SlideShare a Scribd company logo
АВЛИГА, АШИГ
СОНИРХЛЫН ЗӨРЧИЛ БА
ИЛ ТОД БАЙДАЛ
УРЬДЧИЛАН СЭРГИЙЛЭХ, СОЁН ГЭГЭЭРҮҮЛЭХ ХЭЛТЭС
2014 ОН
АВЛИГА,
АШИГ
СОНИРХЛЫН
ЗӨРЧИЛ,
ИЛ ТОД
БАЙДАЛ
2005 он – НҮБ-ын Авлигын эсрэг конвенци
2006 он – Авлигын эсрэг хууль
2011он - Мэдээллийн ил тод байдал ба
мэдээлэл авах эрхийн тухай хууль
2012 он - Нийтийн албанд нийтийн болон
хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг
сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх
тухай хууль
АВЛИГЫН
ГЭМТ
ХЭРЭГ
 Төрийн албан тушаалтан албаны эрх мэдэл
буюу албан тушаалын байдлаа урвуулах
 Төрийн албан тушаалтан эрх мэдлээ хэтрүүлэх
 Төрийн бус байгууллага, аж ахуйн нэгжийн
албан тушаалтан эрх мэдлээ урвуулах
 Төрийн бус байгууллага, аж ахуйн нэгжийн
албан тушаалтан эрх мэдлээ хэтрүүлэх
 Хээл хахууль авах
 Хээл хахууль өгөх
 Хээл хахууль зуучлах
 Төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар
зарцуулах
 Хууль бусаар хөрөнгөжих
АВЛИГЫН
ЗӨРЧИЛ
 Албан үүргээ зохих ѐсоор гүйцэтгэж байгаа төрийн албан
хаагчид дарамт, шахалт үзүүлэх, хөндлөнгөөс оролцох, нөлөөлөх;
 Бусдад шан харамж өгөх, өгөхөөр амлах, зуучлах;
 Албан үүргээ гүйцэтгэхдээ хууль бусаар аливаа хувь хүн,
хуулийн этгээдэд давуу байдал олгох, олгохоор амлах, бусдын
эрхийг хязгаарлах;
 Төсвийн болон хандив, тусламжийн хөрөнгийг зориулалтын
бусаар зарцуулах;
 Албан үүргээ гүйцэтгэх, эсхүл гүйцэтгэхгүй байхтай
холбогдуулан бусдаас шан харамж шаардах;
 Албаны эрх мэдэл буюу албан тушаалын байдлаа
урвуулах, хэтрүүлэх;
 Албан тушаалын байдлаа ашиглан эд хөрөнгө олж авах,
давуу эрх эдлэх;
 Үндэслэлгүйгээр хөрөнгөжих.
 Тайлбар: Албан тушаалтан зургаан сарын албан тушаалын
цалин хөлс, орлогоос илүү хөрөнгө, орлогыг хууль ѐсны дагуу олсон
болохыгоо үндэслэлтэй тайлбарлаж чадахгүй тохиолдолд
үндэслэлгүйгээр хөрөнгөжих гэж үзнэ.
=Авлига
Ашиг
сонирхлын
зөрчил
Ашиг сонирхлын зөрчил
Ашиг сонирхлын зөрчил нь авлига
биш, харин авлига бий болох хөрс
суурь, шалтгаан болдог.
Авлига бол ашиг сонирхлын
зөрчлийн төгсгөлийн шат юм.
Албан тушаалаа зүй бусаар ашиглан
хувьдаа санхүүгийн ашиг олохгүй ч
албан үүргээ субьектив, танил тал
харсан, алагчилсан байдлаар
гүйцэтгэхэд хүргэдэг, нийтийн
албаны ѐс зүйн болон захиргааны
зөрчилд тооцогдох олон төрлийн зан
үйлийн хэлбэрүүдийг өөртөө
багтаадаг.
Ашиг сонирхлын зөрчлийг
зохицуулах нь авлигаас
урьдчилан сэргийлэх, авлигатай
тэмцэх томоохон механизмд
тооцогддог.
АШИГ СОНИРХЛЫН ЗӨРЧЛИЙН
ЗОХИЦУУЛАЛТ
Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг
зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх
тухай хууль
АШИГ
СОНИРХЛЫН
ЗӨРЧИЛ
УРЬДЧИЛАН
СЭРГИЙЛЭХ
ХОРИГЛОХ ,
ХЯЗГААРЛАХ
ШИЙДВЭРЛЭХ
ХАРИУЦЛАГА
ТООЦОХ
Энгийн үгээр:
- Төрийн ажил албан тушаалыг ашиглан баяжих, хөрөнгөжих хэрэгсэл
болгож болохгүй.
- Төрийн ажил албан тушаалыг төрөл садангийн алба болгон хувиргаж
болохгүй.
- Төрийн ажил албан тушаалыг хувийн ашиг сонирхлоо гүйцэлдүүлэх
хэрэгсэл болгон харж болохгүй.
- Төрийн алба хаагч та:
- Өөртэйгээ
- Хамаарал бүхий этгээдтэйгээ /гэр бүлийн гишүүн, хамтран амьдрагч,
өөрийн болон эхнэр, нөхрийн хөө эцэг, эх, төрсөн ах, эгч, дүү/
- Нэгдмэл сонирхолтой этгээдтэйгээ /ашгийн төлөө үйл ажиллагаагаар
холбоотой хувь хүн, хуулийн этгээд/ холбоотой захиргааны ямар нэг
шийдвэр гаргахыг хориглосон
нийтийн албан тушаалтан
албаны бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх үед түүний
хувийн ашиг сонирхол
нийтийн ашиг сонирхолтой зөрчилдөх болон
албан үүргээ тэгш, шударгаар хэрэгжүүлэхэд
харшаар нөлөөлж болохуйц нөхцөл байдлыг хэлнэ.
Хувийн ашиг сонирхол
Нийтийн ашиг сонирхол
1. Бодит
2. Ойлгогдохуйц
3. Болзошгүй
1. Бодит ашиг сонирхлын
зөрчил:
Энэ нь албан тушаалтан албан үүргээ
хэрэгжүүлэхэд хувийн ашиг сонирхол нь
хангалттай хэмжээнд зүй бусаар нөлөөлж
буй нөхцөл байдал.
Жишээ нь: Үнэлгээний хорооны даргаар
ажиллаж буй Нийтийн албан тушаалтан
өөрийн төрсөн дүүгийн компанийг
гүйцэтгэгчээр сонгон шалгаруулж гэрээ
байгуулах.
2. Ойлгогдохуйц ашиг сонирхлын
зөрчил:
Энэ нь мэдээлэлтэй иргэд ашиг сонирхлын зөрчил үүссэн байна гэж
үнэмшихүйц нөхцөл байдал бий болсныг ойлгоно.
“ашиг сонирхлын зөрчилтэй гэж ойлгогдохуйц нөхцөл байдал” Хуулийн 3.1.11
тухайн нийтийн албан тушаалтан өөрийн нэг ангид сурч байсан болон
сурч байгаа этгээд, мөн гишүүнчлэлд нь хамаардаг холбоо, сан, хамтын
шийдвэр гаргадаг байгууллага, тэдгээрийн гишүүд, нэг нутгийн хүн гэх
зэрэг олон нийтийн зүгээс ашиг сонирхлын зөрчилтэй гэж ойлгохуйц
этгээдтэй холбоотой асуудлаар үйл ажиллагаа явуулахыг.
3. Болзошгүй ашиг сонирхлын
зөрчил:
Энэ нь одоогоор ашиг сонирхлын зөрчилтэй нөхцөл байдал үүсээгүй ч
ирээдүйд бодит зөрчилд хүргэж болзошгүй нөхцөл байдлыг ойлгоно.
Жишээ нь: Нийтийн албан тушаалтан Б ажил үүргийнхээ дагуу А компанитай
холбогдох шийдвэр гаргах болсон ба тухайн албан тушаалтны гэр бүлийн хүн
уг компанийн захирлаар 7 хоногийн дараа томилогдох нь тодорхой болсон.
Энэ тохиолдолд одоогоор ашиг сонирхлын зөрчил үүсээгүй боловч ирээдүйд
бодит ашиг сонирхлын зөрчил үүсч болзошгүй.
ТӨРИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН УДИРДЛАГЫН
ХҮЛЭЭХ ҮҮРЭГ
 ѐс зүйн дүрмийг тогтоож, мөрдүүлэх
 мэдүүлэг, мэдэгдлийг авах, бүртгэх, хянан шалгах
 зөрчлийн талаар мэдээлэл хүлээх авах ажлыг зохион байгуулах,
мэдээлэл, мэдэгдлийн дагуу шалгах, хариуцлага хүлээлгэх
 АСЗ үүссэн, үүсч болзошгүй албан тушаалтанд эрх мэдлээ
хэрэгжүүлэхийг зөвшөөрөхгүй байх, түүнд АСЗ-өөс урьдчилан
сэргийлэх, арилгах талаар Зөвлөмж өгөх
 давхар ажлын талаар шийдвэр гаргах
Ашиг сонирхлын зөрчлийг шийдвэрлэх
 ашиг сонирхлоо зарлах,
 хувийн сонирхолд нөлөөлөхүйц шийдвэр гаргахад албан тушаалтан
оролцохоос татгалзах,
 албан үүргийг зөрчил үүсэхгүй чиг үүрэгт шилжүүлэх,
 албан хаагчийн ажил үүргийг дахин өөрчлөх тодорхойлох,
 зөрчил үүсгэх чиг үүргээс чөлөөлөх гэх мэт байдлаар шийдвэрлэнэ.
/ 23-27-р зүйл /
Хариуцлага тооцох
 сануулах,
 цалинг тодорхой хэмжээгээр бууруулах,
 мөнгөн торгууль ногдуулах,
 хууль бус үйл ажиллагааг нь хүчингүй болгох,
 албан тушаалаас бууруулах,
 нийтийн албанаас халах
АШИГ
СОНИРХЛЫН
ЗӨРЧИЛ
Хүмүүнлэг ардчилсан нийгэм дэх
хүний хамгийн чухал эрх, эрх чөлөө
бол мэдээллийн эрх, эрх чөлөө юм.
Бид агааргүй бол амьсгалж
чадахгүйтэй адил хүний нийгэмд
мэдээлэлгүй бол амьдарч
чадахгүй.
[1] Б.Батзориг “Иргэний мэдэх эрх”//Глоб интернэшнл ТББ, 2011 он
“Aвилгатай тэмцэх хамгийн эхний алхам
бол засгийн газрууд ард түмэндээ ил тод,
ардчилсан, хариуцлагатай байх явдал.
Мөн ард түмэн ил тод, шударга байдлыг
шаардаж байх хэрэгтэй”.
/“Транспаренси Интернэшнл” Олон улсын
байгууллагын тэргүүн асан Чандрашехар Кришнан
Мэдээлэлгүй иргэн
өөрийн бодож,
төсөөлснөөр
асуудалд хандаж
байгааг буруутгах
аргагүй. Иргэд
үнэн, бодит
мэдээллээр
хангагдсанаар
асуудалд бодитой
ханддаг болно.
Үнэн зөв,
бодит
мэдээлэл
ямар их
хүчтэй
гэдгийг
иргэд, төрийн
алба хаагчид
бид тэр бүр
мэддэггүй
Төрийн
байгууллагын
үйл
ажиллагааны
мэдээллийн ил
тод байдал
- Төрөөс иргэдэд үзүүлж буй халамж, үйлчилгээг адил тэгш хүртэх боломж
бүрдэнэ.
- Албан тушаалтнууд авлига, ашиг сонирхлын гэмт хэрэг, зөрчилд
өртөхөөс урьдчилан сэргийлнэ
- Төсвийн хөрөнгө зориулагдсан зүйлдээ зарцуулагдаж эхэлнэ.
- Төр, түүний байгууллагын үйл ажиллагаа ил тод байж, иргэд илүү
мэдээлэлтэй болно
- Төр иргэдийнхээ хүсэл, зорилгын талаар илүү мэдээлэлтэй болно.
- Төр иргэд болон төрийн бус байгууллагуудтай үр дүнтэй хамтран ажиллах
боломжтой болно
- Төр олон нийттэй зөвшилцөх боломжтой болсноор амьдралд нийцэхүйц
зөв шийдвэр гаргана.
- Иргэд төрийн зөв бодлогыг үр дүнтэй дэмжинэ.
- Улс төржсөн, буруу ташаа мэдээлэл, цуурхалд бодитой ханддаг болно.
- Нийгмийн шударга ѐс бэхжинэ.
Иргэдийг үнэн зөв, бодитой мэдээлэлтэй болгохын ач холбогдол
"Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал"-ын 19 дүгээр зүйл
Хүн бүр өөрийн үзэл бодолтой байх, түүнийгээ чөлөөтэй илэрхийлэх эрхтэй; энэхүү эрхэнд үзэл бодлоо
ямар ч хорио саадгүй баримтлах эрх чөлөө, үзэл санаа, мэдээллийг улсын хилийн заагаар үл хязгаарлан
