‬ ‫على‬ ‫سلبية‬ ‫اثار‬ ‫ذات‬ ‫كانت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫الماضي‬ ‫القرن‬
‫مك‬
‫تو‬
‫از‬ ‫االيدي‬ ‫فة‬
‫اغلب‬ ‫اء‬
‫المالئمة‬ ‫الظروف‬ ‫ستوفر‬ ‫الحرب‬ ‫هذه‬ ‫نهاية‬ ‫ان‬ ‫ى‬
‫ير‬ ‫كان‬ ‫العام‬ ‫االمين‬ ‫ان‬ ‫اذ‬ ،‫الخارجية‬‫و‬ ‫الداخلية‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫مسلحة‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫ص‬ ‫من‬ ‫عانت‬ ‫التي‬ ‫خصوصا‬ ‫ومجتمعاتها‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫من‬ ‫جديدة‬ ‫مرحلة‬ ‫لبدأ‬
‫ومنع‬ ‫السالم‬ ‫يز‬‫ز‬‫تع‬ ‫شانها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫الهياكل‬ ‫دعم‬
‫اال‬
‫ر‬
‫العودة‬‫و‬ ‫تداد‬
‫في‬ ‫ع‬
‫الشرو‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫حالة‬ ‫الى‬
‫بهدف‬ ‫سياقاته‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫بناءه‬ ‫في‬ ‫للمساعدة‬ ‫االستعداد‬ ‫اهبة‬ ‫على‬ ‫الوقوف‬‫و‬ ‫صونه‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫و‬ ‫السالم‬ ‫صنع‬
‫لإلنسانية‬ ‫عب‬
‫الر‬‫و‬ ‫الخوف‬ ‫جلبت‬ ‫التي‬ ‫المسلحة‬ ‫اعات‬
‫ز‬‫الن‬ ‫تجنب‬
(
1
)
.
‫ألقصى‬ ‫استجابة‬ ‫هو‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫ويعد‬
‫ش‬ ‫التي‬ ‫العنف‬ ‫حاالت‬
‫هد‬
‫ها‬
‫الت‬‫و‬ ‫العالم‬
‫للفقر‬ ‫المتنامي‬‫و‬ ‫اسع‬‫و‬‫ال‬ ‫االنتشار‬ ‫مثل‬ ‫ها‬
‫مسار‬ ‫وتحويل‬ ‫لمنعها‬ ‫يسعي‬ ‫ي‬
‫أة‬
‫ر‬‫الم‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬‫و‬ ‫القمع‬‫و‬ ، ‫الطبقي‬ ‫التقسيم‬‫و‬ ‫االيدولوجية‬‫و‬ ‫قية‬‫ر‬‫الع‬ ‫الخالفات‬‫و‬ ،‫يمة‬‫ر‬‫الج‬‫و‬
(
2
)
‫بانه‬ ‫ويعرف‬ .
‫المجتمع‬‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫في‬ ‫الفاعلة‬ ‫الجهات‬ ‫مختلف‬ ‫تبذلها‬ ‫التي‬ ‫المساعي‬ ‫من‬ ‫اسعة‬‫و‬ ‫مجموعة‬
‫ال‬
‫مد‬
‫لغرض‬ ‫ني‬
‫تحدي‬
‫اثناءه‬ ‫وفي‬ ‫العنيف‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫قبل‬ ‫للعنف‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجذ‬ ‫االسباب‬ ‫ولمعالجة‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫في‬ ‫ية‬‫ر‬‫الفو‬ ‫ات‬
‫ر‬‫المؤث‬ ‫د‬
‫وبعده‬
(
3
)
‫لتحل‬ ‫تعاونية‬ ‫ودية‬ ‫عالقات‬ ‫اقامة‬ ‫على‬ ‫المساعدة‬‫و‬ ، ‫الناس‬ ‫بين‬ ‫الطبيعية‬ ‫العالقة‬ ‫استعادة‬ ‫عملية‬ ‫وهو‬ .
‫خال‬ ‫من‬ ، ‫القائمة‬ ‫التنافسية‬ / ‫العدائية‬ ‫العالقات‬ ‫محل‬
‫ل‬
‫ا‬
‫االس‬ ‫عن‬ ‫لبحث‬
‫تمهيدا‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫لنشوء‬ ‫الحقيقية‬ ‫باب‬
‫في‬ ‫ى‬
‫اخر‬ ‫ة‬
‫ر‬‫م‬ ‫تجدده‬ ‫امكانية‬ ‫دون‬ ‫الحيلولة‬‫و‬ ‫منه‬ ‫ين‬‫ر‬‫المتضر‬ ‫وتعويض‬ ، ‫عنف‬ ‫الى‬ ‫يتحول‬ ‫ان‬ ‫قبل‬ ‫لحله‬
‫المستقبل‬
(
4
)
‫اما‬.
‫األمين‬
‫العام‬
‫األسبق‬
‫لألمم‬
‫المتحدة‬
‫بطرس‬
‫غالي‬
‫ففي‬
‫ه‬
‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫تق‬
‫المعنون‬
‫خطة‬
‫للسالم‬
‫الصادر‬
‫عام‬
1992
،
‫عرف‬ ‫فقد‬
‫ب‬
‫ن‬
‫ا‬
‫ء‬
‫السالم‬
‫ه‬َّ
‫بأن‬
:
‫العمل‬
‫على‬
‫تحديد‬
‫ودعم‬
‫الهياكل‬
‫التي‬
‫من‬
‫شأنها‬
‫يز‬‫ز‬‫تع‬
‫وتدعيم‬
‫السلم‬
‫لتجنب‬
‫العودة‬
‫إلى‬
‫حالة‬
، ‫اع‬
‫ز‬‫الن‬
‫في‬
‫حين‬
‫أنه‬
‫ثمة‬
‫اختالفا‬
‫على‬
‫الصعيد‬
‫الدولي‬
‫في‬
‫أسس‬
‫وطبيعة‬
‫عملية‬
‫بناء‬
‫السالم‬
‫وفقا‬
‫للجهة‬
‫التي‬
‫تتناول‬
‫هذا‬
، ‫ع‬
‫الموضو‬
‫فعلى‬
‫سبيل‬
‫المثال‬
‫اليات‬
‫و‬‫ال‬ ‫ى‬
‫تر‬
‫ال‬
‫مت‬
‫حد‬
‫ة‬
‫يكية‬‫ر‬‫األم‬
‫في‬
‫بناء‬
‫السالم‬
‫عملية‬
‫سياسية‬
-
‫اقتصادية‬
‫وفقا‬
‫لمفاهيمها‬
‫المتعلقة‬
‫بكل‬
‫جانب‬
‫من‬
‫هذه‬
، ‫انب‬‫و‬‫الج‬
‫في‬
‫حين‬
‫تؤكد‬
(
2
)
‫انظر‬
‫ير‬‫ر‬‫تق‬
‫األمين‬
‫العام‬
‫لألمم‬
‫المتحدة‬
، ‫المتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ،‫غالي‬ ‫بطرس‬
‫الدبلوماسية‬ :‫للسلم‬ ‫برنامج‬
‫السالم‬ ‫وحفظ‬ ‫السالم‬ ‫وصنع‬ ‫الوقائية‬
( ‫ة‬
‫ر‬‫الدو‬ ،
47
,)
17
‫ان‬
‫ر‬‫ي‬‫ز‬‫ح‬
1992
:‫الوثيقة‬ ‫رقم‬ ،
A/47/277)
‫ص‬، )
7
.
(
3
، ‫شيرك‬ ‫ليسا‬ )
‫؟‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫يمكن‬ ‫هل‬ ، ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬
‫جمة‬
‫تر‬ ، ‫اقية‬
‫ر‬‫الع‬ ‫االمل‬ ‫جمعية‬ ‫ات‬
‫ر‬‫منشو‬ ،
، ‫الثقافة‬ ‫دار‬ ،‫(مصر‬ ، ‫وهبة‬ ‫مجدي‬ ، ‫جمال‬ ‫هايدي‬
2011
‫ص‬ ،)
17
.
(
4
، ‫اك‬
‫ر‬‫شي‬ ‫ليسا‬ )
‫لأل‬ ‫تشاركي‬ ‫نهج‬ ‫نحو‬ ، ‫السالم‬ ‫لبناء‬ ‫التخطيط‬‫و‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫تقييم‬
‫االنساني‬ ‫من‬
‫حسن‬ ‫جمة‬
‫تر‬ ،
، ‫لندن‬ ، ‫اقية‬
‫ر‬‫الع‬ ‫االمل‬ ‫(جمعية‬ ، ‫اخرون‬‫و‬ ‫كاظم‬
2019
‫ص‬ ، )
11
.
(
1
‫ص‬ ، ‫ه‬
‫ر‬‫ذك‬ ‫سبق‬ ‫مصدر‬ ،‫ين‬‫ر‬‫اخ‬‫و‬ ‫ي‬
‫خير‬ ‫عمرو‬ )
114
.
267
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫بعض‬
‫المنظمات‬
، ‫الدولية‬
‫نامج‬‫ر‬‫كب‬
‫األمم‬
‫المتحدة‬
‫للتنمية‬
UNDP
‫في‬
‫أن‬
‫أولويات‬
‫هذه‬
‫العملية‬
‫هي‬
‫تحقيق‬
‫التنمية‬
‫وخلق‬
‫ثقافة‬
‫تيح‬ُ‫ت‬
‫مشاركة‬
‫المجتمع‬
‫المدن‬
‫ي‬
،
‫للوصول‬
‫إلى‬
‫حلول‬
‫سلمية‬
‫بانه‬ ‫السالم‬ ‫ويعرف‬ ‫اعات‬
‫ز‬‫للن‬
‫اع‬
‫ز‬‫الن‬ ‫اف‬
‫ر‬‫اط‬ ‫تساعد‬ ‫التي‬ ‫الهياكل‬‫و‬ ‫االساسية‬ ‫البنية‬ ‫تشييد‬ ‫هو‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫ان‬‫و‬ ، ‫العدل‬ ‫وحلول‬ ‫العنف‬ ‫غيبة‬
‫الن‬ ‫اسباب‬ ‫كل‬ ‫الة‬
‫ز‬‫ا‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫االيجابي‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫مرحلة‬ ‫الى‬ ‫اع‬
‫ز‬‫الن‬ ‫مرحلة‬ ‫من‬ ‫العبور‬ ‫على‬
‫فبناء‬ ، ‫اع‬
‫ز‬
‫ج‬ ‫السالم‬
‫اء‬
‫ل‬
‫حفظ‬ ‫عمليات‬ ‫يكمل‬
‫الدولي‬ ‫النظام‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬‫و‬ ‫الدائم‬ ‫السالم‬ ‫لتأسيس‬ ‫السالم‬ ‫وصنع‬ ‫السالم‬
(
1
)
.
‫وذلك‬
‫بإحداث‬
‫تغيير‬
‫في‬
‫بعض‬
‫عناصر‬
‫البيئة‬
‫التي‬
‫شهدت‬
‫اع‬
‫ز‬‫الن‬
‫لخلق‬
‫بيئة‬
‫جديدة‬
‫من‬
‫شأنها‬
‫تقليل‬
‫االسباب‬
‫التي‬
‫دفعت‬
‫إلى‬
‫اع‬
‫ز‬‫الن‬
‫يز‬‫ز‬‫وتع‬
‫امل‬‫و‬‫ع‬
‫الثقة‬
‫بين‬
‫افه‬
‫ر‬‫أط‬
‫من‬
‫أجل‬
‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬
‫نتائج‬
‫ال‬
‫نز‬
‫اع‬
‫ولوضع‬
‫أسس‬
‫التنمية‬
‫المستدامة‬
(
2
)
.
2
-
‫بناء‬ ‫مدارس‬
‫السالم‬
،‫ها‬
‫مسار‬ ‫وتحويل‬ ‫اعات‬
‫ز‬‫الن‬ ‫وتسوية‬ ‫ته‬‫ر‬‫ادا‬‫و‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫حدة‬ ‫من‬ ‫التخفيف‬‫و‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫إلى‬ ‫امية‬
‫ر‬‫ال‬ ‫الجهود‬ ‫إن‬
‫وللتعامل‬ ‫عالقات‬ ‫لبناء‬ ‫المصممة‬ ‫العمليات‬‫و‬ ‫ات‬
‫ر‬‫المها‬ ‫من‬ ‫متماثلة‬ ‫مجموعة‬ ‫تستعمل‬
‫من‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫جذور‬ ‫مع‬
‫ض‬ ‫فهي‬ ، ‫التفاوض‬‫و‬ ‫الوساطة‬‫و‬ ‫ار‬‫و‬‫الح‬ ‫خالل‬
‫طويل‬ ‫بوقت‬ ‫ذلك‬ ‫وقبل‬ ‫بل‬ ،‫اع‬
‫ز‬‫الن‬ ‫يندلع‬ ‫عندما‬ ‫فقط‬ ‫ليس‬ ‫ية‬‫ر‬‫رو‬
‫ية‬‫ر‬‫الجذ‬ ‫أسبابه‬ ‫ومعالجة‬ ‫اع‬
‫ز‬‫الن‬ ‫نشوب‬ ‫منع‬ ‫خالل‬ ‫من‬
(
3
)
‫و‬ .
‫مدارس‬ ‫ثالث‬ ‫توجد‬
‫وحل‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫اليات‬ ‫تتناول‬
: ‫وهي‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬
-
:‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫ة‬
‫ادار‬ ‫مدرسة‬
‫اقدم‬ ‫من‬ ‫تعد‬
‫بناء‬ ‫على‬ ‫المؤسسي‬ ‫الطابع‬ ‫اضفاء‬ ‫حاولت‬ ‫التي‬ ‫المدارس‬
، ‫خلفه‬ ‫تقف‬ ‫التي‬ ‫االسباب‬ ‫معالجة‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫العنيف‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫انهاء‬ ‫على‬ ‫وتعمل‬ ، ‫السالم‬
‫وتظم‬
‫ة‬
‫ر‬‫إدا‬
‫ثالث‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬
‫عمليات‬
،‫مختلفة‬
‫وهي‬
‫منع‬
‫نشوب‬
‫ا‬
،‫اعات‬
‫ز‬‫لن‬
،‫المصالحة‬‫و‬
‫وبناء‬
‫السالم‬
.
‫وتشير‬
‫المصالحة‬
‫إلى‬
‫عملية‬
‫إعادة‬
‫بناء‬
‫الثقة‬
‫بين‬
‫اد‬
‫ر‬‫أف‬
‫الشعب‬
‫من‬
‫خالل‬
‫تدابير‬
‫من‬
‫قبيل‬
‫لجان‬
‫تقصي‬
(
2
)
‫خولة‬
‫محي‬
‫الدين‬
، ‫يوسف‬
‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫المتحدة‬ ‫االمم‬ ‫دور‬
‫مجلة‬ ، ‫دمشق‬ ( ،
‫جامعة‬
‫دمشق‬
‫للعلوم‬
‫االقتصادية‬
‫القانوني‬‫و‬
‫ة‬
،
‫العدد‬
‫الثالث‬
،
2011
‫ص‬ ،)
22
.
(
3
)
‫حسن‬
، ‫نافعة‬
‫دور‬
‫األمم‬
‫المتحدة‬
‫في‬
‫تحقيق‬
‫السلم‬
‫األمن‬‫و‬
‫الدوليين‬
‫في‬
‫ظل‬
‫الت‬‫و‬‫التح‬
،‫اهنة‬
‫ر‬‫ال‬
‫ورد‬
‫في‬
‫األمم‬
‫المتحدة‬
:
‫ات‬
‫ر‬‫ضرو‬
‫اإلصالح‬
‫بعد‬
‫نصف‬
‫قرن‬
‫وجهة‬
‫نظر‬
،‫عربية‬
‫ير‬‫ر‬‫تح‬
‫جميل‬
‫مطر‬
‫وعلي‬
‫الدين‬
، ‫هالل‬
، ‫(بيروت‬
‫مركز‬
‫اسات‬
‫ر‬‫د‬
‫الوحدة‬
‫بية‬‫ر‬‫الع‬
،
1996
، )
‫ص‬
126
.
(
1
، ‫شيرك‬ ‫ليسا‬ )
‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫اتيجيات‬
‫ر‬‫است‬
‫ص‬ ، ‫ه‬
‫ر‬‫ذك‬ ‫سبق‬ ‫مصدر‬ ،
19
.
268
Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the
College of Political Science (3) (2019) 251-276
‫الحقائق‬
، ‫المصالحة‬‫و‬
،‫المحاكم‬‫و‬
‫ع‬
‫التو‬‫و‬
،
‫ويستلزم‬
‫بناء‬
‫السالم‬
‫باع‬ّ‫ات‬
‫نه‬
‫ج‬
‫متكامل‬
‫ومتعدد‬
‫األوجه‬
‫في‬
‫بناء‬
‫المؤسسات‬
، ‫التنمية‬‫و‬
‫انب‬‫و‬‫الج‬‫و‬
‫ى‬
‫األخر‬
‫التي‬
‫عادة‬
‫ما‬
‫تكون‬
‫متالزمة‬
‫من‬
‫أجل‬
‫ضمان‬
‫ار‬
‫ر‬‫االستق‬
‫على‬
‫المدى‬
‫الطويل‬
(
1
)
.
-
‫مدر‬
:‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫تحويل‬ ‫سة‬
‫تغيير‬ ‫خلق‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اعات‬
‫ز‬‫الن‬ ‫طبيعة‬ ‫تغيير‬ ‫بانه‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫تحويل‬ ‫يعرف‬
‫الوعي‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫اصالح‬‫و‬ ‫ايجابي‬
‫مما‬ ‫العالقات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫ايضا‬‫و‬ ، ‫الثقافي‬‫و‬ ‫الهيكلي‬‫و‬ ‫الفردي‬
‫المختلفة‬ ‫بإشكاله‬ ‫العنف‬ ‫اء‬‫و‬‫احت‬ ‫على‬ ‫قادر‬ ‫ايجابي‬ ‫سالم‬ ‫بناء‬ ‫الى‬ ‫يؤدي‬
(
2
)
‫فرد‬ ‫تغيير‬ ‫احداث‬ ‫وهو‬ .
‫ي‬
‫التدخل‬‫و‬ ، ‫ار‬‫و‬‫الح‬ ‫مثل‬ ، ‫المنتديات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫معالجة‬ ‫في‬ ‫بنيوي‬ ‫او‬ ‫ثقافي‬ ‫او‬ ‫اجتماعي‬ ‫او‬
‫معالجة‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫الذي‬
‫للعنف‬ ‫المؤدية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجذ‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬‫و‬ ‫االسباب‬
(
3
)
‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫هذه‬ ‫وتعمل‬ .
‫من‬ ‫اي‬ ‫ايجابية‬ ‫عالقة‬ ‫الى‬ ‫سلبية‬ ‫عالقة‬ ‫من‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫اف‬
‫ر‬‫اط‬ ‫بين‬ ‫القائمة‬ ‫العالقة‬ ‫تحويل‬
‫اع‬
‫ر‬‫ص‬ ‫عالقة‬
‫المحرك‬ ‫وهو‬ ، ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫طبيعي‬ ‫امر‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫ان‬ ‫من‬ ‫غم‬
‫الر‬ ‫فعلى‬ .‫وتقارب‬ ‫ود‬ ‫عالقة‬ ‫الى‬
‫ان‬ ‫اال‬ ،‫للتغيير‬
‫بمخاطر‬ ‫مهددا‬ ‫المستقبل‬ ‫ويظهر‬ ، ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫ايد‬
‫ز‬‫وتت‬ ‫اعات‬
‫ز‬‫الن‬ ‫فيه‬ ‫تشتد‬ ‫عالم‬ ‫في‬ ‫ه‬
‫طرف‬ ‫لمصلحة‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫تحل‬ ‫ان‬ ‫المستحيل‬ ‫شبه‬ ‫من‬ ‫انه‬ ‫ا‬‫و‬‫يبد‬ ، ‫التشدد‬‫و‬ ‫العنف‬
‫بقية‬ ‫دون‬ ‫احد‬‫و‬
‫التفاوض‬ ‫وهو‬ ‫احد‬‫و‬ ‫منفذ‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫االعن‬ ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫لحل‬ ‫سبيل‬ ‫ال‬ ‫ان‬ ‫ح‬
‫بوضو‬ ‫يتجلى‬ ‫وهنا‬ ، ‫اف‬
‫ر‬‫االط‬
‫الص‬ ‫اف‬
‫ر‬‫اط‬ ‫بين‬
‫اع‬
‫ر‬
(
4
)
.
-
:‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫حل‬ ‫مدرسة‬
‫لتيسير‬ ‫عدة‬ ‫وممارسات‬ ‫طرق‬ ‫انتهاج‬ ‫بانه‬ ‫اعات‬
‫ز‬‫الن‬ / ‫اعات‬
‫ر‬‫الص‬ ‫حل‬ ‫يعرف‬
‫مستد‬ ‫حلول‬ ‫الى‬ ‫التوصل‬‫و‬ ‫اعات‬
‫ز‬‫للن‬ ‫السلمي‬ ‫االنهاء‬ ‫عملية‬
‫التي‬ ‫االسباب‬ ‫على‬ ‫بالوقوف‬ ‫وذلك‬ ، ‫لها‬ ‫امه‬
‫ت‬ ‫ان‬ ‫ممكن‬ ‫نتائج‬ ‫الى‬ ‫الوصول‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ، ‫االسباب‬ ‫هذه‬ ‫ومعالجة‬ ‫اندالعها‬ ‫الى‬ ‫ادت‬
‫جميع‬ ‫رضي‬
‫االجتماعية‬ ‫االسباب‬ ‫معالجة‬ ‫على‬ ‫وتعمل‬ ‫حقوقهم‬ ‫لهم‬ ‫وتحفظ‬ ‫اف‬
‫ر‬‫االط‬
–
‫االقتصادية‬‫و‬ ‫السياسية‬
(
2
‫انظر‬ )
‫الجمعية‬
، ‫العامة‬
‫تقرير‬
‫لجنة‬
‫بناء‬
‫السالم‬
( ‫الوثيقة‬ ‫رقم‬ ،
( A/67/ 765
‫في‬
28
‫شباط‬
2013
،
‫ص‬
3
.
(
3
‫ص‬ ، ‫ه‬
‫ر‬‫ذك‬ ‫سبق‬ ‫مصدر‬ ، ‫اخرون‬‫و‬ ‫ي‬
‫خير‬ ‫عمرو‬ )
78
.
(
4
‫اك‬
‫ر‬‫شي‬ ‫ليسا‬ )
،
‫السالم‬ ‫لبناء‬ ‫التخطيط‬‫و‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫تقييم‬
‫ص‬ ،
10
.
(
5
، ‫تش‬‫ر‬‫ي‬ ‫ليد‬ ‫بول‬ ‫جون‬ )
‫االرشادية‬ ‫للمبادئ‬ ‫اضح‬‫و‬‫و‬ ‫محكم‬ ‫ربط‬ ‫اع‬
‫ر‬‫الص‬ ‫تحويل‬
‫كميلة‬ ،‫وهبة‬ ‫وجدي‬ ‫جمة‬
‫تر‬ ،
، ‫الثقافة‬ ‫دار‬ ، ، ‫ة‬
‫ر‬‫القاه‬ ( ، ‫اقية‬
‫ر‬‫الع‬ ‫االمل‬ ‫جمعية‬ ‫اصدار‬ ، ‫ايليا‬
2011
‫ص‬ ، )
9
.
Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003 Assistant
Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003 Assistant
Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003 Assistant
Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003 Assistant
Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003 Assistant
Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003 Assistant
Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003 Assistant
Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003 Assistant

