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若者の政治参画と
選挙権年齢の引き下げ
Schoo
2013.07.23
 	
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高橋亮平 プロフィール             twitter: ryohey7654
                                      facebook: /ryohey7654
1976年5月4日生まれ 37歳。
NPO法人Rights(ライツ)代表理事
明治大学世代間政策研究所客員研究員
株式会社政策工房客員研究員
地方自治体公民連携研究財団客員研究員
2003年  市川市議会議員に最年少26歳でトップ当選!2007年2期目の再選。
2009年  市川市長選挙に出馬、34,739票賜るも、惜敗率90.0%で惜敗。
2010〜2013年  最年少自治体部長職
        (松戸市政策担当官・審議監・政策推進研究室長)
テレビ朝日『朝まで生テレビ!』など多くのメディアに出演。
AERA『日本を立て直す100人』に自治体職員として唯一選ばれる。
内閣府青少年目安箱有識者会議委員(2010年度)
中央学院大学社会システム研究所客員研究員(2010年度)
民間シンクタンク東京財団研究員(2007〜2008年度)
超党派300人の全国若手市議会議員の会  会長(2006年度)ほか
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  Ryohey	
  
『20歳からの社会科』
『世代間格差ってなんだ』
『18歳が政治を変える!』
 
世界の選挙権年齢
国内における
年齢制限引き下げ
18歳選挙権への課題
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  Ryohey	
  
 
選挙権は、
何歳からに
するべき?
1	
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  Ryohey	
  
 
シルバー・デモクラシ—―の現状
人口の約45%を占める30代未満は、投票者数のわずか23.5%に過ぎない。
  民主主義の高齢化によって、政治における高齢者の影響力増加が懸念される。
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
未成年 20代 30代 40代 50代 60代 70代 80代以上
0~30代:44.9% 60代以上:28.1%
0~30代:23.5% 60代以上:40.4%
(出所)総務省「人口推計」「目で見る投票率」より作成
 	
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  Ryohey	
  
20歳から選挙権。
世界のどの位の国?
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  Ryohey	
  
 	
〜18歳,  
87.8%
19歳〜,  
12.2%
世界の選挙権年齢
世界189ヵ国・地域のうち18歳で選挙権を保障しているのは、
166と全体の87.8%。G8では日本以外、OECD34ヵ国では日本
と韓国以外の全ての国が18歳としてしている。
1960年代末から70年代にかけて、欧米では選挙権年齢の18歳へ
の引き下げが相次いだ。日本と同じ20歳選挙権だった韓国も2005
年に公職選挙法を改正し19歳に引き下げた。
世界の
87.8%が
18歳までに
選挙権を
保障しています。
政治家には
何歳からなれるの?
2 13akahashi	
  Ryohey	
  
 
被選挙権は
何歳から
保障すべきだと
思いますか?
2 13akahashi	
  Ryohey	
  
 
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  Ryohey	
  
 	
世界の被選挙権選挙年齢
世界191ヵ国・地域のうち、18歳で被選挙権を保障しているのは、
24.6%、21歳までには57.6%の国・地域で被選挙権を保障してい
る。
OECD加盟34ヵ国の中では、52.9%(18ヵ国)が18歳までに、
79.4%(27ヵ国)が21歳までに、被選挙権を保障している。
17歳,  
1.0%
18歳,  
23.6%
20歳,  
1.6%
21歳,  
31.4%
23歳,  
4.2%
24歳,  
0.5%
25歳,  
29.3%
28歳,  
1.0%
30歳,  
6.8%
35歳,  
0.5%
OECD加盟国の
79.4%が
21歳までに
被選挙権を
保障しています。
2 13akahashi	
  Ryohey	
  
 	
世代別有権者数と世代別議員数
0% 20% 40% 60% 80% 100%
衆議院議員割合
有権者割合
0.8%
14.3%
15.4%
18.2%
26.3%
15.4%
27.3%
17.3%
25.6%
15.9%
4.6%
19.0%
20代 30代 40代 50代 60代 70代以上
0% 20% 40% 60% 80% 100%
4.9% 51.3% 41.5% 2.3%
18〜29歳 30〜49歳 50〜64歳 65歳以上
スウェーデン
の議員割合
2 13akahashi	
  Ryohey	
  
 	
世界の選挙権年齢引き下げの流れ
選挙権・被選挙権年齢のみを引き下げた国/ドイツ
 1970年に、成人年齢21歳を引き下げずに選挙権年齢を21歳
 から18歳に、被選挙権年齢を25歳から成人年齢に引き下げ。
 その後1974年に、成人年齢が18歳に引き下げ。
成人年齢と一体で引き下げた国/イギリス
 1969年に成人および選挙権年齢を21歳から18歳に引き下げ。
選挙権・被選挙権年齢を一致させた国/スウェーデン
 1976年に、選挙権年齢を20歳から18歳にすると同時に、
 被選挙権年齢を18歳に引き下げ。
2 13akahashi	
  Ryohey	
  
 	
世界の選挙権年齢引き下げの流れ2
地方からの16歳選挙権への動き
 ドイツやオーストリアでは州単位で選挙権・被選挙権年齢を定め
られ、未成年である16歳への選挙権の保障が地方から広がってい
る。
10代の首長・議員が誕生
 アメリカでは、2001年にペンシルバニア州マウントカーボン町
に18歳大学生町長、2005年にはミシガン州ヒルズデール市に18
歳の高校生市長が誕生。
2	
国内における
選挙権年齢引き下げ
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  Ryohey	
  
 	
民主党	
自民党	
みんなの党	
公明党	
共産党	
社民党	
たちあがれ日本	
新党改革	
国民新党	
模擬選挙の結果 実際の選挙結果
模擬選挙から見る若者の政治判断能力
2 13akahashi	
  Ryohey	
  
 	
平成の大合併と、自治体での未成年住民投票
144市町村に広がる未成年住民投票
2000年 要項に基づく投票方式の合併市民意向調査を実施し、
 田無市と保谷市(現・東京都西東京市)で18歳が初めて投票。
 投票率は、全体44.17%、18歳36.97%、19歳32.20%
2002年 愛知県高浜市で全国初の常設型未成年住民投票条例制定
2003年 長野県平谷村で全国初の中学生以上に投票権を保障した 
 住民投票を実施。
 投票率は、全体88.49%、中学生96%
2003年 複数の自治体から構造改革特区を活用し、自治体に
 おける選挙権・被選挙権年齢の引き下げを提案。
3	
選挙権年齢
引き下げへの課題
2 13akahashi	
  Ryohey	
  
 
日本国憲法の改正手続に関する法律
平成22年5月18日施行
(投票権)
第3条 日本国民で年齢満18年以上の者は、国民投票の投票権を
有する。
附則
(法制上の措置)
第3条 国は、この法律が施行されるまでの間に、年齢満18年以
上満20年未満の者が国政選挙に参加することができること等とな
るよう、選挙権を有する者の年齢を定める公職選挙法、成年年齢を
定める民法その他の法令の規定について検討を加え、必要な法制上
の措置を講ずるものとする。
2 前項の法制上の措置が講ぜられ、年齢満18年以上満20年未満
の者が国政選挙に参加すること等ができるまでの間、第3条、第
22条第1項、第35条及び第36条第1項の適用については、これら
の規定中「満18年以上」とあるのは、「満20年以上」とする。
2 13akahashi	
  Ryohey	
  
 
2 13akahashi	
  Ryohey	
  
 	
公職選挙法
選挙権年齢
公職選挙法
被選挙権
年齢
民法
成年年齢
少年法
ご清聴ありがとうございました
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  Ryohey	
  
 

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