аливаа арга замаар эрж сурвалжлах, хүлээж авах, түгээн дэлгэрүүлэх эрх чөлөө багтана.
Иргэний болон Улс төрийн Эрхийн Олон Улсын Пактын
19 дүгээр зүйл
"төрөл бүрийн мэдээлэл болон үзэл санааг хид хязгаарлыг үл харгалзан амаар, бичгээр буюу хэвлэлээр,
эсхүл уран сайхны хэлбэрээр, түүнчлэн өөрийн сонгосон бусад аргаар чөлөөтэй эрж хайх, хүлээн авах,
түгээх эрхтэй"
"Монгол Улсын Үндсэн хууль"-ын 16 дугаар зүйлийн 17
Монгол Улсын иргэн төр, түүний байгууллагаас хууль ѐсоор тусгайлан хамгаалбал зохих нууцад
хамаарахгүй асуудлаар мэдээлэл хайх, хүлээн авах үндсэн эрхийг баталгаатай эдэлнэ.
"Монгол Улсын Үндсэн хууль"-ын 10 дугаар зүйлийн 1, 2, 3
1. Монгол Улс олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн хэм хэмжээ, зарчмыг баримталж, энхийг
эрхэмлэсэн гадаад бодпого явуулна.
2. Монгол Улс олон улсын гэрээгээр хүлээсэн үүргээ шударгаар сахин биелүүлнэ.
3. Монгол Улсын олон улсын гэрээ нь соѐрхон баталсан буюу нэгдэн орсон тухай хууль хүчин төгөлдөр
болмогц дотоодын хууль тогтоомжийн нэгэн адил үйлчилнэ.
Монгол Улсын нэгдсэн орсон олон улсын гэрээ, пактууд нь
манай улсад үндэсний хуулийн адил үйлчилнэ.
Ийм учраас төрийн байгууллага, албан тушаалтан олон улсын
гэрээ хэлэлцээрийн заалтыг даган мөрдөх үүрэгтэй.
МЭДЭХ ЭРХ
Мэдэх эрхийг үндсэн хууль
болон бусад хууль
тогтоомжоор баталгажуулсан
16.1. 17/ Төр, түүний байгууллагаас
хууль ѐсоор тусгайлан хамгаалбал
зохих нууцад хамаарахгүй асуудлаар
мэдээлэл хайх, хүлээн авах эрхтэй.
Хүний эрх, нэр төр, алдар хүнд, улсыг
батлан хамгаалах, үндэсний аюулгүй
байдал, нийгмийн хэв журмыг хангах
зорилгоор задруулж үл болох төр,
байгууллага, хувь хүний нууцыг
хуулиар тогтоон хамгаална;
Мэдээллийн ил тод
байдал, мэдээлэл
авах эрхийн тухай
хууль, 11-р зүйл
Бидний үүрэг
Иргэн, хуулийн этгээдийн мэдээлэл авахаар
гаргасан хүсэлтэд бүрэн дүүрэн хариулт өгөх
Хууль тогтоомжийн хүрээнд байгууллагын
нийтэд ил тод байх ёстой
мэдээллийг цаг тухайд нь түгээх
Иргэн ямар
мэдээлэл авах
эрхтэй вэ?
Төрийн байгууллагын
үйл ажиллагаатай
холбоотой мэдээлэл
Төрийн байгууллагын
хүний нөөцтэй
холбоотой мэдээлэл
Төрийн байгууллагын
төсөв санхүүтэй
холбоотой мэдээлэл
Төрийн болон орон
нутгийн өмчийн
хөрөнгөөр бараа, ажил,
үйлчилгээ худалдан
авах ажиллагааны
талаархи мэдээлэл
Төрийн албан хаагчийн
хувийн ашиг сонирхол
хөрөнгө, орлогын
мэдээлэл
 эрхэм зорилго, стратегийн зорилт, зорилго, тэргүүлэх чиглэл, авч
хэрэгжүүлсэн арга хэмжээ, түүний үр дүн, зохион байгуулалтын бүтэц;
 үйлчилгээ, захидал харилцааны асуудал хариуцсан албан хаагчийн
талаарх мэдээлэл /овог нэр, албан тушаал, ажиллах журам, харилцах
утас, хүлээн авч уулзах цагийн хуваарь;
 үйлчилгээ авахад шаардагдах бичиг баримтын жагсаалт;
 хууль тогтоомж, дүрэм, журам, заавар;
 шинээр боловсруулж байгаа бодлогын баримт бичиг болон нийтээр
дагаж мөрдөх хэм хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн төсөл;
 үйлчилгээний арга, хэлбэрийг боловсронгуй болгох зохион
байгуулалтын арга хэмжээ авч хэрэгжүүлэх;
 төрийн бус байгууллагын нэр, хаяг, цахим хуудас, эрхэлж байгаа үйл
ажиллагааны чиглэл;
 аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл олгодог бол тухайн
зөвшөөрөл эзэмшигчийн нэр, хаяг, эрхлэх үйл ажиллагааны чиглэл,
зөвшөөрөл олгосон болон дуусгавар болох хугацаа;
 улсын төсвийн хөрөнгөөр болон гадаадын зээл, тусламжаар
хэрэгжүүлж байгаа төсөл, хөтөлбөрийн хэрэгжилт, явц, байдал;
 хууль тогтоомжид заасан бусад мэдээлэл.
1. Үйл ажиллагааны
ил тод байдал
2. Хүний
нөөцийн ил
тод байдал
 сул орон тооны зар;
 албан хаагчийн ѐс зүйн дүрэм;
 хүний нөөцийн стратеги, түүний хэрэгжилтийг
хянаж, үнэлэх журам;
 хүний нөөцийн удирдлагын ил тод байдлыг
хангах чиглэлээр авч хэрэгжүүлж байгаа арга
хэмжээ;
 албан хаагчдын ажлын гүйцэтгэлийг үнэлэх үйл
ажиллагааг үнэн зөв, шударга болгох чиглэлээр
авч хэрэгжүүлж байгаа арга хэмжээ;
 хууль тогтоомжид заасан бусад мэдээлэл.
3. Төсөв,
санхүүгийн
ил тод
байдал
 тухайн жилийн төсөв, өмнөх оны төсвийн
гүйцэтгэл, дараа жилийн төсвийн төсөл;
 жилийн эцсийн санхүүгийн тайлан;
 санхүүгийн тайланд нь хийсэн аудитын дүгнэлт
бүрэн эхээр нь;
 тухайн жилийн төсөвт орсон нэмэлт, өөрчлөлт;
 зөвхөн хууль тогтоомжид заасан үйлчлүүлэгчээс
авах төлбөр, хураамжийн хэмжээ;
 хууль тогтоомжид заасан бусад мэдээлэл.
4. Худалдан
авах
ажиллагааны
ил тод
байдал
 ил тод, шударга, үр ашигтай, хэмнэлттэй, хариуцлагатай
байх зарчимд суурилсан худалдан авах ажиллагааны
бодлого;
 тендерийн баримт бичиг, тендер шалгаруулалтыг явуулах
журам, тендерийн урилга;
 тендерт оролцохыг сонирхогчид тавих шалгуур үзүүлэлт
болон гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулсан үндэслэл;
 тендерт шалгарсан болон шалгараагүй оролцогчийн
талаарх товч мэдээлэл, шалгарсан болон шалгарч
чадаагүй шалтгаан, нөхцөл, хуулийн үндэслэл;
 худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээний тайлан;
 тендер шалгаруулах явцад илэрсэн зөрчил;
 худалдан авах ажиллагаанд хийсэн аудитын тайлан,
дүгнэлт болон бусад хяналт, шалгалтын дүн;
 хууль тогтоомжид заасан бусад мэдээлэл
Иргэн ямар
мэдээлэл Төрийн
байгууллагаас
авахын хориглодог
вэ?
Хэрэг бүртгэх,
мөрдөн байцаах,
шүүн таслах
ажиллагааны явцын
талаарх мэдээлэл
Хувь хүний нууцтай
холбоотой мэдээлэл
Хяналт шалгалт
явуулах үүрэг бүхий
байгууллагад
шалгагдаж байгаа
асуудалтай
холбоотой мэдээлэл
Төрийн нууцын
жагсаалт батлах
тухай хуульд
тусгагдсан
мэдээлэл
Төрийн өмчит болон төрийн өмчийн
оролцоотой аж ахуйн нэгж шударга
өрсөлдөөн, зах зээл, давуу талаа
хамгаалах зорилгоор нууцалж хамгаалсан
мэдээлэл
Иргэд төрийг
санхүүжүүлж
байгаа
учраас
Иргэд төрд
өөрсдийн
төлөөллөө
сонгосон
учраас
Төрийн
үйлчилгээ
олон нийтэд
тэгш хүрэх
ѐстой учраас
Төрийн үйл
ажиллагаа
иргэдийн эрх
ашигт
нийцсэн байх
ѐстой учраас
Мэдээлэл
яагаад
хэрэгтэй
вэ?
Мэдээллийг
хэрхэн
ашиглах вэ?
Төрийн үйл
ажиллагаанд
үнэлгээ өгч
хяналт тавих
Үзэл бодол
саналаа
чөлөөтэй
илэрхийлэхдээ
Төрийн
үйлчилгээг
сайжруулахдаа
оролцохдоо
Төрийн
үйлчилгээ
г түргэн,
шуурхай,
тэгш
хүртээхдэ
э
Хууль
зөрчигчид
хүлээлгэх
хариуцлага
- Түүнийг томилсон эрх бүхий этгээд Төрийн албаны
тухай хуулийн 26 дугаар зүйлд заасан сахилгын
шийтгэлийн аль нэгийг ногдуулна.
- Иргэн, хуулийн этгээдийн мэдээлэл авах эрхийг
удаа дараа буюу ноцтой зөрчсөн албан хаагчийг
эрх бүхий этгээд Төрийн албаны тухай хуулийн
25.1.1-д заасан үндэслэлээр төрийн албанаас
хална.
- Иргэн, хуулийн этгээдийн мэдээлэл авах эрхийг
удаа дараа буюу ноцтой зөрчсөн шийдвэр гаргах эрх
бүхий этгээдийг шүүгч хөдөлмөрийн хөлсний доод
хэмжээг тав дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх
хэмжээний төгрөгөөр торгоно.
СУДАЛГАА
Глоб интернэшнл ТББ
 Иргэдийн 62% нь мэдээлэл авах эрхтэй
гэдгээ
 Мэдээллийн ил тод байдал ба
мэдээлэл авах эрхийн тухай хуулийг
9% нь маш сайн мэднэ гэжээ.
МЭДЭЭЛЭЛ АВЧ,
АШИГЛАХ НЬ ЯМАР
АЧ ХОЛБОГДОЛТОЙ
ВЭ?
Төр иргэдээ
сонсдог болно
Төрийн
байгууллага,
албан
тушаалтан
хариуцлагатай
болно
Төрийн
үйлчилгээний
чанар
хүртээмж
дээшилнэ
Иргэдийн төрд
итгэх итгэл
дээшилнэ
Мэдээллийн
ил тод байдал
ба мэдээлэл
авах эрхийн
тухай хууль
Стандартчилал хэмжил зүйн
үндэсний төвийн дэргэдэх
Стандартчиллын үндэсний
зөвлөлийн 2011 оны 11 дүгээр
сарын 24-ний өдрийн 54
дүгээр тогтоолоор батлагдсан
“Төрийн байгууллагын
вэбсайтад тавих шаардлага”
(MNS 6285:2011)
Стандартчиллы
н үндэсний
зөвлөлийн 2011
оны 54 дүгээр
тогтоол
2014.03.06 Авлига, ашиг сонирхлын зөрчил ба ил тод байдал, Монгол Улсын Авлигатай Тэмцэх Газар
2014.03.06 Авлига, ашиг сонирхлын зөрчил ба ил тод байдал, Монгол Улсын Авлигатай Тэмцэх Газар
Төрийн байгууллага ил
тод байдлаа хангахах
чиглэлээр ямар арга
хэмжээ авах үүрэгтэй вэ?
Цахим
хуудаст
байршуулах
Мэдээллийн
самбарт
байршуулах
Иргэдийг
хүлээн авч
мэдээлэл өгөх
Бусад арга
хэлбэр
Авлига нь харанхуйд цэцэглэн хөгждөг, түүний дээд зэргийн
ариутгагч нь нарны гэрэл юм
Анхаарлаа
хандуулсанд
баярлалаа!
70112467
mugidansran @ mail.ru
Утас: 99840608