More Related Content

Similar to Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003 Assistant

الديمقراطية في العراق الدكتور كرار رأفت علوش < Dr. karrar raafat alwash
الديمقراطية في العراق الدكتور كرار رأفت علوش < Dr. karrar raafat alwashالديمقراطية في العراق الدكتور كرار رأفت علوش < Dr. karrar raafat alwash
الديمقراطية في العراق الدكتور كرار رأفت علوش < Dr. karrar raafat alwash
Dr. Karrar Alwash
 
الإرهاب في المنظور الدولي.pdf
الإرهاب في المنظور الدولي.pdfالإرهاب في المنظور الدولي.pdf
الإرهاب في المنظور الدولي.pdf
Mohammed Saaida
 
استراتيجيات مواجهة التهديدات الناعمة الناجمة عن نشاطات التيارات السلفية التكف...
استراتيجيات مواجهة التهديدات الناعمة الناجمة عن نشاطات التيارات السلفية التكف...استراتيجيات مواجهة التهديدات الناعمة الناجمة عن نشاطات التيارات السلفية التكف...
استراتيجيات مواجهة التهديدات الناعمة الناجمة عن نشاطات التيارات السلفية التكف...
ezra lioyd
 
نصوص حول الارهاب في تونس
نصوص حول الارهاب في تونسنصوص حول الارهاب في تونس
نصوص حول الارهاب في تونسMbarki Noureddine
 
الشيعة في مواجهة العنف Shia Facing Violence
الشيعة في مواجهة العنف   Shia Facing Violenceالشيعة في مواجهة العنف   Shia Facing Violence
الشيعة في مواجهة العنف Shia Facing Violence
ShiaRights
 
Initiative-UGTT-dialogue
Initiative-UGTT-dialogueInitiative-UGTT-dialogue
Initiative-UGTT-dialogue
Chokri Lajmi
 
النظام الديمقراطى و المواطنة
النظام الديمقراطى و المواطنةالنظام الديمقراطى و المواطنة
النظام الديمقراطى و المواطنة
yousser Gherissi Hegazi
 
حركة النهضة وفقه المناورة السياسية
حركة النهضة وفقه المناورة السياسيةحركة النهضة وفقه المناورة السياسية
حركة النهضة وفقه المناورة السياسية
Mouldi Daoudi
 
المنافع الاقتصادية للنظام الديمقراطي بقلم عزالدين مبارك
المنافع الاقتصادية للنظام الديمقراطي بقلم عزالدين مباركالمنافع الاقتصادية للنظام الديمقراطي بقلم عزالدين مبارك
المنافع الاقتصادية للنظام الديمقراطي بقلم عزالدين مباركezzeddine mbarek
 
النساء المصريات في قلب المواجهة
النساء المصريات في قلب المواجهةالنساء المصريات في قلب المواجهة
النساء المصريات في قلب المواجهة
fwid96
 
Elections presentation
Elections presentationElections presentation
Elections presentationSayed Farouk
 
البيان التأسيسي____ حزب البناء الوطني
البيان التأسيسي____ حزب البناء الوطنيالبيان التأسيسي____ حزب البناء الوطني
البيان التأسيسي____ حزب البناء الوطني
Hosni 620
 
Benamor.belgacemافاق الدولة المدنية
 Benamor.belgacemافاق الدولة المدنية Benamor.belgacemافاق الدولة المدنية
Benamor.belgacemافاق الدولة المدنية
benamor belgacem
 
الدراسة الجامعة الموحدة للدراسات الوطنية لمشروع: تعزيز دور الأحزاب والنقابات ...
الدراسة الجامعة الموحدة للدراسات الوطنية لمشروع: تعزيز دور الأحزاب والنقابات ...الدراسة الجامعة الموحدة للدراسات الوطنية لمشروع: تعزيز دور الأحزاب والنقابات ...
الدراسة الجامعة الموحدة للدراسات الوطنية لمشروع: تعزيز دور الأحزاب والنقابات ...
FMDH
 
e new actors of the international system in the 21st century
e new actors of the international system in the 21st centurye new actors of the international system in the 21st century
e new actors of the international system in the 21st century
College of political Science, Tikrit University
 
مبادئ علم السياسة
مبادئ علم السياسةمبادئ علم السياسة
مبادئ علم السياسةMohammad Kettani
 
227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب
227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب
227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب
OURAHOU Mohamed
 
Declaration on race and racial prejudice
Declaration on race and racial prejudiceDeclaration on race and racial prejudice
Declaration on race and racial prejudice
Medhat Saad Eldin
 
Communiqué de-presse fsm
Communiqué de-presse fsmCommuniqué de-presse fsm
Communiqué de-presse fsm
Jamaity
 

Similar to Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003 Assistant (20)

الديمقراطية في العراق الدكتور كرار رأفت علوش < Dr. karrar raafat alwash
الديمقراطية في العراق الدكتور كرار رأفت علوش < Dr. karrar raafat alwashالديمقراطية في العراق الدكتور كرار رأفت علوش < Dr. karrar raafat alwash
الديمقراطية في العراق الدكتور كرار رأفت علوش < Dr. karrar raafat alwash
 
الإرهاب في المنظور الدولي.pdf
الإرهاب في المنظور الدولي.pdfالإرهاب في المنظور الدولي.pdf
الإرهاب في المنظور الدولي.pdf
 
استراتيجيات مواجهة التهديدات الناعمة الناجمة عن نشاطات التيارات السلفية التكف...
استراتيجيات مواجهة التهديدات الناعمة الناجمة عن نشاطات التيارات السلفية التكف...استراتيجيات مواجهة التهديدات الناعمة الناجمة عن نشاطات التيارات السلفية التكف...
استراتيجيات مواجهة التهديدات الناعمة الناجمة عن نشاطات التيارات السلفية التكف...
 
نصوص حول الارهاب في تونس
نصوص حول الارهاب في تونسنصوص حول الارهاب في تونس
نصوص حول الارهاب في تونس
 
ارضية اللقاء
ارضية اللقاءارضية اللقاء
ارضية اللقاء
 
الشيعة في مواجهة العنف Shia Facing Violence
الشيعة في مواجهة العنف   Shia Facing Violenceالشيعة في مواجهة العنف   Shia Facing Violence
الشيعة في مواجهة العنف Shia Facing Violence
 
Initiative-UGTT-dialogue
Initiative-UGTT-dialogueInitiative-UGTT-dialogue
Initiative-UGTT-dialogue
 
النظام الديمقراطى و المواطنة
النظام الديمقراطى و المواطنةالنظام الديمقراطى و المواطنة
النظام الديمقراطى و المواطنة
 
حركة النهضة وفقه المناورة السياسية
حركة النهضة وفقه المناورة السياسيةحركة النهضة وفقه المناورة السياسية
حركة النهضة وفقه المناورة السياسية
 
المنافع الاقتصادية للنظام الديمقراطي بقلم عزالدين مبارك
المنافع الاقتصادية للنظام الديمقراطي بقلم عزالدين مباركالمنافع الاقتصادية للنظام الديمقراطي بقلم عزالدين مبارك
المنافع الاقتصادية للنظام الديمقراطي بقلم عزالدين مبارك
 
النساء المصريات في قلب المواجهة
النساء المصريات في قلب المواجهةالنساء المصريات في قلب المواجهة
النساء المصريات في قلب المواجهة
 
Elections presentation
Elections presentationElections presentation
Elections presentation
 
البيان التأسيسي____ حزب البناء الوطني
البيان التأسيسي____ حزب البناء الوطنيالبيان التأسيسي____ حزب البناء الوطني
البيان التأسيسي____ حزب البناء الوطني
 
Benamor.belgacemافاق الدولة المدنية
 Benamor.belgacemافاق الدولة المدنية Benamor.belgacemافاق الدولة المدنية
Benamor.belgacemافاق الدولة المدنية
 
الدراسة الجامعة الموحدة للدراسات الوطنية لمشروع: تعزيز دور الأحزاب والنقابات ...
الدراسة الجامعة الموحدة للدراسات الوطنية لمشروع: تعزيز دور الأحزاب والنقابات ...الدراسة الجامعة الموحدة للدراسات الوطنية لمشروع: تعزيز دور الأحزاب والنقابات ...
الدراسة الجامعة الموحدة للدراسات الوطنية لمشروع: تعزيز دور الأحزاب والنقابات ...
 
e new actors of the international system in the 21st century
e new actors of the international system in the 21st centurye new actors of the international system in the 21st century
e new actors of the international system in the 21st century
 
مبادئ علم السياسة
مبادئ علم السياسةمبادئ علم السياسة
مبادئ علم السياسة
 
227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب
227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب
227153177 مسودة-مشروع-قانون-الجمعيات-الجديد-بالمغرب
 
Declaration on race and racial prejudice
Declaration on race and racial prejudiceDeclaration on race and racial prejudice
Declaration on race and racial prejudice
 
Communiqué de-presse fsm
Communiqué de-presse fsmCommuniqué de-presse fsm
Communiqué de-presse fsm
 

More from College of political Science, Tikrit University

Enhancing Competitive Opportunities of the Active Forces in the International...
Enhancing Competitive Opportunities of the Active Forces in the International...Enhancing Competitive Opportunities of the Active Forces in the International...
Enhancing Competitive Opportunities of the Active Forces in the International...
College of political Science, Tikrit University
 
"Iraqi diplomacy towards the Arab world before 2018" "Analytical study"
"Iraqi diplomacy towards the Arab world before 2018" "Analytical study""Iraqi diplomacy towards the Arab world before 2018" "Analytical study"
"Iraqi diplomacy towards the Arab world before 2018" "Analytical study"
College of political Science, Tikrit University
 
Turkish policy towards Libya after the February 2011 revolution
Turkish policy towards Libya after the February 2011 revolutionTurkish policy towards Libya after the February 2011 revolution
Turkish policy towards Libya after the February 2011 revolution
College of political Science, Tikrit University
 
Corruption as one of the obstacles to political stability in Iraq
Corruption as one of the obstacles to political stability in IraqCorruption as one of the obstacles to political stability in Iraq
Corruption as one of the obstacles to political stability in Iraq
College of political Science, Tikrit University
 
Acknowledge of Digital factor under cyber- link space Approaching unified
Acknowledge of Digital factor under cyber- link space Approaching unifiedAcknowledge of Digital factor under cyber- link space Approaching unified
Acknowledge of Digital factor under cyber- link space Approaching unified
College of political Science, Tikrit University
 
The role of the elements in place to strengthen American hegemony in the inte...
The role of the elements in place to strengthen American hegemony in the inte...The role of the elements in place to strengthen American hegemony in the inte...
The role of the elements in place to strengthen American hegemony in the inte...
College of political Science, Tikrit University
 
THE GAME THEORY IN INTERNATIONAL RELATIONS BETWEEN ROOTING AND INTERPRETATION
THE GAME THEORY IN INTERNATIONAL RELATIONS BETWEEN ROOTING AND INTERPRETATIONTHE GAME THEORY IN INTERNATIONAL RELATIONS BETWEEN ROOTING AND INTERPRETATION
THE GAME THEORY IN INTERNATIONAL RELATIONS BETWEEN ROOTING AND INTERPRETATION
College of political Science, Tikrit University
 
Corruption and Polices of Political and Administrative Reform in Iraq After 2003
Corruption and Polices of Political and Administrative Reform in Iraq After 2003Corruption and Polices of Political and Administrative Reform in Iraq After 2003
Corruption and Polices of Political and Administrative Reform in Iraq After 2003
College of political Science, Tikrit University
 
Rising Powers: A Study of Indicators and international standing
Rising Powers: A Study of Indicators and international standingRising Powers: A Study of Indicators and international standing
Rising Powers: A Study of Indicators and international standing
College of political Science, Tikrit University
 

More from College of political Science, Tikrit University (9)

Enhancing Competitive Opportunities of the Active Forces in the International...
Enhancing Competitive Opportunities of the Active Forces in the International...Enhancing Competitive Opportunities of the Active Forces in the International...
Enhancing Competitive Opportunities of the Active Forces in the International...
 
"Iraqi diplomacy towards the Arab world before 2018" "Analytical study"
"Iraqi diplomacy towards the Arab world before 2018" "Analytical study""Iraqi diplomacy towards the Arab world before 2018" "Analytical study"
"Iraqi diplomacy towards the Arab world before 2018" "Analytical study"
 
Turkish policy towards Libya after the February 2011 revolution
Turkish policy towards Libya after the February 2011 revolutionTurkish policy towards Libya after the February 2011 revolution
Turkish policy towards Libya after the February 2011 revolution
 
Corruption as one of the obstacles to political stability in Iraq
Corruption as one of the obstacles to political stability in IraqCorruption as one of the obstacles to political stability in Iraq
Corruption as one of the obstacles to political stability in Iraq
 
Acknowledge of Digital factor under cyber- link space Approaching unified
Acknowledge of Digital factor under cyber- link space Approaching unifiedAcknowledge of Digital factor under cyber- link space Approaching unified
Acknowledge of Digital factor under cyber- link space Approaching unified
 
The role of the elements in place to strengthen American hegemony in the inte...
The role of the elements in place to strengthen American hegemony in the inte...The role of the elements in place to strengthen American hegemony in the inte...
The role of the elements in place to strengthen American hegemony in the inte...
 
THE GAME THEORY IN INTERNATIONAL RELATIONS BETWEEN ROOTING AND INTERPRETATION
THE GAME THEORY IN INTERNATIONAL RELATIONS BETWEEN ROOTING AND INTERPRETATIONTHE GAME THEORY IN INTERNATIONAL RELATIONS BETWEEN ROOTING AND INTERPRETATION
THE GAME THEORY IN INTERNATIONAL RELATIONS BETWEEN ROOTING AND INTERPRETATION
 
Corruption and Polices of Political and Administrative Reform in Iraq After 2003
Corruption and Polices of Political and Administrative Reform in Iraq After 2003Corruption and Polices of Political and Administrative Reform in Iraq After 2003
Corruption and Polices of Political and Administrative Reform in Iraq After 2003
 
Rising Powers: A Study of Indicators and international standing
Rising Powers: A Study of Indicators and international standingRising Powers: A Study of Indicators and international standing
Rising Powers: A Study of Indicators and international standing
 

Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003 Assistant

  • 1. 251 Tikrit Journal For Political Sciences Contents lists available at : http://tjfps.tu.edu.iq/index.php/poltic Tikrit Journal For Political Science Civil society organizations and peace building in Iraq after 2003Assistant Asst.Prof .Dr. Qassim Alwan Saeed  Tikrit University - College of Political science A r t i c l e i n f o. Article history: - Received 8 Feb 2019 - Accepted 14 Feb 2019 - Available online 20 Aug 2019 Keywords: - Middle East - Iraq - Civil society - organizations - peace building - Political System Abstract: Civil society organizations are among the most important non- official institutions independent of state authority. Today, they are a cultural necessity and a social force that has no special goals. It has lofty goals and principles, including the establishment of a culture of dialogue and peaceful coexistence and the consolidation of the values of citizenship and human rights The period following the events of 2003 witnessed the establishment of a large number of these organizations in Iraq because of the political evolution and the accompanying democratic and political parties and the change in the structure and management of the system. These organizations played a large role in Iraq after 2003 to the occupation of a large Iraq, which requires directing the resources of the state for the liberation of Iraqi territory, and the elimination of this organization, as these organizations to play a major role in building peace and the transformation of conflict and prevent the arrival of violence through the creation of an appropriate environment and address the factors and the dynamics of this conflict from In the development of a comprehensive approach, and rehabilitation of Iraqi society, which is suffering from a new type of relations based on suspicion and suspicion, after the foundations of community coexistence in Iraq were hit Peace building and resolution of conflicts, especially the major ones, which often have multiple causes, require great efforts by the State, civil society organizations and individuals, as well as international support, by studying the causes of these conflicts and exploring the root causes of violence and applying methods based on the cooperation of the parties to  Corresponding Author: Qassim Alwan Saeed, E-Mail: dr.qassimlaw@gmail.com ,Tel: 00964774277615 , Affiliation: Tikrit University - College of Political science
  • 2. 252 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 the conflict In a satisfactory manner, taking into account the cultural and religious diversity of all parties. This is done by providing the appropriate political, economic, social, cultural and security environment to reduce the violence and avoid returning it again by forcing individuals to reconsider their values and perhaps some of their extremist ideas. They have inherited it through their dealings with Qadash during the period of control over their areas, the decline of state authority, and the achievement of human security based on the citizen, to build peace, which is one of the main pillars in rebuilding the country that has been subjected to wars in order to get rid of the effects of conflicts and conflicts. And not to return to the future and ensure the security of the countries of the world.
  • 3. 253 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫منظمات‬ ‫المجتمع‬ ‫المدني‬ ‫وبناء‬ ‫السالم‬ ‫في‬ ‫العراق‬ ‫بعد‬ ‫عام‬ 2003 ‫أ‬ . .‫م‬ ‫د‬ . ‫قا‬ ‫سعيد‬ ‫علوان‬ ‫سم‬ ‫جام‬ ‫تكريت‬ ‫عة‬ – ‫كلية‬ ‫ال‬ ‫السياسي‬ ‫علوم‬ ‫ة‬ ‫الخالصة‬ : ‫تعد‬ ‫منظمات‬ ‫المجتمع‬ ‫المدني‬ ‫من‬ ‫اهم‬ ‫المؤسسات‬ ‫غير‬ ‫الرسمية‬ ‫المستقلة‬ ‫عن‬ ‫سلطة‬ ‫الدولة‬ ، ‫وهي‬ ‫اليوم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ‫ية‬‫ر‬‫حضا‬ ، ‫وقوة‬ ‫اجتماعية‬ ‫ليس‬ ‫لها‬ ‫اهداف‬ ‫خاصة‬ ، ‫انما‬‫و‬ ‫لها‬ ‫اهداف‬ ‫ومبادئ‬ ‫سامية‬ ‫منها‬ ‫يس‬‫ر‬‫تك‬ ‫ثقافة‬ ‫ار‬‫و‬‫الح‬ ‫التعايش‬‫و‬ ‫السلمي‬ ‫وتأصيل‬ ‫قيم‬ ‫اطنة‬‫و‬‫الم‬ ‫وحقوق‬ ‫االنسان‬ . ‫وقد‬ ‫شهدت‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الفت‬ ‫التي‬ ‫أعقبت‬ ‫احداث‬ ‫عام‬ 2003 ‫تأسيس‬ ‫عدد‬ ‫كبير‬ ‫من‬ ‫هذه‬ ‫المنظمات‬ ‫في‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫بسبب‬ ‫التطور‬ ‫السياسي‬ ‫وما‬ ‫افق‬ ‫ر‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫اطية‬ ‫ر‬‫ديمق‬ ‫اب‬ ‫ز‬‫اح‬‫و‬ ‫وتغيير‬ ‫في‬ ‫هياكل‬ ‫النظام‬ ‫يقة‬‫ر‬‫وط‬ ‫ته‬‫ر‬‫ادا‬ ، ‫اذ‬ ‫لعبت‬ ‫هذه‬ ‫المنظمات‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫في‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫بعد‬ ‫عام‬ 2003 ‫ال‬ ‫و‬‫وص‬ ‫الى‬ ‫احتالل‬ ‫دا‬ ‫عش‬ ‫لمساحات‬ ‫اسعة‬‫و‬ ‫من‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ، ‫مما‬ ‫تطلب‬ ‫توجيه‬ ‫ارد‬‫و‬‫م‬ ‫الدولة‬ ‫من‬ ‫اجل‬ ‫ير‬‫ر‬‫تح‬ ‫اضي‬ ‫ر‬‫اال‬ ‫اقية‬ ‫ر‬‫الع‬ ، ‫القضاء‬‫و‬ ‫على‬ ‫هذا‬ ‫التنظيم‬ ، ‫اذ‬ ‫قامت‬ ‫هذه‬ ‫المنظمات‬ ‫بالعمل‬ ‫على‬ ‫لعب‬ ‫دور‬ ‫كبير‬ ‫في‬ ‫بناء‬ ‫السالم‬ ‫وتحويل‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫الحيلولة‬‫و‬ ‫دون‬ ‫وصوله‬ ‫الى‬ ‫حلة‬ ‫مر‬ ‫العنف‬ ‫من‬ ‫خالل‬ ‫تهيئة‬ ‫البيئة‬ ‫المالئمة‬ ‫و‬ ‫م‬ ‫ع‬ ‫ا‬ ‫لجة‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬ ‫المسكنة‬ ‫المحركة‬‫و‬ ‫لهذا‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫من‬ ‫خالل‬ ‫وضع‬ ‫نهج‬ ‫شامل‬ ، ‫اعادة‬‫و‬ ‫تأهيل‬ ‫المجتمع‬ ‫اقي‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫الذي‬ ‫اصبح‬ ‫يعاني‬ ‫من‬ ‫نمط‬ ‫جديد‬ ‫من‬ ‫العالقات‬ ‫قائم‬ ‫على‬ ‫اساس‬ ‫الشك‬ ‫يبة‬‫ر‬‫ال‬‫و‬ ، ‫بعد‬ ‫ان‬ ‫تم‬ ‫ضرب‬ ‫اسس‬ ‫التعايش‬ ‫المجتمعي‬ ‫في‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ . ‫ان‬ ‫بناء‬ ‫السالم‬ ‫وحل‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫وخاصة‬ ‫ى‬ ‫الكبر‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫التي‬‫و‬ ‫غالبا‬ ‫ما‬ ‫تكون‬ ‫اسبابها‬ ‫متعددة‬ ‫تتطلب‬ ‫جهودا‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫ومنظمات‬ ‫المجتمع‬ ‫المدني‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫االف‬‫و‬ ‫الى‬، ‫جانب‬ ‫الدعم‬ ‫الدولي‬ ، ‫من‬ ‫خالل‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ ‫اسباب‬ ‫هذه‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫البحث‬‫و‬ ‫في‬ ‫جذور‬ ‫العنف‬ ، ‫وتطبيق‬ ‫اساليب‬ ‫تعتمد‬ ‫على‬ ‫تعاون‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اط‬ ‫اع‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫في‬ ‫حل‬ ‫اعاتهم‬ ‫ز‬‫ن‬ ‫بشكل‬ ‫مرض‬ ‫مع‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫م‬ ‫عا‬ ‫ة‬ ‫ع‬ ‫التنو‬ ‫الثقافي‬ ‫الديني‬‫و‬ ‫لكل‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫االط‬ ، ‫ويتم‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫خالل‬ ‫توفير‬ ‫البيئة‬ ‫السياسية‬ ‫االقتصادية‬‫و‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫الثقافية‬‫و‬ ‫االمنية‬‫و‬ ‫المالئمة‬ ‫للحد‬ ‫من‬ ‫العنف‬ ‫وتجنب‬ ‫عودته‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫ى‬ ‫اخر‬ ، ‫وذلك‬ ‫بأن‬ ‫سوف‬ ‫يدفع‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫االف‬ ‫الى‬ ‫اعادة‬ ‫النظر‬ ‫بقيمهم‬ ‫بما‬‫ر‬‫و‬ ‫بعض‬ ‫هم‬ ‫افكار‬‫و‬ ‫فة‬‫ر‬‫المتط‬ ‫التي‬ ‫ثو‬‫ر‬‫و‬ ‫ها‬ ‫من‬ ‫خالل‬ ‫تعاملهم‬ ‫مع‬ ‫داعش‬ ‫خالل‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫فت‬ ‫ته‬‫ر‬‫سيط‬ ‫على‬ ‫مناطقهم‬ ، ‫انحسار‬‫و‬ ‫سلطة‬ ‫الدولة‬ ، ‫و‬ ‫ال‬ ‫و‬‫ص‬ ‫الى‬ ‫تحقيق‬ ‫االمن‬ ‫االنساني‬ ‫الذي‬ ‫يستند‬ ‫على‬ ‫اطن‬‫و‬‫الم‬ ، ‫ال‬ ‫و‬‫وص‬ ‫الى‬ ‫بناء‬ ‫السالم‬ ‫الذي‬ ‫يعد‬ ‫احد‬ ‫الركائز‬ ‫ة‬ّ ‫األساسي‬ ‫في‬ ‫اعادة‬ ‫بناء‬ ‫الدولة‬ ‫التي‬ ‫تعرضت‬ ‫الى‬ ‫الحروب‬ ‫بهدف‬ ‫للتخلص‬ ‫من‬ ‫اثار‬ ‫ال‬ ‫صر‬ ‫اعات‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬‫و‬ ‫وعدم‬ ‫العودة‬ ‫اليها‬ ‫مستقبال‬ ‫وضمان‬ ‫امن‬ ‫دول‬ ‫العالم‬ . ‫مع‬ ‫لو‬ ‫البحث‬ ‫مات‬ : :‫البحث‬ ‫تواريخ‬ - : ‫االستالم‬ 8 / /‫شباط‬ 2019 - : ‫القبول‬ 14 / / ‫شباط‬ 2019 - : ‫المباشر‬ ‫النشر‬ 20 / / ‫اب‬ 2019 : ‫المفتاحية‬ ‫الكلمات‬ - ‫رق‬َّ ‫الش‬ ‫األوسط‬ - ‫ا‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫لع‬ - ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ - ‫المنظمات‬ - ‫السالم‬ ‫بناء‬ - ‫السياسية‬ ‫النظم‬
  • 4. 254 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 : ‫المقدمة‬ ‫اصبحت‬ ‫اثار‬ ‫تعد‬ ‫فلم‬ ، ‫احدة‬‫و‬‫ال‬ ‫الدولة‬ ‫حدود‬ ‫تجاوزت‬ ‫عالمية‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظاه‬ ‫العنف‬‫و‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ظاه‬ ‫اليوم‬ ‫بنا‬ ‫الى‬ ‫تؤدي‬ ‫دولية‬ ‫جهودا‬ ‫معالجتها‬ ‫لتتطلب‬ ‫امتدت‬ ‫يل‬ ، ‫الدولة‬ ‫هذه‬ ‫حدود‬ ‫داخل‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫ء‬ ‫ال‬ ‫الذي‬ ‫سالم‬ ‫الحرب‬ ‫وبداية‬ ‫الثانية‬ ‫العالمية‬ ‫الحرب‬ ‫نهاية‬ ‫مع‬ ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫مجتمعات‬ ‫كل‬ ‫باهتمام‬ ‫حضي‬ ‫انتشار‬‫و‬ ‫الباردة‬ ‫التي‬ ‫الدولة‬ ‫بناء‬ ‫اعادة‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫األساسي‬ ‫الركائز‬ ‫احد‬ ‫يعد‬ ‫اذ‬ ، ‫الماضي‬ ‫القرن‬ ‫في‬ ‫الوطني‬ ‫االستقالل‬ ‫حركات‬ ‫ا‬ ‫التعايش‬‫و‬ ‫ار‬‫و‬‫الح‬ ‫ثقافة‬ ‫يس‬‫ر‬‫تك‬ ‫بهدف‬ ‫الحروب‬ ‫الى‬ ‫تعرضت‬ ‫لس‬ ‫لم‬ ‫االنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫اطنة‬‫و‬‫الم‬ ‫قيم‬ ‫وتأصيل‬ ‫ي‬ ‫م‬ ‫اليها‬ ‫العودة‬ ‫وعدم‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬‫و‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫اثار‬ ‫من‬ ‫للتخلص‬ ‫تبني‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ، ‫العالم‬ ‫دول‬ ‫امن‬ ‫وضمان‬ ‫ستقبال‬ ‫في‬ ‫وخصوصا‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫بهدف‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بإدا‬ ‫تتكفل‬ ‫خطط‬ ‫ووضع‬ ‫امج‬ ‫ر‬‫ب‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ،‫اهلية‬ ‫حرب‬ ‫من‬ ‫عانت‬ ‫التي‬ ‫المجتمعات‬ ‫او‬ ‫ن‬ ‫اسباب‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫التدمير‬‫و‬ ‫العنف‬ ‫فيها‬ ‫وتفشى‬ ‫مسلح‬ ‫اع‬ ‫ز‬ ‫العنف‬ ‫جذور‬ ‫في‬ ‫البحث‬‫و‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫هذه‬ ‫اعاتهم‬ ‫ز‬‫ن‬ ‫حل‬ ‫في‬ ‫اع‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اط‬ ‫تعاون‬ ‫على‬ ‫تعتمد‬ ‫اساليب‬ ‫وتطبيق‬ ، ‫العالقات‬ ‫وتحويل‬ ، ‫العنف‬ ‫الى‬ ‫اللجوء‬ ‫وبدون‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫االط‬ ‫لكل‬ ‫الديني‬‫و‬ ‫الثقافي‬ ‫ع‬ ‫التنو‬ ‫اعاة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫مع‬ ‫مرض‬ ‫بشكل‬ ‫مج‬ ‫داخل‬ ‫تم‬ ‫عا‬ .