More Related Content

What's hot

Hudulmuriin erkh zui.pptx
Hudulmuriin erkh zui.pptxHudulmuriin erkh zui.pptx
Hudulmuriin erkh zui.pptx
Manibazar Amarnasaa
 
2022 ОНЫ ХУУЛЬЧИЙН МЭРГЭЖЛИЙН ШАЛГАЛТЫН БОДЛОГО /ЭРҮҮ, ИРГЭН, ЗАХИРГАА/-ЫН ША...
2022 ОНЫ ХУУЛЬЧИЙН МЭРГЭЖЛИЙН ШАЛГАЛТЫН БОДЛОГО /ЭРҮҮ, ИРГЭН, ЗАХИРГАА/-ЫН ША...2022 ОНЫ ХУУЛЬЧИЙН МЭРГЭЖЛИЙН ШАЛГАЛТЫН БОДЛОГО /ЭРҮҮ, ИРГЭН, ЗАХИРГАА/-ЫН ША...
2022 ОНЫ ХУУЛЬЧИЙН МЭРГЭЖЛИЙН ШАЛГАЛТЫН БОДЛОГО /ЭРҮҮ, ИРГЭН, ЗАХИРГАА/-ЫН ША...
Umguullin Mongol Umguulugch
 
Эрүүгийн хуулийн зорилт, зарчим
Эрүүгийн хуулийн зорилт, зарчим Эрүүгийн хуулийн зорилт, зарчим
Эрүүгийн хуулийн зорилт, зарчим
Iustinian-LLP
 
АРГАГҮЙ ХАМГААЛАЛТ, ГАРЦААГҮЙ БАЙДЛЫН УЛМААС ХИЙСЭН ҮЙЛДЭЛ /ИХ-ИЙН 10, 11 ДҮГ...
АРГАГҮЙ ХАМГААЛАЛТ, ГАРЦААГҮЙ БАЙДЛЫН УЛМААС ХИЙСЭН ҮЙЛДЭЛ /ИХ-ИЙН 10, 11 ДҮГ...АРГАГҮЙ ХАМГААЛАЛТ, ГАРЦААГҮЙ БАЙДЛЫН УЛМААС ХИЙСЭН ҮЙЛДЭЛ /ИХ-ИЙН 10, 11 ДҮГ...
АРГАГҮЙ ХАМГААЛАЛТ, ГАРЦААГҮЙ БАЙДЛЫН УЛМААС ХИЙСЭН ҮЙЛДЭЛ /ИХ-ИЙН 10, 11 ДҮГ...
Umguullin Mongol Umguulugch
 
иргэний эрх зүй Jinhene
иргэний эрх зүй Jinheneиргэний эрх зүй Jinhene
иргэний эрх зүй Jinhene
Anaro Nyamdorj
 
Haritsyylsan erh zui tsend ayush
Haritsyylsan erh zui  tsend  ayushHaritsyylsan erh zui  tsend  ayush
Haritsyylsan erh zui tsend ayush
E-Gazarchin Online University
 
Umchiin erh zui ppt
Umchiin erh zui pptUmchiin erh zui ppt
Umchiin erh zui ppt
Manibazar Amarnasaa
 
лекц. №3
лекц. №3лекц. №3
лекц. №3
giimaabn
 
криминологи
криминологикриминологи
криминологи
nomiobno
 
"ТӨРИЙН УЛС ТӨРИЙН АЛБАН ТУШААЛД АЖИЛЛАСАН ХУГАЦААГ ТӨРИЙН ЗАХИРГААНЫ АЛБАН Т...
"ТӨРИЙН УЛС ТӨРИЙН АЛБАН ТУШААЛД АЖИЛЛАСАН ХУГАЦААГ ТӨРИЙН ЗАХИРГААНЫ АЛБАН Т..."ТӨРИЙН УЛС ТӨРИЙН АЛБАН ТУШААЛД АЖИЛЛАСАН ХУГАЦААГ ТӨРИЙН ЗАХИРГААНЫ АЛБАН Т...
"ТӨРИЙН УЛС ТӨРИЙН АЛБАН ТУШААЛД АЖИЛЛАСАН ХУГАЦААГ ТӨРИЙН ЗАХИРГААНЫ АЛБАН Т...
Umguullin Mongol Umguulugch
 
патент лекц №1
патент лекц №1патент лекц №1
патент лекц №1
E-Gazarchin Online University
 
Heltsel, gereenii erh zui
Heltsel, gereenii erh zuiHeltsel, gereenii erh zui
Heltsel, gereenii erh zui
Manibazar Amarnasaa
 
Зөрчлийн тухай хууль /Тусгай анги/
Зөрчлийн тухай хууль /Тусгай анги/Зөрчлийн тухай хууль /Тусгай анги/
Зөрчлийн тухай хууль /Тусгай анги/
Galbaatar Lkhagvasuren
 
иргэний эрх зүй №1
иргэний эрх зүй №1иргэний эрх зүй №1
иргэний эрх зүй №1
Battulga Bayrmagnai
 
үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө ба нэр хүнд гутаах гэмт хэрэг
үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө ба нэр хүнд гутаах гэмт хэрэгүзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө ба нэр хүнд гутаах гэмт хэрэг
үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө ба нэр хүнд гутаах гэмт хэрэг
Globe International
 
Хүүхдийн эсрэг гэмт хэрэг
Хүүхдийн эсрэг гэмт хэрэгХүүхдийн эсрэг гэмт хэрэг
Хүүхдийн эсрэг гэмт хэрэг
Ganzorig Myagmarsuren
 
Олон нийтийн аюулгүй байдал, ашиг сонирхлын эсрэг гэмт хэрэг
Олон нийтийн аюулгүй байдал, ашиг сонирхлын эсрэг гэмт хэрэгОлон нийтийн аюулгүй байдал, ашиг сонирхлын эсрэг гэмт хэрэг
Олон нийтийн аюулгүй байдал, ашиг сонирхлын эсрэг гэмт хэрэг
Ganzorig Myagmarsuren
 
Улс төрийн тухай ойлголт
Улс төрийн тухай ойлголт Улс төрийн тухай ойлголт
Улс төрийн тухай ойлголт
Shine Naran school
 

What's hot (20)

Cv
CvCv
Cv
 
Hudulmuriin erkh zui.pptx
Hudulmuriin erkh zui.pptxHudulmuriin erkh zui.pptx
Hudulmuriin erkh zui.pptx
 
2022 ОНЫ ХУУЛЬЧИЙН МЭРГЭЖЛИЙН ШАЛГАЛТЫН БОДЛОГО /ЭРҮҮ, ИРГЭН, ЗАХИРГАА/-ЫН ША...
2022 ОНЫ ХУУЛЬЧИЙН МЭРГЭЖЛИЙН ШАЛГАЛТЫН БОДЛОГО /ЭРҮҮ, ИРГЭН, ЗАХИРГАА/-ЫН ША...2022 ОНЫ ХУУЛЬЧИЙН МЭРГЭЖЛИЙН ШАЛГАЛТЫН БОДЛОГО /ЭРҮҮ, ИРГЭН, ЗАХИРГАА/-ЫН ША...
2022 ОНЫ ХУУЛЬЧИЙН МЭРГЭЖЛИЙН ШАЛГАЛТЫН БОДЛОГО /ЭРҮҮ, ИРГЭН, ЗАХИРГАА/-ЫН ША...
 
Эрүүгийн хуулийн зорилт, зарчим
Эрүүгийн хуулийн зорилт, зарчим Эрүүгийн хуулийн зорилт, зарчим
Эрүүгийн хуулийн зорилт, зарчим
 
АРГАГҮЙ ХАМГААЛАЛТ, ГАРЦААГҮЙ БАЙДЛЫН УЛМААС ХИЙСЭН ҮЙЛДЭЛ /ИХ-ИЙН 10, 11 ДҮГ...
АРГАГҮЙ ХАМГААЛАЛТ, ГАРЦААГҮЙ БАЙДЛЫН УЛМААС ХИЙСЭН ҮЙЛДЭЛ /ИХ-ИЙН 10, 11 ДҮГ...АРГАГҮЙ ХАМГААЛАЛТ, ГАРЦААГҮЙ БАЙДЛЫН УЛМААС ХИЙСЭН ҮЙЛДЭЛ /ИХ-ИЙН 10, 11 ДҮГ...
АРГАГҮЙ ХАМГААЛАЛТ, ГАРЦААГҮЙ БАЙДЛЫН УЛМААС ХИЙСЭН ҮЙЛДЭЛ /ИХ-ИЙН 10, 11 ДҮГ...
 
иргэний эрх зүй Jinhene
иргэний эрх зүй Jinheneиргэний эрх зүй Jinhene
иргэний эрх зүй Jinhene
 
Haritsyylsan erh zui tsend ayush
Haritsyylsan erh zui  tsend  ayushHaritsyylsan erh zui  tsend  ayush
Haritsyylsan erh zui tsend ayush
 
Umchiin erh zui ppt
Umchiin erh zui pptUmchiin erh zui ppt
Umchiin erh zui ppt
 
лекц. №3
лекц. №3лекц. №3
лекц. №3
 
төрийн онол
төрийн онолтөрийн онол
төрийн онол
 
криминологи
криминологикриминологи
криминологи
 
"ТӨРИЙН УЛС ТӨРИЙН АЛБАН ТУШААЛД АЖИЛЛАСАН ХУГАЦААГ ТӨРИЙН ЗАХИРГААНЫ АЛБАН Т...
"ТӨРИЙН УЛС ТӨРИЙН АЛБАН ТУШААЛД АЖИЛЛАСАН ХУГАЦААГ ТӨРИЙН ЗАХИРГААНЫ АЛБАН Т..."ТӨРИЙН УЛС ТӨРИЙН АЛБАН ТУШААЛД АЖИЛЛАСАН ХУГАЦААГ ТӨРИЙН ЗАХИРГААНЫ АЛБАН Т...
"ТӨРИЙН УЛС ТӨРИЙН АЛБАН ТУШААЛД АЖИЛЛАСАН ХУГАЦААГ ТӨРИЙН ЗАХИРГААНЫ АЛБАН Т...
 
патент лекц №1
патент лекц №1патент лекц №1
патент лекц №1
 
Heltsel, gereenii erh zui
Heltsel, gereenii erh zuiHeltsel, gereenii erh zui
Heltsel, gereenii erh zui
 
Зөрчлийн тухай хууль /Тусгай анги/
Зөрчлийн тухай хууль /Тусгай анги/Зөрчлийн тухай хууль /Тусгай анги/
Зөрчлийн тухай хууль /Тусгай анги/
 
иргэний эрх зүй №1
иргэний эрх зүй №1иргэний эрх зүй №1
иргэний эрх зүй №1
 
үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө ба нэр хүнд гутаах гэмт хэрэг
үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө ба нэр хүнд гутаах гэмт хэрэгүзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө ба нэр хүнд гутаах гэмт хэрэг
үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө ба нэр хүнд гутаах гэмт хэрэг
 
Хүүхдийн эсрэг гэмт хэрэг
Хүүхдийн эсрэг гэмт хэрэгХүүхдийн эсрэг гэмт хэрэг
Хүүхдийн эсрэг гэмт хэрэг
 
Олон нийтийн аюулгүй байдал, ашиг сонирхлын эсрэг гэмт хэрэг
Олон нийтийн аюулгүй байдал, ашиг сонирхлын эсрэг гэмт хэрэгОлон нийтийн аюулгүй байдал, ашиг сонирхлын эсрэг гэмт хэрэг
Олон нийтийн аюулгүй байдал, ашиг сонирхлын эсрэг гэмт хэрэг
 
Улс төрийн тухай ойлголт
Улс төрийн тухай ойлголт Улс төрийн тухай ойлголт
Улс төрийн тухай ойлголт
 

Similar to 2014.03.06 Авлига, ашиг сонирхлын зөрчил ба ил тод байдал, Монгол Улсын Авлигатай Тэмцэх Газар

авлигын эсрэг хууль
авлигын эсрэг хуульавлигын эсрэг хууль
авлигын эсрэг хууль
Tumuruu Shiileg
 
Lecture 3 хуулийн этгээд3 3
Lecture 3 хуулийн этгээд3 3Lecture 3 хуулийн этгээд3 3
Lecture 3 хуулийн этгээд3 3
Anaro Nyamdorj
 
Үндсэн-хуулийн -эрүүгийн-эрх-зүй.pptx
Үндсэн-хуулийн    -эрүүгийн-эрх-зүй.pptxҮндсэн-хуулийн    -эрүүгийн-эрх-зүй.pptx
Үндсэн-хуулийн -эрүүгийн-эрх-зүй.pptx
Murun10a
 
Olon niitiin suljeend hunii erhiig hamgaalah
Olon niitiin suljeend hunii erhiig hamgaalahOlon niitiin suljeend hunii erhiig hamgaalah
Olon niitiin suljeend hunii erhiig hamgaalah
Umguullin Mongol Umguulugch
 
"Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай” хууль
"Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай” хууль "Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай” хууль
"Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай” хууль
Globe International
 
ШҮГЭЛ ҮЛЭЭГЧИЙН ЭРХ ЗҮЙН БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛИЙН ТӨСЛИЙН ТАНИЛЦУУЛГА
ШҮГЭЛ ҮЛЭЭГЧИЙН ЭРХ ЗҮЙН БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛИЙН ТӨСЛИЙН ТАНИЛЦУУЛГАШҮГЭЛ ҮЛЭЭГЧИЙН ЭРХ ЗҮЙН БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛИЙН ТӨСЛИЙН ТАНИЛЦУУЛГА
ШҮГЭЛ ҮЛЭЭГЧИЙН ЭРХ ЗҮЙН БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛИЙН ТӨСЛИЙН ТАНИЛЦУУЛГА
Umguullin Mongol Umguulugch
 
ХУУЛЬ ЗҮЙН ТУСЛАЛЦААНЫ ТУХАЙ ХУУЛЬ /ШИНЭЧИЛСЭН НАЙРУУЛГА/-ИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
ХУУЛЬ ЗҮЙН ТУСЛАЛЦААНЫ ТУХАЙ ХУУЛЬ /ШИНЭЧИЛСЭН НАЙРУУЛГА/-ИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГАХУУЛЬ ЗҮЙН ТУСЛАЛЦААНЫ ТУХАЙ ХУУЛЬ /ШИНЭЧИЛСЭН НАЙРУУЛГА/-ИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
ХУУЛЬ ЗҮЙН ТУСЛАЛЦААНЫ ТУХАЙ ХУУЛЬ /ШИНЭЧИЛСЭН НАЙРУУЛГА/-ИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
Umguullin Mongol Umguulugch
 
Niigem sudlal 11
Niigem sudlal 11Niigem sudlal 11
Niigem sudlal 11
Shagaishuu Xoo
 
ёс суртахуун
ёс суртахуунёс суртахуун
ёс суртахуун
Munkhtur Davaanyam
 
Nu 11 r angi
Nu 11 r angiNu 11 r angi
Nu 11 r angi
Shagaishuu Xoo
 
Хэрэглэгчийн эрхийг бодитоор хамгаалахад тулгамдаж буй асуудал
Хэрэглэгчийн эрхийг бодитоор хамгаалахад тулгамдаж буй асуудалХэрэглэгчийн эрхийг бодитоор хамгаалахад тулгамдаж буй асуудал
Хэрэглэгчийн эрхийг бодитоор хамгаалахад тулгамдаж буй асуудал
Ankhbileg Luvsan
 
Хөршийн хяналт холбоо-уулзалт арга хэмжээ
Хөршийн хяналт холбоо-уулзалт арга хэмжээХөршийн хяналт холбоо-уулзалт арга хэмжээ
Хөршийн хяналт холбоо-уулзалт арга хэмжээ
Есдүгээр Хороо Иргэний Танхим
 
ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ЦЭЦИЙН 2021 ОНЫ 05 ДУГААР САРЫН 19-НИЙ ӨДРИЙН 05 ДУГААР ДҮГНЭЛ...
ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ЦЭЦИЙН 2021 ОНЫ 05 ДУГААР САРЫН 19-НИЙ ӨДРИЙН 05 ДУГААР ДҮГНЭЛ...ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ЦЭЦИЙН 2021 ОНЫ 05 ДУГААР САРЫН 19-НИЙ ӨДРИЙН 05 ДУГААР ДҮГНЭЛ...
ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ЦЭЦИЙН 2021 ОНЫ 05 ДУГААР САРЫН 19-НИЙ ӨДРИЙН 05 ДУГААР ДҮГНЭЛ...
Umguullin Mongol Umguulugch
 
2013.01.01 Авлигатай тэмцэх төрийн бодлого, эрх зохицуулалт, Б.Батзориг
2013.01.01 Авлигатай тэмцэх төрийн бодлого, эрх зохицуулалт, Б.Батзориг2013.01.01 Авлигатай тэмцэх төрийн бодлого, эрх зохицуулалт, Б.Батзориг
2013.01.01 Авлигатай тэмцэх төрийн бодлого, эрх зохицуулалт, Б.Батзориг
The Business Council of Mongolia
 
Г. Ариунбилэг Б. Дамбаасүрэн - НУУЦ НУУЦ НУУЦ ...
Г. Ариунбилэг Б. Дамбаасүрэн - НУУЦ НУУЦ НУУЦ ...Г. Ариунбилэг Б. Дамбаасүрэн - НУУЦ НУУЦ НУУЦ ...
Г. Ариунбилэг Б. Дамбаасүрэн - НУУЦ НУУЦ НУУЦ ...
batnasanb
 
монгол улсын хуул1 (1)
монгол улсын хуул1 (1)монгол улсын хуул1 (1)
монгол улсын хуул1 (1)
П. Отгонтуул
 
Avilgiin tuhai huuli
Avilgiin tuhai huuliAvilgiin tuhai huuli
Avilgiin tuhai huuli
naraa sun
 
12 philantrophy ed
12 philantrophy ed12 philantrophy ed
12 philantrophy ed
suhee0322
 
үндсэн хууль
үндсэн хуульүндсэн хууль
үндсэн хууль
uranchimegchuluun1
 

Similar to 2014.03.06 Авлига, ашиг сонирхлын зөрчил ба ил тод байдал, Монгол Улсын Авлигатай Тэмцэх Газар (20)

авлигын эсрэг хууль
авлигын эсрэг хуульавлигын эсрэг хууль
авлигын эсрэг хууль
 
Lecture 3 хуулийн этгээд3 3
Lecture 3 хуулийн этгээд3 3Lecture 3 хуулийн этгээд3 3
Lecture 3 хуулийн этгээд3 3
 
Үндсэн-хуулийн -эрүүгийн-эрх-зүй.pptx
Үндсэн-хуулийн    -эрүүгийн-эрх-зүй.pptxҮндсэн-хуулийн    -эрүүгийн-эрх-зүй.pptx
Үндсэн-хуулийн -эрүүгийн-эрх-зүй.pptx
 
Olon niitiin suljeend hunii erhiig hamgaalah
Olon niitiin suljeend hunii erhiig hamgaalahOlon niitiin suljeend hunii erhiig hamgaalah
Olon niitiin suljeend hunii erhiig hamgaalah
 
"Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай” хууль
"Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай” хууль "Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай” хууль
"Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай” хууль
 
ШҮГЭЛ ҮЛЭЭГЧИЙН ЭРХ ЗҮЙН БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛИЙН ТӨСЛИЙН ТАНИЛЦУУЛГА
ШҮГЭЛ ҮЛЭЭГЧИЙН ЭРХ ЗҮЙН БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛИЙН ТӨСЛИЙН ТАНИЛЦУУЛГАШҮГЭЛ ҮЛЭЭГЧИЙН ЭРХ ЗҮЙН БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛИЙН ТӨСЛИЙН ТАНИЛЦУУЛГА
ШҮГЭЛ ҮЛЭЭГЧИЙН ЭРХ ЗҮЙН БАЙДЛЫН ТУХАЙ ХУУЛИЙН ТӨСЛИЙН ТАНИЛЦУУЛГА
 
ХУУЛЬ ЗҮЙН ТУСЛАЛЦААНЫ ТУХАЙ ХУУЛЬ /ШИНЭЧИЛСЭН НАЙРУУЛГА/-ИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
ХУУЛЬ ЗҮЙН ТУСЛАЛЦААНЫ ТУХАЙ ХУУЛЬ /ШИНЭЧИЛСЭН НАЙРУУЛГА/-ИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГАХУУЛЬ ЗҮЙН ТУСЛАЛЦААНЫ ТУХАЙ ХУУЛЬ /ШИНЭЧИЛСЭН НАЙРУУЛГА/-ИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
ХУУЛЬ ЗҮЙН ТУСЛАЛЦААНЫ ТУХАЙ ХУУЛЬ /ШИНЭЧИЛСЭН НАЙРУУЛГА/-ИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
 
Niigem sudlal 11
Niigem sudlal 11Niigem sudlal 11
Niigem sudlal 11
 
Hunii erh
Hunii erhHunii erh
Hunii erh
 
ёс суртахуун
ёс суртахуунёс суртахуун
ёс суртахуун
 
Nu 11 r angi
Nu 11 r angiNu 11 r angi
Nu 11 r angi
 
Хэрэглэгчийн эрхийг бодитоор хамгаалахад тулгамдаж буй асуудал
Хэрэглэгчийн эрхийг бодитоор хамгаалахад тулгамдаж буй асуудалХэрэглэгчийн эрхийг бодитоор хамгаалахад тулгамдаж буй асуудал
Хэрэглэгчийн эрхийг бодитоор хамгаалахад тулгамдаж буй асуудал
 
Хөршийн хяналт холбоо-уулзалт арга хэмжээ
Хөршийн хяналт холбоо-уулзалт арга хэмжээХөршийн хяналт холбоо-уулзалт арга хэмжээ
Хөршийн хяналт холбоо-уулзалт арга хэмжээ
 
ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ЦЭЦИЙН 2021 ОНЫ 05 ДУГААР САРЫН 19-НИЙ ӨДРИЙН 05 ДУГААР ДҮГНЭЛ...
ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ЦЭЦИЙН 2021 ОНЫ 05 ДУГААР САРЫН 19-НИЙ ӨДРИЙН 05 ДУГААР ДҮГНЭЛ...ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ЦЭЦИЙН 2021 ОНЫ 05 ДУГААР САРЫН 19-НИЙ ӨДРИЙН 05 ДУГААР ДҮГНЭЛ...
ҮНДСЭН ХУУЛИЙН ЦЭЦИЙН 2021 ОНЫ 05 ДУГААР САРЫН 19-НИЙ ӨДРИЙН 05 ДУГААР ДҮГНЭЛ...
 
2013.01.01 Авлигатай тэмцэх төрийн бодлого, эрх зохицуулалт, Б.Батзориг
2013.01.01 Авлигатай тэмцэх төрийн бодлого, эрх зохицуулалт, Б.Батзориг2013.01.01 Авлигатай тэмцэх төрийн бодлого, эрх зохицуулалт, Б.Батзориг
2013.01.01 Авлигатай тэмцэх төрийн бодлого, эрх зохицуулалт, Б.Батзориг
 
Г. Ариунбилэг Б. Дамбаасүрэн - НУУЦ НУУЦ НУУЦ ...
Г. Ариунбилэг Б. Дамбаасүрэн - НУУЦ НУУЦ НУУЦ ...Г. Ариунбилэг Б. Дамбаасүрэн - НУУЦ НУУЦ НУУЦ ...
Г. Ариунбилэг Б. Дамбаасүрэн - НУУЦ НУУЦ НУУЦ ...
 
монгол улсын хуул1 (1)
монгол улсын хуул1 (1)монгол улсын хуул1 (1)
монгол улсын хуул1 (1)
 
Avilgiin tuhai huuli
Avilgiin tuhai huuliAvilgiin tuhai huuli
Avilgiin tuhai huuli
 
12 philantrophy ed
12 philantrophy ed12 philantrophy ed
12 philantrophy ed
 
үндсэн хууль
үндсэн хуульүндсэн хууль
үндсэн хууль
 

More from The Business Council of Mongolia

Three Camel Lodge 3 days itinerary
Three Camel Lodge 3 days itineraryThree Camel Lodge 3 days itinerary
Three Camel Lodge 3 days itinerary
The Business Council of Mongolia
 
Three Camel Lodge 4 days itinerary
Three Camel Lodge 4 days itineraryThree Camel Lodge 4 days itinerary
Three Camel Lodge 4 days itinerary
The Business Council of Mongolia
 
BCM Macroeconomic Updates January 2020
BCM Macroeconomic Updates January 2020BCM Macroeconomic Updates January 2020
BCM Macroeconomic Updates January 2020
The Business Council of Mongolia
 
Digital Enterprise 2019
Digital Enterprise 2019Digital Enterprise 2019
Digital Enterprise 2019
The Business Council of Mongolia
 
Faro Foundation presentation
Faro Foundation presentationFaro Foundation presentation
Faro Foundation presentation
The Business Council of Mongolia
 
Business Council of Mongolia presentation
Business Council of Mongolia presentationBusiness Council of Mongolia presentation
Business Council of Mongolia presentation
The Business Council of Mongolia
 