‫اتيجي‬ ‫ر‬‫است‬ ‫وسالم‬ ‫مستدام‬ ‫امن‬ ‫مجتمعات‬ ‫الى‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫ت‬ ‫وشهد‬ ‫العالم‬ ‫خالل‬ ‫العقود‬ ‫األخي‬ ‫ة‬ ‫ر‬ ‫من‬ ‫القرن‬ ‫ين‬‫ر‬‫العش‬ ‫موجات‬ ‫ية‬‫ر‬‫فك‬ ‫بنمو‬ ‫تتعلق‬ ‫المؤسسات‬ ‫غير‬ ‫الحكومية‬ ، ‫ها‬ ‫وتطور‬ ‫يك‬‫ر‬‫ش‬ ‫اصبحت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫أساسي‬ ‫في‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫المنطقة‬ ‫مرت‬ ‫وقد‬ ، ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫ويالت‬ ‫تجاوز‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫الع‬‫و‬ ‫ق‬ ‫خا‬ ‫ا‬‫و‬ ‫السياسية‬ ‫النظم‬ ‫صعيد‬ ‫على‬ ‫مهمة‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫بتطو‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الفت‬ ‫تلك‬ ‫خالل‬ ‫صة‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫احتالل‬ ‫فمن‬ ، ‫ها‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫ستم‬ ‫ال‬ ‫عنها‬ ‫يتمخض‬ ‫لم‬ ‫التي‬‫و‬ ‫ائر‬ ‫ز‬‫الج‬‫و‬ ‫السودان‬ ‫في‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫التطو‬ ‫الى‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫بيع‬‫ر‬‫ال‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫ثو‬ ‫ى‬ ‫سياسي‬ ‫فوضى‬ ‫الى‬ ‫ذلك‬ ‫كل‬ ‫ادى‬ ‫بل‬ ، ‫اجتماعي‬ ‫فاه‬‫ر‬ ‫الى‬ ‫يؤدي‬ ‫سياسي‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫استق‬ ‫ة‬ ‫ا‬‫و‬ ‫ومحاصصة‬ ‫فساد‬ ‫لى‬ ‫بدا‬ ‫الذي‬ ‫المجتمعي‬ ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ ‫انعكس‬ ‫وقد‬ ، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫البلدان‬ ‫ات‬‫و‬‫لثر‬ ‫ونهب‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫من‬ ‫يعاني‬ ‫الحاد‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬‫و‬ ‫فالحروب‬ ، ‫مهدده‬ ‫المجتمعي‬ ‫التعايش‬ ‫اسس‬ ‫اصبحت‬‫و‬ ‫سابقا‬ ‫موجودة‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫التي‬ ‫المشاكل‬ ‫عام‬ ‫بعد‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫السياسي‬‫و‬ ‫المالي‬ ‫الفساد‬‫و‬ ‫العنف‬‫و‬ 2003 ‫ق‬ ‫د‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫اف‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫قسم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫تدمير‬ ‫الى‬ ‫ادى‬ ‫ا‬‫و‬ ‫النازحين‬ ‫وخصوصا‬ ‫انفسهم‬ ‫اعالة‬ ‫على‬ ‫اقي‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫المجتمع‬ ‫الدولة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫عدم‬ ‫الى‬ ‫قاد‬ ‫كما‬ ، ‫ين‬‫ر‬‫المهاج‬‫و‬ ‫ين‬‫ر‬‫لمهج‬ ‫شبكات‬ ‫وتعطل‬ ‫المدارس‬ ‫اغالق‬‫و‬ ‫الصحية‬ ‫الخدمات‬ ‫وسوء‬ ‫االمن‬ ‫انعدام‬ ‫ومنها‬ ‫الخدمات‬ ‫توفير‬ ‫على‬ ‫اقية‬ ‫ر‬‫الع‬
  • 5. 255 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫ه‬ ‫وغير‬ ‫باء‬‫ر‬‫الكه‬‫و‬ ‫الماء‬ ‫ا‬ ، ‫تتميز‬ ‫التي‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مؤسسات‬ ‫لعبت‬ ‫وقد‬ ‫التنظيم‬‫و‬ ‫باالستقاللية‬ ‫التلقائي‬ ‫ح‬ ‫ورو‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المباد‬ ‫ال‬ ‫فردية‬ ‫المدنية‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫على‬ ‫اطنين‬‫و‬‫الم‬ ‫وتحفيز‬ ‫الجماعية‬‫و‬ ‫االهتمام‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫لعبت‬ ، ‫وعدم‬ ‫الدولة‬ ‫دور‬ ‫اجع‬ ‫ر‬‫ت‬ ‫مع‬ ‫خصوصا‬ ‫المنطقة‬ ‫هذه‬ ‫بها‬ ‫مرت‬ ‫التي‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫بالتطو‬ ‫قد‬ ‫ت‬‫ر‬ ‫اجبات‬‫و‬‫ال‬ ‫اداء‬ ‫على‬ ‫ها‬ ‫دفع‬ ‫باتجاه‬ ‫بي‬‫ر‬‫الع‬ ‫بيع‬‫ر‬‫ال‬ ‫اك‬ ‫ر‬‫ح‬ ‫اكبت‬‫و‬ ‫اذ‬ ، ‫عاتقها‬ ‫على‬ ‫الملقاة‬ ‫المهام‬‫و‬ ‫تتبنى‬ ‫الى‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫السياسية‬ ‫النظم‬ ‫اعادة‬‫و‬ ‫االجتماعي‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫تحقيق‬ ‫في‬ ‫دور‬ ‫ولعب‬ ‫التدخل‬ ‫جانب‬ ‫الى‬ ‫للسلطة‬ ‫السلمي‬ ‫التداول‬‫و‬ ‫اطية‬ ‫ر‬‫الديموق‬ ‫ال‬ ‫ء‬ ‫در‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫و‬ ‫المجتمعات‬ ‫تأهيل‬ ‫صر‬ ‫اع‬ ‫ام‬ ‫ر‬‫احت‬‫و‬ ‫التسامح‬ ‫ثقافة‬ ‫ونشر‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫محركات‬ ‫دور‬ ‫وتحديد‬ .‫اطنة‬‫و‬‫الم‬‫و‬ ‫الحقوق‬ :‫البحث‬ ‫اهمية‬ ‫تن‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫لدور‬ ‫استه‬ ‫ر‬‫د‬ ‫من‬ ‫البحث‬ ‫أهمية‬ ‫بع‬ ‫عام‬ ‫منذ‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫الوطنية‬ ‫المصالحة‬‫و‬ 2003 ‫ول‬ ‫مستقبال‬ ‫اندالعه‬ ‫ومنع‬ ‫العنف‬ ‫اسباب‬ ‫الة‬ ‫ز‬‫ا‬ ‫بهدف‬ ، ‫كي‬ ‫ال‬ ‫من‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫من‬ ‫شاسعة‬ ‫لمناطق‬ ‫داعش‬ ‫احتالل‬ ‫قبل‬ ‫توفرت‬ ‫كالتي‬ ‫مالئمة‬ ‫وبيئة‬ ‫خصبة‬ ‫ارض‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫يكون‬ .‫فة‬‫ر‬‫المتط‬ ‫االفكار‬ ‫ضد‬ ‫المجتمعات‬ ‫هذه‬ ‫تأهيل‬ ‫اعادة‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫خالل‬ :‫البحث‬ ‫هدف‬ ‫منظمات‬ ‫به‬ ‫تقوم‬ ‫الذي‬ ‫الدور‬ ‫على‬ ‫الضوء‬ ‫تسليط‬ ‫الى‬ ‫البحث‬ ‫يهدف‬ ‫ترسيخ‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بنا‬ ‫قيم‬ ‫ء‬ ‫ال‬ ‫السلم‬‫و‬ ‫السلمي‬ ‫التعايش‬‫و‬ ‫سالم‬ ‫داعش‬ ‫احتالل‬ ‫بعد‬ ‫ما‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫لفت‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫ودعم‬ ‫المجتمعي‬ ، ‫هابية‬ ‫االر‬ ‫المجاميع‬ ‫مخططات‬ ‫ألفشال‬ ، ‫المجتمعية‬‫و‬ ‫السياسية‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫االط‬ ‫بين‬ ‫السالم‬ ‫وتحقيق‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫وحل‬ ‫الوطني‬ ‫الوحدة‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬‫و‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫ء‬ ‫ودر‬ .‫ة‬ :‫البحث‬ ‫مشكلة‬ ‫البح‬ ‫مشكلة‬ ‫تنبع‬ ‫ث‬ ‫من‬ ‫المجتمع‬ ‫ان‬ ‫وقد‬ ‫متعددة‬ ‫اثنيات‬‫و‬ ‫ائف‬‫و‬‫ط‬ ‫من‬ ‫يتكون‬ ‫مجتمع‬ ‫هو‬ ‫اقي‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫هذا‬ ‫مكونات‬ ‫بين‬ ‫قائما‬ ‫التعايش‬ ‫ومبدا‬ ‫ع‬ ‫التنو‬ ‫وقبول‬ ‫االخر‬ ‫وثقافة‬ ‫خصوصية‬ ‫ام‬ ‫ر‬‫احت‬‫و‬ ‫باالختالف‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫االعت‬ ‫كان‬ ‫البلد‬ ‫بها‬ ‫مر‬ ‫التي‬ ‫االمنية‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫التطو‬‫و‬ ‫االحداث‬ ‫االن‬ ، ‫المجتمع‬ ‫عام‬ ‫بعد‬ 2003 ‫ا‬ ‫العامل‬ ‫دور‬ ‫ومنها‬ ‫لد‬ ‫ول‬ ‫ي‬ ‫اال‬ ‫داعش‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫وسيط‬ ‫االقليمي‬‫و‬ ‫المناطق‬ ‫ير‬‫ر‬‫وتح‬ ‫اقي‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫للمجتمع‬ ‫المجتمعية‬ ‫االسس‬ ‫ضرب‬ ‫ومحاولته‬ ‫هابي‬ ‫ر‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫التطو‬‫و‬ ‫االحداث‬ ‫تلك‬ ‫على‬ ‫تبت‬‫ر‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫النتائج‬ ‫معالجة‬ ‫مشكلة‬ ‫ايجاد‬ ‫الى‬ ‫ادى‬ ‫قد‬ ، ‫االمنية‬ ‫ات‬‫و‬‫الق‬ ‫يد‬ ‫على‬ ‫ت‬ ‫الدولة‬ ‫كانت‬ ‫وقت‬ ‫في‬ ‫االمنية‬ ‫استدع‬ ‫مما‬ ‫اقتصادية‬ ‫ازمة‬ ‫من‬ ‫عاني‬ ‫ى‬ ‫ال‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫تدخل‬ ‫ع‬ ‫موضو‬ ‫ا‬ .‫الحل‬ ‫من‬ ‫ء‬ ‫جز‬ ‫لتكون‬ ‫لمدني‬
  • 6. 256 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 :‫اسة‬ ‫ر‬‫الد‬ ‫فرضية‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫دور‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫لمنظمات‬ ‫ان‬ ‫مفادها‬ ‫فرضية‬ ‫من‬ ‫البحث‬ ‫ينطلق‬ ‫عام‬ ‫بعد‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ 2003 ‫الم‬ ‫تأهيل‬ ‫اعادة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫او‬ ‫حين‬ ‫الناز‬ ‫دعم‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫يا‬‫ر‬‫فك‬ ‫اقي‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫اطن‬‫و‬ ‫ا‬ ‫من‬ ‫للتخلص‬ ‫ثا‬ ‫ر‬ ‫ليك‬ ، ‫المتطرف‬ ‫الداعشي‬ ‫الفكر‬ ‫االخر‬ ‫وقبول‬ ‫بالتسامح‬ ‫يؤمن‬ ‫المجتمع‬ ‫في‬ ‫فاعال‬ ‫اطنا‬‫و‬‫م‬ ‫ون‬ .‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫االجتماعي‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬‫و‬ ‫االمن‬ ‫تحقيق‬ ‫بهدف‬ ‫خصوصيته‬ ‫ام‬ ‫ر‬‫احت‬‫و‬ ‫البحث‬ ‫منهجية‬ ‫م‬ ‫النظمي‬ ‫التحليل‬ ‫منهج‬ ‫على‬ ‫البحثي‬ ‫العلمي‬ ‫منهجه‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫اعتمد‬ : ‫أبعاد‬ ‫فة‬‫ر‬‫مع‬ ‫أجل‬ ‫ن‬ ‫اعا‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫اثار‬‫و‬ ‫ت‬ ‫وت‬ ‫ا‬ ‫يؤدي‬ ‫الذي‬ ‫باالتجاه‬ ‫حويلها‬ ‫بالمنهج‬ ‫االستعانة‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ، ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫لى‬ ‫الوظيفي‬ ‫المنهج‬ ‫توظيف‬ ‫مع‬ ، ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫ودور‬ ‫االحداث‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫تطو‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫الستق‬ ‫الوصفي‬ ‫المنظمات‬ ‫اتبعتها‬ ‫التي‬ ‫العمل‬ ‫آليات‬ ‫لتحليل‬ ‫القانوني‬‫و‬ .‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫للص‬ ‫معالجتها‬ ‫في‬ ‫هي‬ ‫كل‬ ‫البحث‬ ‫ية‬ ‫المطلب‬ ‫تناول‬ ، ‫استنتاجات‬‫و‬ ‫وخاتمة‬ ‫ومطلبين‬ ‫المقدمة‬ ‫الى‬ ‫تقسيمه‬ ‫البحث‬ ‫طبيعة‬ ‫اقتضت‬ : ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫دور‬ ‫الثاني‬ ‫المطلب‬ ‫تناول‬ ‫بينما‬ ، ‫السالم‬ ‫وبناء‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫المفاهيم‬ ‫تحديد‬ ‫االول‬ ‫العر‬ ‫في‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫عام‬ ‫بعد‬ ‫اق‬ 2003 .
  • 7. 257 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫المط‬ ‫لب‬ ‫ا‬ ‫السالم‬ ‫وبناء‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫المفاهيم‬ ‫تحديد‬ : ‫ألول‬ (‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫ظهور‬ ‫يعود‬ Civil society organizations ‫ظهور‬ ‫بداية‬ ‫الى‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ) ‫عام‬ ‫اقية‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫الدولة‬ 1921 ‫النظام‬ ‫طبيعة‬ ‫بحسب‬ ، ‫الضعف‬ ‫او‬ ‫الفاعلية‬ ‫بين‬ ‫ح‬ ‫او‬ ‫ر‬‫ت‬ ‫قد‬ ‫الدور‬ ‫هذا‬ ‫ان‬ ‫اال‬ ، ‫ان‬ ‫اال‬ ،‫السياسي‬ ‫ه‬ ‫قد‬ ‫ازدادت‬ ‫اذ‬ ‫القرن‬ ‫هذا‬ ‫وبداية‬ ‫ين‬‫ر‬‫العش‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫االخير‬ ‫العقد‬ ‫في‬ ‫فاعال‬ ‫اصبح‬‫و‬ ‫ازداد‬ ‫وتنا‬ ، ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مؤسسات‬ ‫اعداد‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫التطو‬ ‫بسبب‬ ، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫المنطقة‬‫و‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫ها‬ ‫تأثير‬ ‫ايد‬ ‫ز‬‫وت‬ ‫ها‬ ‫دور‬ ‫مي‬ ‫هذه‬ ‫مجتمعات‬ ‫اوضاع‬ ‫تدهور‬ ‫الى‬ ‫ادت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬‫و‬ ‫السياسية‬ ‫ا‬ ‫لد‬ ‫مؤسسات‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫وعدم‬ ، ‫ول‬ : ‫المطلب‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫نتناول‬ ‫وسوف‬ .‫المشاكل‬ ‫لهذه‬ ‫حلول‬ ‫ايجاد‬ ‫على‬ ‫الدول‬ ‫هذه‬ ‫ا‬ ‫المجتمع‬ ‫ماهية‬ :ً‫ال‬‫و‬‫ا‬ ‫لمدني‬ 1 - ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫نشأة‬ ‫ظهور‬ ‫الى‬ ‫ادى‬ ‫يخي‬‫ر‬‫تا‬ ‫لتطور‬ ‫خضع‬ ‫الذي‬ ‫بي‬‫ر‬‫الغ‬ ‫الفكر‬ ‫ين‬‫ر‬‫ق‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مفهوم‬ ‫ان‬ ‫المعروف‬ ‫من‬ ‫ذ‬ ‫استخدامات‬‫و‬ ‫تعابير‬ ‫ات‬ ‫م‬ ‫متعددة‬ ‫ضامين‬ ( 1 ) ‫الفيلسوف‬‫و‬ ‫الكاتب‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫تحديدا‬ ‫المفهوم‬ ‫هذا‬ ‫استخدام‬ ‫وظهر‬ . ‫عصر‬ ‫من‬ ‫االسكتلندي‬ ‫خ‬ ‫المؤر‬‫و‬ ‫ا‬ ‫التنوير‬ ‫ال‬ ‫سك‬ ‫تلندي‬ ‫كسون‬ ‫فر‬ ‫(ادم‬ – 1816 1723 ‫م‬ ‫كان‬ ‫الذي‬‫و‬ ) ‫ت‬ ‫من‬ ‫اشهر‬ ‫م‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫قاالته‬ ‫مخاطر‬ ‫ضد‬ ‫للدفاع‬ ‫االفضل‬ ‫النسق‬ ‫هي‬ ‫المجتمعية‬ ‫الحركة‬ ‫ان‬ ‫فيه‬ ‫اعتبر‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بية‬‫ر‬‫االو‬ ‫الثقافية‬‫و‬ ‫السياسية‬ ‫الميادين‬ ‫في‬ ‫المصطلح‬ ‫تداول‬ ‫انتشر‬ ‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫ذلك‬ ‫ومنذ‬ ، ‫السياسي‬ ‫االستبداد‬ ( 2 ) . ‫وخصوص‬ ‫أوروبا‬ ‫إلى‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫نشأة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫فك‬ ‫وتعود‬ ‫ا‬ ‫ف‬ ‫ي‬‫ر‬‫الفك‬ ‫النهضة‬ ‫عصور‬ ‫ي‬ ‫طبيعة‬ ‫فضت‬‫ر‬ ‫التي‬‫و‬ ،‫ة‬ ‫من‬ ‫اب‬ ‫ر‬‫االقت‬ ‫على‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مفاهيم‬ ‫فاعتمدت‬ ، ‫األوروبية‬ ‫الدول‬ ‫معظم‬ ‫في‬ ‫القائم‬ ‫اإلقطاعي‬ ‫كم‬ُ ‫الح‬ ‫الفالسفة‬ ‫ائل‬‫و‬‫أ‬ ‫من‬ ‫روسو‬ ‫جان‬ ‫ر‬ّ ‫ك‬‫المف‬‫و‬ ‫الفيلسوف‬ ّ ‫عد‬ُ ‫وي‬ ، ‫الحالي‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫المطبق‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مفهوم‬ ‫ت‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بفك‬ ‫ا‬‫و‬ّ ‫اهتم‬ ‫الذين‬ ‫طب‬ ‫يق‬ ‫أ‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫شؤونهم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫في‬ ‫ة‬ّ ‫ي‬‫ر‬ُ ‫الح‬ ‫الشعب‬ ‫منح‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫وروبا‬ ( 1 ، ‫الصبيحي‬ ‫ي‬ ‫شكر‬ ‫احمد‬ ) ‫العربي‬ ‫الوطن‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مستقبل‬ ‫الوحدة‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫د‬ ‫مركز‬ ،‫(بيروت‬ ، ‫ط‬ ، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ 1 ، 2000 ) ، ‫ص‬ 17 . ( 2 ‫ابط‬ ‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ‫كسون‬ ‫فر‬ ‫ادم‬ ) 18 / 4 / 2018 wikipedia.org/wiki / https://ar.