National Development Association of Mongolia presentation
National Development Association of Mongolia presentationNational Development Association of Mongolia presentation
National Development Association of Mongolia presentation
The Business Council of Mongolia
 
Gobi Green Energy Gankhuyag
Gobi Green Energy GankhuyagGobi Green Energy Gankhuyag
Gobi Green Energy Gankhuyag
The Business Council of Mongolia
 
Ch.Anar Competitiveness of the fintech sector
Ch.Anar Competitiveness of the fintech sectorCh.Anar Competitiveness of the fintech sector
Ch.Anar Competitiveness of the fintech sector
The Business Council of Mongolia
 
A.Bilguun Competitiveness of Mongolia's resource sector
A.Bilguun Competitiveness of Mongolia's resource sectorA.Bilguun Competitiveness of Mongolia's resource sector
A.Bilguun Competitiveness of Mongolia's resource sector
The Business Council of Mongolia
 
B.Lakshmi EPCRC Competitiveness of Mongolia
B.Lakshmi EPCRC Competitiveness of MongoliaB.Lakshmi EPCRC Competitiveness of Mongolia
B.Lakshmi EPCRC Competitiveness of Mongolia
The Business Council of Mongolia
 
Munkhzorig - Digital Transformation
Munkhzorig - Digital TransformationMunkhzorig - Digital Transformation
Munkhzorig - Digital Transformation
The Business Council of Mongolia
 
Tseesuren - Data is the Key for Innovation
Tseesuren - Data is the Key for InnovationTseesuren - Data is the Key for Innovation
Tseesuren - Data is the Key for Innovation
The Business Council of Mongolia
 
System analysis study on the Constitution of Mongolia
System analysis study on the Constitution of MongoliaSystem analysis study on the Constitution of Mongolia
System analysis study on the Constitution of Mongolia
The Business Council of Mongolia
 
Kincora Copper March 2019
Kincora Copper March 2019Kincora Copper March 2019
Kincora Copper March 2019
The Business Council of Mongolia
 
Erdenes Mongol presentation
Erdenes Mongol presentationErdenes Mongol presentation
Erdenes Mongol presentation
The Business Council of Mongolia
 
Tatsuya Hamada presentation
Tatsuya Hamada presentationTatsuya Hamada presentation
Tatsuya Hamada presentation
The Business Council of Mongolia
 
BCM Monthly Meeting BCM updates January 30, 2019
BCM Monthly Meeting BCM updates January 30, 2019BCM Monthly Meeting BCM updates January 30, 2019
BCM Monthly Meeting BCM updates January 30, 2019
The Business Council of Mongolia
 
N. Chimguundari economic corridor and investment research center Nov 12
N. Chimguundari economic corridor and investment research center Nov 12N. Chimguundari economic corridor and investment research center Nov 12
N. Chimguundari economic corridor and investment research center Nov 12
The Business Council of Mongolia
 
Procurement mca-compact-ii-presentation-bcm
Procurement mca-compact-ii-presentation-bcmProcurement mca-compact-ii-presentation-bcm
Procurement mca-compact-ii-presentation-bcm
The Business Council of Mongolia
 

More from The Business Council of Mongolia (20)

Three Camel Lodge 3 days itinerary
Three Camel Lodge 3 days itineraryThree Camel Lodge 3 days itinerary
Three Camel Lodge 3 days itinerary
 
Three Camel Lodge 4 days itinerary
Three Camel Lodge 4 days itineraryThree Camel Lodge 4 days itinerary
Three Camel Lodge 4 days itinerary
 
BCM Macroeconomic Updates January 2020
BCM Macroeconomic Updates January 2020BCM Macroeconomic Updates January 2020
BCM Macroeconomic Updates January 2020
 
Digital Enterprise 2019
Digital Enterprise 2019Digital Enterprise 2019
Digital Enterprise 2019
 
Faro Foundation presentation
Faro Foundation presentationFaro Foundation presentation
Faro Foundation presentation
 
Business Council of Mongolia presentation
Business Council of Mongolia presentationBusiness Council of Mongolia presentation
Business Council of Mongolia presentation
 
National Development Association of Mongolia presentation
National Development Association of Mongolia presentationNational Development Association of Mongolia presentation
National Development Association of Mongolia presentation
 
Gobi Green Energy Gankhuyag
Gobi Green Energy GankhuyagGobi Green Energy Gankhuyag
Gobi Green Energy Gankhuyag
 
Ch.Anar Competitiveness of the fintech sector
Ch.Anar Competitiveness of the fintech sectorCh.Anar Competitiveness of the fintech sector
Ch.Anar Competitiveness of the fintech sector
 
A.Bilguun Competitiveness of Mongolia's resource sector
A.Bilguun Competitiveness of Mongolia's resource sectorA.Bilguun Competitiveness of Mongolia's resource sector
A.Bilguun Competitiveness of Mongolia's resource sector
 
B.Lakshmi EPCRC Competitiveness of Mongolia
B.Lakshmi EPCRC Competitiveness of MongoliaB.Lakshmi EPCRC Competitiveness of Mongolia
B.Lakshmi EPCRC Competitiveness of Mongolia
 
Munkhzorig - Digital Transformation
Munkhzorig - Digital TransformationMunkhzorig - Digital Transformation
Munkhzorig - Digital Transformation
 
Tseesuren - Data is the Key for Innovation
Tseesuren - Data is the Key for InnovationTseesuren - Data is the Key for Innovation
Tseesuren - Data is the Key for Innovation
 
System analysis study on the Constitution of Mongolia
System analysis study on the Constitution of MongoliaSystem analysis study on the Constitution of Mongolia
System analysis study on the Constitution of Mongolia
 
Kincora Copper March 2019
Kincora Copper March 2019Kincora Copper March 2019
Kincora Copper March 2019
 
Erdenes Mongol presentation
Erdenes Mongol presentationErdenes Mongol presentation
Erdenes Mongol presentation
 
Tatsuya Hamada presentation
Tatsuya Hamada presentationTatsuya Hamada presentation
Tatsuya Hamada presentation
 
BCM Monthly Meeting BCM updates January 30, 2019
BCM Monthly Meeting BCM updates January 30, 2019BCM Monthly Meeting BCM updates January 30, 2019
BCM Monthly Meeting BCM updates January 30, 2019
 
N. Chimguundari economic corridor and investment research center Nov 12
N. Chimguundari economic corridor and investment research center Nov 12N. Chimguundari economic corridor and investment research center Nov 12
N. Chimguundari economic corridor and investment research center Nov 12
 
Procurement mca-compact-ii-presentation-bcm
Procurement mca-compact-ii-presentation-bcmProcurement mca-compact-ii-presentation-bcm
Procurement mca-compact-ii-presentation-bcm
 

2014.03.06 Авлига, ашиг сонирхлын зөрчил ба ил тод байдал, Монгол Улсын Авлигатай Тэмцэх Газар