  • 8. 258 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫داخل‬ ‫فرد‬ ‫لكل‬ ‫اجبات‬‫و‬‫ال‬‫و‬ ‫الحقوق‬ ‫تحديد‬ ‫في‬ ‫ساهم‬ُ ‫ي‬ ‫ا‬ّ ‫مم‬ ،‫الدولة‬ ‫وبين‬ ‫بينهم‬ ‫التنسيق‬ ‫على‬ ‫باالعتماد‬ ‫الخاصة‬ ‫المجتمع‬ ( 1 ) . ‫وقد‬ ‫االقتصاديون‬ ‫نظر‬ ‫السياسيون‬‫و‬ ‫الكالسيكيون‬ ‫مثل‬ ‫جون‬ ،‫ميل‬ ‫ارت‬‫و‬‫ستي‬ th mi Adam s ‫أدم‬‫و‬ ، ‫سميث‬ john Stuart mill ‫للمجتمع‬ ‫المدني‬ ‫على‬ ‫أنه‬ ‫عالم‬ ‫ية‬‫ر‬‫الح‬ ‫المنضبطة‬ ‫على‬ ‫المستوى‬ ‫االقتصادي‬ ،‫الشخصي‬‫و‬ ‫ولكننا‬ ‫نجد‬ ‫هيجل‬ ‫من‬ ‫ناحية‬ ‫ى‬ ‫أخر‬ ‫إلى‬ ‫ينظر‬ ‫المجتمع‬ ‫المدني‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫نظ‬ ‫أوسع‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫باعتبا‬ ‫مكانا‬ ‫ألشكال‬ ‫المعنوية‬ ‫القوة‬ ‫غير‬ ‫الملحوظة‬ ‫الخفية‬‫و‬ ‫من‬ ‫قوة‬ ‫األنظمة‬ ‫الدينية‬ ‫ا‬‫و‬ ‫لث‬ ‫قا‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫بوي‬‫ر‬‫الت‬‫و‬ ‫ة‬ ‫المؤسسات‬‫و‬ ‫األخر‬ ‫ى‬ ( 2 ) . ‫خالل‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫قيم‬ ‫يز‬‫ز‬‫تع‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫النساء‬ ‫ولعبت‬ ‫الحرب‬ ‫العالمية‬ ، ‫األولى‬ ‫كانت‬ ‫اذ‬ ‫ابطة‬ ‫ر‬ ‫النساء‬ ‫الدولية‬ ‫للسالم‬ ‫ية‬‫ر‬‫الح‬‫و‬ (WLPF) ‫تأسست‬ ‫التي‬ ‫عام‬ 1915 ‫احدة‬‫و‬ ‫من‬ ‫بين‬ ‫الجماعات‬ ‫القليلة‬ ‫التي‬ ‫ضغطت‬ ‫من‬ ‫اجل‬ ‫وضع‬ ‫نهاي‬ ‫ة‬ ‫للحرب‬ ، ‫و‬ ‫ظ‬ ‫ل‬ ‫ت‬ ‫ابطة‬ ‫ر‬ ‫النساء‬ ‫الدولية‬ ‫للسالم‬ (WLPF) ‫بصفتها‬ ‫أقدم‬ ‫حر‬ ‫ك‬ ‫ة‬ ‫سالم‬ ‫نسائية‬ ‫نشطة‬ ‫وفعالة‬ ‫حتى‬ ‫هذا‬ ‫اليوم‬ ، ‫اندالع‬ ‫ترك‬ ‫وقد‬ ‫الحرب‬ ‫الباردة‬ ‫مساحة‬ ‫قليلة‬ ‫لنشاط‬ ‫المجتمع‬ ‫المدني‬ ‫حول‬ ‫قضايا‬ ‫السالم‬ ، ‫وقد‬ ‫تغير‬ ‫ذلك‬ ‫بشكل‬ ‫يجي‬‫ر‬‫تد‬ ‫في‬ ‫الستينات‬ ‫عندما‬ ‫حشدت‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المظاه‬ ‫العارمة‬ ‫التي‬ ‫اندلعت‬ ‫ف‬ ‫ي‬ ‫اليات‬ ‫و‬‫ال‬ ‫المتحدة‬ ‫أوروبا‬‫و‬ ‫ضد‬ ‫الحرب‬ ‫في‬ ‫فيتنام‬ ( 3 ) . 2 - ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫نشأة‬ ‫وتطور‬ ‫نشوء‬ ‫مر‬ ‫مر‬ ‫التي‬ ‫السياسية‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫للتطو‬ ‫تبعا‬ ‫يخية‬‫ر‬‫التا‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫من‬ ‫بعدد‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫يأتي‬ ‫كما‬ ‫وهي‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫بها‬ ( 4 ) : ‫عام‬ ‫من‬ ‫المرحلة‬ 1921 - 1958 : ‫منظمات‬ ‫تطورت‬ ‫ال‬ ‫مج‬ ‫المدن‬ ‫تمع‬ ‫إصالحات‬ ‫منذ‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫ـ‬‫ع‬‫ال‬ ‫في‬ ‫الحديث‬ ‫ي‬ ( ‫ـا‬‫ش‬‫ـا‬‫ب‬ ‫ـت‬‫ح‬‫مد‬ 1872 ،) ( ‫الملكي‬ ‫العهد‬ ‫في‬ ‫اصلت‬‫و‬‫وت‬ 1921-1958 ‫ب‬ ،) ‫اقع‬‫و‬‫ال‬ ‫في‬ ‫كانت‬ ‫اذ‬ ،‫عة‬ ‫متسار‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫وتي‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫األش‬ ‫وبيوتات‬ ،‫العشائر‬‫و‬ ‫كالقبائل‬ ،‫التقليدي‬ ‫التنظيم‬ ‫أشكال‬ ‫من‬ ‫انتقل‬ ‫اعي‬ ‫ر‬‫ز‬ ‫لمجتمع‬ ‫تحديث‬ ‫عملية‬ ( 3 ‫نش‬ ) ‫ابط‬ ‫ر‬‫ال‬ ‫على‬ ‫متاح‬ ، ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫أة‬ 18 / 4 / 2018 https://mawdoo3.com ( 1 ) TiII , Jon van Building , social Capital and Growing Civil Society, N.Y, Open University, 2001 , p7. ( 2 ‫سأنام‬ ) ‫اجي‬ ‫ر‬‫نا‬ ‫و‬ ‫جودي‬ ‫المجتمع‬ ، ‫ا‬ ‫ر‬‫البش‬ :‫المدني‬ Arabic_ Tk civil Society 4pdf-Adobe acrobat Reader dc. http ://www. ( 3 ، ‫ابي‬ ‫ر‬‫حمو‬ ‫منظمة‬ ) ‫اطية‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫الت‬‫و‬‫التح‬ ‫في‬ ‫ها‬ ‫أثر‬‫و‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ :‫الموقع‬ ‫على‬ ، 1 / 5 / 2019 http://www.hhro.org
  • 9. 259 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫يعتمد‬ ‫مجتمع‬ ‫إلى‬ ،‫األعيان‬‫و‬ ‫مع‬ ‫اي‬ ‫التقلي‬ ‫ماضيه‬ ‫يفقد‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫من‬ ،‫الحديث‬ ‫التعليم‬‫و‬ ‫الثروة‬ ‫ير‬ ،‫دي‬ ‫اول‬ ‫وجاءت‬ ‫هذه‬ ‫لتشكيل‬ ‫وقانونية‬ ‫رسمية‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫باد‬ ‫لسنة‬ ‫األساسي‬ ‫القانون‬ ‫في‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المنظمات‬ 1925 ‫المادة‬ ‫في‬ ‫جاء‬ ‫اذ‬ ‫إ‬ ‫االنضمام‬‫و‬ ‫الجمعيات‬ ‫وتأليف‬ ‫االجتماع‬‫و‬ ‫النشر‬‫و‬ ‫أي‬ ‫ر‬‫ال‬ ‫أبداء‬ ‫ية‬‫ر‬‫ح‬ ‫اقيين‬ ‫ر‬‫للع‬ ‫(أن‬ ‫عشر‬ ‫الثانية‬ ‫لي‬ ‫ها‬ ‫حدود‬ ‫ضمن‬ .)‫القانون‬ ‫عام‬ ‫لغاية‬ ‫ي‬ ‫الجمهور‬ ‫العهد‬ ‫من‬ ‫تمتد‬ ‫التي‬‫و‬ :‫الثانية‬ ‫المرحلة‬ 2003 ‫المرحلة‬ ‫هذه‬ ‫شهدت‬ ‫اذ‬ ‫هذه‬ ‫تنمية‬ ‫اعاقة‬ ‫االستقالل‬ ‫من‬ ‫معقول‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬ ‫القوية‬ ‫الوطنية‬ ‫المنظمات‬ ‫بعض‬ ‫تمكن‬ ‫من‬ ‫غم‬ ‫الر‬ ‫على‬ ، ‫المنظمات‬ ‫األح‬ ‫الهالل‬ ‫جمعية‬ ‫مثل‬ ،‫وعملياتها‬ ‫وضعها‬ ‫في‬ ‫مر‬ ‫ا‬ ‫وبعض‬ ‫اقية‬ ‫ر‬‫لع‬ ‫الجمعيات‬ ‫من‬ ‫وعدد‬ ‫المهنية‬ ‫المنظمات‬ ‫أمام‬ ‫ومشلولة‬ ‫ضعيفة‬ ‫بقيت‬ ‫أنها‬ ‫اال‬ ،‫التعليمية‬‫و‬ ‫الثقافية‬ ‫وجودها‬ ‫إلثبات‬ ‫التها‬ ‫و‬‫محا‬ ‫بعض‬ ‫باستثناء‬ ، ‫السلطة‬ ‫التي‬ ‫المحدودة‬ ‫الت‬ ‫و‬‫المحا‬ ‫وكذلك‬ ،)‫قاسم‬ ‫يم‬‫ر‬‫الك‬ ‫(عبد‬ ‫احل‬ ‫ر‬‫ال‬ ‫عيم‬ ‫الز‬ ‫عهد‬ ‫بغداد‬ ‫في‬ ‫النقابية‬ ‫ابات‬ ‫ر‬‫االض‬ ‫في‬ ‫كما‬ ‫ابد‬ ‫ته‬ ‫ا‬ .)‫فين‬‫ر‬‫العا‬ ‫(عهد‬ ‫االنتخابية‬ ‫اءاتها‬ ‫ر‬‫اج‬ ‫في‬ ‫استقاللها‬ ‫لتأكيد‬ ‫المهنية‬ ‫المنظمات‬ ‫بعض‬ ‫ا‬ ‫ادى‬ :‫الثالثة‬ ‫المرحلة‬ ‫عام‬ ‫بعد‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫حصل‬ ‫الذي‬ ‫السياسي‬ ‫لتغيير‬ 2003 ‫هذه‬ ‫من‬ ‫كبير‬ ‫عدد‬ ‫تأسيس‬ ‫الى‬ ‫السياسي‬ ‫الظروف‬ ‫من‬ ‫مستفيدة‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫طوعي‬ ‫لمجتمع‬ ‫طبيعية‬ ‫اة‬‫و‬‫ن‬ ‫شكلت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫المنظمات‬ ‫ة‬ ‫ال‬ ‫في‬ ‫جديدة‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ( 1 ) ‫عام‬ ‫بعد‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الصاد‬ ‫الرسمية‬ ‫الوثائق‬ ‫تشير‬ ‫اذ‬ . 2003 ‫العر‬ ‫في‬ ‫وجودها‬ ‫اهمية‬ ‫الى‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫ء‬ ‫كجز‬ ‫اق‬ ( ‫قم‬‫ر‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫يكي‬‫ر‬‫االم‬ ‫االحتالل‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ادا‬ ‫اصدرت‬ ‫ولذلك‬ ، ‫اطي‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫التحول‬ ‫عملية‬ ‫من‬ 45 ‫انشأت‬ ‫الذي‬‫و‬ ) (‫اسمتها‬ ‫مفوضية‬ ‫بموجبه‬ Non-Governmental Organization ) ( N.G.O ) ‫ومنحها‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫لتسجل‬ ‫يخا‬‫ر‬‫وتا‬ ‫قما‬‫ر‬ ‫اجل‬ ‫من‬ ‫التسجيل‬ ‫الى‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫الكثير‬ ‫عت‬ ‫سار‬ ‫وقد‬ ،‫القانونية‬ ‫للمسؤولية‬ ‫تحسبا‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ز‬‫و‬ ‫الى‬ ‫المفوضية‬ ‫هذه‬ ‫صالحيات‬ ‫نقل‬ ‫تم‬ ‫اذ‬ ، ‫فيها‬ ‫الحكم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ادا‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اعت‬‫و‬ ‫الرسمية‬ ‫المشروعية‬ ‫على‬ ‫الحصول‬ ‫ال‬ ‫الى‬ ‫السلطة‬ ‫نقل‬ ‫بعد‬ ‫التخطيط‬ ‫حك‬ ‫وم‬ ‫عام‬ ‫ان‬ ‫ر‬‫ي‬‫ز‬‫ح‬ ‫في‬ ‫اقية‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫ة‬ 2004 ‫استحد‬ ‫بعدها‬ ‫وتم‬ ، ‫الدولة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫ز‬‫و‬ ‫اث‬ ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫ى‬ ‫اخر‬‫و‬ ، ‫االنسان‬ ‫لحقوق‬ ( 2 ) ‫عام‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المسجلة‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫عدد‬ ‫بلغ‬ ‫وقد‬. 2005 ، ( 1 ، ‫حافظ‬ ‫جبر‬ ‫العظيم‬ ‫)عبد‬ ‫السياسية‬ ‫العلوم‬ ‫كلية‬ ، ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ومستقبل‬ ‫اقع‬‫و‬ ، ‫ين‬‫ر‬‫النه‬ ‫جامعة‬ , (‫العدد‬ 19 ، ‫سياسية‬ ‫قضايا‬ ‫مجلة‬ ، ‫بغداد‬ (،) 2009 ، ) ‫ص‬ 159 . ( 2 ، ‫الزوبعي‬ ‫محمود‬ ‫ى‬ ‫بشر‬ ) ‫المجتمع‬ ‫تطور‬ ‫باحثين‬ ‫مجموعة‬ ‫في‬ ،‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مؤسسات‬ ‫دور‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫في‬ ‫المدني‬ 2003 - 2008 ،‫(عمان‬،‫لالكاديميين‬ ‫عقدت‬ ‫عمل‬ ‫لورشة‬ ‫مقدمة‬ ‫اق‬ ‫ر‬‫او‬ ، 2008 ‫ص‬،) 18 .
  • 10. 260 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ( ‫من‬ ‫يقارب‬ ‫ما‬ 8000 ( ‫الى‬ ) 12000 ‫المجتمع‬ ‫لشؤون‬ ‫الدولة‬ ‫ير‬‫ز‬‫و‬ ‫يح‬‫ر‬‫تص‬ ‫حسب‬ ‫وذلك‬ ، ‫وجمعية‬ ‫منظمة‬ ) ‫المدني‬ ( 1 ) . 3 - ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مفهوم‬ ‫المجتمع‬ ‫مفهوم‬ ‫نال‬ ‫ادها‬ ‫ر‬‫ا‬ ‫التي‬ ‫المكانة‬‫و‬ ‫الوظيفة‬ ‫ع‬ ‫بتنو‬ ‫تنوعت‬ ‫يفات‬‫ر‬‫تع‬ ‫لعدة‬ ‫وخضع‬ ، ‫ا‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫اهتماما‬ ‫المدني‬ ‫السياسي‬‫و‬ ، ‫االقتصادي‬‫و‬ ، ‫االجتماعي‬ ‫البناء‬ ‫ع‬ ‫نو‬ ‫وبحسب‬ ، ‫المجتمع‬ ‫هذا‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫بد‬ ‫المهتمين‬ ‫من‬ ‫الفكر‬ ‫اهل‬ ‫له‬ ‫اال‬ ‫للتجمعات‬ ‫الثقافي‬ ‫او‬ ، ‫نس‬ ‫ان‬ ‫االط‬ ‫مع‬ ‫االنفصالية‬ ‫او‬ ، ‫االتصالية‬ ‫وعالقاتها‬ ‫ية‬ ‫لجهاز‬ ‫المؤسساتية‬ ‫التنظيمية‬ ‫ر‬ ‫الدولة‬ ( 2 ) ‫ه‬ ‫ر‬‫ظهو‬ ‫ومنذ‬ ‫شكل‬ ‫اذ‬ ، ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫جامع‬ ‫يف‬‫ر‬‫تع‬ ‫على‬ ‫الباحثون‬‫و‬ ‫الكتاب‬ ‫بين‬ ‫اتفاق‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫و‬ . .‫فيها‬ ‫ينشأ‬ ‫التي‬ ‫للدولة‬ ‫األيديولوجي‬ ‫باألساس‬ ‫تبط‬‫ر‬‫ا‬ ‫ايدلوجيا‬‫و‬ ‫يا‬‫ر‬‫فك‬ ‫جدال‬ ‫ويق‬ ‫اب‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫البدوي‬ ‫المجتمع‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫اللغة‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫مجتمع‬ ، ‫مصطلح‬ ‫ويشير‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫اع‬‫و‬‫أن‬ ‫كل‬ ‫إلى‬ ‫وقيم‬ ‫مصالح‬ ‫حول‬ ‫الجماعة‬ ‫تنظمها‬ ‫المتبادل‬ ‫بالتعاون‬ ‫المدعومة‬‫و‬ ‫اطية‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫تعزز‬ ‫التي‬ ‫التطوعية‬ ‫األنشطة‬ ‫وتق‬ ‫النازحين‬ ‫دعم‬ ، ‫السالم‬‫و‬ ‫التسامح‬ ‫ثقافة‬ ‫اشاعة‬ ‫منها‬ ، ‫مشتركة‬ ‫أهداف‬‫و‬ ‫دي‬ ‫م‬ ‫ام‬ ‫ر‬‫احت‬ ‫متابعة‬ ‫أو‬ ، ‫الخدمات‬ ‫وهو‬ ، ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ ‫بين‬ ‫العام‬ ‫المجال‬ ‫تمأل‬ ‫التي‬ ، ‫ة‬ ‫ر‬‫الح‬ ‫التطوعية‬ ‫التنظيمات‬ ‫مجموعة‬ ‫إلى‬ ‫يشير‬ ‫كمفهوم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫اإلدا‬‫و‬ ‫التسامح‬‫و‬ ‫اضي‬ ‫ر‬‫الت‬‫و‬ ‫ام‬ ‫ر‬‫االحت‬ ‫ومعايير‬ ‫بقيم‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫ملتزمة‬ ،‫ادها‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫مصالح‬ ‫لتحقيق‬ ‫الدولة‬‫و‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫األس‬ ‫الخالف‬‫و‬ ‫ع‬ ‫للتنو‬ ‫السلمية‬ ( 3 ) . ‫وه‬ ‫و‬ ‫عب‬ ‫ار‬ ‫الثقافية‬‫و‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫االقتصادية‬‫و‬ ‫السياسية‬ ‫االبنية‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫عن‬ ‫ة‬ ‫في‬ ‫االجتماعية‬ ‫التكوينات‬‫و‬ ‫القوى‬ ‫بين‬ ‫الممارسات‬‫و‬ ‫العالقات‬ ‫من‬ ‫معقدة‬ ‫شبكة‬ ‫ها‬ ‫اطار‬ ‫في‬ ‫تظم‬ ‫التي‬ ‫القانونية‬‫و‬ ( 3 ،‫ياسين‬ ‫عدنان‬ ) ‫ص‬ ، ‫ه‬ ‫ر‬‫ذك‬ ‫سبق‬ ‫مصدر‬ 41 . ( 1 ، ‫العياشي‬ ‫منتصر‬ ) ‫هو‬ ‫ما‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫العلوم‬‫و‬ ‫بولوجيا‬‫ر‬‫االنث‬ ‫في‬ ‫ية‬‫ر‬‫ائ‬ ‫ز‬‫الج‬ ‫المجلة‬ ، ‫ائر‬ ‫ز‬‫(الج‬، ‫العدد‬ ، ‫االجتماعية‬ 13 ‫نيسان‬ ، 2001 ‫ص‬ ) 64 . ( 2 ، ‫ابية‬ ‫ر‬‫غ‬ ‫خليل‬ ‫مازن‬ ) ‫العربية‬ ‫التجربة‬ ‫في‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ ، ‫التكامل‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ط‬ ، 1 ‫مر‬ ، ‫ات‬ ‫ر‬‫(االما‬ ، ‫كز‬ ‫اتيجي‬ ‫ر‬‫االست‬ ‫البحوث‬‫و‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫للد‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫األما‬ ، ‫ة‬ 2002 ‫ص‬ ) 3 .
  • 11. 261 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫التي‬ ‫الطوعية‬ ‫المؤسسات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫مستم‬ ‫ديناميكية‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بصو‬ ‫ذلك‬ ‫ويحدث‬ ، ‫المجتمع‬ ‫نش‬ ‫أت‬ ‫و‬ ‫تع‬ ‫الدولة‬ ‫عن‬ ‫باستقالل‬ ‫مل‬ ( 1 ) . ‫عن‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫عبا‬ ‫وهو‬ “ ‫مجتمع‬ ‫مستقل‬ ‫إلى‬ ‫حد‬ ‫كبير‬ ‫عن‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫إش‬ ‫الدولة‬ ،‫المباشر‬ ‫فهو‬ ‫يتميز‬ ‫باالستقاللية‬ ‫التنظيم‬‫و‬ ‫التلقائي‬ ‫ح‬ ‫ورو‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المباد‬ ‫الفردية‬ ،‫الجماعية‬‫و‬ ‫العمل‬‫و‬ ‫التطوعي‬ ‫الحماسة‬‫و‬ ‫من‬ ‫أجل‬ ‫خدمة‬ ‫المصلحة‬ ، ‫العامة‬ ‫الدفاع‬‫و‬ ‫عن‬ ‫حقوق‬ ‫الفئات‬ ، ‫الضعيفة‬ ‫و‬ ‫ر‬ ‫غ‬ ‫م‬ ‫أنه‬ ‫يعلي‬ ‫من‬ ‫شأن‬ ‫الفرد‬ ‫إال‬ ‫أنه‬ ‫ليس‬ ‫مجتمع‬ ‫الفردية‬ ‫ب‬ ‫ل‬ ‫مجتمع‬ ‫التضامن‬ ‫شبكة‬ ‫عبر‬ ‫اسعة‬‫و‬ ‫من‬ ‫المؤسسات‬ ( 2 ) ‫الذي‬ ‫المجتمع‬ ‫من‬ ‫القسم‬ ‫ذلك‬ ‫فهو‬ . ‫سلطة‬ ‫تبدأ‬ ‫عندما‬ ‫وينتهي‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫االس‬ ‫تنتهي‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫يبدا‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫المنظم‬ ‫الطوعي‬ ‫االجتماعي‬ ‫النشاط‬ ‫يتضمن‬ ‫ال‬ ‫كل‬ ‫يشمل‬ ‫وهو‬ ، ‫الدولة‬ ‫المن‬ ‫جهود‬ ‫ظم‬ ‫ة‬ ‫المست‬ ‫ال‬ ‫بما‬ ‫معينه‬ ‫فئات‬ ‫مصالح‬ ‫عن‬ ‫تعبر‬ ‫التي‬‫و‬ ، ‫الدولة‬ ‫عن‬ ‫قلة‬ ‫العام‬ ‫الصالح‬ ‫مع‬ ‫يتعارض‬ ( 3 ) . 4 - ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫خصائص‬ ‫منظمات‬ ‫تعرف‬ ‫ال‬ ‫و‬ ، ‫السلطة‬ ‫تمارس‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫المدنية‬ ‫الجمعيات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ( ‫بانها‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ينظ‬ ‫التي‬‫و‬ ،‫اقتصادية‬ ‫باحا‬‫ر‬‫ا‬ ‫تحقيق‬ ‫تستهدف‬ ‫م‬ ‫ال‬ ‫في‬ ‫المختلفة‬ ‫ميادينها‬ ‫في‬ ‫وتعمل‬ ، ‫طوعا‬ ‫حولها‬ ‫نفسه‬ ‫مجتمع‬ ‫ك‬ ‫نقابية‬ ‫منها‬ ‫متعددة‬ ‫اض‬ ‫ر‬‫اغ‬ ‫لتحقيق‬ ، ‫الدولة‬ ‫سلطة‬ ‫عن‬ ‫استقالل‬ ‫اعضائه‬ ‫مصالح‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫ومنها‬ ، ‫ا‬ ‫اض‬ ‫ر‬‫اغ‬ ‫او‬ ‫التنمية‬ ‫لتحقيق‬ ‫الجماعي‬ ‫العمل‬ ‫في‬ ‫لإلسهام‬ ‫اض‬ ‫ر‬‫اغ‬ ‫ومنها‬ ، ‫الثقافي‬ ‫للوعي‬ ‫ها‬ ‫بنشر‬ ‫ثقافية‬ ‫اض‬ ‫ر‬‫اغ‬ ‫اخ‬‫و‬ ‫دفاعية‬ ‫ى‬ ‫ر‬ ‫خ‬ )‫ية‬‫ر‬‫ي‬ ( 4 ) ‫ا‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫تلعب‬ ‫ابعادا‬ ‫تشكل‬ ‫التي‬‫و‬ ‫الخصائص‬ ‫من‬ ‫بعدد‬ ‫تتميز‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫فأن‬ ‫وبذلك‬ . :‫ومنها‬ ‫مهامها‬ ‫اداء‬‫و‬ ‫فاعليتها‬ ‫درجة‬ ‫في‬ ( 3 ، ‫اهيم‬ ‫ر‬‫اب‬ ‫توفيق‬ ‫حسنين‬ ) ‫ندوة‬ ‫الى‬ ‫مقدمة‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ ، ‫الكيفية‬‫و‬ ‫الكمية‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المؤش‬ ،‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫بناء‬ ‫اطي‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫التحول‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ، ، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫الوحدة‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫د‬ ‫مركز‬ ،‫(بيروت‬، 1992 ‫ص‬ ،) 68 . ( 4 ‫ا‬ ) , ‫الجنحاني‬ ‫لحبيب‬ ‫المجتمع‬ ‫المدني‬ ‫بين‬ ‫ا‬‫و‬ ‫النظرية‬ ‫لممارسة‬ ، ‫(دولة‬ ‫مجلة‬ ،‫الكويت‬ ‫عالم‬ ‫المجلس‬ ،‫الفكر‬ ‫الوطني‬ ‫اآلداب‬‫و‬ ‫الفنون‬‫و‬ ‫للثقافة‬ ، ‫العدد‬ ، ‫الثالث‬ 1999 ‫ص‬ ،) 36 . ( 1 ، ‫محمد‬ ‫كامل‬ ‫ثامر‬ ) ،‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫التحديث‬‫و‬ ‫االصالح‬ ‫في‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ :‫السياسية‬ ‫التنمية‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ط‬ 1 ، ‫المتحدة‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫(االما‬ ، ، ‫اتيجية‬ ‫ر‬‫االست‬ ‫البحوث‬‫و‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫للد‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫االما‬ ‫مركز‬ 2010 ‫ص‬ ، ) 34 . ( 2 ،‫كنعان‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫علي‬ ) ‫المجتمع‬‫و‬ ‫االعالم‬ ‫للنشر‬ ‫العلمية‬ ‫ي‬ ‫الياروز‬ ‫دار‬ ،‫(عمان‬، ، ‫يع‬‫ز‬‫التو‬‫و‬ 2014 ،) ‫ص‬ 67 .
  • 12. 262 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 - ‫القا‬ ‫البعد‬ :‫التطوعي‬ ‫االساس‬ ‫على‬ ‫ئم‬ ‫اعية‬‫و‬‫الط‬ ‫على‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫منظمات‬ ‫في‬ ‫العضوية‬ ‫تقوم‬ ‫وليس‬ ‫ال‬ ‫اعية‬‫و‬‫ط‬ ‫ينظمون‬ ‫ادها‬ ‫ر‬‫فأف‬ ، ‫ة‬ ‫ر‬‫األك‬ ‫على‬ ‫يه‬ ‫ا‬ ‫ه‬ ‫اهداف‬‫و‬ ‫بمبادئ‬ ‫إليمانهم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الح‬ ‫ادتهم‬ ‫ر‬‫وبإ‬ ‫بعد‬ ، ‫التجمع‬ ‫ذا‬ ‫ية‬‫ر‬‫الح‬ ‫نملك‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫ابيه‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫ابط‬‫و‬‫الر‬ ‫عن‬ ‫تختلف‬ ‫وهي‬ ، ‫بها‬ ‫االقتناع‬‫و‬ ‫عليها‬ ‫االطالع‬ ‫ء‬ ‫جز‬ ‫اال‬ ‫نكون‬ ‫ال‬ ‫ان‬ ‫في‬ ‫منها‬ ( 1 ) . - ‫الن‬ ‫في‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫باستقاللية‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫تتمتع‬ :‫الحكومة‬ ‫عن‬ ‫االستقاللية‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫البعد‬ ‫ا‬‫و‬ ‫حي‬ ‫أو‬ ‫المالية‬ ‫التنظيمية‬ ‫أو‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫لسلطة‬ ‫خاضعة‬ ‫المنظمات‬ ‫تكون‬ ‫ال‬ ‫ان‬ ‫بمعنى‬ ، ‫الرسمية‬ ‫المؤسسة‬ ‫الى‬ ‫تنتمي‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫االف‬ ‫او‬ ‫المنظمات‬ ‫او‬ ‫المؤسسات‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫لغير‬ ‫او‬ ‫الحكومة‬ ‫وتنظيما‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫لتوجهات‬ ‫وفقا‬ ‫توجيهها‬ ‫يتم‬ ‫بحيث‬ ‫يسهل‬ ‫بحيث‬ ، ‫المؤسسات‬ ‫من‬ ‫ها‬ ‫غير‬ ‫توجهات‬ ‫او‬ ‫الحكومة‬ ‫ال‬ ‫سي‬ ‫عليها‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫ط‬ ( 2 ) ‫ان‬ ‫يجب‬ ‫عليها‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫فالسيط‬ . ‫تكون‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫الدولة‬ ‫حكومة‬ ‫عن‬ ‫بمعزل‬ ‫تعمل‬ ‫انها‬ ‫يعني‬ ‫ال‬ ‫هذا‬ ‫لكن‬ ،‫تها‬‫ر‬‫ادا‬ ‫مجلس‬ ‫اعضاء‬‫و‬ ‫مؤسسيها‬ ‫قبل‬ ‫من‬ .‫االمني‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫وعدم‬ ‫للتمويل‬ ‫مستقلة‬ ‫مصادر‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫مع‬ ‫خصوصا‬ ‫محدودة‬ ‫االستقاللية‬ ‫فدرجة‬ ، ‫فيها‬ - ‫عد‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫البعد‬ ‫م‬ ‫ال‬ ‫الى‬ ‫للوصول‬ ‫سعي‬ ‫السلطة‬ : ‫منظمات‬ ‫تعمل‬ ‫متطلبات‬ ‫تلبية‬ ‫على‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫سياسية‬ ‫مناصب‬ ‫تقلد‬ ‫اعضائها‬ ‫منح‬ ‫شانه‬ ‫من‬ ‫نشاط‬ ‫أي‬ ‫ممارسة‬ ‫الى‬ ‫تسعى‬ ‫ال‬ ‫وهي‬ ، ‫فيه‬ ‫تعمل‬ ‫الذي‬ ‫المجتمع‬ ‫وضع‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫اذ‬ ، ‫المسائلة‬‫و‬ ‫للمحاسبة‬ ‫عرضة‬ ‫الحكومية‬ ‫المصالح‬ ‫جعل‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫بل‬ ، ‫المنظمة‬ ‫باسم‬ ‫ق‬ ‫يو‬ ‫د‬ ‫وبال‬ ‫السلطة‬ ‫في‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫صناع‬ ‫اداء‬ ‫على‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫المجتمع‬ ‫عموم‬ ‫اهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫الى‬ ‫يؤدي‬ ‫الذي‬ ‫شكل‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫تتبناها‬ ‫مطالب‬ ( 3 ) . - ‫بح‬‫ر‬‫ال‬ ‫عدم‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫البعد‬ : ‫جمع‬ ‫تستطيع‬ ‫فهي‬ ، ‫الخاصة‬ ‫باح‬‫ر‬‫اال‬ ‫تحقيق‬ ‫الى‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫تهدف‬ ‫ال‬ ‫م‬ ‫ويمكنها‬ ‫حاجتها‬ ‫يسد‬ ‫الذي‬ ‫بالقدر‬ ‫ادات‬ ‫ر‬‫االي‬ ‫ن‬ ‫تح‬ ‫ادات‬ ‫ر‬‫االي‬ ‫هذه‬ ‫ع‬ ‫توز‬ ‫ال‬ ‫و‬ ‫اهدافها‬ ‫قيق‬ ‫فأعضاء‬ , ‫تها‬‫ر‬‫ادا‬ ‫على‬ ( 3 ، ‫كاظم‬ ‫وفاء‬ ) ‫الدولية‬ ‫المؤسسات‬‫و‬ ‫بالدولة‬ ‫العالقات‬‫و‬ ‫التكوين‬ ‫اشكالية‬ ،‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫ط‬ ، 1 ، ، ‫ابلس‬ ‫ر‬‫(ط‬ ، ‫النشر‬‫و‬ ‫الترجمة‬‫و‬ ‫التأليف‬‫و‬ ‫للطباعة‬ ‫االكاديمية‬ ‫الدار‬ 2008 ‫ص‬ ، ) 24 . ( 4 ، ‫صالح‬ ‫محمد‬ ‫نغم‬ ) ‫ف‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫د‬ ، ‫أهلي‬ ‫مجتمع‬ ‫أم‬ ‫مدني‬ ‫مجتمع‬ ، ‫العربية‬ ‫البلدان‬ ‫في‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫اقع‬‫و‬ ‫ي‬ ‫العددان‬ ، ‫بغداد‬ ‫جامعة‬ ، ‫السياسية‬ ‫العلوم‬ ‫مجلة‬ ، ‫اق‬ ‫ر‬‫(الع‬ 38 / 39 ، 2009 ) ‫ص‬ ، 143 - 144 . ( 1 ، ‫عبو‬ ‫علي‬ ‫عبداهلل‬ ) ‫العالمية‬ ‫المنظمات‬ ‫اهم‬‫و‬ ‫العامة‬ ‫االحكام‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمات‬ ‫للنشر‬ ‫قنديل‬ ‫دار‬ ،‫(عمان‬ ، ، ‫يع‬‫ز‬‫التو‬‫و‬ 2011 ‫ص‬ ، ) 45 - 46 .