  • 1. АВЛИГА, АШИГ СОНИРХЛЫН ЗӨРЧИЛ БА ИЛ ТОД БАЙДАЛ УРЬДЧИЛАН СЭРГИЙЛЭХ, СОЁН ГЭГЭЭРҮҮЛЭХ ХЭЛТЭС 2014 ОН
  • 2. АВЛИГА, АШИГ СОНИРХЛЫН ЗӨРЧИЛ, ИЛ ТОД БАЙДАЛ 2005 он – НҮБ-ын Авлигын эсрэг конвенци 2006 он – Авлигын эсрэг хууль 2011он - Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай хууль 2012 он - Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль
  • 3. АВЛИГЫН ГЭМТ ХЭРЭГ  Төрийн албан тушаалтан албаны эрх мэдэл буюу албан тушаалын байдлаа урвуулах  Төрийн албан тушаалтан эрх мэдлээ хэтрүүлэх  Төрийн бус байгууллага, аж ахуйн нэгжийн албан тушаалтан эрх мэдлээ урвуулах  Төрийн бус байгууллага, аж ахуйн нэгжийн албан тушаалтан эрх мэдлээ хэтрүүлэх  Хээл хахууль авах  Хээл хахууль өгөх  Хээл хахууль зуучлах  Төсвийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулах  Хууль бусаар хөрөнгөжих
  • 4. АВЛИГЫН ЗӨРЧИЛ  Албан үүргээ зохих ѐсоор гүйцэтгэж байгаа төрийн албан хаагчид дарамт, шахалт үзүүлэх, хөндлөнгөөс оролцох, нөлөөлөх;  Бусдад шан харамж өгөх, өгөхөөр амлах, зуучлах;  Албан үүргээ гүйцэтгэхдээ хууль бусаар аливаа хувь хүн, хуулийн этгээдэд давуу байдал олгох, олгохоор амлах, бусдын эрхийг хязгаарлах;  Төсвийн болон хандив, тусламжийн хөрөнгийг зориулалтын бусаар зарцуулах;  Албан үүргээ гүйцэтгэх, эсхүл гүйцэтгэхгүй байхтай холбогдуулан бусдаас шан харамж шаардах;  Албаны эрх мэдэл буюу албан тушаалын байдлаа урвуулах, хэтрүүлэх;  Албан тушаалын байдлаа ашиглан эд хөрөнгө олж авах, давуу эрх эдлэх;  Үндэслэлгүйгээр хөрөнгөжих.  Тайлбар: Албан тушаалтан зургаан сарын албан тушаалын цалин хөлс, орлогоос илүү хөрөнгө, орлогыг хууль ѐсны дагуу олсон болохыгоо үндэслэлтэй тайлбарлаж чадахгүй тохиолдолд үндэслэлгүйгээр хөрөнгөжих гэж үзнэ.
  • 6. Ашиг сонирхлын зөрчил Ашиг сонирхлын зөрчил нь авлига биш, харин авлига бий болох хөрс суурь, шалтгаан болдог. Авлига бол ашиг сонирхлын зөрчлийн төгсгөлийн шат юм. Албан тушаалаа зүй бусаар ашиглан хувьдаа санхүүгийн ашиг олохгүй ч албан үүргээ субьектив, танил тал харсан, алагчилсан байдлаар гүйцэтгэхэд хүргэдэг, нийтийн албаны ѐс зүйн болон захиргааны зөрчилд тооцогдох олон төрлийн зан үйлийн хэлбэрүүдийг өөртөө багтаадаг. Ашиг сонирхлын зөрчлийг зохицуулах нь авлигаас урьдчилан сэргийлэх, авлигатай тэмцэх томоохон механизмд тооцогддог.
  • 7. АШИГ СОНИРХЛЫН ЗӨРЧЛИЙН ЗОХИЦУУЛАЛТ Нийтийн албанд нийтийн болон хувийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, ашиг сонирхлын зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх тухай хууль АШИГ СОНИРХЛЫН ЗӨРЧИЛ УРЬДЧИЛАН СЭРГИЙЛЭХ ХОРИГЛОХ , ХЯЗГААРЛАХ ШИЙДВЭРЛЭХ ХАРИУЦЛАГА ТООЦОХ
  • 8. Энгийн үгээр: - Төрийн ажил албан тушаалыг ашиглан баяжих, хөрөнгөжих хэрэгсэл болгож болохгүй. - Төрийн ажил албан тушаалыг төрөл садангийн алба болгон хувиргаж болохгүй. - Төрийн ажил албан тушаалыг хувийн ашиг сонирхлоо гүйцэлдүүлэх хэрэгсэл болгон харж болохгүй. - Төрийн алба хаагч та: - Өөртэйгээ - Хамаарал бүхий этгээдтэйгээ /гэр бүлийн гишүүн, хамтран амьдрагч, өөрийн болон эхнэр, нөхрийн хөө эцэг, эх, төрсөн ах, эгч, дүү/ - Нэгдмэл сонирхолтой этгээдтэйгээ /ашгийн төлөө үйл ажиллагаагаар холбоотой хувь хүн, хуулийн этгээд/ холбоотой захиргааны ямар нэг шийдвэр гаргахыг хориглосон
  • 9. нийтийн албан тушаалтан албаны бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэх үед түүний хувийн ашиг сонирхол нийтийн ашиг сонирхолтой зөрчилдөх болон албан үүргээ тэгш, шударгаар хэрэгжүүлэхэд харшаар нөлөөлж болохуйц нөхцөл байдлыг хэлнэ.
  • 13. 1. Бодит ашиг сонирхлын зөрчил: Энэ нь албан тушаалтан албан үүргээ хэрэгжүүлэхэд хувийн ашиг сонирхол нь хангалттай хэмжээнд зүй бусаар нөлөөлж буй нөхцөл байдал. Жишээ нь: Үнэлгээний хорооны даргаар ажиллаж буй Нийтийн албан тушаалтан өөрийн төрсөн дүүгийн компанийг гүйцэтгэгчээр сонгон шалгаруулж гэрээ байгуулах.
  • 14. 2. Ойлгогдохуйц ашиг сонирхлын зөрчил: Энэ нь мэдээлэлтэй иргэд ашиг сонирхлын зөрчил үүссэн байна гэж үнэмшихүйц нөхцөл байдал бий болсныг ойлгоно. “ашиг сонирхлын зөрчилтэй гэж ойлгогдохуйц нөхцөл байдал” Хуулийн 3.1.11 тухайн нийтийн албан тушаалтан өөрийн нэг ангид сурч байсан болон сурч байгаа этгээд, мөн гишүүнчлэлд нь хамаардаг холбоо, сан, хамтын шийдвэр гаргадаг байгууллага, тэдгээрийн гишүүд, нэг нутгийн хүн гэх зэрэг олон нийтийн зүгээс ашиг сонирхлын зөрчилтэй гэж ойлгохуйц этгээдтэй холбоотой асуудлаар үйл ажиллагаа явуулахыг.
  • 15. 3. Болзошгүй ашиг сонирхлын зөрчил: Энэ нь одоогоор ашиг сонирхлын зөрчилтэй нөхцөл байдал үүсээгүй ч ирээдүйд бодит зөрчилд хүргэж болзошгүй нөхцөл байдлыг ойлгоно. Жишээ нь: Нийтийн албан тушаалтан Б ажил үүргийнхээ дагуу А компанитай холбогдох шийдвэр гаргах болсон ба тухайн албан тушаалтны гэр бүлийн хүн уг компанийн захирлаар 7 хоногийн дараа томилогдох нь тодорхой болсон. Энэ тохиолдолд одоогоор ашиг сонирхлын зөрчил үүсээгүй боловч ирээдүйд бодит ашиг сонирхлын зөрчил үүсч болзошгүй.
  • 16. ТӨРИЙН БАЙГУУЛЛАГЫН УДИРДЛАГЫН ХҮЛЭЭХ ҮҮРЭГ  ѐс зүйн дүрмийг тогтоож, мөрдүүлэх  мэдүүлэг, мэдэгдлийг авах, бүртгэх, хянан шалгах  зөрчлийн талаар мэдээлэл хүлээх авах ажлыг зохион байгуулах, мэдээлэл, мэдэгдлийн дагуу шалгах, хариуцлага хүлээлгэх  АСЗ үүссэн, үүсч болзошгүй албан тушаалтанд эрх мэдлээ хэрэгжүүлэхийг зөвшөөрөхгүй байх, түүнд АСЗ-өөс урьдчилан сэргийлэх, арилгах талаар Зөвлөмж өгөх  давхар ажлын талаар шийдвэр гаргах
  • 17. Ашиг сонирхлын зөрчлийг шийдвэрлэх  ашиг сонирхлоо зарлах,  хувийн сонирхолд нөлөөлөхүйц шийдвэр гаргахад албан тушаалтан оролцохоос татгалзах,  албан үүргийг зөрчил үүсэхгүй чиг үүрэгт шилжүүлэх,  албан хаагчийн ажил үүргийг дахин өөрчлөх тодорхойлох,  зөрчил үүсгэх чиг үүргээс чөлөөлөх гэх мэт байдлаар шийдвэрлэнэ. / 23-27-р зүйл /
  • 18. Хариуцлага тооцох  сануулах,  цалинг тодорхой хэмжээгээр бууруулах,  мөнгөн торгууль ногдуулах,  хууль бус үйл ажиллагааг нь хүчингүй болгох,  албан тушаалаас бууруулах,  нийтийн албанаас халах
  • 20. Хүмүүнлэг ардчилсан нийгэм дэх хүний хамгийн чухал эрх, эрх чөлөө бол мэдээллийн эрх, эрх чөлөө юм. Бид агааргүй бол амьсгалж чадахгүйтэй адил хүний нийгэмд мэдээлэлгүй бол амьдарч чадахгүй. [1] Б.Батзориг “Иргэний мэдэх эрх”//Глоб интернэшнл ТББ, 2011 он
  • 21. “Aвилгатай тэмцэх хамгийн эхний алхам бол засгийн газрууд ард түмэндээ ил тод, ардчилсан, хариуцлагатай байх явдал. Мөн ард түмэн ил тод, шударга байдлыг шаардаж байх хэрэгтэй”. /“Транспаренси Интернэшнл” Олон улсын байгууллагын тэргүүн асан Чандрашехар Кришнан
  • 22. Мэдээлэлгүй иргэн өөрийн бодож, төсөөлснөөр асуудалд хандаж байгааг буруутгах аргагүй. Иргэд үнэн, бодит мэдээллээр хангагдсанаар асуудалд бодитой ханддаг болно.
  • 23. Үнэн зөв, бодит мэдээлэл ямар их хүчтэй гэдгийг иргэд, төрийн алба хаагчид бид тэр бүр мэддэггүй
  • 25. - Төрөөс иргэдэд үзүүлж буй халамж, үйлчилгээг адил тэгш хүртэх боломж бүрдэнэ. - Албан тушаалтнууд авлига, ашиг сонирхлын гэмт хэрэг, зөрчилд өртөхөөс урьдчилан сэргийлнэ - Төсвийн хөрөнгө зориулагдсан зүйлдээ зарцуулагдаж эхэлнэ. - Төр, түүний байгууллагын үйл ажиллагаа ил тод байж, иргэд илүү мэдээлэлтэй болно - Төр иргэдийнхээ хүсэл, зорилгын талаар илүү мэдээлэлтэй болно. - Төр иргэд болон төрийн бус байгууллагуудтай үр дүнтэй хамтран ажиллах боломжтой болно - Төр олон нийттэй зөвшилцөх боломжтой болсноор амьдралд нийцэхүйц зөв шийдвэр гаргана. - Иргэд төрийн зөв бодлогыг үр дүнтэй дэмжинэ. - Улс төржсөн, буруу ташаа мэдээлэл, цуурхалд бодитой ханддаг болно. - Нийгмийн шударга ѐс бэхжинэ. Иргэдийг үнэн зөв, бодитой мэдээлэлтэй болгохын ач холбогдол