  • 13. 263 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫مقابل‬ ‫اتب‬‫و‬‫ر‬ ‫موظفيها‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫يتلقى‬ ‫قد‬ ‫ولكن‬ ، ‫اتب‬‫و‬‫ر‬ ‫يتلقون‬ ‫ال‬ ‫عادتا‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫االدا‬ ‫مجلس‬ ‫يؤدونه‬ ‫الذي‬ ‫العمل‬ ( 1 ) ‫بالمقار‬ ‫تفاعها‬‫ر‬‫ا‬ ‫بسبب‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الفقي‬ ‫الدول‬ ‫شعوب‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫ازد‬ ‫محل‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬ ‫التي‬‫و‬ . ‫نة‬ ‫م‬ ‫المعيشية‬ ‫اوضاعهم‬ ‫سوء‬ ‫ع‬ . - ‫ا‬ ‫البعد‬ ‫على‬ ‫لقائم‬ ‫ي‬ ‫الخير‬ ‫الطابع‬ ‫الخاصة‬ ‫القيم‬‫و‬ ‫اض‬ ‫ر‬‫االغ‬ ‫خدمة‬ ‫عدم‬ : ‫منظمات‬ ‫هي‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫ان‬ ‫اذ‬ ‫انسانية‬ ‫ألهداف‬ ‫تعمل‬ ‫تطوعية‬ ‫على‬ ‫وتعمل‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫االف‬‫و‬ ‫الحكومات‬ ‫بين‬ ‫وسيطة‬ ‫فهي‬ ، ‫العامة‬ ‫المنفعة‬ ‫تحقيق‬ ‫وهي‬ ‫ال‬ ‫غير‬ ‫االنساني‬ ‫للعمل‬ ‫منظمة‬ ‫بيئة‬ ‫خلق‬ ‫ب‬‫ر‬ ‫حي‬ ( 2 ) . ‫االهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫ال‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫ان‬ ‫كما‬ .‫اجلها‬ ‫من‬ ‫تأسست‬ ‫نبيلة‬ ‫وغايات‬ ‫اهداف‬ ‫تحقيق‬ ‫على‬ ‫تعمل‬ ‫بل‬ ، ‫الشخصية‬ ‫المصالح‬‫و‬ ‫الخاصة‬ - ‫ع‬ ‫القائم‬ ‫البعد‬ ‫التكيف‬ ‫لى‬ : ، ‫فيها‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫البيئة‬ ‫في‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫التطو‬ ‫مع‬ ‫التكيف‬ ‫على‬ ‫المنظمات‬ ‫هذه‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫وهو‬ ‫فاعليتها‬ ‫دليل‬ ‫ذلك‬ ‫ويعد‬ ، ‫ا‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستم‬ ‫على‬ ‫المؤسسة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫قد‬ ‫عن‬ ‫يعبر‬ ‫زمني‬ ‫تكيف‬ ‫يكون‬ ‫قد‬ ‫التكيف‬ ‫هذا‬ ‫ان‬ ‫ذ‬ ‫تكيف‬ ‫او‬ ،‫طويلة‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫لفت‬ ‫لتتالء‬ ‫انشطتها‬ ‫في‬ ‫تعديالت‬ ‫اء‬ ‫ر‬‫اج‬ ‫على‬ ‫تها‬‫ر‬‫قد‬ ‫عن‬ ‫يعبر‬ ‫وظيفي‬ ‫التي‬ ‫الظروف‬ ‫مع‬ ‫م‬ ‫اهدافها‬ ‫تحقيق‬ ‫الى‬ ‫ال‬ ‫و‬‫وص‬ ،‫بها‬ ‫تمر‬ ( 3 ) . - ‫وج‬ ‫عدم‬ ‫ويعني‬ :‫الفاعلية‬‫و‬ ‫التجانس‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫البعد‬ ‫ود‬ ‫ص‬ ‫الى‬ ‫تؤدي‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫داخل‬ ‫اعات‬ ‫ر‬ ‫قلة‬‫ر‬‫ع‬ ، ‫المؤسسة‬ ‫تطور‬ ‫على‬ ‫دليل‬ ‫حلها‬ ‫عة‬ ‫سر‬ ‫فان‬ ‫خالفات‬ ‫وجدت‬ ‫ما‬ ‫اذا‬‫و‬ ،‫لنشاطاتها‬ ‫وممارستها‬ ‫لمهامها‬ ‫اداءها‬ ‫وهو‬ ‫داخلها‬ ‫ايجابيا‬ ‫طابعا‬ ‫يأخذ‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬ ‫التنافس‬ ‫فان‬ ، ‫االنساني‬ ‫طابعها‬ ‫بسبب‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫فمنظمات‬ ‫حيويتها‬ ‫على‬ ‫دليل‬ ( 4 ) . ‫و‬ ‫ال‬ ‫ا‬ ‫المنظمين‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫االف‬ ‫فان‬ ‫ذلك‬ ‫جانب‬ ‫ى‬ ‫غبتهم‬ ‫ور‬ ‫وعيهم‬ ‫بسبب‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫لى‬ ‫عن‬ ‫منفصلين‬ ‫يكونون‬ ‫ما‬ ‫دائما‬ ‫فانهم‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫من‬ ‫تعاني‬ ‫التي‬ ‫المجتمعات‬ ‫خدمة‬ ‫في‬ ‫للعمل‬ ‫االنسانية‬ ( 2 ، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫الموسوعة‬ ) ‫المدني‬ ‫للمجتمع‬ ‫ص‬ ، )‫س‬ ‫ب‬ ، ‫للكتاب‬ ‫ية‬‫ر‬‫المص‬ ‫الهيئة‬ ، ‫ة‬ ‫ر‬‫(القاه‬ ، 111 . ( 3 ، ‫سامي‬ ‫يحانا‬‫ر‬ ) ‫ال‬ ‫القرن‬ ‫مطلع‬ ‫عالم‬ 21 ، ، ‫للماليين‬ ‫العلم‬ ‫دار‬ ، ‫(بيروت‬ 1999 ‫ص‬، ) 14 . ( 1 ، ‫نايف‬ ‫احمد‬ ‫محمد‬ ) ‫اطي‬ ‫ر‬‫الديمق‬ ‫التحول‬‫و‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مؤسسات‬ ‫دار‬ ،‫(عمان‬ ، ‫يع‬‫ز‬‫التو‬‫و‬ ‫للنشر‬ ‫الحامد‬ ، 2012 ‫ص‬ ، ) 49 - 50 . ( 2 ، ‫الخزرجي‬ ‫ثامر‬ ‫كامل‬ ) ‫العامة‬ ‫السياسات‬‫و‬ ‫الحديثة‬ ‫السياسية‬ ‫النظم‬ ‫(عمان‬ ‫يع‬‫ز‬‫التو‬‫و‬ ‫للنشر‬ ‫مجدالوي‬ ‫دار‬ ، ، 2004 ‫ص‬ ،) 108 .
  • 14. 264 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫يست‬ ‫فهم‬ ‫متساوية‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫بصو‬ ‫المجتمعات‬ ‫هذه‬ ‫مع‬ ‫ويتعاملون‬ ‫عملهم‬ ‫في‬ ‫ية‬‫ر‬‫األس‬ ‫ابط‬‫و‬‫الر‬‫و‬ ‫القبلية‬ ‫االنتماءات‬ ‫مد‬ ‫ون‬ ‫لالستماع‬ ‫الرحبة‬ ‫ح‬ ‫الرو‬ ‫من‬ ‫حيويتهم‬ .‫المجتمعات‬ ‫هذه‬ ‫ابناء‬ ‫مع‬ ‫التفاعل‬‫و‬ ‫الحر‬ ‫بالتنظيم‬ ‫يمتاز‬ ‫فهو‬ ،‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫تعاني‬ ‫قد‬ ‫مجتمعات‬ ‫في‬ ‫ازن‬‫و‬‫ت‬ ‫عامل‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫يعد‬ ‫متطل‬ ‫لتلبية‬ ‫جديده‬ ‫قيم‬ ‫وترسيخ‬ ، ‫السائدة‬ ‫المعتقدات‬‫و‬ ‫القيم‬ ‫تهذيب‬ ‫بهدف‬ ‫الجماعي‬ ‫العمل‬ ‫على‬ ‫القائم‬ ‫با‬ ‫ت‬ ‫هذه‬ ‫امة‬ ‫ر‬‫ك‬ ‫اكثر‬ ‫حياة‬ ‫في‬ ‫المجتمعات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫وعدالة‬ ‫تحقيق‬ ‫اطية‬ ‫ر‬‫الديموق‬ ‫و‬ ‫توفي‬ ‫ر‬ ‫الخدمات‬ ‫ومساعدة‬ ،‫المحتاجين‬ ‫المشاركة‬‫و‬ ‫الفردية‬ ‫الجماعي‬‫و‬ .‫ها‬ ‫وغير‬ ‫ة‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫ماهية‬ : ً‫ا‬‫ثاني‬ 1 - ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫مفهوم‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫مفهوم‬ ‫يعد‬ ( peace building ‫ال‬ ‫ز‬‫ما‬ ‫الذي‬‫و‬ ) ‫نق‬ ‫من‬ ‫يعاني‬ ‫ص‬ ‫مف‬ ‫ية‬‫ر‬‫نظ‬ ‫وجود‬ ‫وعدم‬ ‫اهيمي‬ ‫ا‬ ‫من‬ ،‫شاملة‬ ‫توفير‬ ‫في‬ ‫اء‬‫و‬‫س‬ ‫حد‬ ‫على‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫األف‬‫و‬ ‫الدول‬ ‫اهتمام‬ ‫عن‬ ‫يعبر‬ ‫ألنه‬ ،‫للنقاش‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫المثي‬‫و‬ ‫المهمة‬ ‫اضيع‬‫و‬‫لم‬ .‫التأثير‬ ‫عالمي‬ ‫وليصبح‬ ‫السلبية‬ ‫نتائجه‬ ‫لتمتد‬ ،‫الدولة‬ ‫حدود‬ ‫تجاوز‬ ‫الذي‬ ‫العنف‬ ‫من‬ ‫الحد‬‫و‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬‫و‬ ‫السلم‬ ‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫الجذور‬ ‫في‬ ‫البحث‬ ‫وعند‬ ‫ية‬ ‫ل‬ ‫المجت‬ ‫ان‬ ‫فنجد‬ ، ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫ا‬ ‫معات‬ ‫الحرب‬ ‫ان‬ ‫من‬ ‫غم‬ ‫الر‬ ‫وعلى‬ ‫لقديمة‬ ‫تنظم‬ ‫التي‬ ‫اعد‬‫و‬‫الق‬ ‫بعض‬ ‫فت‬‫ر‬‫ع‬ ‫قد‬ ‫كانت‬ ‫المجتمعات‬ ‫هذه‬ ‫ان‬ ‫اال‬ ، ‫االهداف‬ ‫لتحقيق‬ ‫مشروعة‬ ‫وسيلة‬ ‫كانت‬ ‫قب‬ ‫عشر‬ ‫الثامن‬ ‫القرن‬ ‫في‬ ‫ها‬ّ ‫سن‬ ‫التي‬‫و‬ ‫ابي‬ ‫ر‬‫حمو‬ ‫انين‬‫و‬‫ق‬ ‫تشكل‬ ‫افدين‬ ‫ر‬‫ال‬ ‫بالد‬ ‫ففي‬ ، ‫فيها‬ ‫السالم‬‫و‬ ‫الحروب‬ ‫هذه‬ ‫ل‬ ‫ال‬ ‫ف‬ ‫لة‬ّ ‫المسج‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫أقدم‬ ‫من‬ ‫ميالد‬ ‫من‬ ‫شاملة‬ ‫مجموعة‬ ‫على‬ ‫اشتملت‬ ‫التي‬‫و‬ ، ‫ا‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫تطو‬، ‫يخ‬‫ر‬‫التا‬ ‫ي‬ ‫ال‬ ‫لكي‬ ‫انين‬‫و‬‫الق‬ ‫هذه‬ ‫اقرر‬ ‫(اني‬ ‫مقدمتها‬ ‫في‬ ‫جاء‬ ‫التي‬‫و‬ ‫االنساني‬ ‫التعامل‬ ‫اسس‬ ‫وضعت‬ ‫القانونية‬ ‫النصوص‬ ‫خ‬ ‫العدل‬ ‫ينير‬ ‫ولكي‬ ، ‫البالد‬ ‫في‬ ‫العدل‬ ‫ألوطد‬ ‫و‬ ، ‫الضعيف‬ ‫القوي‬ ‫يستعبد‬ ‫ير‬ ‫ا‬ )‫ية‬‫ر‬‫لبش‬ ( 1 ) . ‫ة‬ ‫ر‬‫الحضا‬ ‫في‬ ‫اما‬ ‫الى‬ ‫يقود‬ ‫مما‬ ‫الحقوق‬ ‫ام‬ ‫ر‬‫احت‬‫و‬ ‫االنسانية‬ ‫المعاملة‬ ‫ع‬ ‫بموضو‬ ‫االهتمام‬ ‫تم‬ ‫فقد‬ ‫القديمة‬ ‫الهندية‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫الحضا‬‫و‬ ‫عونية‬ ‫الفر‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ( 2 ) ‫التي‬ ‫اليهودية‬ ‫فالديانة‬ ، ‫الحرب‬‫و‬ ‫السلم‬ ‫ع‬ ‫موضو‬ ‫على‬ ‫اكدت‬ ‫فقد‬ ‫السماوية‬ ‫االديان‬ ‫اما‬. ‫ا‬ ‫ا‬‫و‬‫بن‬ ‫بشعب‬ ‫اختصت‬ ‫سر‬ ‫ائ‬ ‫ع‬ ‫اكدت‬ ‫قد‬ ‫يل‬ ‫او‬ ‫االنسانية‬ ‫اعد‬‫و‬‫للق‬ ‫تخضع‬ ‫لم‬ ‫التي‬‫و‬ ‫اليهود‬ ‫لدى‬ ‫حقا‬ ‫الحرب‬ ‫ان‬ ‫لى‬ ( 1 ، ‫الحمداني‬ ‫احمد‬ ‫شعيب‬ ) ‫حمورابي‬ ‫قانون‬ ، ‫الحكمة‬ ‫دار‬ ، ‫(بغداد‬ ، 1979 ‫ص‬ ) 14 . ( 2 ‫ط‬ ، ‫ومصادره‬ ‫ونطاقه‬ ‫والدته‬ ، ‫االنساني‬ ‫الدولي‬ ‫القانون‬ ، ‫الدريدي‬ ‫علي‬ ‫حسين‬ ) 1 ‫وائل‬ ‫دار‬ ، ‫عمان‬ ( ، ، ‫للنشر‬ 2012 ‫ص‬ ، ) 85 .
  • 15. 265 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫تأكد‬ ‫التي‬ ‫القصص‬ ‫من‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫كثي‬ ‫يروي‬ ‫القديم‬ ‫العهد‬‫و‬ ‫ممارستها‬ ‫على‬ ‫القيود‬ ( 1 ) ‫استندت‬ ‫فقد‬ ‫المسيحية‬ ‫الديانة‬ ‫اما‬ . ‫القتل‬ ‫عن‬ ‫النهي‬‫و‬ ‫العنف‬‫و‬ ‫الحرب‬ ‫فض‬‫ر‬ ‫الى‬ ‫المستندة‬ ‫الروحي‬ ‫الجهاد‬‫و‬ ‫السالم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫فك‬ ‫الى‬ ( 2 ) . ‫ب‬ ‫ين‬ ‫وضعت‬ ‫ما‬ ‫ال‬ ‫ورد‬ ‫وكما‬ ‫االسالمية‬ ‫يعة‬‫ر‬‫الش‬ ‫بأحكام‬ ‫التقيد‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الشامل‬ ‫االنساني‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫اسس‬ ‫االسالمية‬ ‫يعة‬‫ر‬‫ش‬ .‫العقاب‬‫و‬ ‫اب‬‫و‬‫الث‬ ‫مبدا‬ ‫وضع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ) ‫وسلم‬ ‫عليه‬ ‫اهلل‬ ‫محمد(صلى‬ ‫النبي‬ ‫احاديث‬‫و‬ ‫يم‬‫ر‬‫الك‬ ‫ان‬ ‫ر‬‫الق‬ ‫في‬ ‫وف‬ ‫فيبر‬ ‫وماكس‬ ‫ماركس‬ ‫كارل‬ ‫مثل‬ ‫ين‬‫ر‬‫المفك‬ ‫إلسهام‬ ‫وكان‬ ‫و‬ ‫كو‬ ‫مجاالت‬ ‫في‬ ‫لت‬ ‫االجتماع‬‫و‬ ‫االقتصاد‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫وحل‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫السائدة‬ ‫المنهجية‬ ‫االطر‬‫و‬ ‫يات‬‫ر‬‫النظ‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫كبي‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫دو‬ ‫الفلسفة‬‫و‬ ‫السياسة‬‫و‬ ‫فرويد‬ ‫وسيجموند‬ ‫ويونج‬ ‫ا‬ ‫ر‬‫بانادو‬ ‫امثال‬ ‫االجتماعي‬ ‫النفس‬‫و‬ ‫النفس‬ ‫علماء‬ ‫من‬ ‫كثير‬ ‫اسهامات‬ ‫جانب‬ ‫الى‬ ، ( 3 ) . ‫الع‬ ‫الحرب‬ ‫نهاية‬ ‫ومع‬ ‫ال‬ ‫مي‬ ‫وب‬ ‫الثانية‬ ‫ة‬ ‫النساء‬‫و‬ ‫العمال‬ ‫بحقوق‬ ‫المطالبة‬ ‫الحركات‬ ‫ازدياد‬‫و‬ ‫الباردة‬ ‫الحرب‬ ‫داية‬ ‫بمهام‬ ‫القيام‬‫و‬ ،‫ها‬ ‫دور‬ ‫لعب‬ ‫في‬ ‫المتحدة‬ ‫االمم‬ ‫منظمة‬ ‫انطالق‬ ‫النهاية‬ ‫تلك‬ ‫مثلت‬ ‫اذ‬ ، ‫الجانب‬ ‫بهذا‬ ‫االهتمام‬ ‫ازداد‬ ‫الماضي‬ ‫القرن‬ ‫من‬ ‫الستينات‬ ‫نهاية‬ ‫وتعد‬ ،‫الدوليين‬ ‫االمن‬‫و‬ ‫السلم‬ ‫لحفظ‬ ‫جديدة‬ ‫بد‬ ‫اي‬ ‫الج‬ ‫اهتمام‬ ‫ة‬ ‫امعات‬ ‫عام‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫م‬ ‫ألول‬ ‫المصطلح‬ ‫هذا‬ ‫استخدم‬ ‫اذ‬ ،‫الجانب‬ ‫بهذا‬ ‫يكية‬‫ر‬‫االم‬ ‫المتحدة‬ ‫اليات‬ ‫و‬‫ال‬ ‫في‬ ‫وخصوصا‬ 1976 ‫من‬ ‫اخ‬ ‫ر‬‫ليد‬ ‫بول‬ ‫جون‬ ‫الكاتب‬ ‫قبل‬ ” ‫افردا‬ ‫المحلية‬ ‫اعل‬‫و‬‫الف‬ ‫بها‬ ‫تقوم‬ ‫التي‬ ‫العمليات‬ ‫يضم‬ ‫مفهوم‬ ‫انه‬ ‫الى‬ ‫اشار‬ ‫الذي‬‫و‬ ‫د‬ ‫مؤسسات‬ ‫من‬ ‫الدولية‬ ‫اعل‬‫و‬‫الف‬‫و‬ ‫جماعة‬ ‫او‬ ‫ول‬ ‫ية‬ ‫دولية‬ ‫وغير‬ ‫التحتية‬ ‫البنية‬ ‫بناء‬ ‫إعادة‬ ‫إلى‬ ‫تهدف‬ ‫التي‬‫و‬ ‫موجودة‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ‫إذا‬ ‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫إقامة‬ ‫او‬ ‫األهلية‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫أو‬ ‫الحرب‬ ‫حطمتها‬ ‫التي‬ ‫المؤسسات‬ ‫استعادة‬‫و‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫عملية‬ ‫ودفع‬ ،‫ى‬ ‫أخر‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫الحرب‬ ‫نشوب‬ ‫يمنع‬ ‫بما‬ ( 4 ) ‫العام‬ ‫االمين‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫المصطلح‬ ‫هذا‬ ‫استخدم‬‫و‬ . ‫لألمم‬ ‫ال‬ ‫مت‬ ‫غال‬ ‫بطرس‬ ‫حدة‬ ‫في‬ ‫ذلك‬ ‫يقع‬ ‫التي‬‫و‬ ‫الدولية‬ ‫المنظمة‬ ‫وظائف‬ ‫تطورت‬ ‫ان‬ ‫بعد‬ ) ‫للسلم‬ ‫نامج‬‫ر‬‫(ب‬ ‫في‬ ‫ي‬ ‫خالل‬ ‫السوفيتي‬ ‫االتحاد‬‫و‬ ‫المتحدة‬ ‫اليات‬ ‫و‬‫ال‬ ‫بين‬ ‫الباردة‬ ‫الحرب‬ ‫حقبة‬ ‫انتهاء‬ ‫بعد‬ ‫خصوصا‬ ‫اختصاصها‬ ‫صلب‬ ( 3 ، ‫سلطان‬ ‫حامد‬ ) ‫االسالمية‬ ‫الشريعة‬ ‫في‬ ‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫احكام‬ ، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫النهضة‬ ‫دار‬ ، ‫ة‬ ‫ر‬‫القاه‬ (، 1986 ) ‫ص‬ ، 33 . ( 4 ، ‫جويلي‬ ‫سالم‬ ‫سعيد‬ ) ‫االنساني‬ ‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫اسة‬ ‫ر‬‫لد‬ ‫المدخل‬ ، ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫النهضة‬ ‫دار‬ ، ‫ة‬ ‫ر‬‫(القاه‬ ، 2002 ) ‫ص‬ ، 22 . ( 5 ، ‫ين‬‫ر‬‫اخ‬‫و‬ ‫ي‬ ‫خير‬ ‫عمرو‬ ) ‫ا‬ ‫دليل‬ ‫لحل‬ ‫االساسية‬ ‫المفاهيم‬ ، ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫وحل‬ ‫السالم‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫د‬ ‫في‬ ‫العربية‬ ‫لمصطلحات‬ ‫وبن‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫العربي‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫السالم‬ ‫اء‬ ،‫اقية‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫االمل‬ ‫جمعية‬ ،‫اق‬ ‫ر‬‫(الع‬ 2018 ‫ص‬ ،) 21 . ( 1 ،‫احمد‬ ‫انور‬ ‫سالم‬ ) ‫الدا‬ ‫المسلحة‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫انتهاء‬ ‫بعد‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫االنساني‬ ‫الدولي‬ ‫القانون‬ ‫دور‬ ،‫خلية‬ ،‫القانون‬ ‫كلية‬ ,‫يت‬‫ر‬‫تك‬ ‫جامعة‬، ‫ماجستير‬ ‫رسالة‬ 2013 ‫ص‬ ، 38 .