  • 26. "Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглал"-ын 19 дүгээр зүйл Хүн бүр өөрийн үзэл бодолтой байх, түүнийгээ чөлөөтэй илэрхийлэх эрхтэй; энэхүү эрхэнд үзэл бодлоо ямар ч хорио саадгүй баримтлах эрх чөлөө, үзэл санаа, мэдээллийг улсын хилийн заагаар үл хязгаарлан аливаа арга замаар эрж сурвалжлах, хүлээж авах, түгээн дэлгэрүүлэх эрх чөлөө багтана. Иргэний болон Улс төрийн Эрхийн Олон Улсын Пактын 19 дүгээр зүйл "төрөл бүрийн мэдээлэл болон үзэл санааг хид хязгаарлыг үл харгалзан амаар, бичгээр буюу хэвлэлээр, эсхүл уран сайхны хэлбэрээр, түүнчлэн өөрийн сонгосон бусад аргаар чөлөөтэй эрж хайх, хүлээн авах, түгээх эрхтэй" "Монгол Улсын Үндсэн хууль"-ын 16 дугаар зүйлийн 17 Монгол Улсын иргэн төр, түүний байгууллагаас хууль ѐсоор тусгайлан хамгаалбал зохих нууцад хамаарахгүй асуудлаар мэдээлэл хайх, хүлээн авах үндсэн эрхийг баталгаатай эдэлнэ. "Монгол Улсын Үндсэн хууль"-ын 10 дугаар зүйлийн 1, 2, 3 1. Монгол Улс олон улсын эрх зүйн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн хэм хэмжээ, зарчмыг баримталж, энхийг эрхэмлэсэн гадаад бодпого явуулна. 2. Монгол Улс олон улсын гэрээгээр хүлээсэн үүргээ шударгаар сахин биелүүлнэ. 3. Монгол Улсын олон улсын гэрээ нь соѐрхон баталсан буюу нэгдэн орсон тухай хууль хүчин төгөлдөр болмогц дотоодын хууль тогтоомжийн нэгэн адил үйлчилнэ. Монгол Улсын нэгдсэн орсон олон улсын гэрээ, пактууд нь манай улсад үндэсний хуулийн адил үйлчилнэ. Ийм учраас төрийн байгууллага, албан тушаалтан олон улсын гэрээ хэлэлцээрийн заалтыг даган мөрдөх үүрэгтэй.
  • 27. МЭДЭХ ЭРХ Мэдэх эрхийг үндсэн хууль болон бусад хууль тогтоомжоор баталгажуулсан 16.1. 17/ Төр, түүний байгууллагаас хууль ѐсоор тусгайлан хамгаалбал зохих нууцад хамаарахгүй асуудлаар мэдээлэл хайх, хүлээн авах эрхтэй. Хүний эрх, нэр төр, алдар хүнд, улсыг батлан хамгаалах, үндэсний аюулгүй байдал, нийгмийн хэв журмыг хангах зорилгоор задруулж үл болох төр, байгууллага, хувь хүний нууцыг хуулиар тогтоон хамгаална; Мэдээллийн ил тод байдал, мэдээлэл авах эрхийн тухай хууль, 11-р зүйл
  • 28. Бидний үүрэг Иргэн, хуулийн этгээдийн мэдээлэл авахаар гаргасан хүсэлтэд бүрэн дүүрэн хариулт өгөх Хууль тогтоомжийн хүрээнд байгууллагын нийтэд ил тод байх ёстой мэдээллийг цаг тухайд нь түгээх
  • 29. Иргэн ямар мэдээлэл авах эрхтэй вэ? Төрийн байгууллагын үйл ажиллагаатай холбоотой мэдээлэл Төрийн байгууллагын хүний нөөцтэй холбоотой мэдээлэл Төрийн байгууллагын төсөв санхүүтэй холбоотой мэдээлэл Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах ажиллагааны талаархи мэдээлэл Төрийн албан хаагчийн хувийн ашиг сонирхол хөрөнгө, орлогын мэдээлэл
  • 30.  эрхэм зорилго, стратегийн зорилт, зорилго, тэргүүлэх чиглэл, авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээ, түүний үр дүн, зохион байгуулалтын бүтэц;  үйлчилгээ, захидал харилцааны асуудал хариуцсан албан хаагчийн талаарх мэдээлэл /овог нэр, албан тушаал, ажиллах журам, харилцах утас, хүлээн авч уулзах цагийн хуваарь;  үйлчилгээ авахад шаардагдах бичиг баримтын жагсаалт;  хууль тогтоомж, дүрэм, журам, заавар;  шинээр боловсруулж байгаа бодлогын баримт бичиг болон нийтээр дагаж мөрдөх хэм хэмжээ тогтоосон шийдвэрийн төсөл;  үйлчилгээний арга, хэлбэрийг боловсронгуй болгох зохион байгуулалтын арга хэмжээ авч хэрэгжүүлэх;  төрийн бус байгууллагын нэр, хаяг, цахим хуудас, эрхэлж байгаа үйл ажиллагааны чиглэл;  аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл олгодог бол тухайн зөвшөөрөл эзэмшигчийн нэр, хаяг, эрхлэх үйл ажиллагааны чиглэл, зөвшөөрөл олгосон болон дуусгавар болох хугацаа;  улсын төсвийн хөрөнгөөр болон гадаадын зээл, тусламжаар хэрэгжүүлж байгаа төсөл, хөтөлбөрийн хэрэгжилт, явц, байдал;  хууль тогтоомжид заасан бусад мэдээлэл. 1. Үйл ажиллагааны ил тод байдал
  • 31. 2. Хүний нөөцийн ил тод байдал  сул орон тооны зар;  албан хаагчийн ѐс зүйн дүрэм;  хүний нөөцийн стратеги, түүний хэрэгжилтийг хянаж, үнэлэх журам;  хүний нөөцийн удирдлагын ил тод байдлыг хангах чиглэлээр авч хэрэгжүүлж байгаа арга хэмжээ;  албан хаагчдын ажлын гүйцэтгэлийг үнэлэх үйл ажиллагааг үнэн зөв, шударга болгох чиглэлээр авч хэрэгжүүлж байгаа арга хэмжээ;  хууль тогтоомжид заасан бусад мэдээлэл.
  • 32. 3. Төсөв, санхүүгийн ил тод байдал  тухайн жилийн төсөв, өмнөх оны төсвийн гүйцэтгэл, дараа жилийн төсвийн төсөл;  жилийн эцсийн санхүүгийн тайлан;  санхүүгийн тайланд нь хийсэн аудитын дүгнэлт бүрэн эхээр нь;  тухайн жилийн төсөвт орсон нэмэлт, өөрчлөлт;  зөвхөн хууль тогтоомжид заасан үйлчлүүлэгчээс авах төлбөр, хураамжийн хэмжээ;  хууль тогтоомжид заасан бусад мэдээлэл.
  • 33. 4. Худалдан авах ажиллагааны ил тод байдал  ил тод, шударга, үр ашигтай, хэмнэлттэй, хариуцлагатай байх зарчимд суурилсан худалдан авах ажиллагааны бодлого;  тендерийн баримт бичиг, тендер шалгаруулалтыг явуулах журам, тендерийн урилга;  тендерт оролцохыг сонирхогчид тавих шалгуур үзүүлэлт болон гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулсан үндэслэл;  тендерт шалгарсан болон шалгараагүй оролцогчийн талаарх товч мэдээлэл, шалгарсан болон шалгарч чадаагүй шалтгаан, нөхцөл, хуулийн үндэслэл;  худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээний тайлан;  тендер шалгаруулах явцад илэрсэн зөрчил;  худалдан авах ажиллагаанд хийсэн аудитын тайлан, дүгнэлт болон бусад хяналт, шалгалтын дүн;  хууль тогтоомжид заасан бусад мэдээлэл
  • 34. Иргэн ямар мэдээлэл Төрийн байгууллагаас авахын хориглодог вэ? Хэрэг бүртгэх, мөрдөн байцаах, шүүн таслах ажиллагааны явцын талаарх мэдээлэл Хувь хүний нууцтай холбоотой мэдээлэл Хяналт шалгалт явуулах үүрэг бүхий байгууллагад шалгагдаж байгаа асуудалтай холбоотой мэдээлэл Төрийн нууцын жагсаалт батлах тухай хуульд тусгагдсан мэдээлэл Төрийн өмчит болон төрийн өмчийн оролцоотой аж ахуйн нэгж шударга өрсөлдөөн, зах зээл, давуу талаа хамгаалах зорилгоор нууцалж хамгаалсан мэдээлэл
  • 35. Иргэд төрийг санхүүжүүлж байгаа учраас Иргэд төрд өөрсдийн төлөөллөө сонгосон учраас Төрийн үйлчилгээ олон нийтэд тэгш хүрэх ѐстой учраас Төрийн үйл ажиллагаа иргэдийн эрх ашигт нийцсэн байх ѐстой учраас Мэдээлэл яагаад хэрэгтэй вэ?
  • 36. Мэдээллийг хэрхэн ашиглах вэ? Төрийн үйл ажиллагаанд үнэлгээ өгч хяналт тавих Үзэл бодол саналаа чөлөөтэй илэрхийлэхдээ Төрийн үйлчилгээг сайжруулахдаа оролцохдоо Төрийн үйлчилгээ г түргэн, шуурхай, тэгш хүртээхдэ э
  • 37. Хууль зөрчигчид хүлээлгэх хариуцлага - Түүнийг томилсон эрх бүхий этгээд Төрийн албаны тухай хуулийн 26 дугаар зүйлд заасан сахилгын шийтгэлийн аль нэгийг ногдуулна. - Иргэн, хуулийн этгээдийн мэдээлэл авах эрхийг удаа дараа буюу ноцтой зөрчсөн албан хаагчийг эрх бүхий этгээд Төрийн албаны тухай хуулийн 25.1.1-д заасан үндэслэлээр төрийн албанаас хална. - Иргэн, хуулийн этгээдийн мэдээлэл авах эрхийг удаа дараа буюу ноцтой зөрчсөн шийдвэр гаргах эрх бүхий этгээдийг шүүгч хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг тав дахин нэмэгдүүлсэнтэй тэнцэх хэмжээний төгрөгөөр торгоно.
  • 38. СУДАЛГАА Глоб интернэшнл ТББ  Иргэдийн 62% нь мэдээлэл авах эрхтэй гэдгээ  Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай хуулийг 9% нь маш сайн мэднэ гэжээ.
  • 39. МЭДЭЭЛЭЛ АВЧ, АШИГЛАХ НЬ ЯМАР АЧ ХОЛБОГДОЛТОЙ ВЭ? Төр иргэдээ сонсдог болно Төрийн байгууллага, албан тушаалтан хариуцлагатай болно Төрийн үйлчилгээний чанар хүртээмж дээшилнэ Иргэдийн төрд итгэх итгэл дээшилнэ
  • 40. Мэдээллийн ил тод байдал ба мэдээлэл авах эрхийн тухай хууль Стандартчилал хэмжил зүйн үндэсний төвийн дэргэдэх Стандартчиллын үндэсний зөвлөлийн 2011 оны 11 дүгээр сарын 24-ний өдрийн 54 дүгээр тогтоолоор батлагдсан “Төрийн байгууллагын вэбсайтад тавих шаардлага” (MNS 6285:2011) Стандартчиллы н үндэсний зөвлөлийн 2011 оны 54 дүгээр тогтоол
  • 43. Төрийн байгууллага ил тод байдлаа хангахах чиглэлээр ямар арга хэмжээ авах үүрэгтэй вэ?
  • 45. Авлига нь харанхуйд цэцэглэн хөгждөг, түүний дээд зэргийн ариутгагч нь нарны гэрэл юм