  • 16. 266 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫كانت‬ ‫اذ‬ ،‫الدولية‬ ‫المنظمة‬ ‫اداء‬ ‫على‬ ‫سلبية‬ ‫اثار‬ ‫ذات‬ ‫كانت‬ ‫التي‬‫و‬ ‫الماضي‬ ‫القرن‬ ‫مك‬ ‫تو‬ ‫از‬ ‫االيدي‬ ‫فة‬ ‫اغلب‬ ‫اء‬ ‫المالئمة‬ ‫الظروف‬ ‫ستوفر‬ ‫الحرب‬ ‫هذه‬ ‫نهاية‬ ‫ان‬ ‫ى‬ ‫ير‬ ‫كان‬ ‫العام‬ ‫االمين‬ ‫ان‬ ‫اذ‬ ،‫الخارجية‬‫و‬ ‫الداخلية‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫مسلحة‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫ص‬ ‫من‬ ‫عانت‬ ‫التي‬ ‫خصوصا‬ ‫ومجتمعاتها‬ ‫الدول‬ ‫بين‬ ‫العالقات‬ ‫من‬ ‫جديدة‬ ‫مرحلة‬ ‫لبدأ‬ ‫ومنع‬ ‫السالم‬ ‫يز‬‫ز‬‫تع‬ ‫شانها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫الهياكل‬ ‫دعم‬ ‫اال‬ ‫ر‬ ‫العودة‬‫و‬ ‫تداد‬ ‫في‬ ‫ع‬ ‫الشرو‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫حالة‬ ‫الى‬ ‫بهدف‬ ‫سياقاته‬ ‫مختلف‬ ‫في‬ ‫بناءه‬ ‫في‬ ‫للمساعدة‬ ‫االستعداد‬ ‫اهبة‬ ‫على‬ ‫الوقوف‬‫و‬ ‫صونه‬ ‫على‬ ‫العمل‬‫و‬ ‫السالم‬ ‫صنع‬ ‫لإلنسانية‬ ‫عب‬ ‫الر‬‫و‬ ‫الخوف‬ ‫جلبت‬ ‫التي‬ ‫المسلحة‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫تجنب‬ ( 1 ) . ‫ألقصى‬ ‫استجابة‬ ‫هو‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫ويعد‬ ‫ش‬ ‫التي‬ ‫العنف‬ ‫حاالت‬ ‫هد‬ ‫ها‬ ‫الت‬‫و‬ ‫العالم‬ ‫للفقر‬ ‫المتنامي‬‫و‬ ‫اسع‬‫و‬‫ال‬ ‫االنتشار‬ ‫مثل‬ ‫ها‬ ‫مسار‬ ‫وتحويل‬ ‫لمنعها‬ ‫يسعي‬ ‫ي‬ ‫أة‬ ‫ر‬‫الم‬ ‫ضد‬ ‫العنف‬‫و‬ ‫القمع‬‫و‬ ، ‫الطبقي‬ ‫التقسيم‬‫و‬ ‫االيدولوجية‬‫و‬ ‫قية‬‫ر‬‫الع‬ ‫الخالفات‬‫و‬ ،‫يمة‬‫ر‬‫الج‬‫و‬ ( 2 ) ‫بانه‬ ‫ويعرف‬ . ‫المجتمع‬‫و‬ ‫الحكومة‬ ‫في‬ ‫الفاعلة‬ ‫الجهات‬ ‫مختلف‬ ‫تبذلها‬ ‫التي‬ ‫المساعي‬ ‫من‬ ‫اسعة‬‫و‬ ‫مجموعة‬ ‫ال‬ ‫مد‬ ‫لغرض‬ ‫ني‬ ‫تحدي‬ ‫اثناءه‬ ‫وفي‬ ‫العنيف‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫قبل‬ ‫للعنف‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجذ‬ ‫االسباب‬ ‫ولمعالجة‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫في‬ ‫ية‬‫ر‬‫الفو‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المؤث‬ ‫د‬ ‫وبعده‬ ( 3 ) ‫لتحل‬ ‫تعاونية‬ ‫ودية‬ ‫عالقات‬ ‫اقامة‬ ‫على‬ ‫المساعدة‬‫و‬ ، ‫الناس‬ ‫بين‬ ‫الطبيعية‬ ‫العالقة‬ ‫استعادة‬ ‫عملية‬ ‫وهو‬ . ‫خال‬ ‫من‬ ، ‫القائمة‬ ‫التنافسية‬ / ‫العدائية‬ ‫العالقات‬ ‫محل‬ ‫ل‬ ‫ا‬ ‫االس‬ ‫عن‬ ‫لبحث‬ ‫تمهيدا‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫لنشوء‬ ‫الحقيقية‬ ‫باب‬ ‫في‬ ‫ى‬ ‫اخر‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫م‬ ‫تجدده‬ ‫امكانية‬ ‫دون‬ ‫الحيلولة‬‫و‬ ‫منه‬ ‫ين‬‫ر‬‫المتضر‬ ‫وتعويض‬ ، ‫عنف‬ ‫الى‬ ‫يتحول‬ ‫ان‬ ‫قبل‬ ‫لحله‬ ‫المستقبل‬ ( 4 ) ‫اما‬. ‫األمين‬ ‫العام‬ ‫األسبق‬ ‫لألمم‬ ‫المتحدة‬ ‫بطرس‬ ‫غالي‬ ‫ففي‬ ‫ه‬ ‫ر‬‫ي‬‫ر‬‫تق‬ ‫المعنون‬ ‫خطة‬ ‫للسالم‬ ‫الصادر‬ ‫عام‬ 1992 ، ‫عرف‬ ‫فقد‬ ‫ب‬ ‫ن‬ ‫ا‬ ‫ء‬ ‫السالم‬ ‫ه‬َّ ‫بأن‬ : ‫العمل‬ ‫على‬ ‫تحديد‬ ‫ودعم‬ ‫الهياكل‬ ‫التي‬ ‫من‬ ‫شأنها‬ ‫يز‬‫ز‬‫تع‬ ‫وتدعيم‬ ‫السلم‬ ‫لتجنب‬ ‫العودة‬ ‫إلى‬ ‫حالة‬ ، ‫اع‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫في‬ ‫حين‬ ‫أنه‬ ‫ثمة‬ ‫اختالفا‬ ‫على‬ ‫الصعيد‬ ‫الدولي‬ ‫في‬ ‫أسس‬ ‫وطبيعة‬ ‫عملية‬ ‫بناء‬ ‫السالم‬ ‫وفقا‬ ‫للجهة‬ ‫التي‬ ‫تتناول‬ ‫هذا‬ ، ‫ع‬ ‫الموضو‬ ‫فعلى‬ ‫سبيل‬ ‫المثال‬ ‫اليات‬ ‫و‬‫ال‬ ‫ى‬ ‫تر‬ ‫ال‬ ‫مت‬ ‫حد‬ ‫ة‬ ‫يكية‬‫ر‬‫األم‬ ‫في‬ ‫بناء‬ ‫السالم‬ ‫عملية‬ ‫سياسية‬ - ‫اقتصادية‬ ‫وفقا‬ ‫لمفاهيمها‬ ‫المتعلقة‬ ‫بكل‬ ‫جانب‬ ‫من‬ ‫هذه‬ ، ‫انب‬‫و‬‫الج‬ ‫في‬ ‫حين‬ ‫تؤكد‬ ( 2 ) ‫انظر‬ ‫ير‬‫ر‬‫تق‬ ‫األمين‬ ‫العام‬ ‫لألمم‬ ‫المتحدة‬ ، ‫المتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ،‫غالي‬ ‫بطرس‬ ‫الدبلوماسية‬ :‫للسلم‬ ‫برنامج‬ ‫السالم‬ ‫وحفظ‬ ‫السالم‬ ‫وصنع‬ ‫الوقائية‬ ( ‫ة‬ ‫ر‬‫الدو‬ ، 47 ,) 17 ‫ان‬ ‫ر‬‫ي‬‫ز‬‫ح‬ 1992 :‫الوثيقة‬ ‫رقم‬ ، A/47/277) ‫ص‬، ) 7 . ( 3 ، ‫شيرك‬ ‫ليسا‬ ) ‫؟‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫يمكن‬ ‫هل‬ ، ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫اتيجيات‬ ‫ر‬‫است‬ ‫جمة‬ ‫تر‬ ، ‫اقية‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫االمل‬ ‫جمعية‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫منشو‬ ، ، ‫الثقافة‬ ‫دار‬ ،‫(مصر‬ ، ‫وهبة‬ ‫مجدي‬ ، ‫جمال‬ ‫هايدي‬ 2011 ‫ص‬ ،) 17 . ( 4 ، ‫اك‬ ‫ر‬‫شي‬ ‫ليسا‬ ) ‫لأل‬ ‫تشاركي‬ ‫نهج‬ ‫نحو‬ ، ‫السالم‬ ‫لبناء‬ ‫التخطيط‬‫و‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫تقييم‬ ‫االنساني‬ ‫من‬ ‫حسن‬ ‫جمة‬ ‫تر‬ ، ، ‫لندن‬ ، ‫اقية‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫االمل‬ ‫(جمعية‬ ، ‫اخرون‬‫و‬ ‫كاظم‬ 2019 ‫ص‬ ، ) 11 . ( 1 ‫ص‬ ، ‫ه‬ ‫ر‬‫ذك‬ ‫سبق‬ ‫مصدر‬ ،‫ين‬‫ر‬‫اخ‬‫و‬ ‫ي‬ ‫خير‬ ‫عمرو‬ ) 114 .
  • 17. 267 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫بعض‬ ‫المنظمات‬ ، ‫الدولية‬ ‫نامج‬‫ر‬‫كب‬ ‫األمم‬ ‫المتحدة‬ ‫للتنمية‬ UNDP ‫في‬ ‫أن‬ ‫أولويات‬ ‫هذه‬ ‫العملية‬ ‫هي‬ ‫تحقيق‬ ‫التنمية‬ ‫وخلق‬ ‫ثقافة‬ ‫تيح‬ُ‫ت‬ ‫مشاركة‬ ‫المجتمع‬ ‫المدن‬ ‫ي‬ ، ‫للوصول‬ ‫إلى‬ ‫حلول‬ ‫سلمية‬ ‫بانه‬ ‫السالم‬ ‫ويعرف‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫للن‬ ‫اع‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اط‬ ‫تساعد‬ ‫التي‬ ‫الهياكل‬‫و‬ ‫االساسية‬ ‫البنية‬ ‫تشييد‬ ‫هو‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫ان‬‫و‬ ، ‫العدل‬ ‫وحلول‬ ‫العنف‬ ‫غيبة‬ ‫الن‬ ‫اسباب‬ ‫كل‬ ‫الة‬ ‫ز‬‫ا‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫عن‬ ‫االيجابي‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫مرحلة‬ ‫الى‬ ‫اع‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫مرحلة‬ ‫من‬ ‫العبور‬ ‫على‬ ‫فبناء‬ ، ‫اع‬ ‫ز‬ ‫ج‬ ‫السالم‬ ‫اء‬ ‫ل‬ ‫حفظ‬ ‫عمليات‬ ‫يكمل‬ ‫الدولي‬ ‫النظام‬ ‫على‬ ‫الحفاظ‬‫و‬ ‫الدائم‬ ‫السالم‬ ‫لتأسيس‬ ‫السالم‬ ‫وصنع‬ ‫السالم‬ ( 1 ) . ‫وذلك‬ ‫بإحداث‬ ‫تغيير‬ ‫في‬ ‫بعض‬ ‫عناصر‬ ‫البيئة‬ ‫التي‬ ‫شهدت‬ ‫اع‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫لخلق‬ ‫بيئة‬ ‫جديدة‬ ‫من‬ ‫شأنها‬ ‫تقليل‬ ‫االسباب‬ ‫التي‬ ‫دفعت‬ ‫إلى‬ ‫اع‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫يز‬‫ز‬‫وتع‬ ‫امل‬‫و‬‫ع‬ ‫الثقة‬ ‫بين‬ ‫افه‬ ‫ر‬‫أط‬ ‫من‬ ‫أجل‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫نتائج‬ ‫ال‬ ‫نز‬ ‫اع‬ ‫ولوضع‬ ‫أسس‬ ‫التنمية‬ ‫المستدامة‬ ( 2 ) . 2 - ‫بناء‬ ‫مدارس‬ ‫السالم‬ ،‫ها‬ ‫مسار‬ ‫وتحويل‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫وتسوية‬ ‫ته‬‫ر‬‫ادا‬‫و‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫حدة‬ ‫من‬ ‫التخفيف‬‫و‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫إلى‬ ‫امية‬ ‫ر‬‫ال‬ ‫الجهود‬ ‫إن‬ ‫وللتعامل‬ ‫عالقات‬ ‫لبناء‬ ‫المصممة‬ ‫العمليات‬‫و‬ ‫ات‬ ‫ر‬‫المها‬ ‫من‬ ‫متماثلة‬ ‫مجموعة‬ ‫تستعمل‬ ‫من‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫جذور‬ ‫مع‬ ‫ض‬ ‫فهي‬ ، ‫التفاوض‬‫و‬ ‫الوساطة‬‫و‬ ‫ار‬‫و‬‫الح‬ ‫خالل‬ ‫طويل‬ ‫بوقت‬ ‫ذلك‬ ‫وقبل‬ ‫بل‬ ،‫اع‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫يندلع‬ ‫عندما‬ ‫فقط‬ ‫ليس‬ ‫ية‬‫ر‬‫رو‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجذ‬ ‫أسبابه‬ ‫ومعالجة‬ ‫اع‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫نشوب‬ ‫منع‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ( 3 ) ‫و‬ . ‫مدارس‬ ‫ثالث‬ ‫توجد‬ ‫وحل‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫اليات‬ ‫تتناول‬ : ‫وهي‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ - :‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫ة‬ ‫ادار‬ ‫مدرسة‬ ‫اقدم‬ ‫من‬ ‫تعد‬ ‫بناء‬ ‫على‬ ‫المؤسسي‬ ‫الطابع‬ ‫اضفاء‬ ‫حاولت‬ ‫التي‬ ‫المدارس‬ ، ‫خلفه‬ ‫تقف‬ ‫التي‬ ‫االسباب‬ ‫معالجة‬ ‫دون‬ ‫من‬ ‫العنيف‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫انهاء‬ ‫على‬ ‫وتعمل‬ ، ‫السالم‬ ‫وتظم‬ ‫ة‬ ‫ر‬‫إدا‬ ‫ثالث‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫عمليات‬ ،‫مختلفة‬ ‫وهي‬ ‫منع‬ ‫نشوب‬ ‫ا‬ ،‫اعات‬ ‫ز‬‫لن‬ ،‫المصالحة‬‫و‬ ‫وبناء‬ ‫السالم‬ . ‫وتشير‬ ‫المصالحة‬ ‫إلى‬ ‫عملية‬ ‫إعادة‬ ‫بناء‬ ‫الثقة‬ ‫بين‬ ‫اد‬ ‫ر‬‫أف‬ ‫الشعب‬ ‫من‬ ‫خالل‬ ‫تدابير‬ ‫من‬ ‫قبيل‬ ‫لجان‬ ‫تقصي‬ ( 2 ) ‫خولة‬ ‫محي‬ ‫الدين‬ ، ‫يوسف‬ ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫في‬ ‫المتحدة‬ ‫االمم‬ ‫دور‬ ‫مجلة‬ ، ‫دمشق‬ ( ، ‫جامعة‬ ‫دمشق‬ ‫للعلوم‬ ‫االقتصادية‬ ‫القانوني‬‫و‬ ‫ة‬ ، ‫العدد‬ ‫الثالث‬ ، 2011 ‫ص‬ ،) 22 . ( 3 ) ‫حسن‬ ، ‫نافعة‬ ‫دور‬ ‫األمم‬ ‫المتحدة‬ ‫في‬ ‫تحقيق‬ ‫السلم‬ ‫األمن‬‫و‬ ‫الدوليين‬ ‫في‬ ‫ظل‬ ‫الت‬‫و‬‫التح‬ ،‫اهنة‬ ‫ر‬‫ال‬ ‫ورد‬ ‫في‬ ‫األمم‬ ‫المتحدة‬ : ‫ات‬ ‫ر‬‫ضرو‬ ‫اإلصالح‬ ‫بعد‬ ‫نصف‬ ‫قرن‬ ‫وجهة‬ ‫نظر‬ ،‫عربية‬ ‫ير‬‫ر‬‫تح‬ ‫جميل‬ ‫مطر‬ ‫وعلي‬ ‫الدين‬ ، ‫هالل‬ ، ‫(بيروت‬ ‫مركز‬ ‫اسات‬ ‫ر‬‫د‬ ‫الوحدة‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ، 1996 ، ) ‫ص‬ 126 . ( 1 ، ‫شيرك‬ ‫ليسا‬ ) ‫السالم‬ ‫بناء‬ ‫اتيجيات‬ ‫ر‬‫است‬ ‫ص‬ ، ‫ه‬ ‫ر‬‫ذك‬ ‫سبق‬ ‫مصدر‬ ، 19 .
  • 18. 268 Tikrit Journal For Political Science- ) private issue( Conference of the College of Political Science (3) (2019) 251-276 ‫الحقائق‬ ، ‫المصالحة‬‫و‬ ،‫المحاكم‬‫و‬ ‫ع‬ ‫التو‬‫و‬ ، ‫ويستلزم‬ ‫بناء‬ ‫السالم‬ ‫باع‬ّ‫ات‬ ‫نه‬ ‫ج‬ ‫متكامل‬ ‫ومتعدد‬ ‫األوجه‬ ‫في‬ ‫بناء‬ ‫المؤسسات‬ ، ‫التنمية‬‫و‬ ‫انب‬‫و‬‫الج‬‫و‬ ‫ى‬ ‫األخر‬ ‫التي‬ ‫عادة‬ ‫ما‬ ‫تكون‬ ‫متالزمة‬ ‫من‬ ‫أجل‬ ‫ضمان‬ ‫ار‬ ‫ر‬‫االستق‬ ‫على‬ ‫المدى‬ ‫الطويل‬ ( 1 ) . - ‫مدر‬ :‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫تحويل‬ ‫سة‬ ‫تغيير‬ ‫خلق‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫طبيعة‬ ‫تغيير‬ ‫بانه‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫تحويل‬ ‫يعرف‬ ‫الوعي‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫اصالح‬‫و‬ ‫ايجابي‬ ‫مما‬ ‫العالقات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫ايضا‬‫و‬ ، ‫الثقافي‬‫و‬ ‫الهيكلي‬‫و‬ ‫الفردي‬ ‫المختلفة‬ ‫بإشكاله‬ ‫العنف‬ ‫اء‬‫و‬‫احت‬ ‫على‬ ‫قادر‬ ‫ايجابي‬ ‫سالم‬ ‫بناء‬ ‫الى‬ ‫يؤدي‬ ( 2 ) ‫فرد‬ ‫تغيير‬ ‫احداث‬ ‫وهو‬ . ‫ي‬ ‫التدخل‬‫و‬ ، ‫ار‬‫و‬‫الح‬ ‫مثل‬ ، ‫المنتديات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫معالجة‬ ‫في‬ ‫بنيوي‬ ‫او‬ ‫ثقافي‬ ‫او‬ ‫اجتماعي‬ ‫او‬ ‫معالجة‬ ‫على‬ ‫يساعد‬ ‫الذي‬ ‫للعنف‬ ‫المؤدية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجذ‬ ‫امل‬‫و‬‫الع‬‫و‬ ‫االسباب‬ ( 3 ) ‫على‬ ‫المدرسة‬ ‫هذه‬ ‫وتعمل‬ . ‫من‬ ‫اي‬ ‫ايجابية‬ ‫عالقة‬ ‫الى‬ ‫سلبية‬ ‫عالقة‬ ‫من‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اط‬ ‫بين‬ ‫القائمة‬ ‫العالقة‬ ‫تحويل‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫ص‬ ‫عالقة‬ ‫المحرك‬ ‫وهو‬ ، ‫ية‬‫ر‬‫البش‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫طبيعي‬ ‫امر‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫ان‬ ‫من‬ ‫غم‬ ‫الر‬ ‫فعلى‬ .‫وتقارب‬ ‫ود‬ ‫عالقة‬ ‫الى‬ ‫ان‬ ‫اال‬ ،‫للتغيير‬ ‫بمخاطر‬ ‫مهددا‬ ‫المستقبل‬ ‫ويظهر‬ ، ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫ايد‬ ‫ز‬‫وتت‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬ ‫فيه‬ ‫تشتد‬ ‫عالم‬ ‫في‬ ‫ه‬ ‫طرف‬ ‫لمصلحة‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫تحل‬ ‫ان‬ ‫المستحيل‬ ‫شبه‬ ‫من‬ ‫انه‬ ‫ا‬‫و‬‫يبد‬ ، ‫التشدد‬‫و‬ ‫العنف‬ ‫بقية‬ ‫دون‬ ‫احد‬‫و‬ ‫التفاوض‬ ‫وهو‬ ‫احد‬‫و‬ ‫منفذ‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫االعن‬ ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫لحل‬ ‫سبيل‬ ‫ال‬ ‫ان‬ ‫ح‬ ‫بوضو‬ ‫يتجلى‬ ‫وهنا‬ ، ‫اف‬ ‫ر‬‫االط‬ ‫الص‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫اط‬ ‫بين‬ ‫اع‬ ‫ر‬ ( 4 ) . - :‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫حل‬ ‫مدرسة‬ ‫لتيسير‬ ‫عدة‬ ‫وممارسات‬ ‫طرق‬ ‫انتهاج‬ ‫بانه‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫الن‬ / ‫اعات‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫حل‬ ‫يعرف‬ ‫مستد‬ ‫حلول‬ ‫الى‬ ‫التوصل‬‫و‬ ‫اعات‬ ‫ز‬‫للن‬ ‫السلمي‬ ‫االنهاء‬ ‫عملية‬ ‫التي‬ ‫االسباب‬ ‫على‬ ‫بالوقوف‬ ‫وذلك‬ ، ‫لها‬ ‫امه‬ ‫ت‬ ‫ان‬ ‫ممكن‬ ‫نتائج‬ ‫الى‬ ‫الوصول‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ، ‫االسباب‬ ‫هذه‬ ‫ومعالجة‬ ‫اندالعها‬ ‫الى‬ ‫ادت‬ ‫جميع‬ ‫رضي‬ ‫االجتماعية‬ ‫االسباب‬ ‫معالجة‬ ‫على‬ ‫وتعمل‬ ‫حقوقهم‬ ‫لهم‬ ‫وتحفظ‬ ‫اف‬ ‫ر‬‫االط‬ – ‫االقتصادية‬‫و‬ ‫السياسية‬ ( 2 ‫انظر‬ ) ‫الجمعية‬ ، ‫العامة‬ ‫تقرير‬ ‫لجنة‬ ‫بناء‬ ‫السالم‬ ( ‫الوثيقة‬ ‫رقم‬ ، ( A/67/ 765 ‫في‬ 28 ‫شباط‬ 2013 ، ‫ص‬ 3 . ( 3 ‫ص‬ ، ‫ه‬ ‫ر‬‫ذك‬ ‫سبق‬ ‫مصدر‬ ، ‫اخرون‬‫و‬ ‫ي‬ ‫خير‬ ‫عمرو‬ ) 78 . ( 4 ‫اك‬ ‫ر‬‫شي‬ ‫ليسا‬ ) ، ‫السالم‬ ‫لبناء‬ ‫التخطيط‬‫و‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫تقييم‬ ‫ص‬ ، 10 . ( 5 ، ‫تش‬‫ر‬‫ي‬ ‫ليد‬ ‫بول‬ ‫جون‬ ) ‫االرشادية‬ ‫للمبادئ‬ ‫اضح‬‫و‬‫و‬ ‫محكم‬ ‫ربط‬ ‫اع‬ ‫ر‬‫الص‬ ‫تحويل‬ ‫كميلة‬ ،‫وهبة‬ ‫وجدي‬ ‫جمة‬ ‫تر‬ ، ، ‫الثقافة‬ ‫دار‬ ، ، ‫ة‬ ‫ر‬‫القاه‬ ( ، ‫اقية‬ ‫ر‬‫الع‬ ‫االمل‬ ‫جمعية‬ ‫اصدار‬ ، ‫ايليا‬ 2011 ‫ص‬ ، ) 9 .